公民要監督誰

㈠ 公民有監督權和檢舉權嗎

監督權主要包括五項內容，即批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權。

1、批評權是公民對國家機關和國家工作人員在工作中的缺點、錯誤有提出批評意見的權利。

2、建議權則指公民有對國家機關和國家工作人員的工作提出合理化建議的權利。中國公民可以通過新聞報刊來信來訪座談討論會等多種形式和途徑來行使批評、建議權。批評、建議權的使對於防止官僚主義，提高工作效率有著重要意義。

我國《憲法》第41條規定：中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。在我國的根本大法憲法中有明確規定，保障實現公民的批評建議權，可以切實保證人民對國家機關及其工作人員依法活動進行有效的監督。

國家非常重視保障公民實現批評建議權，不僅在憲法和法律中保護公民的監督權，黨和國家領導人也十分重視人民的監督工作。

3、申訴權是指公民對因行政機關或司法機關的錯誤或違法的決定、判決，或者因國家工作人員的違法失職行為，致使他或他的親屬的合法權益受到損害時，有權向有關國家機關申述理由，提出改正或撤銷決定、判決或賠償損失的請求。

4、控告權是指公民對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關機關進行揭發和指控的權利。公民向有關國家機關控告國家機關或國家工作人員的違法失職行為的權利，是公民的基本權利之一。

5、檢舉權是指公民對於違法失職的國家機關和國家工作人員，有向有關機關揭發事實，請求依法處理的權利。

㈡ 名詞解釋:公民監督

公民監督是指公民通過批評、建議、申訴、控告、檢舉等方式對國家機關及其公職人員實施法律的一種監督。雖然公民監督是一種非國家性質的監督,不具有嚴格的法律形式,也不具有法律強制性的後果，但是這種監督卻能在很大程度上引起社會組織及國家機關的注意,從而帶動強制性監督手段的運行。公民的監督具有廣泛的群眾性，是法律監督體系的基礎。

㈢ 公安局由誰監督

上級公安機關可以監督，並且檢察院或者司法局都可以監督派出所行為的，要是對判處所處專理結果不滿意的話屬，還可以向人民法院起訴。我國的監察部門是很多的，對於公安部門及其相關部門人大政協有權監督，檢察院法院負責公安機關執法活動的監督，政法委全面指導監督公安機關開展各項工作，紀委監督處理公安機關違法違紀案件，公安機關內部由警務督察部門負責內部監督。

㈣ 誰來救濟公民的監督權

□毛裕挺 陳學光

閱讀提示：王某舉報他人違法佔地，既沒得到土地管理部門的答復，也沒見違法行為被查處。王某遂以土地管理部門行政不作為提起訴訟。土地管理部門的行政行為未侵犯王某人身權和財產權，法院該不該以行政案件來受理呢?［案情］

王某與李某是同村。2003年12月，王某舉報李某未經批准，擅自在圍牆外的自留地上搭建小屋一間（佔地10平方米）用於出租。

土地行政主管部門調查後，考慮到非法佔地面積較小，又不涉及相鄰方的通風採光，遂委託村民委員會對李某說服教育，讓其自行拆除違法建築物。

2004年2月，王某因未接到土地行政主管部門的答復，並在李某違法建築仍未拆除的情況下，以原《國土資源信訪規定》第十七條「國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內辦結，提出處理意見並答復信訪人」為由，向法院提起行政訴訟，起訴土地行政主管部門行政不作為。

［分析］

關於這類案件，法院能否作為行政案件受理，主要有兩種意見。

一種意見認為，可以作為行政案件受理。理由是：首先，行政不作為違法是指行政主體有積極實施法定行政作為的義務，並且能夠履行而未履行（包括沒有正確履行）的狀態。《中華人民共和國土地管理法》第六十六條規定，縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律法規的行為進行監督檢查。上述規定既是土地行政主管部門依法查處土地違法案件的法律依據，也是土地行政主管部門積極實施法定行政作為的義務。

其次，針對行政不作為違法，《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第三項規定，被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。所謂不履行是指無法定理由過了法定期限仍未見行政主體作出具有積極內容的具體行政行為。拖延履行是指無法定理由在法定自由裁量時限內應該履行而未履行的非常不合理的具體行政行為。原《國土資源信訪規定》第十七條對信訪件辦理期限作了明確規定，國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內辦結，提出處理意見並答復信訪人；不能在30日內辦結的，經批准可以適當延期，但最長不得超過60日。作為土地行政主管部門對王某的舉報在兩個多月的期限內，既未提出處理意見答復王某，也未拆除李某的違法建築物，屬於行政不作為，可作為行政案件受理。

另一種意見認為，此案不應受理。

筆者同意這種意見。

理由一：王某不具備行政訴訟的原告資格。根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，行政訴訟的原告資格必須具備以下條件：（1）必須是行政管理相對一方的公民、法人或其他組織，本案中王某顯然不屬於行政管理相對一方。（2）必須有足夠的利害關系，即承擔具體行政行為法律後果或受其影響。在《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十三條中，對與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或其他組織可以提起行政訴訟的情況作了列舉，即①被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；②與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；③要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；④與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。原告王某並不具備上述情形。（3）必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條的規定，合法權益主要指人身權、財產權。而人身權、財產權及該條所列舉的七類具體行政行為以外的其他權益等，只有法律法規規定可以起訴的，才屬於「合法權益」，否則不能起訴。綜上分析，王某不具備原告資格。

理由二：這類案件不屬於行政案件受案范圍。《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條對人民法院受理公民、法人和其他組織對具體行政行為不服提起訴訟的范圍作了明確規定。該條第一款第（一）至（七）項採用的是列舉的表述形式，規定了具體的受案范圍。該條第一款第（八）項採用了概括性規定，規定公民認為行政機關侵犯了上述七項內容以外的其他人身權、財產權的，當事人也可以提起行政訴訟。可見，可訴性的行政不作為必須涉及到原告的人身權和財產權的，才屬於行政訴訟的受案范圍。

筆者認為，案件中王某涉及的並不是其人身權和財產權，而是監督權。監督權包括批評建議權、控告檢舉權和申訴權。至於具體行政行為侵犯了除人身權或財產權外的其他權利，公民、法人或其他組織能否向法院提起行政訴訟，則必須有法律法規特別規定，否則，不能向人民法院提起行政訴訟。

理由三：王某監督權被侵犯但不能提起行政訴訟，並不等於沒有其他救濟途徑。原《國土資源信訪規定》第二十九條規定，信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。國務院原《信訪條例》第三十九條也規定，行政機關在信訪工作中不履行職責，推諉、敷衍、拖延的，上級行政機關可以通報批評，並視情節對有關責任人員依法給予行政處分。《中華人民共和國行政許可法》等法律都有關於上級行政機關或監察機關對下級行政機關及工作人員的失職行為有責令改正、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分等救濟措施，從而通過行政程序來保護舉報人依法行使公民的基本權利。

㈤ 公民行使監督的對象是誰

憲法賦予公民有監督權。

公民監督的對象是——

國家機關及其工作人員

㈥ 公民監督權有哪些

監督權包括：1、批評、建議權；2、控告檢舉權；3、申訴權。對於公民的申訴、控告和檢專舉，有屬關國家機關負有查清事實進行處理的義務，我過的刑法和憲法都對此進行具體規定。
中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。

㈦ 我國公民行使監督權,監督對象是

監督權，是指公民有監督國家機關及其工作人員的公務活動的權利。它是公民參政權中的一項不可缺少的內容，是國家權力監督體系中的一種最具活力的監督。實行民主監督，既有利於改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助於激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
人民是國家的主人，對於國家和社會的各項事務享有監督權。憲法和法律賦予人民代表大會及其常務委員會對「一府兩院」（政府、法院、檢察院）進行監督的權力，以保障國家行政機關、審判機關、檢察機關對國家權力機關負責，保障行政和司法權力的有效行使，保障人民當家做主權利的實現。
監督權包括公民直接行使的監督權和公民通過自己選舉的國家代表機關代錶行使的監督權，另外，公民的許多權利具有監督國家權力的性質。這里，作為參政權的一項內容的監督權，是一種直接的政治監督權。它主要包括五項內容，即批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權。

㈧ 公民的監督權包括哪些

監督權主要包括五項內容，即批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權。

【法律依據】

《憲法》第四十一條規定，中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；

對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。

(8)公民要監督誰擴展閱讀：

人大及其常委會的監督權是憲法和法律賦予的，離開了憲法和法律的監督就失去了法律依據。人大監督的對象、內容、范圍和方式都要嚴格符合憲法和法律的規定，在法律規定的職權范圍內，按照法定的程序，對法定的對象進行監督。

是否需要行使監督權，如何行使監督權都要以法律為准繩。只有堅持依法監督，監督才能有權威性和法律效力。

㈨ 公民享有監督權是憲法規定的嗎還是法律

監督權的范圍很廣抄，但憲法是所有其他法律的母法，憲法肯定是保障公民的監督權的。比如憲法第41條：中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機關提出申訴，控告或是檢舉的權利。 而其他部門法也會規定公民各種監督權。所以監督權在憲法和其他法律中都有。但都可以在憲法中找到依據。