紀檢監察和基層監察

❶ 基層紀檢監察組織的監察室主任身份有什麼要求

請學習：
縣鄉基層紀檢監察組織建設現狀及存在的問題和對策

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上強調指出：「黨的紀律檢查工作必須適應形勢和任務的發展，與時俱進，開拓創新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭」。這是當前對紀檢監察工作提出的明確要求。我們紀檢監察工作能否真正適應形勢和任務的發展，不斷開創工作的新局面，關鍵取決於紀檢監察幹部隊伍的素質。因此，必須建設一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，才能切實把這項工作抓緊抓好。
最近，我們對全縣紀檢監察幹部隊伍建設情況進行了調研。調研中，聽取了11位鄉鎮紀委書記的意見，召開了有150多人次參加的7個座談會。同時，對目前縣、鄉基層紀檢監察機構設置、人員情況等普遍進行了解。通過調研，既看到了我縣在加強紀檢監察幹部隊伍建設上所做的大量富有成效的工作，也發現了一些亟待解決的問題。
一、現狀
近年來，xxx縣紀委認真貫徹落實黨的十六大和中紀委五次、六次、七次全會精神，按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，著力抓好基層紀檢監察組織和幹部隊伍建設，為我縣黨風廉政建設和反腐敗工作提供了堅強的組織保證，為維護xxx縣穩定、促進經濟發展發揮了積極的作用。
根據《中國共產黨章程》第四十三條有關「黨的基層委員會設立紀律檢查委員會或設紀律檢查委員」的規定，結合我縣實際，全縣現有縣紀委監察局機關、11個鄉鎮紀委、6個縣直屬單位紀檢組織，共18個紀檢組織。縣紀律檢查委員會設委員25名，常委9名（其中專職常委7名，兼職常委2名）。縣教育、建設、公安部門設立了紀委，配備了專職紀委書記。垂直管理部門國稅、地稅、工商等單位黨組織設立了紀檢組長或紀檢員。全縣11個鄉鎮紀委，有紀委書記11名，其中10個鄉鎮紀委書記由黨委副書記兼任；有紀委委員51名，每鄉鎮均按3-5名紀委委員配備，紀委委員多是從人武部、黨政辦、團委、信訪辦、農經站等基層機關站所幹部中產生，配有專職鄉鎮紀檢幹事10名，大部分鄉鎮紀檢幹事都兼任其他工作。全縣共有93名紀檢監察幹部（其中漢族34名，佔36.6，維吾爾族69名，63.4；女幹部15名，佔16），平均年齡36.54歲。本科29名，佔31；大專56名，佔60；中專9名，佔9。
二、存在的問題
總體來說，我縣的紀檢監察幹部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰鬥力，表現為：
一是有強烈的責任心和事業心。廣大基層紀檢監察幹部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監察機關和縣委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業業地干好本職工作，為xxx經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。
二是愛憎分明，痛恨腐敗現象。縣、鄉基層紀檢監察幹部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。
三是有較強的廉潔自律意識。縣、鄉基層紀檢監察幹部明白什麼可以做，什麼不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監察幹部的良好形象。
但是，由於受各種客觀因素的影響，目前縣、鄉基層紀檢監察幹部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：
（一）紀檢監察幹部兼職多，不利於紀檢監察幹部隊伍整體能力的提高。全縣鄉鎮和縣直部門的17名紀委書記（紀檢組長）雖擔任同級黨委（組）副書記，但兼職太多，在實際工作中,紀檢監察幹部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙於應付。
（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。目前，我縣紀檢監察幹部隊伍素質參差不齊。在文化結構上雖然學歷較高，大專以上文化占幹部總數的91，中文、行政管理、經濟管理專業的比較多，而財務、審計、金融、法律、計算機等專業的較少，缺乏懂經濟、懂財務、懂法律、懂管理、懂計算機的復合型人才。縣紀委監察局機關和鄉鎮大部分紀檢幹部存在「接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓」的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯後，制約著紀檢監察工作質量的提高。縣紀委雖然每年都對基層紀檢監察幹部或辦短期培訓班或以會代訓或組織自學,但由於缺乏師資力量，培訓難以深入，幹部整體素質難以得到較大提高。
（三）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察幹部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有「三怕」：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢幹部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以後工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今後工作和自身的發展。擔心自己管多了，幹部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多

❷ 如何用好「互聯網+」服務基層紀檢監察工作

做好紀檢監察工作，必須改進作風，樹立良好形象，作風就是旗臶，就是形象，體現著凝聚力、親和力和戰鬥力，紀檢監察幹部作風建設至關重要。
第一，要加強學習，提高能力。
紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，涉及經濟社會發展的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識，就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求，難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，增強學習意識，養成良好的學習習慣，把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，貫穿於工作全過程，在干中學、在學中干，學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習，用科學理論武裝頭腦，指導實踐；要加強黨紀法規的學習，提高依法執紀、依法監督的能力；要加強紀檢監察業務和相關知識的學習，使業務水平有新的提高。通過學習，拓寬視野，打開思路，強化理性思維，提高准確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二，要堅持原則，實事求是。
這是紀檢監察幹部最重要的政治品質之一，也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察幹部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念，在任何時候都要講政治、講正氣，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等，嚴格按章辦事，堅決同各種腐敗現象作斗爭，切實維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感，堅持高標准、嚴要求，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風，扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義，堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。
紀檢監察幹部特別是領導幹部，要注意處理好三個關系：一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員，一個幹部的成長，是組織長期培養教育的結果，是領導和同志關心幫助的結果，任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重，相互支持，相互愛護。「海納百川，有容乃大」，每一位紀檢監察幹部尤其是領導幹部都要胸懷寬廣，顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言：「謙受益、滿招損」。紀檢監察幹部永遠都不能脫離人民群眾，要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定，吃住行從簡，虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見，從點滴做起，自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中，要注意方式方法，擺正自己的位臵，同有關部門的同志多商量、多溝通，決不能居高臨下，以勢壓人。

❸ 監察與紀委部門有什麼區別

1、紀檢是黨的機構，監察是國家的機構,是政府的組成部門。紀檢，「黨紀檢查」或「紀律檢查」的簡稱。主要指中國共產黨的紀律檢查部門對黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策情況的檢查和監督。

2、紀檢部門負責查處黨內的違紀事件，視情節輕重予以不同的處理。而監察部門是以政府的角度給予查處和行政處分的。對於黨員幹部，違法和犯罪後不但要予以黨紀處風，還要給予政紀處理。

3、監察部依照《中華人民共和國行政監察法》第十八條等規定履行職責。根據該法第十八條規定，監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察，監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開和糾正損害群眾利益的不正之風工作。

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根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對國務院各部門及其公務員、國務院及國務院各部門任命的其他人員和各省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員實施監察。

監察部依照《中華人民共和國行政監察法》第十八條等規定履行職責。根據該法第十八條規定，監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察。

根據《中華人民共和國行政監察法》第十七條規定，監察部可以辦理各省、自治區、直轄市人民政府監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理各級監察機關管轄范圍內的監察事項。

❹ 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面

一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。

領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。

職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。

隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。

紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。

二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。

❺ 紀檢崗位和監察崗位職責的區別

紀檢與監察的主要區別在於：

（1）機構性質：前者是黨內機構，後者是國家機構

（2）產生方式：前者由各級黨委會產生，後者由各級人大產生

（3）監督范圍：前者是黨的領導機關和領導幹部，後者是全部國家公職人員

此外，在職權、措施等方面都有不同。

紀檢崗位主要工作：

1、負責登記處理舉報信訪件，對總部及下屬單位信訪數據進行同級、分析、上報、總結。

2、參與對重要舉報信訪、一般案件和對總部監察對象舉報信訪件的調査核實，起草調査核實報告。

3、對集團公司的重大采購項目進行監督檢查。

4、參與對下屬單位相關工作的檢査、指導。

5、起草工作計劃、總結、報告等文字材料。

6、制定信訪處理、案件調查、采購項目監督等方面的規章制度。

7.完成上級交辦的其他臨時性工作。

檢查崗位主要工作：

1、綜合性公文起草工作。

2、勞資工作。

3、職稱評審和工人技術等級考核工作。

4、議案、建議、提案和信訪工作。

5、黨風廉政建設工作。

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行政監察的基本原則。

行政監察的基本原則，是指監察機關在履行各項職責過程中必須遵守的基本准則。《行政監察法》第3條至第6條，明確規定了行政監察的基本原則。

這些原則體現了依法治國和加強社會主義法制建設的要求，是我國行政監察實踐經驗的科學概括，反映了做好監察工作必須遵循的帶規律性的要求。

一、行政監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則。

監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則，有以下三點基本含義：

（一）依法監察。監察機關是維護社會主義法制和促進法制建設的機關，它的一項重要職責就是檢查和糾正違法違紀行為，保證法律、法規、政策、政令的貫徹實施。

這樣的法律地位，要求監察機關和監察人員，自身必須具有很強的法制觀念和紀律觀念，嚴格依據國家法律、法規和政策進行活動，堅持以事實為依據，以法律、法規、政紀為准繩，妥善處理問題，做到依法監察。

（二）自主行使監察權。行政監察機關是依法行使監察職權的主體。按照責權一致的原則，它依法擁有自主行使監察職權的權力。這是使監察機關正確履行職責、提高工作質量和效率的法律保障。

（三）監察機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。所謂干涉，是指其他行政部門、社會團體和個人利用職權、地位、影響，採取種種不正當手段，非法干預、影響監察活動的行為。監察機關和監察人員為了秉公執法，就必須堅決排除各種干擾，做到依法獨立行使監察權。

二、實事求是，重證據、重調查研究的原則。

實事求是，重證據、重調查研究的原則，體現了黨的「一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理」 的思想路線的精神，也貫徹了「以事實為依據，以法律為准繩」的社會主義法制原則的精神。

貫徹實施這一項原則，對於搞好各項監察工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內容有三點：

（一）堅持實事求是。堅持實事求是，就是要尊重客觀實際，一切從實際出發。監察機關和監察工作人員應自覺貫徹實事求是的原則，根據實際情況決定工作方針、做出工作部署、進行工作指導、解決各方面的問題。要堅持調查研究，詳細掌握材料。

對錯綜復雜的實際情況進行深入分析，總結和借鑒歷史的和現實的經驗教訓，研究探索做好各項監察工作的規律，提高監察工作的質量和水平；防止和克服在工作中的主觀性、片面性、表面性和盲目性。

（二）重證據。重證據，就是注重事實、重證據，就要充分收集和掌握證據，使政紀案件的處理建立在尊重客觀事實的基礎上，確保案件質量。

（三）重調查研究。調查研究是堅持實事求是的基本環節，是了解真實情況的基本途徑和方法、監察機關在開展的各項監察工作中，都必須經過艱苦細致的調查研究。

全面、客觀地了解情況，再加以去偽存真、由表及裡的分析研究，才能對監察事項的性質做出正確的判斷，才能為做出監察決定和提出監察建議提供符合客觀實際的依據。

參考資料來源：人民網-紀檢和監察有什麼區別

❻ 如何發揮基層紀檢監察機構在查辦案件中的作用

三、解決對策
針對目前基層紀委在查辦案件過程中出現的新問題，現就提出如下解決對策：
（一）轉變工作意識，積極主動辦案
查辦基層黨員幹部違紀違法案件，是紀委監察幹部的重要職責之一，該工作進行的好壞事關政權穩定、社會安定以及經濟和社會各項事業的持續發展。作為基層紀委領導，要將查辦黨員幹部違紀違法案件作為第一要職，要經常過問案件查辦工作，為紀檢監察組織查辦案件解決困難、創造條件。辦案人員要進一步深入認識查辦案件的重要性與緊迫性，不斷增強查案意識，加大查案力度，要牢固樹立「有案不查是失職」的思想，「查不了案不稱職」的共識和「不辦案就是放縱腐敗」的新理念，把查辦案件工作作為紀檢監察工作的首要任務和「必修課」，變「不想查」為「積極主動地去查」，切實履行好自身的職責。
（二）擴寬線索來源，注重初查工作
查辦案件，首先要解決「無案可查」的問題，也就是解決線索問題。針對目前線索來源渠道單一、不暢等問題，要擴大宣傳，重視信訪舉報工作，對有關檢舉、投訴的群眾來信來訪要認真對待，及時處理，主動出擊，對群眾反映的問題要及時反饋。同時，要深入一線群眾，傾聽群眾呼聲，善於從中發現案源。
（三）完善辦案機制，責任落實到人
一是建立查辦案件工作責任制。把辦案工作查辦黨員幹部違紀違法案件納入年度考核任務，明確黨委書記為查辦案件第一責任人，紀委書記是直接責任人，把完成目標任務情況與年終考評相結合，對當年查辦案件工作無能完成任務的，所在單位不能評為黨風廉政建設先進單位並責令所在單位的領導應提出改進措施。二是堅持分片督查制度。由上級紀委與各鄉鎮建立查辦案件分片負責制，市紀委常委、監察局局長要分片包口，深入基層，具體指導幫助。三是建立案件通報例會制度。上級紀委對各基層紀委查辦案件情況逐月通報，定期召開辦案工作會議，分析辦案形勢，交流辦案經驗，對辦案得力的單位和個人給予鼓勵。
（四）整合各方資源，形成辦案合力
一是要健全完善紀檢監察機關與司法機關以及組織人事、工商、海關、審計等機關和部門有關違紀違法線索通報制度，變被動為主動。二是要健全完善協調小組工作機制，對於查處大案要案過程中遇到的重大復雜問題，要及時進行溝通和協調，做到統一認識、統一行動、統一指揮，分工負責，相互配合，形成合力。三是要健全完善紀檢監察機關與檢察機關在調查取證和證據轉化方面的協調機制。建議以反腐敗協調小組名義發文，明確紀檢監察機關和檢察機關在查辦案件中可採取多種配合方式，整合各方力量，實現優勢互補，降低辦案成本，提高辦案工作效率。
（五）注重業務學習，增強辦案能力
針對目前基層紀檢幹部業務水平不高的問題，要從以下兩個方面加以改進：一是注重業務學習。要經常舉辦業務培訓班，組織基層紀檢監察幹部系統學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業務知識，重點掌握查辦案件的基本要求和方法，並結合本地已查處的典型案件，進行全面細致的剖析，從中總結經驗，吸取教訓。採用集中學習與平時自學結合的方式，定期或不定期地加強對案件檢查業務知識的培訓學習，有計劃地、有目的地來提高基層紀檢幹部查辦案件的綜合素質。二是重視對新辦案人員的培養。對於剛剛進入新上崗的同志，要幫助他們盡快融入角色，把握辦案的基本要求；對業務素質一般的同志，幫助其拓寬辦案思路，提高突破案件的水平；對業務水平較強的同志，則幫助其提高查處大要案的能力。