黨組織的監督責任
A. 如何區分黨委的主體責任和紀委的監督責任
一、黨委主體責任
1、黨委領導班子責任。黨委領導班子必須加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,推動本地本部門本單位黨風廉政建設。
2、黨委主要負責人責任。黨委主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,敢於負責、勇於擔當,始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上。
3、黨委領導班子其他成員責任。黨委領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,要根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,層層傳導壓力。
二、紀委監督責任
1、加強組織協調。認真貫徹落實中央、中央紀委及上級黨委、紀委的部署和要求,結合本地本部門實際,向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作意見建議。
2、強化紀律監督。堅決維護黨的章程和其他黨內法規,嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。把嚴明政治紀律放在首位,切實維護黨的團結統一。
3、加強監督問責。監督同級黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。監督檢查下級黨委履行黨風廉政建設主體責任、下級紀委履行監督責任情況。
4、嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導幹部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員幹部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。
5、維護黨員權益。及時受理黨員的控告和申訴,切實保障黨員的權利。對黨員檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員幹部幹事創業的積極性。
(1)黨組織的監督責任擴展閱讀
一、黨委的主體責任和紀委的監督責任是黨章賦予的重要職責。對落實「兩個責任」不力的,按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,嚴肅實行責任追究。
(一)實行責任倒查制度。對本地本部門本單位發生的嚴重違紀違法行為放任不管、壓案不查或阻撓調查;
(二)實行「一案雙查」制度。在查辦違紀違法案件的同時,一並調查案發單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位,做到有錯必究、有責必問。
(三)實行公開通報曝光制度。對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的責任追究典型案件及時公開通報曝光,向社會傳遞和釋放有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的強烈信號。
二、完善落實保障措施
落實黨委主體責任和紀委監督責任,必須創新工作舉措,建立健全工作機制和制度措施,為落實「兩個責任」提供有力保障。
B. 基層黨組織怎樣履行監督的主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在,落實黨風廉回政建設主答體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著,但是有些地方黨委在黨風廉政建設上出現了責任意識不強,職責履行不夠的問題,有的認為只要抓好業務、搞好發展就行了,黨風廉政建設好一點差一點都無關大局;有的認為抓黨風廉政建設是紀委監察機關的事,把黨風廉政建設的責任和事情全部推給紀委。釐清主體責任,強化責任意識,落實責任是抓好黨風廉政建設的基礎和關鍵。
C. 黨的工作部門應當履行哪些監督職責
黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統戰部、政法委等工作部門,是黨委(黨組)的辦事機構和職能部門,是黨的各項方針政策的參與制定者和貫徹執行者。在實踐中存在黨的工作部門監督責任缺位問題。有的部門黨組織組織渙散、紀律鬆弛,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,甚至變形走樣;有的對落實黨建工作責任制重視不夠,缺乏真抓實乾的具體舉措,忽視對本單位本系統的日常管理監督;有的缺乏擔當,熱衷於當老好人,發現黨員幹部存在問題不敢提醒、批評、糾正,等小錯釀成大過,就推給黨委或紀委處理。解決這些問題,必須堅持問題導向,明確責任,健全體制,完善制度,發揮黨的工作部門職能監督作用,增強黨內監督實效。
黨的工作部門處在黨務工作第一線,盡管工作性質、內容、特點各不相同,但在管黨治黨上都承擔著重要責任。一方面,要加強對本機關本單位的內部監督。認真履行主體責任,對本部門各級黨組織和黨員幹部遵守黨章和其他黨內法規、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、堅持民主集中制、嚴明政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、執行幹部選拔任用工作規定、正確行使權力和廉潔自律等情況進行嚴格監督,管好自己的「責任田」。另一方面,要強化對本系統的日常監督。根據工作需要和管理許可權,對本系統相關單位黨組織及其負責人遵守黨章黨規黨紀、履行管黨治黨主體責任、正確行使權力和廉潔自律等情況進行監督,發現問題及時處置,決不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委。
在實際工作中,黨的工作部門要按照《條例》要求,發揮職能優勢,切實履行好各自監督職責。比如,黨委辦公廳要抓好對落實黨中央、上級黨組織和本級黨委決策部署情況的督查督辦;黨委組織部門要監督領導幹部選拔任用情況,加強對黨員幹部的日常管理監督,推進幹部能上能下;黨委宣傳部門要加強意識形態領域的管理監督,組織引導好輿論監督;統戰部門要加強對統戰系統、統戰領域履行管黨治黨責任的監督以及對黨的統一戰線政策法規貫徹落實情況的監督;黨委政法委要強化對政法部門執法活動的監督,等等。黨的工作部門要以對黨的事業和黨的幹部高度負責的態度,敢於監督、善於監督,抓早抓小、防微杜漸,做到守土有責、守土盡責,協助黨委(黨組)織牢、織密監督之網。對不履行或者不正確履行監督職責的黨的工作部門領導班子和領導幹部,要依據《中國共產黨問責條例》等相關規定,予以嚴肅問責。
D. 黨委的主體責任是什麼紀委的監督責任又是什麼
一、黨委主體責任主要有五個方面:
1、加強黨的領導,選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則提拔幹部,提高選人用人公信度。不讓綜合素質高的人吃虧,不讓幹事的人吃虧,不讓老實人吃虧的用人導向,集中貫徹和體現了我們黨在用人上的一貫主張,是對黨的用人路線方針政策的生動實踐。要堅持黨管幹部,堅持民主、公開、競爭、擇優,形成幹部選拔任用的科學機制。
2、堅決糾正損害群眾利益的行為。認真學習黨的「三個代表」重要思想,時刻保證黨的先進性,時刻代表人民群眾的根本利益。
3、強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗。積極貫徹黨的十八大關於建立健全反腐敗權力制約和監督體系要求,就要積極解放思想,優化權力結構;加強制度建設,規范權力運行;樹立統籌理念,提高科學化水平。
4、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。作風建設永遠在路上,要遏制「四風」問題的發生和蔓延。一是進一步提高思想認識,不折不扣貫徹中央八項規定精神。二是進一步健全完善制度。強化對重要部門和關鍵崗位人員的監督管理,堅持教育、制度、監督齊抓共管,引導和規范黨員幹部職工,嚴格按規章制度辦事,切實提高制度的執行力。三是發動群眾參與監督。暢通監督舉報渠道,公開舉報郵箱和舉報電話,讓群眾盯緊「四風」問題,讓違紀者無所遁形。四是堅持把紀律和規矩挺在前面,對違規違紀問題發現一起,查處一起,決不姑息。
5、黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。築牢思想道德防線,時刻自重、自省、自警、自勵,始終抗得住誘惑、經得起考驗、守得住底線,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二、紀委監督責任:
1、三項主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。
2、五項經常性工作是指:各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關於維護黨紀的決定;對黨員領導幹部行使權力進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。
3、用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位,強化紀委監督的責任意識和使命意識,提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性;要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,明確監督職責,聚焦監督主業,突出監督主責,不斷提高紀委監督能力,增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性;要建立健全加強紀委監督責任的制度機制,不斷創新紀委監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制,加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
E. 黨的基層組織在黨內監督中有哪些職責
第一,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。一是要嚴格落實「三會一課」等組織生活制度,使黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導幹部民主生活會以及黨課、民主評議黨員等各種方式都有實質內容,讓組織生活富有戰斗性和鋒芒。把召開高質量民主生活會和組織生活會作為關鍵舉措,遇到重要問題或者普遍性問題應當及時召開。對於無故不參加組織生活6個月以上的黨員,要作為自動脫黨處理。二是要自覺拿起批評和自我批評武器,大膽使用、經常使用、用夠用好,通過多種形式進行,使之成為黨內生活的常態,成為每個黨員、幹部的必修課。教育黨員、幹部堅持「團結——批評——團結」的公式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評。三是要強化對黨員的教育、管理、監督,使全體黨員牢記黨員享有的權利和承擔的義務,切實保障黨員權利不受侵犯。同時,監督其切實履行義務,敢於擔當,對黨負責,對不履行或者不正確履行監督義務的黨員,要嚴肅追究黨紀責任。
第二,了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,基層黨組織只有發揮黨員、群眾的監督作用,才能把黨內監督真正落到實處。基層黨組織要注重發動全體黨員共同履行監督職能,鼓勵和支持黨員講真話、講心裡話,激發黨員關心黨的形象、關心黨的事業、關心領導幹部成長的責任感。要自覺踐行群眾路線,虛心聽取群眾意見,鼓勵群眾多提建議,織密監督之網。要認真執行下級黨組織向上級黨組織報告制度,經常了解黨組織開展工作的情況及存在的問題,全面掌握黨的領導幹部的思想、工作、作風和生活狀況,定期如實向上級黨組織反映,結合實際提出相應意見和建議。
第三,維護和執行黨的紀律,發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治?就要靠嚴明紀律。黨章第三十一條規定了黨的基層組織的基本任務,其中就包括「維護和執行黨的紀律」。基層黨組織要以黨章為根本遵循,以黨紀為基本准繩,切實加強日常管理監督,把紀律挺在前面,把對黨員、幹部的管理監督從標准上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時解決,解決的問題能舉一反三、觸類旁通。對黨員、幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要抓早抓小,及時咬耳扯袖,進行批評教育或者組織處理,防止小病拖成大病。對於問題嚴重的要向上級黨組織報告,依紀依規追究紀律責任。
F. 黨的基層組織應當履行哪些監督職責 法學在線
第一,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。一是要嚴格落實「三會一課」等組織生活制度,使黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導幹部民主生活會以及黨課、民主評議黨員等各種方式都有實質內容,讓組織生活富有戰斗性和鋒芒。把召開高質量民主生活會和組織生活會作為關鍵舉措,遇到重要問題或者普遍性問題應當及時召開。對於無故不參加組織生活6個月以上的黨員,要作為自動脫黨處理。二是要自覺拿起批評和自我批評武器,大膽使用、經常使用、用夠用好,通過多種形式進行,使之成為黨內生活的常態,成為每個黨員、幹部的必修課。教育黨員、幹部堅持「團結——批評——團結」的公式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評。三是要強化對黨員的教育、管理、監督,使全體黨員牢記黨員享有的權利和承擔的義務,切實保障黨員權利不受侵犯。同時,監督其切實履行義務,敢於擔當,對黨負責,對不履行或者不正確履行監督義務的黨員,要嚴肅追究黨紀責任。第二,了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,基層黨組織只有發揮黨員、群眾的監督作用,才能把黨內監督真正落到實處。基層黨組織要注重發動全體黨員共同履行監督職能,鼓勵和支持黨員講真話、講心裡話,激發黨員關心黨的形象、關心黨的事業、關心領導幹部成長的責任感。要自覺踐行群眾路線,虛心聽取群眾意見,鼓勵群眾多提建議,織密監督之網。要認真執行下級黨組織向上級黨組織報告制度,經常了解黨組織開展工作的情況及存在的問題,全面掌握黨的領導幹部的思想、工作、作風和生活狀況,定期如實向上級黨組織反映,結合實際提出相應意見和建議。第三,維護和執行黨的紀律,發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治?就要靠嚴明紀律。黨章第三十一條規定了黨的基層組織的基本任務,其中就包括「維護和執行黨的紀律」。基層黨組織要以黨章為根本遵循,以黨紀為基本准繩,切實加強日常管理監督,把紀律挺在前面,把對黨員、幹部的管理監督從標准上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時解決,解決的問題能舉一反三、觸類旁通。對黨員、幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要抓早抓小,及時咬耳扯袖,進行批評教育或者組織處理,防止小病拖成大病。對於問題嚴重的要向上級黨組織報告,依紀依規追究紀律責任。
G. 二,黨委主體責任和紀委監督責任包括哪些具體的責任內容
一、黨委主體責任:
1、統一領導責任:
全面領導、執行和推動本地區本系統本部門黨風廉政建設和zuo反腐敗工作,深入推進懲治和預防腐敗體系建設;
把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局,一起部署、一起落實、一起檢查;
定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,指導、監督下級領導班子及其成員落實「一崗雙責」。
2、選人用人之責:
把好正確用人導向,健全科學的選人用人機制,切實選好用好乾部,匡正選人用人風氣;加強對幹部選拔任用工作的監督,著力防範和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
3、作風建設之責:
加強作風建設,開展黨性黨風黨紀和廉潔從政(從業)教育,加強廉政文化建設;糾正損害群眾利益的不正之風,建立健全反對「四風」的常態化機制,健全密切聯系群眾和維護群眾利益的長效機制,切實解決黨風政風方面存在的突出問題。
二、紀委監督責任:
1、協助黨委之責:
協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議,督促檢查黨風廉政建設工作任務落實情況,協調解決反腐敗工作重大事項。
2、黨內監督之責:
監督檢查黨的路線方針政策和決議、遵守黨紀條規、貫徹落實中央和省、市重大決策部署的執行情況;嚴明黨的政治紀律和組織紀律;監督檢查同級黨委和下級領導班子及其成員履行職責和行使權力、加強作風建設的情況,及時查處違反規定的行為。
3、懲治腐敗之責:
堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規定。
(7)黨組織的監督責任擴展閱讀:
黨風廉政建設責任制:
黨的十八屆三中全會指出:「落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。」
隨後頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》進一步強調,健全反腐敗領導體制和工作機制,嚴格落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。
中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》又指出,黨的紀律檢查體制改革要為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供體制機制的制度保障,深化黨的紀律檢查體制改革,關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。這些政策要求為強化「兩個責任」指明了方向。
參考資料來源:南粵清風-一圖看懂:黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任
參考資料來源:求是網-強化黨委的主體責任和紀委的監督責任
H. 中國共產黨員黨內監督條例規定,黨的基層組織有幾項監督職責
第八條黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責:
(一)協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;
(二)對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;
(三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;
(四)向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會,按照有關規定履行監督職責。
紀委對派駐紀檢組實行統一管理。派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導幹部進行監督。
黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。