行為活動監督

『壹』 淺談如何做好訴訟活動監督工作

近年來，公訴部門在工作中不斷加大訴訟監督工作力度，為維護社會穩定、促進司法公正作出了積極的貢獻。但是，當前公訴環節的訴訟監督工作還存在一些突出問題和薄弱環節，影響和制約了訴訟監督工作的深入開展。結合工作實際，公訴部門要進一步強化訴訟監督工作，必須做好以下四個方面的工作。 一、變不願監督為主動監督，保持經常化監督意識 正確的監督意識是開展訴訟監督工作的根本。當前公訴環節訴訟監督工作中存在著一些錯誤的思想和認識，一種是對檢察機關公訴部門法律定位不準不去監督，一種是重配合輕制約不願監督，一種是重打擊輕保護不正確監督，一種是重關系輕原則不依法監督等，這些錯誤的思想認識直接影響和制約了監督工作的深入開展。所以，必須在思想根源上加強對公訴幹警的理念教育，切實在其頭腦中樹立正確的監督意識，增強做好訴訟監督工作的責任感和使命感，樹立不敢監督、不願監督是失職，隨意監督、濫用監督是瀆職的觀念，並貫穿於整個公訴工作全過程，保持監督意識的常態化，推動監督工作的全面開展。 二、變隨意監督為規范監督，建立規范化監督機制 規范化的監督機制是開展訴訟監督工作的保障。目前，公訴部門就訴訟監督工作機制而言，還只是停留在一般性的工作上，一是機制建設缺乏系統性、操作性、針對性的問題比較普遍，在很多方面還存在盲區和薄弱環節；二是機制建設不科學、不嚴謹、不完善的問題影響較大，不利於訴訟監督工作的正常開展。公訴部門應從檢察機關特有的工作機制入手，從公訴環節訴訟監督工作的客觀規律入手，不斷建立健全監督機制，促進監督機制規范化。一是要建立健全監督工作上下聯動機制，及時向上級檢察院請示匯報，爭取上級檢察院公訴部門對下級檢察院公訴部門的支持、指導、督辦。二是要建立健全監督工作內部銜接配合機制，加強同自偵、偵查監督、控申、監所檢察等部門的銜接配合，確保形成監督合力。三是要建立健全監督工作外部溝通協調機制，適時介入偵查，規范檢察長列席審委會會議做法，完善聯席會議制度，立足預防開展訴訟監督，力爭從源頭上遏制違法行為的發生。四是要建立健全監督工作跟蹤報告制度，對違法人員和單位的糾正情況要建立監督台帳，逐件督促並監督及時回復。五是要建立健全專項監督工作機制，注意就經常發生或者一定時期較為突出的某類違法現象進行研究、總結，集中開展監督，督促偵查、審判機關整改，避免同樣問題再次出現。 三、變不善監督為專業監督，提高職業化監督水平 當前，由於有的公訴人員對法律知識學習不夠，掌握和運用政策法律水平不夠高，有的從事公訴工作時間較短，辦案實踐經驗較少，執法辦案能力不夠強，不能及時發現問題所在，不能有效採取監督措施，以至不敢監督、不會監督、不善監督，結果導致監督工作被動，監督效果不佳。因此，公訴部門必須在提高公訴隊伍素質上下功夫，重點在提高訴訟監督能力上下功夫，要採取業務培訓、經驗交流等多種措施，不斷提高公訴幹警運用法律政策的能力、發現問題的能力、對判決裁定的審查能力、審查抗訴案件的能力，努力提高公訴隊伍專業化的監督水平。 四、變一般監督為重點監督，突出重點化監督效果 公訴環節訴訟監督工作雖然頭緒很多，涉及面較廣，但當前最重要、最有力的監督手段，對於維護司法公正起著關鍵作用的，當屬刑事抗訴。因此，公訴部門要在訴訟監督工作中取得明顯成效，就必須突出重點，加大刑事抗訴力度，在抗訴的精細化上做文章。一是要明確提出抗訴的原則，把貫徹落實寬嚴相濟刑事政策作為開展刑事抗訴工作的重要內容，對法院依照寬嚴相濟刑事政策原則作出的裁判，應當予以支持，對違反這些政策原則作出畸輕畸重裁判的，要依法提出抗訴。二是要確定提出抗訴的重點，要從人民群眾反映強烈的熱點問題入手，把抗訴的重點放在人民群眾反映強烈的司法不公案件上，放在侵犯民生、民權的突出問題上。對於有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重、嚴重違反法定程序等裁判不公案件，要堅決提出抗訴。三是要規范提出抗訴的標准。公訴幹警要結合本地實際，准確把握各種量刑情節對刑罰的影響幅度，認真審查裁判結果是否正確。對於具有從輕、減輕情節而從輕、減輕幅度較大的，要綜合考慮案件所有因素，同時兼顧行為人的主觀惡性和人身危險性程度，准確提出處理意見，做到不僅敢抗，而且要會抗、抗准，保證刑事抗訴工作在法律效果、社會效果和政治效果上的有機統一。河北省辛集市人民檢察院 石璞 魏彥虎

『貳』 監督行為直接目的是什麼

行政監督的功能主要指監督各級行政機關及其工作人員執行國家制定的各項行政法規、行政政策的情況，同時糾正和懲處違犯行政法規、行政規章與行政紀律的行為。具體地講，行政監督主要有三種基本的功能。
1．行政督察
行政監督的目的是督察各級行政機關及其工作人員執行國家行政法規、行政規章與行政紀律的情況。這是行政監督的基本功能，它直接關繫到整個行政體系的正常運行。為了確保行政督察的有效性，對行政機關的督察活動必須做到規范性和時效性。規范性是指行政督察必須嚴格遵守國家制定的有關行政法規、行政規章和行政紀律；任何機關和個人，特別是上級行政機關和行政領導不得超越、偏離以上行政督察的合法性依據。時效性是指行政督察必須經常性地進行。行政督察通常分為長期、中期、短期以及專項督察。
2．行政糾錯
行政監督一方面是對行政機關及其工作人員執行行政法規、行政規章和行政紀律的情況進行監督；另一方面是通過監督發現行政機關及其工作人員有違法、違規、違紀等行為時對其進行糾錯改正。行政糾錯是在行政機關及其工作人員在行政執行過程中出現了違犯有關行政法規、行政規章、行政紀律的情況下，特定行政監督部門所進行的行政活動。行政糾錯的突出特點就是，行政糾錯只是在發現問題之後的一種補救行為。也就是說，行政糾錯不能防患於未然，是一種被動的行政監督。
3．行政防護
監督都具有防護性的功能和作用，但是不同類型和不同層次的監督，其防護功能不同。行政防護作為行政監督的一種功能，既可以防止某種行政違法、違規、違紀等行為的發生，又可以防止行政機關及其工作人員在行政活動中有關行政違法、違規、違紀等行為的再次或重復發生。行政監督的防護功能並不是以某種專門行政手段實現的，而是運用行政法規、行政規章和行政紀律來約束、規范和監督行政機關及其工作人員的行政行為，通過制止和處分違犯行政法規、行政規章和行政紀律的行為來實現的。
發揮行政監督功能的方式是不斷發展的。傳統的行政監督大多數是憑借權力強制、法律懲罰、法規懲處和紀律處分等方式來發揮行政監督功能。而當代行政監督則注重用心理激勵、思想溝通、健康人格培養和社會倫理規范等方式來實現行政監督的功能。這種發展是適合社會和人的發展需要的。行政監督應當發展成為一種積極的、指導性和鼓勵性的行政行為，而不是被動、應急的行政行為。

『叄』 偵查活動監督的重點是發現和糾正哪些違法行為

一、對犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的；
二、對被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段內收集證據的；
三、偽造、容隱匿、銷毀、調換或者私自塗改證據的；
四、徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的；
五、故意製造冤、假、錯案的；
六、在偵查活動中利用職務之便謀取非法利益的；
七、在偵查過程中不應當撤案而撤案的；
八、貪污、挪用、調換所扣押、凍結的款物及其孽息的；
九、違反刑事訴訟法關於決定、執行、變更、撤銷強制措施規定的；
十、違反羈押和辦案期限規定的；
十一、在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關規定的行為的。

『肆』 人民檢察院對偵查活動監督的方法有哪些

偵查活動監督是指人民檢察院對公安機關等偵查機關的偵查活動是否合法所進行的專門的法律監督。偵查活動監督的內容主要包括對偵查機關專門的調查活動以及採取的強制性偵查措施包括強制措施是否合法所進行的監督。 1.審查批准延長羈押期限。根據我國《刑事訴訟法》的規定，審查批准延長羈押期限是指人民檢察院對於公安機關提請批准延長羈押期限的案件或者人民檢察院直接立案偵查的案件需要延長羈押期限的案件進行審查，對於符合刑事訴訟法規定的條件的犯罪嫌疑人決定批准或者不予批准延長羈押期限的訴訟活動。這是人民檢察院偵查活動監督的重要手段之一。 2.對看守所監管未決犯罪嫌疑人、被告人活動的監督。主要有兩個方面的內容，一是對犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否合法。即對被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否符合法律規定的條件和程序，羈押期限是否符合法律規定等;二是看守所監管人員的監管活動是否合法。 3.對偵查行為是否合法進行監督。重點是發現和糾正以下違法行為:(1)對犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;(2)對被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據的;(3)偽造、隱匿、銷毀、調換，或者私自塗改證據的;(4)徇私舞弊、放縱、包庇犯罪分子的;(5)有意製造冤、假、錯案的;(6)在偵查活動中利用職務之便謀取非法利益的;(7)在偵查過程中不應當撤案而撤案的;(8)貪污、挪用、調換所扣押、凍結的款物及其孳息的;(9)違反刑事訴訟法關於決定、執行、變更、撤銷強制措施規定的;(10)違反羈押和辦案期限規定的;(11)有其他違反刑事訴訟法規定的行為的。

『伍』 招標投標活動監督體系有哪些

《招標投標法》第7條規定：招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。在招標投標法規體系中，對於行政監督、司法監督、當事人監督、社會監督都有具體規定，構成了招標投標活動的監督體系。 (1)當事人監督 指招標投標活動當事人的監督。招標投標活動當事人包括招標人、投標人、招標代理機構等，由於當事人直接參與，並且與招標投標活動有直接利害關系，因此，當事人監督往往最積極，最深切，是行政監督和司法監督的重要基礎。國家發展改革委等七部委聯合制定的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》具體規定了投標人和其他利害關系人投訴以及有關行政監督部門處理投訴的要求，這種投訴就是當事人監督的重要方式。 (2)行政監督 行政機關對招標投標活動的監督，是招投標活動監督體系的重要組成部分。依法規范和監督市場行為，維護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，是市場經濟條件下政府的重要職能。《招標投標法》對有關行政監督部門依法監督招標投標活動、查處招標投標活動中的違法行為作了具體規定。如第7條規定有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 (3)司法監督 指國家司法機關對招標投標活動的監督。《招標投標法》具體規定了招標投標活動當事人的權利和義務，同時也規定了有關違法行為的法律責任。如招投標活動當事人認為招標投標活動存在違反法律、法規、規章規定的行為，可以起訴，由法院依法追究有關責任人的法律責任。 指除招標投標活動當事人以外的社會公眾的監督。公開，公平，公正原則之一的公開原則就是要求招標投標活動必須向社會透明，以便社會公眾監督。

『陸』 什麼監督會計行為和什麼監督經濟活動

審計監督會計行為

『柒』 人民檢察院對公安機關的偵查活動監督有哪些

偵查活動監督是指人民檢察院對公安機關等偵查機關的偵查活動是否合法所進行的專門的法律監督。偵查活動監督的內容主要包括對偵查機關專門的調查活動以及採取的強制性偵查措施包括強制措施是否合法所進行的監督。

1.審查批准延長羈押期限。根據我國《刑事訴訟法》的規定，審查批准延長羈押期限是指人民檢察院對於公安機關提請批准延長羈押期限的案件或者人民檢察院直接立案偵查的案件需要延長羈押期限的案件進行審查，對於符合刑事訴訟法規定的條件的犯罪嫌疑人決定批准或者不予批准延長羈押期限的訴訟活動。這是人民檢察院偵查活動監督的重要手段之一。

2.對看守所監管未決犯罪嫌疑人、被告人活動的監督。主要有兩個方面的內容，一是對犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否合法。即對被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否符合法律規定的條件和程序，羈押期限是否符合法律規定等;二是看守所監管人員的監管活動是否合法。

3.對偵查行為是否合法進行監督。重點是發現和糾正以下違法行為:(1)對犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;(2)對被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據的;(3)偽造、隱匿、銷毀、調換，或者私自塗改證據的;(4)徇私舞弊、放縱、包庇犯罪分子的;(5)有意製造冤、假、錯案的;(6)在偵查活動中利用職務之便謀取非法利益的;(7)在偵查過程中不應當撤案而撤案的;(8)貪污、挪用、調換所扣押、凍結的款物及其孳息的;(9)違反刑事訴訟法關於決定、執行、變更、撤銷強制措施規定的;(10)違反羈押和辦案期限規定的;(11)有其他違反刑事訴訟法規定的行為的。

『捌』 如何加強對黨員幹部「八小時以外」行為監督問題研究

首先是營造良好的監督氛圍。

以學習，宣傳，講座等形式，加深對職工理解實施監督權的重要性，自覺履行監督職能，不斷增強責任感。同時，要切實維護監管者的合法權益。

二是要疏通監管渠道，落實各級領導幹部監督。

要採用公開報告電話，設置報告信箱，實行訪問接待日制度，開設幹部監督熱線，秘密訪問並填寫通知，解釋真實的平等方法，妥善解決問題反映在信中。

三是加強教育，增強領導幹部接受監督的意識。

找到違反法律和紀律的領導幹部的共同特徵並不難。這些領導幹部不糾正個人與組織，領導與群眾的關系。他們經常在組織中超越自己，不受黨紀和紀律的約束。此外，拒絕或逃避外部監督。

(8)行為活動監督擴展閱讀：

管好黨員幹部「八小時以外」，應努力抓好「四要」：

一、要統一思想認識。各級要明確，抓好乾部八小時以外管理，既是黨管幹部的必然要求，又是對幹部個人高度負責的現實需要。

二、要健全管理網路。要堅持黨管幹部的原則，黨員幹部匯報思想、召開民主生活會、民主評議黨員、考核任用幹部時，都要把黨員幹部八小時以外的活動情況作為重要內容。要把八小時以外黨員管理納入組織視線，隨時掌握黨員幹部的主要業余活動情況。

三、要建立管教機制。結合實際研究制定黨員幹部八小時以外加強管理的具體規定，並下功夫抓好落實。

四、要搞好警示教育。通過剖析典型案例，引導大家從反面典型的「蛻變」中吸取教訓。

參考資料來源：人民網——加強對黨員幹部八小時以外的管理

『玖』 行政行為監督制度包括哪些內容如何實施

（一）監督重點 各級行政機關應當強化從源頭上預防腐敗的措施，加強對下列行政權力運行的監督： 1．關鍵崗位和重點環節； 2．重要公共資源交易行為； 3．行政審批行為。 （二）監督方式 1．實施關鍵崗位和重點環節的監督 以人、財、物的管理使用和行政審批等行政權力的運行為關鍵崗位和重點環節，針對制度、崗位和流程中存在的行政風險，制定預防措施，公開權力運行流程，實施痕跡管理和動態管理，建立健全從源頭抓起、預防為主、實時監控的管理體系。 2．規范重要公共資源交易行為 完善重要公共資源交易管理制度，建立健全重要公共資源交易場所，實現重要公共資源進場規范交易，構建統一、有序、開放、透明的公共資源交易平台。加強對重要公共資源交易行為規范性的監督，邀請新聞媒體、社會公眾監督交易活動。 3．推進電子監察系統建設 推進電子政務平台建設，運用電子監察方式，對行政權力運行的關鍵崗位和重點環節實施監督，建立健全「公共資源交易、政務服務和群眾訴求」三位一體的政務網路電子監察。 （三）實施與監督 1．推行行政行為監督制度，由各級政府負責，具體工作由監察部門牽頭，會同政府辦公廳（室）、審計、工業信息化、政府督查等部門共同推進。 2．各級行政機關要結合本部門實際情況和工作職能，認真梳理、確定本部門的關鍵崗位和重點環節，制定相應監控措施，切實加強監督。 3．按照權責一致、責任追究與改進工作相結合的要求，加強對行政行為監督措施的落實，確保行政權力規范運行。