監管銳評

A. 車界銳評：從東風本田4S續保押金不退，看行業亂象何時止

文\魏無羨
最近有沒有被電台女主播怒慫4S店銷售經理的事刷屏？沒看過的小夥伴，筆者建議網上去看看原視頻，可以看看我們的電台女主播怒慫經銷商銷售經理的場面，整個畫面讓人解氣，同時也為經銷商4S店的囂張跋扈感到氣憤。
事件回顧：
卞先生在2019年6月份從安徽亳州東源東風本田購入一輛汽車，當時購車時，經銷商4S店向卞先生收取了1000元的續保押金。有過購車的朋友應該了解續保押金的問題，這是經銷商慣用的手段，目的是讓客戶第二年繼續在4S店購買指定的保險，為了防止消費者第二年不再4S店購買，採取提前收取1000元的押金。
去年6月份購車，到今年5月份，卞先生也要購買下一年的保險，這個時候，卞先生不願意在4S店指定保險公司購買保險，同時也希望拿回那1000元的押金，經銷商4S店顯然是不同意，嚴詞拒絕了卞先生這個要求，甚至覺得卞先生有點過分了。
至於為什麼卞先生不願意在4S店購買保險，大家都懂的。同樣的，4S店為什麼那麼希望消費者在店裡買保險，大家同樣懂的。
被拒以後的卞先生，直接找到當地的電台進行投訴，電台接到投訴以後，由電台的女主播直接聯系4S店的銷售經理，經過一段不愉快的溝通以後，電台女主播直接聯系東風本田的廠家，最終在廠家的勒令之下，安徽亳州東源東風本田4S店才願意將那1000元錢退給了卞先生。
從電台女主播與4S店銷售經理的對話，我們能看到銷售經理的傲慢，作為一個銷售經理，對於銷售業務應該是滾瓜亂熟，但是從其對話來看，我們可以明顯的感受到銷售經理的傲慢，電台女主播已經明確搬出了國家明文法律法規，4S店銷售經理依然傲慢到底，直接質問你說的算呀？
好在最後，在東風本田廠商的勒令之下，4S店終於還是將續保押金退還了。
整個事件何其相似，跟去年的西安賓士事件一致，雖然是兩件獨立的事件，但是其性質完全相同，這一次的續保押金事件，相比西安賓士事件來說要小得多，但是其本質都是一樣的，4S店仗著店大欺客，不顧法律法規，就是這么肆無忌憚的欺負弱勢群體消費者，最終在媒體的曝光之下，引起社會的軒然大波，最終才承認錯誤、道歉。
一件小小的事情，為何能引起廣泛關注，直接變成熱搜，這背後關系著萬千的消費者。繳納續保押金這個事，想必很多車主都經歷過，哪怕是如今也有很多消費者依然還在繳納續保押金，尤其是貸款購車的消費者，續保押金已經是一個不成文的行規，如果不繳納，車都提不了。
也許很多網友想說，可以選擇不購車啊，購買別的品牌不行嗎？這里我必須得告訴你，這並不是東風本田一家如此，實際上絕大部分的經銷商都是這樣操作，去別家還是這種現象。也許有人又要說，可以投訴啊，很多時候不是消費者不願意投訴，而是需要花費更多的時間成本、精力成本，起訴4S店打官司不需要時間嗎？即便是勝利了，你浪費的時間、精力如何計算？這是一個快節奏的時代，沒有誰會去為這點小事去浪費過多的時間、精力。
社會亂象這種事不應該讓消費者找媒體爆料，在媒體的介入之下，引起社會輿論，最終才解決，從西安賓士事件，如今的東風本田續保押金事件，一件件事件背後是社會的亂象，監管部門確實應該徹查整改這些汽車行業的亂象了，還一片晴朗的天空給消費者。
寫在最後：
當然，這件事也給家大業大的東風本田廠商提了個醒，雖然產品走俏，但是渠道服務也應同步提升，日系服務一直聞名車圈，而東風本田這家4S卻表現欠佳，甚至讓消費者望而卻步，某種程度上說，廠家的培訓、監督缺位也是問題發生的重要原因。
（壹車界，全視界！本文由【車界】新媒體編輯部原創出品，本文作者魏無羨，轉載需註明作者與出處。）
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B. 內蒙古的葯監局機構改革，什麼時候開始縣一級別的葯監局是並入衛生局還是直接受當地政府領導，要詳細的

葯監機構改革是一場全國范圍的拉鋸戰，各個省份的地方機改時間有先後,基本遵循由條管到塊管加強地方監管的權責統一、先試點後推廣的改革路線。目前較先進省份的葯監機改已落帷幕。內蒙古的情況，可訪問當地各葯監局、衛生局（廳）。機構改革還直接影響著葯監各機關、人事單位的三定方案，是否通過機改，可在相關單位的人事編制、職能權力和組織機構的變更變化上得以反映。
2008年11月10日，國務院辦公廳下發了《關於調整省級以下食品葯品監督管理體制有關問題的通知》（國辦發[2008]123號，以下簡稱《通知》）。《通知》要求：將現行食品葯品監督管理機構省以下垂直管理改為由地方政府分級管理，業務上接受上級主管部門和同級衛生部門的指導與監督；省級食品葯品監督管理機構作為省政府的工作機構，由同級衛生部門管理。在實際操作中，又將省級食品葯品監管機構降格為副廳級。這便是第三次葯監機構改革的精神原則。
依據《通知》傳達的精神，地方葯監局可能會保留地級-縣級的垂管關系不變。也就是說，地方葯監系統依然會是條狀實體。所改變的是行政權力的調整，即將食品葯品監管的執行權集合交由葯監局，而決策權集合歸附衛生局，其中隱確了衛生局「領導」葯監局的上下關系。從而使地方兩級的醫葯衛生行政體制框架仿似於企業中的「矩陣（平行四邊形）協同式」的組織結構。
我國醫葯衛生系統的機構（體制）改革方向是「大部委制」，也就是美利堅合眾國現行的體制。不難推知，會有更多的小部門、弱部門、窮部門將像葯監局融入衛生部一樣歸附大部委，而得以生存、發展。
記得SFDA下屬某所所長曾說過，改革就是變通，永遠不會有定數。亦如其言，縣級的葯監局現在要給衛生局跑腿子了，但不會永遠當這個矮子。說不定新的機構改革的曙光就將在明天到來。
我所講的，若有不實訛誤之處，還望指正。
meizixing.cpu

C. 物流觀察：物流企業如何規避加盟經營風險

材料：近幾年，我國物流企業之所以能夠迅猛發展，加盟模式功不可沒，但加盟模式讓物流企業不斷成長的同時也滋生出許多問題。由於加盟體制的原因，網路建設不平衡，利益趨向不一致，導致物品破損、丟失的投訴經常發生，而加盟點的代收貨款延遲支付甚至攜款潛逃對總公司形象也造成了一定的損害，很多物流企業為此吃虧不小。但國內大部分物流企業在苦於缺乏資金實力，又希望在短期內快速擴張的前提下，加盟模式則必不可少。那麼，對物流企業來說，加盟究竟存在哪些風險?又該如何防範?觀點集裝:馮犖(萬聯網執行主編)
物流企業如何規避加盟經營風險?很多人直接就想到加盟轉直營，但在筆者看來此舉無異於卸磨殺驢，且加盟轉直營本身就有風險，運用失當，極有可能帶來危機。對相當一部分物流企業來說，加盟是公司快速擴張的重要捷徑。加盟商絕對是物流企業攻城掠地的功臣，不能說砍頭就砍頭;但反過來講，功臣也有邀功的時候，逼著總部給點好處，要不就罷工、甚至跑路、攜款蒸發。筆者認為，總部和各加盟商之間不能只靠一紙合同維系。還要靠以下三點來維持：一是資金，要保證充裕的流動資金，保證總部及加盟商的資金鏈條不能斷裂，一旦出現問題，可以及時周轉補救。二是管理，即使有錢又有人，但若做不好規范化管理工作，放任加盟商各自為政，就會出現例如暴力分揀、貨品延誤或丟失等一系列操作問題，嚴重影響公司整體形象。三是人脈，俗話說買賣不成仁義在，如若搞好了人脈關系，當企業遇到危機的時候，不至於大面積出現樹倒猢猻散、牆倒眾人推的失控局面。總之，物流企業只要能做到以上三點，再抱著誠信共贏的態度，和加盟商友好協商，就不容易產生糾紛，風險自然而然就降到最低了。其實，加盟型物流企業也無需過度在意加盟的弊端急著轉直營，多想想加盟商的功勞及好處，並很好地運用它、管理好它。
彭婕茹 (媒體人)
加盟模式本身是沒有對錯的，關鍵在於運用者本身的能力。就物流企業來說，通過加盟，可以快速擴充網點。如果因為部分網點及終端服務人員的服務質量不穩定來否定加盟模式，這是站著說話不腰痛。服務行業通過加盟方式成功的例子有很多，像如家模式就很成功。加盟模式考驗的是總部的管控能力，因此總部需要有明確的指導、建立並完善客服和培訓體系。只有強有力的機制，才能管理好加盟商。通過加盟的方式，可以更大范圍地調整社會資源，降低總部的資金壓力。當然，還需要加強對加盟商的篩選和培訓。而對於分撥中心和干線網路方面，則應該採取直營模式，在解決最後一公里方面，一部分也設立直營網點，並且把它做成標桿。這種直營店不僅可以了解當地的市場和實際情況，更為重要的是可以承擔總部的基層業務培訓功能。另外，成為標桿後，還可以讓區域的加盟店近距離地參觀學習。中國物流企業的發展是選擇成本導向還是用戶滿意度導向，這是個不能猶豫的選擇，以犧牲服務質量為代價的低成本，那就談不上可持續發展和健康發展。所以，筆者認為，這就好比將軍帶兵打仗，勝算就比普通士兵帶兵打仗大一些，關鍵還是看領頭人怎麼做。
李勝先(主任律師)
作為一種規模效應明顯的行業，物流企業的空間與管理規模越大，其邊際成本越小。物流企業通過加盟來突破資金瓶頸的制約，同時來達到集團化、規模化發展和擴張的目的。因此在中國目前私營企業普遍存在資金飢渴的背景下，物流企業普遍熱衷於加盟這一企業擴張模式。不過像任何事物都具有兩面性一樣，加盟經營對於物流企業發展是一把雙刃劍，加盟經營模式正面臨被淘汰的挑戰，如何發揮它的長處，把控風險，是擺在物流企業面前迫在眉睫的問題。那麼，到底該如何去掌控這把劍，在實際管理運營中，真正發揮好加盟這種經營方式的正功能，而抑制其負功能、非功能?首先物流企業應對加盟者的商業素質和綜合能力進行嚴格要求，提高加盟門檻以維護公司的良好信譽。因為兩者對物流公司的信譽訴求表達慾望是有著天壤之別的，加盟商對穿在自己身上的物流公司招牌這一衣服不可能如自己的衣服那般愛惜。提高加盟門檻的舉措可以從以下方面入手：欲加盟的企業必須在加盟區域內擁有一定數量的直營店，而加盟商必須取得物流業務經營許可的企業法人，最低注冊資本應達到一定數額。同時加大對加盟店人員的培訓力度，在物流加盟合同中建立科學完善、運行機制合理的管控制度，加大信息系統建設，實現物流企業與加盟商之間資源的無縫對接。
朱永亮(律師)
物流加盟發展模式雖然具有突破資金、人力資源等瓶頸方面的優勢，但同時隱藏的潛在的風險也是顯而易見的。有些物流企業逐步放棄加盟擴張模式而重新走向自己開自營營業網點的道路正是隱性風險顯性化的結果。在物流企業通過加盟進行自身擴張、發展的道路上，一些物流企業雖然路途中遇到一些羈絆，而整體上還算是順風順水;但也有一些企業卻在半路中拋了錨。這其中有著市場固有風險，但也有物流企業如何選擇和管控加盟商的因素。在看到物流加盟擴張發展模式積極功能的同時也必須審視其隱性的負功能的風險，進行系統的、長遠物流加盟活動考量。為了物流公司整體戰略利益、可持續發展，必須把對物流加盟活動進行監控的體制、機制以具體制度的形式表現在物流加盟合同中。這是物流企業對加盟商經營活動管控的法律基礎、正當性來源。物流企業還應對加盟商的業績進行定期現場和書面檢查，制定標准對其業績進行考核。向加盟商派駐固定和流動業務指導監督員，以形成對加盟商的有效服務與監督。同時，物流企業應樹立雙贏的理念，以良好的口碑、科學的管理、周到完善的售後服務讓加盟者看到實惠，獲得更大的利益。加盟雙方表面上體現有利益沖突的一面，但實際上雙方是利益共同體關系。因此，物流企業與加盟商對共同利益的追求、承諾的堅守是其和諧共存、長遠發展的基礎。
辛語銳評加盟型物流企業未來之路如何走□ 許緣當前，伴隨著經濟全球化以及世界范圍內服務經濟的發展，物流業作為一項新興的服務產業，正在全球范圍內迅速興起，跨國化、規模化和網路經濟化等現象已經成為全球物流產業發展的重要趨勢。我國物流產業正處在前所未有的高速增長階段。然而，也正是由於物流行業的迅速發展，使得很多物流公司為了擴大業務，紛紛走上了一條典型的先發展後規范的模式，企業規模小、管理混亂、發展不平衡等問題凸顯，亟需進行行業整合。
那麼，在現階段大多數物流公司無法舍棄加盟模式的前提下，我們應該怎麼解決這個問題呢?筆者認為，其一，應該完善加盟制度，維護客戶利益。對於加盟，總公司應該制定一套專門的制度，按照委託代理合同，合作雙方最好事先確定收益與風險共擔和建立保障合作各方信息的暢通的關系。如企業總部要求加盟商先交一筆押金或保證金，以此約束加盟方按總部的要求來做。同時，總部建立相應的投訴系統，便於消費者對不滿意的加盟服務進行投訴，這些投訴經查實後將以信譽分換算成貨幣的形式影響到加盟方的利益。在這些制度的約束下，加盟方違規的成本大為提升，客戶的利益也就比較容易得到保障。其二，應規范企業自身行為，不定期地對加盟方進行抽查。通過加盟方式發展的公司，增長速度確實很快，但同時也存在著管理跟不上，企業行為不規范的問題。對此，則必須通過嚴加監管來規范，以管為主，罰管結合。就像肯德基對下面加盟店的管理一樣，不時地派出管理人員對加盟店面進行便衣回訪。通過這樣的不定期抽查，使加盟方時刻感受到總部的壓力，促使其按總部的要求規范自身行為。其三，在條件允許時吸收加盟商入股。對物流公司進行股份化改造，特別是吸收加盟商持有公司一定數量的股份，一方面可以擴大公司的資本金，增強公司抵禦風險的能力;另一方面，也是更為重要的，是可以讓加盟商與總部的利益更好地捆在一起，一榮俱榮、一損俱損。在簡單的加盟模式下，加盟商往往是哪邊好就往哪邊走，看哪家物流公司開出的條件優惠，甚至有的加盟商背著總部私底下加盟好幾家公司，同時做著幾家的業務，他們更關注的是眼下的短期利益。而如果允許他們入股，他們除了業務上的收益，還有股份分紅的收益，他們則會更關注企業的長遠發展。其四，是要有統一的企業文化，加強對員工的培訓。筆者認為，物流公司發展到一定程度，必須在公司上下普及企業文化。特別是在加盟制的公司里，確保加盟方與公司總部保持一樣的文化理念是十分必要的。否則，公司對客戶承諾的服務將得不到保證，辛辛苦苦建立起來的品牌形象極易毀於一旦。
總之，加盟型物流企業在管理上面臨較大的挑戰。如果能夠解決好這多重的委託代理的關系，則企業不僅能夠較快發展，而且是可持續性發展。但筆者同時也認為，加盟模式對於現在的物流企業或許是好的發展方式，就長遠而言，加盟模式只是一種過渡產品。如果不改變傳統的加盟模式，物流企業也許就沒有明天。

D. 車友銳評丨 徐留平快馬加鞭，「一汽解放」亮相只是開始

（文/彭科峰）2020年的春天，堪稱汽車圈的多事之秋。4月8日，一汽轎車股份有限公司正式發布公告稱，董事會通過了關於變更公司名稱及證券簡稱的議案，「一汽轎車」擬更名為「一汽解放」。

如今，在徐留平的掌舵下，紅旗品牌全面復興，一汽轎車、一汽夏利的歷史遺留問題逐步解決，一汽豐田走勢穩健，一汽-大眾新推出的捷達品牌不斷發力，今天的一汽集團，其成績有目共睹。徐留平在這當中起到的巨大作用，毋庸置疑。

在中央推動國企混改、推進央企現代化制度改革的進程中，一汽集團的整體上市，既是經濟任務，也是政治任務。我們不妨大但猜測，一兩年內，一汽集團將會以全新的面貌登陸資本市場。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

E. 車友銳評丨2019年共673萬輛車被召回，賓士、特斯拉、蔚來都中槍

（文/彭科峰）2019年已經過去，各大車企都紛紛發布了自己的年度銷量，寶馬、賓士、豐田等都取得了持續增長的好成績。但在另外一個榜單上，這些知名車企也同樣上榜，只不過，上這個榜單的車企不一定會開心。

根據國家市場監管總局的官方數據，車友頭條統計發現，2019年整年，我國汽車行業共發布148次召回，累計召回各種品牌的汽車673萬余輛。

編輯點評：對於汽車召回事件，應當從兩方面去看它。汽車的零部件眾多，行駛的路況也錯綜復雜，出現一些問題也非常正常，車企宣布召回也很負責任。但是，作為普通消費者來說，肯定是不希望買到有問題的車子，畢竟安全高於一切。

最後來總結一下，2019年，國內汽車召回規模重新回到千萬輛以下，同比下降45.3%。這對汽車行業來說，或許是一個積極的信號。

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