監察十三五規劃

A. 十三五規劃是什麼意思

十三五規劃，來指中華人民共和國國源民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

(1)監察十三五規劃擴展閱讀

「十三五」規劃編制

2013年底

各省級地區開始啟動「十三五」規劃前期研究准備工作

2014年4月

各省份開始就「十三五」規劃重大問題研究向社會招標研究機構

2014年6月

國家發改委開通「建言『十三五』」微信公眾平台，邀請公眾參與國家「十三五」規劃編制

2015年初前後

各省份開始將「十三五」規劃的基本思路上報國家

2015年10月

十八屆五中全會召開，審議「十三五」規劃建議稿

2015年五中全會召開前

國家發改委聽取有關部門、專家學者和企業家對國家「十三五」規劃工作的意見建議

B. 組織十三五規劃實施情況監測工作具體內容是什麼

關於組織復開展2016年度十制三五規劃實施情況監測工作的通知。神牛炒股票的文案編輯整理監測內容具體主要是：創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的落實情況，供給側結構性改革的進展形勢，重大改革、重大工程、重大項目特別是23個專欄中165個重大工程項目的工作進度。

C. 「十三五」規劃內容有哪些

新華網北京11月3日電新華社當天授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
「建議」指出：「十二五」時期我國發展取得重大成就。我國經濟總量穩居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至7800美元左右。第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平。
「建議」提出：「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
「建議」指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
「建議」提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
「建議」提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
「建議」提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
「建議」提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
「建議」提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
「建議」提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
「建議」提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
「建議」提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
「建議」提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
「建議」提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
「建議」指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
「建議」指出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
「建議」指出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
「建議」指出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
「建議」指出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
「建議」指出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
「建議」指出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
「建議」指出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
「建議」指出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
「建議」指出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
「建議」提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
「建議」提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
「建議」提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
「建議」提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
「建議」提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
「建議」提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
「建議」提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
「建議」提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
「建議」提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

D. 百姓對十三五規劃有什麼期盼

社會各界對「十三五」有哪些新期盼
發布時間：2016-01-06 稿件來源：《群眾•大眾學堂》 作者：張瑞祥等
「十三五」既牽動著國家層面的戰略安排和政策部署，也關繫到每一個普通人的生活和福祉。大家最關心什麼政策，最期待什麼變化，本刊特別收集和整理了社會各界對「十三五」的願景，讓我們來聽聽他們的期盼。
期待把大數據戰略運用在司法領域
省司法廳張瑞祥：黨的十八屆五中全會提出要實施國家大數據戰略。我認為，推行大數據戰略，首先要養成數據思維和數據文化，而法治思維與數據思維具有高度的一致性和同質性，二者都以事實為依據，強調辯證、理性、系統甚至精確，注重邏輯和推理，可以相互促進、相得益彰。法律、法治對資源的配置和責任的分配都貫穿著計算。舉一個最簡單的例子，行人過馬路等紅綠燈，就是在頭腦中計算信號燈時間、利用大腦儲存的經驗數據進行決策和行動的過程，計算不當，便會破壞交通規則。權利與權力、自由和秩序、公正和效率、民主與集中等要素是幾對矛盾體，要掌握好這個平衡點，都不可避免會產生數據和計算的問題。現在，我們司法行政系統正按照四中全會要求，大力推進公共法律服務體系建設，做好這項惠民工程的前提是了解和掌握群眾真實的法治需求，包括矛盾糾紛的數量、結構、類型及趨勢，社會法律服務需求的數量、重點、類型以及服務的模式和產品，等等。如果運用大數據手段，就能在分析現有數據和信息的基礎上，為群眾提供精準的法律服務。
從嚴治黨，為發展提供更多「廉」能量
揚州市邗江區委常委、紀委書記徐明：十八大以來，從嚴治黨成為新常態，全省紀檢監察機關以「零容忍」的態度懲治腐敗，取得了反腐敗斗爭的階段性勝利。但是，「反腐只是一陣風，避過風頭就好了」「紀委管得太嚴，束縛了幹部手腳，對經濟發展有阻礙」「多做事的多出錯，不如不做事」等等，諸如此類言論確也存在。
「加強和改善黨的領導，為實現『十三五』規劃提供堅強保證。」省委全會要求，繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，以堅定的信心減存量、遏增量，營造良好政治生態。這一要求如同冬日裡的艷陽普照，進一步釐清了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作與經濟社會發展的辯證關系，堅定了我們廣大紀檢監察幹部監督執紀問責的信心和決心。
「十三五」的進軍號角已經吹響，各級黨委要旗幟鮮明地把黨風廉政建設「主體責任」扛起來，態度硬起來，各級紀委監察機關要把「監督責任」擔起來，紀律嚴起來，以決戰決勝的堅定態度打贏黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭，為譜寫偉大中國夢的江蘇篇章提供更多「廉」能量。
推動人才成為引領「十三五」的引擎
鎮江市委組織部人才處唐亞輝：學習過五中全會精神後，最大的感覺是創新被提到了前所未有的高度，被擺在了一切工作的核心位置。而創新，首先要有具備創新能力的人才。省委羅志軍書記指出，十三五時期，要以「人才優先發展」之功，收「人才引領發展」之效，要求把人才工作擺在更加突出的位置，創新工作思路、加大工作力度，力求更大突破。作為一名普通的人才工作者，我認為做好「十三五」時期的人才工作，應該抓好四個「兩」：兩只手，兩大件，兩方面和兩維度。用好「兩只手」——政府和市場，在發揮政府引導作用的同時，充分利用好市場配置資源的決定性作用。建設「兩大件」——硬體和軟體，既加大載體、平台等硬體投入力度，也通過提供更加優良的服務、營造鼓勵創新、包容創新的良好氛圍，切實增強人才的認同感和歸屬感。抓牢「兩方面」——外面和裡面，堅持「從外引進」與「在內培育」並舉，既強化本地人才培育力度，也優化對外招引人才的體制機制，構建人才梯次引進培養體系。堅持「兩維度」——宏觀和微觀，堅持黨管人才原則，突出黨委組織部門「抓宏觀」作用，落實職能部門「抓微觀」責任，調動起全社會參與人才工作的積極性。
共享發展，讓每一張笑臉充滿陽光
無錫濱湖區委辦公室豐中海：作為一名從農村走出來的新無錫人，我看到了欠發達農村地區的蕭條，也看到了現代化大城市的繁華。改革發展的巨大成就與民生改善的迫切需求交織，亟需各級政府拿出更多實實在在的舉措，讓更多的貧困家庭享有基本的生活保障，讓更多農家子弟有出人頭地的機會，讓社會的公平正義得到更好彰顯。我認為「十三五」中提到的共享理念是很好的答案。精準扶貧、精準脫貧，促進就業戰略，基本公共服務均等化，縮小收入差距，這些都是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的最佳闡釋。「路漫漫其修遠兮、吾將上下而求索」，通往民生幸福的道路，也許並不平坦，甚至荊棘叢生，但我相信，一個個戰略、一項項行動和規劃的扎實推進，一定能在民生改善上邁出更加堅實有力的步伐，讓每一張笑臉充滿陽光。
實施二孩政策需要更多的配套政策出台
南京某外企員工張予慈：全面放開「二孩政策」是五中全會的重磅政策，剛一公布就引發了專家和大眾的熱議，人口學家說普遍二孩能提高我國的總和生育率，改變人口結構；經濟學家講可以刺激需求，拉動經濟發展；社會學家說可以緩解老齡化態勢。學者的論述，我認為都很有道理，但都是從宏觀的角度來分析，那麼具體到個體，比如我，正在育齡期且已經生育了一個孩子的職業女性來講，我會生二胎嗎？
先說生育和職業發展之間的沖突。生育孩子需要女性在時間和精力上付出很多，用在工作上的時間也就相對較少，和同崗位男性在競爭中處於劣勢，如果再要一個孩子，意味著我將在更長一段時間內不能專注於工作，不能出差，不能加班，當然上升的可能性也就隨之降低。育齡期正是職業生涯的黃金時期，是再要一個寶寶快樂還是工作中取得的成績快樂，我還沒有定論。再說生育一個孩子對老人時間的剝奪。在國內目前的養育環境下，生育小孩意味著對老人時間的長期佔有。三歲以前，即使家裡有保姆，也要有一方父母全天候照看，三歲以後，更是要定時定點接送。老人退休以後也需要有自己的生活，實在不忍心看他們退休以後繼續在家裡「就業」。所以「二孩政策」的實施，我希望有更多配套的政策出來，讓青年父母們勇敢地、無憂地擁有第二個孩子。
政府部門要學會用數據說話
南京市信息中心馬曉榮：長期以來，中國人被西方國家稱為「差不多」先生，想問題、做決策往往依靠感性、經驗和直覺，習慣對事物進行模糊的歸納，嚴謹、理性、體系化的實證研究不夠，特別是缺乏依靠數據和計算得出結論、解決問題的習慣。五中全會提出了大數據戰略，我覺得政府部門首先要學會用數據說話。
政府作為大數據的最大佔有者和最大消費者，應當改變傳統慣性的思維方式，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的工作機制，積極運用大數據進行形勢分析、問題研判、精細管理、服務創新，以此帶動全社會數據文化的養成。當前，在服務型政府建設過程中，要充分運用調查問卷、專題調研、業務數據統計等傳統方法和互聯網等現代手段，對人民群眾的需求進行行為和內容分析，為群眾創造個性化、定製化的產品。全體國家機關工作人員都應當堅持用數據說話，把精細化、標准化、常態化貫穿工作全過程，防止拍腦袋隨意決策。

E. 十三五計劃在未來五年內對我們生活的影響

1、人口：全面實施二孩政策

全會提出，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
2、收入：2020年收入翻番

全會提出，經濟保持中高速增長，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

全會提出，縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻並按貢獻分配的機制。

3、扶貧：貧困縣全部摘帽

全會提出，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

全會提出，實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

4、教育：普及高中階段教育，困難學生資助全覆蓋

全會提出，提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

5、保障：基礎養老金全國統籌，全面實施大病保險

全會提出，建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。
6、環保：實行最嚴格的環保制度

全會提出，加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

7、健康：推進健康中國建設

全會提出，推進健康中國建設，深化醫葯衛生體制改革，理順葯品價格，實行醫療、醫保、醫葯聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

8、就業創業：推動大眾創業、萬眾創新

全會提出，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

9、價格：減少政府對價格形成的干預

全會提出，創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

10、反腐：著力解決不作為、亂作為問題

全會提出，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些幹部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢於擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

F. 十三五規劃出台體現了哪些觀點

社會各界對「十三五」有哪些新期盼發布時間：2016-01-06稿件來源：《群眾•大眾學堂》作者：張瑞祥等「十三五」既牽動著國家層面的戰略安排和政策部署，也關繫到每一個普通人的生活和福祉。大家最關心什麼政策，最期待什麼變化，本刊特別收集和整理了社會各界對「十三五」的願景，讓我們來聽聽他們的期盼。期待把大數據戰略運用在司法領域省司法廳張瑞祥：黨的十八屆五中全會提出要實施國家大數據戰略。我認為，推行大數據戰略，首先要養成數據思維和數據文化，而法治思維與數據思維具有高度的一致性和同質性，二者都以事實為依據，強調辯證、理性、系統甚至精確，注重邏輯和推理，可以相互促進、相得益彰。法律、法治對資源的配置和責任的分配都貫穿著計算。舉一個最簡單的例子，行人過馬路等紅綠燈，就是在頭腦中計算信號燈時間、利用大腦儲存的經驗數據進行決策和行動的過程，計算不當，便會破壞交通規則。權利與權力、自由和秩序、公正和效率、民主與集中等要素是幾對矛盾體，要掌握好這個平衡點，都不可避免會產生數據和計算的問題。現在，我們司法行政系統正按照四中全會要求，大力推進公共法律服務體系建設，做好這項惠民工程的前提是了解和掌握群眾真實的法治需求，包括矛盾糾紛的數量、結構、類型及趨勢，社會法律服務需求的數量、重點、類型以及服務的模式和產品，等等。如果運用大數據手段，就能在分析現有數據和信息的基礎上，為群眾提供精準的法律服務。從嚴治黨，為發展提供「廉」能量揚州市邗江區委常委、紀委書記徐明：十八大以來，從嚴治黨成為新常態，全省紀檢監察機關以「零容忍」的態度懲治腐敗，取得了反腐敗斗爭的階段性勝利。但是，「反腐只是一陣風，避過風頭就好了」「紀委管得太嚴，束縛了幹部手腳，對經濟發展有阻礙」「多做事的多出錯，不如不做事」等等，諸如此類言論確也存在。「加強和改善黨的領導，為實現『十三五』規劃提供堅強保證。」省委全會要求，繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，以堅定的信心減存量、遏增量，營造良好政治生態。這一要求如同冬日裡的艷陽普照，進一步釐清了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作與經濟社會發展的辯證關系，堅定了我們廣大紀檢監察幹部監督執紀問責的信心和決心。「十三五」的進軍號角已經吹響，各級黨委要旗幟鮮明地把黨風廉政建設「主體責任」扛起來，態度硬起來，各級紀委監察機關要把「監督責任」擔起來，紀律嚴起來，以決戰決勝的堅定態度打贏黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭，為譜寫偉大中國夢的江蘇篇章提供「廉」能量。推動人才成為引領「十三五」的引擎鎮江市委組織部人才處唐亞輝：學習過五中全會精神後，最大的感覺是創新被提到了前所未有的高度，被擺在了一切工作的核心位置。而創新，首先要有具備創新能力的人才。省委羅志軍書記指出，十三五時期，要以「人才優先發展」之功，收「人才引領發展」之效，要求把人才工作擺在更加突出的位置，創新工作思路、加大工作力度，力求更大突破。作為一名普通的人才工作者，我認為做好「十三五」時期的人才工作，應該抓好四個「兩」：兩只手，兩大件，兩方面和兩維度。用好「兩只手」——政府和市場，在發揮政府引導作用的同時，充分利用好市場配置資源的決定性作用。建設「兩大件」——硬體和軟體，既加大載體、平台等硬體投入力度，也通過提供更加優良的服務、營造鼓勵創新、包容創新的良好氛圍，切實增強人才的認同感和歸屬感。抓牢「兩方面」——外面和裡面，堅持「從外引進」與「在內培育」並舉，既強化本地人才培育力度，也優化對外招引人才的體制機制，構建人才梯次引進培養體系。堅持「兩維度」——宏觀和微觀，堅持黨管人才原則，突出黨委組織部門「抓宏觀」作用，落實職能部門「抓微觀」責任，調動起全社會參與人才工作的積極性。共享發展，讓每一張笑臉充滿陽光無錫濱湖區委公室豐中海：作為一名從農村走出來的新無錫人，我看到了欠發達農村地區的蕭條，也看到了現代化大城市的繁華。改革發展的巨大成就與民生改善的迫切需求交織，亟需各級政府拿出實實在在的舉措，讓的貧困家庭享有基本的生活保障，讓農家子弟有出人頭地的機會，讓社會的公平正義得到更好彰顯。我認為「十三五」中提到的共享理念是很好的答案。精準扶貧、精準脫貧，促進就業戰略，基本公共服務均等化，縮小收入差距，這些都是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的最佳闡釋。「路漫漫其修遠兮、吾將上下而求索」，通往民生幸福的道路，也許並不平坦，甚至荊棘叢生，但我相信，一個個戰略、一項項行動和規劃的扎實推進，一定能在民生改善上邁出更加堅實有力的步伐，讓每一張笑臉充滿陽光。實施二孩政策需要的配套政策出台南京某外企員工張予慈：全面放開「二孩政策」是五中全會的重磅政策，剛一公布就引發了專家和大眾的熱議，人口學家說普遍二孩能提高我國的總和生育率，改變人口結構；經濟學家講可以刺激需求，拉動經濟發展；社會學家說可以緩解老齡化態勢。學者的論述，我認為都很有道理，但都是從宏觀的角度來分析，那麼具體到個體，比如我，正在育齡期且已經生育了一個孩子的職業女性來講，我會生二胎嗎？先說生育和職業發展之間的沖突。生育孩子需要女性在時間和精力上付出很多，用在工作上的時間也就相對較少，和同崗位男性在競爭中處於劣勢，如果再要一個孩子，意味著我將在更長一段時間內不能專注於工作，不能出差，不能加班，當然上升的可能性也就隨之降低。育齡期正是職業生涯的黃金時期，是再要一個寶寶快樂還是工作中取得的成績快樂，我還沒有定論。再說生育一個孩子對老人時間的剝奪。在國內目前的養育環境下，生育小孩意味著對老人時間的長期佔有。三歲以前，即使家裡有保姆，也要有一方父母全天候照看，三歲以後，更是要定時定點接送。老人退休以後也需要有自己的生活，實在不忍心看他們退休以後繼續在家裡「就業」。所以「二孩政策」的實施，我希望有配套的政策出來，讓青年父母們勇敢地、無憂地擁有第二個孩子。政府部門要學會用數據說話南京市信息中心馬曉榮：長期以來，中國人被西方國家稱為「差不多」先生，想問題、做決策往往依靠感性、經驗和直覺，習慣對事物進行模糊的歸納，嚴謹、理性、體系化的實證研究不夠，特別是缺乏依靠數據和計算得出結論、解決問題的習慣。五中全會提出了大數據戰略，我覺得政府部門首先要學會用數據說話。政府作為大數據的最大佔有者和最大消費者，應當改變傳統慣性的思維方式，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的工作機制，積極運用大數據進行形勢分析、問題研判、精細管理、服務創新，以此帶動全社會數據文化的養成。當前，在服務型政府建設過程中，要充分運用調查問卷、專題調研、業務數據統計等傳統方法和互聯網等現代手段，對人民群眾的需求進行行為和內容分析，為群眾創造個性化、定製化的產品。全體國家機關工作人員都應當堅持用數據說話，把精細化、標准化、常態化貫穿工作全過程，防止拍腦袋隨意決策。

G. 十三五規劃是什麼

十三五規劃一般指中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

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