完善監察法

① 運用政治生活知識，說明檢察機關如何做好監察法規的制定工作

如何學習好、落實好、執行好監察法，全方位開展監察工作是當前監察委員會亟待研究解決的課題。筆者通過學習監察法，開展基層監察工作調研，並進行深入思考，歸納出以下幾點工作對策。

學習貫徹監察法，深刻認識監察體制改革的重大意義。要認真學習監察法，以上率下、突出重點、把握要義、學懂弄通，增強開展廉政建設和反腐敗工作的自覺性和堅定性，以法治思維和法治方式反腐敗，實現黨內監督和國家監督、黨的紀律檢查和國家監察、依規治黨和依法治國有機統一。要結合開展「七五」普法，組織形式多樣的宣傳貫徹監察法活動，加大法治教育和道德教育力度，提升公眾尊法、學法、守法、用法的思想和行動自覺，為開創新時代振興發展新局面提供堅強保證。

深化監察體制改革，建立法治、高效的工作運行機制。要建立集中統一、權威高效的監察工作運行機制，把制度優勢轉化為治理效能，發揮紀法雙劍合璧戰鬥力，提高反腐敗效率，實現執紀審查與依法調查有序對接、紀法貫通、法法銜接。要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,深入開展廉政建設和反腐敗工作，標本兼治、綜合治理，加強法制教育和道德教育，弘揚中華傳統文化，強化監督問責，有效制約和監督權力。要建立監察辦案與刑事司法銜接工作模式，加強與審判機關、檢察機關、執法部門的相互配合、相互制約，依法獨立行使監察權，確保案件質量。要建立監察機關內設機構對問題線索處置、調查、審理相互協調、互相制約的協作配合機制，抓好公務流程監控和行政執法監督，完善監察信息反饋制度，構建全新的監察體系。要依法履行監督、調查、處置職責，遵守監察許可權和監察程序，認真執行向上級請示匯報制度，防止擅自擴大范圍和濫用調查權，提升監察工作規范化、法治化水平。

堅持問題導向，全方位、全覆蓋開展監察工作。要依法適用監察建議，做好紀法銜接，堅持紀在法前，立足於教育挽救幹部，開展預防警示教育活動，懲戒與教育相結合，寬嚴相濟，最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗，堅決維護紀律的權威性和法律的嚴肅性。要強化對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資建設、公共資源交易等重點領域的監察，對握有行政審批、行政執法權的行政部門、事業單位、國有企業的「關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環節」做到全方位監察無禁區、全覆蓋、零容忍。要瞄準農村基層反腐敗存在的短板，深化扶貧領域腐敗問題的治理，深挖細查危房改造、涉林、涉農等領域侵害民生民利的職務犯罪案件，做到監察全覆蓋，無盲區，以反腐敗的成效取信於民。要堅持程序公正與實體正義相統一，以事實為依據，以法律為准繩，做好法法銜接。依法使用12種調查措施，嚴把事實關、程序關、法律適用關，保障當事人的合法權益，提高證據標准，形成相互印證、完整穩定的證據鏈，真正辦成鐵案，讓每一個案件都經得起法律和歷史的檢驗。

強化自身監督，建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。要認真落實監察官制度，進一步整合監察力量，優化配置人員、科學定崗定責，促進檢察機關轉隸人員與監察委人員的深度融合，增強監察人員做好監察工作的光榮感、責任感和使命感。要開展監察崗位培訓和業務練兵活動，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴問責，全面提升政治素質和監察能力，特別是提升發現問題線索、調查取證能力；提升准確分析案情、突破案件能力；提升運用法律、法規、政策的能力，維護憲法和法律尊嚴。要建立監察工作接受監督機制。自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受民主監督、社會監督、輿論監督，加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督，依法公開監察工作信息，提升監察工作透明度，提高監察效能。

② 監察法草案出台了嗎

《中華人民共和國監察法》已於2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過並開始實施。

審議歷程：

2017年6月23日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對該法律草案進行了審議；

2017年11月7日，《中華人民共和國監察法（草案）》公開徵求各界意見；

2018年3月14日，《中華人民共和國監察法（草案）》發布；

2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》。

拓展資料

監察法是反腐敗國家立法。制定監察法是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是總結反腐敗斗爭經驗、鞏固反腐敗成果的制度保障，主要任務是：

一、加強黨對反腐敗工作集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。監察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公，是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，完善黨和國家自我監督的重要舉措。監察法為監察委員會履行職責、開展工作提供法治保障，在反腐敗工作領域體現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

二、實現監察全覆蓋。在我國，「政府」歷來是廣義的，而行政監察對象主要是行政機關及其工作人員，監察范圍過窄。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現由監督「狹義政府」公職人員到監督「廣義政府」公職人員的轉變，使監督不再有空白地帶。

三、整合分散的反腐敗力量。組建監察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關查處職務犯罪的職能與黨的紀律檢查機關、行政監察機關職能交叉重疊問題，有利於形成反腐敗合力。

四、以法治思維和法治方式反對腐敗。將實踐證明行之有效的措施寫入法律，用留置取代「兩規」措施，解決長期困擾我們的法治難題。

拓展資料網路：中華人民共和國監察法

③ 新修訂的《中華人民共和國行政監察法》，擴大了監察對象的...

【答案】C
【答案解析】試題分析：該題考查依法行政、民主監督的有關知識點，內題干說的是中容華人民共和國行政監察法、監察機關，監督機關屬於行政系統內部監督，而不是外部監督，故排除③，①②④觀點正確且均是《中華人民共和國行政監察法》修改的意義，故答案應選C。
考點：依法行政、民主監督

④ 中華人民共和國行政監察法的修訂

1997年5月9日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂通過，自1997年5月9日起施行。
2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國行政監察法>的決定》，現予公布，自2010年10月1日起施行。
修改如下：
一、將第二條修改為：「監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。」
二、將第五條修改為：「監察工作應當實行教育與懲處相結合、監督檢查與制度建設相結合。」
三、將第六條修改為：「監察工作應當依靠群眾。監察機關建立舉報制度，公民、法人或者其他組織對於任何國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員的違反行政紀律行為，有權向監察機關提出控告或者檢舉。監察機關應當受理舉報並依法調查處理；對實名舉報的，應當將處理結果等情況予以回復。」
增加一款，作為第二款：「監察機關應當對舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息予以保密，保護舉報人的合法權益，具體辦法由國務院規定。」
四、將第八條第二款修改為：「監察機關派出的監察機構或者監察人員，對監察機關負責並報告工作。監察機關對派出的監察機構和監察人員實行統一管理，對派出的監察人員實行交流制度。」
五、將第十八條修改為：「監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察，履行下列職責：
「（一）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；
「（二）受理對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
「（三）調查處理國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
「（四）受理國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；
「（五）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。」
增加一款，作為第二款：「監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開工作和糾正損害群眾利益的不正之風工作。」
六、將第二十二條修改為：「監察機關在辦理違反行政紀律案件中，可以提請有關行政部門、機構予以協助。」
增加一款，作為第二款：「被提請協助的行政部門、機構應當根據監察機關提請協助辦理的事項和要求，在職權范圍內予以協助。」
七、在第二十三條增加二項，作為第六、七項：「（六）需要給予責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責處理的；
「（七）需要完善廉政、勤政制度的」。
八、增加一條，作為第二十七條：「監察機關應當依法公開監察工作信息。」
九、將第三十五條改為第三十六條，修改為：「監察決定、監察建議應當以書面形式送達有關單位、人員。」
增加二款，作為第二、三款：「監察機關對違反行政紀律的人員作出給予處分的監察決定，由人民政府人事部門或者有關部門按照人事管理許可權執行。
「人民政府人事部門或者有關部門應當將監察機關作出的給予處分的監察決定及其執行的有關材料歸入受處分人員的檔案。」
十、增加一條，作為第四十六條：「泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
十一、增加一條，作為第五十條：「監察機關對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員和國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員實施監察，適用本法。」
十二、將本法中的「行政處分」修改為「處分」，第十五條、第十六條中的「國家公務員」修改為「公務員」，第三十七條中的「國家公務員」修改為「國家行政機關公務員」。
本決定自2010年10月1日起施行。

⑤ 你認為監察法的規定有什麼意義

監察法的規定意義就是能夠完善監察法律體系，能夠建設更完備的法律體系。

⑥ 如何完善法律監督制度

完善我國法律監督體系是一項綜合、龐大的系統工程，需要政治力量、經濟規則、法律制度、社會環境等介入，需要政治的、經濟的、文化的、法律的、行政的等多種手段的綜合運用。

1、堅持民主集中制，擴大社會主義民主。

建立權力部門工作定期通報制度，增強權力透明度，建立人民議政征詢線和群眾舉報網，對容易產生謀私行為的重要流程一定要透明操作，使人民群眾和相關人享有廣泛的知情權、選舉權、彈劾權、監督權、審議權、罷免權。解決權力過分集中，合理分散權力；輪換敏感崗位，適當調整權力；搞好廉政教育，大力淡化權力。只有這樣才能為打破既得權力集團、有效監督權力、減少以權謀私、徇私枉法行為打下基礎。預防權力濫用，制衡權力、監督權力。加強權力行使主體的制約，對領導者特別是一把手個人的權力要做出適當限制，以防其權力的無所不管、無所不在。

2、健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家

(1)增強法制觀念，依法治權

第一是合理設置權力結構和科學配置權力，明確規定各權力機關和工作人員的職責許可權。

第二是明確規范權力行使的操作規則運行程序和行為方式，對各種權力機構部門及人員哪些事能辦哪些事不能辦應該怎麼辦都有明確的可操作的規范，包括必須遵循的原則，組織制度和程序。

第三是建立和完善民主監督制度，監督權力行使不脫離法治軌道，使一切權力操作更加公開公正公平，使一切權力行為規范化、制度化、程序化。

(2)加快監督立法，與現行監督配套

要盡快制定人大監督法、黨政監督法、人民監督法、新聞輿論監督法、公職人員財產申報審計制等，使監督工作有法可依、有章可循。同時要完善已有的監督法規進一步增強法規的可操作性，以避免在案件處理過程中人為的伸縮性而造成的失之於寬、失之於軟的現象發生。

通過立法，在監督手段上大膽採用違憲審查、質詢、罷免、彈劾等現代監督手段，使之制度化並增強其效力。只有這樣才能使監督工作從主要依靠個別決策以及個人的威信和能力，轉向依靠制度的整體力量，才能使監督工作遵循比較穩定、客觀的標准，從而避免以言代法、以罰代刑的現象發生，有效防止權錢交易，權錢互惠行為。

3、加強人大監督

我國憲法規定，全國人大是最高國家權力機關，地方各級人大是地方的國家權力機關，其他的國家機關如政府、法院、檢察院等都由國家權力機關產生，並對它負責，受它監督，憲法還賦予全國人大及其常委會以立法權，國家重大事務決定權，人事任免權以及監督憲法法律實施的權力，憲法和地方組織法還賦予省、省會市和較大市的人大及其常委會的地方法規制定權。

可見，全國人大和地方各級人大對保證憲法和法律的實施，在我國法律監督體系中起主導的、核心的作用，任何國家機關，組織和個人，都必須尊重人大及其常委會的權威地位，自覺接受它的監督。在國家權力機關設置專門的法律監督機關，可以充分發揮人大的法律監督職能。這個專門機構應把黨的紀檢機關，行政監察機構，檢察機關中的反貪機構統一起來，在三機構合並的基礎上形成獨立的，有權威的監督機構，負責法律監督和查處各類腐敗案件。

加強人大監督首先要強化立法監督，不斷健全和完善法律制度，加快廉政建設步伐，堵塞現行監督體制和立法上的漏洞；其次要強化執法監督。充分發揮其最高層次監督的威力，加強對一府兩院的法律監督和工作監督，使各種權力包括監督權力都納入法制的軌道；再次，強化質詢和詢問功能，堅決受理各種申訴、控告、檢舉，對違法、違紀人員，一經查實，該罷免的罷免，該撤職的撤職，最大限度地維護人大的權威，維護人民的權威。

4、重視新聞、輿論監督

新聞、輿論監督是現代社會文明的象徵之一，它透明度高、信息量大、傳播范圍廣、社會影響深、監督成本低、制約效果好，具有獨立性、開放性、及時性、廣泛性、深刻性之特點。

加強輿論監督，在用法律、法規加以規范、引導的同時，還要以法律的形式保障新聞機構的言論出版自由和監督報道自由，保護新聞工作者的合法權益，讓新聞界有可操作的監督權而不能讓其只搞正面宣傳不去揭露腐敗；要壯大人民團體和社會組織的監督力量，賦予其參政議政、民主監督等各種權力；要開拓各種渠道，為廣大人民群眾的直接監督創造條件。

在法律允許的范圍內把握好度，運用電視廣播板報通報互聯網等形式揭露壞人壞事鞭撻丑惡，使違紀者、違紀現象「千夫所指」。最後還要探索群眾監督的積極性、有效性、規范性形式，使新聞、輿論監督具有任何監督模式都不能替代的強大的社會影響力，使它成為法治社會的一道有效屏障，成為法治社會或法治國家的重要標志，成為加強司法監督、促進司法公正的重要力量，從而更有效地遏制腐敗、防止權力的濫用。

⑦ 《行政監察法》對有關部門和人員對監察決定和監察建議有何要求

《行政監察法》作為規范行政監察工作的基本法律，自公布施行以來，對於加強監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，發揮了重要作用。修改完善《行政監察法》是行政監察工作適應形勢發展和任務要求的需要，是行政監察工作為黨和國家中心工作服務的需要，是行政監察工作進一步法制化、規范化的需要。修改後的《行政監察法》從科學總結行政監察實踐經驗、適應行政管理體制改革需要、加強對行政權力進行監督的角度出發，進一步明確了監察對象范圍，增加了監察機關的職責與義務，完善了舉報等相關制度，理順了派駐機構管理體制。各級監察機關一定要深刻認識修改《行政監察法》的重要意義，統一思想，增強抓好貫徹實施工作的自覺性和主動性。