監管所夜查

『壹』 車上放置管制刀具

拿來削水果的....切西瓜...砍榴槤..斬甘蔗..

『貳』 山西省安全生產監督管理局的工作重點

各市安全生產監督管理局，省局機關各處室、各直屬單位：
現將《山西省安監局2013年工作要點》印發你們，請緊密結合實際，明確本單位2013年工作重點，認真抓好落實。
山西省安全生產監督管理局
2013年4月15日
山西省安監局2013年工作要點
2013年安全生產工作思路是：認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實全國和全省安全生產工作會議精神，扎實開展「責任落實年」活動。認真履職、主動作為，充分發揮好各級安委辦組織、指導、協調、監督等作用；切實抓好直接監管的行業企業安全生產，堅決杜絕特別重大事故、減少重大事故和較大事故、把各項指標控制在下達指標的范圍內（非煤礦山、化工及危險化學品、冶金等工貿八個行業事故死亡人數分別控制在23人、9人、20人以下）。為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，為加快轉型跨越發展、再造一個新山西創造良好的安全生產環境。
一、深入開展安全生產宣傳教育活動
（一）認真學習貫徹十八大精神和全國、全省安全生產工作會議精神。召開宣傳工作座談會，分清內部宣傳工作職責，落實責任，嚴格考核。制定全年安全生產宣傳工作計劃，以多種形式宣傳貫徹黨的十八大關於安全生產工作的重要論述、國務院和省政府關於安全生產的總體部署。充分發揮輿論引導作用，對外宣傳山西形象，對內形成安全氛圍。（政策法規處、機關黨委、宣教中心等負責。列第一位者為牽頭處室，其他有關處室按職責分工負責，下同）
（二）加強安全生產法制宣教培訓。以安全生產「六五」普法活動為載體，通過舉辦安全生產「大講堂」、「培訓班」、「有獎知識競賽」等宣教培訓活動，大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》，及時啟動《山西省安全生產條例》的修訂工作，增強全社會安全生產法制意識。（政策法規處、人事培訓處、宣教中心等負責）
（三）組織開展「安全生產月」活動。6月份，以「強化安全基礎、推動安全發展」為主題，組織開展好第12個「安全生產月」活動。廣泛開展新聞媒體集中宣傳報道、播出安全生產公益廣告、舉辦「安全生產宣傳咨詢日」、「安全生產事故警示教育周」、全省中小學生「傳遞安全，珍愛生命」等系列活動。繼續推進安全文化創建活動，大力弘揚科學發展安全發展的理念，努力營造良好的輿論氛圍。（政策法規處、宣教中心等負責）
二、進一步明晰和落實行業（領域）安全監管職責
（四）理清行業（領域）監管職責。深入研究有關行業（領域）的安全監管職責，代省政府起草《山西省人民政府關於進一步明確部分行業（領域）安全生產監管職責的通知》。行文後，督促各有關部門認真履行安全生產監督管理工作職責。各級要根據實際情況，理清本區域內各行業（領域）安全監管職責，建立橫向到邊、縱向到底，權責明晰、不留盲區的監管責任體系。（應急救援辦公室、監管二處負責）
（五）強化各級政府安全生產領導職責。落實安全生產行政首長負責制和「一崗雙責」制度，為監管部門和企業提供必要的政策、資金、技術、人才等方面的支持。嚴格實行安全生產目標管理責任制，層層分解目標任務，逐級下達安全生產控制指標，並簽訂目標責任書。強化目標管理，嚴格實行通報、發布、考核和「一票否決」制度。落實安全生產掛牌責任制，定期深入企業調研安全生產，解決突出問題。（應急救援辦公室、辦公室負責）
（六）嚴肅查處各類生產安全事故。認真執行事故查處逐級掛牌督辦制度。嚴格按照「四不放過」和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，認真查處每一起事故。做好事故原因分析，總結經驗教訓，制定相應措施，指導安全生產實踐，避免同類事故重復發生。嚴格事故信息上報時限和程序，對瞞報、遲報、謊報事故，依次提高一個等級進行調查處理，嚴肅責任追究。（各有關處室、應急救援中心負責）
三、大力推進嚴格規范公正文明執法
（七）嚴格制定並落實年度執法工作計劃。按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（第24號令）制定年度執法工作計劃，報請同級政府審查批准後，報上一級安監部門備案。各級安監部門要做到分級負責、無縫對接、不漏一企，對所屬企業要明確監管部門、分管領導、監管責任人，做到監管責任「三落實」，並在媒體公告。按照有關規定和要求的頻次對企業進行現場檢查，科學制定並落實現場檢查方案。加強技術服務機構建設，建立各行業（領域）專家庫，配備一定數量的專家，為監管部門和企業提供技術支撐服務。（負有監管職責的處室、規劃科技處、政策法規處、執法總隊、安科院各負其責）
（八）建立聯合執法機制。積極開展部門之間聯合執法行動，在打非治違、整頓關閉、隱患排查，以及全省開展的重大檢查、督查中，繼續加強與相關部門的配合協作，形成合力，解決重大安全生產問題。對在執法中遇到超出本部門的查處職能范圍的要主動作為，邀請相關執法部門及時趕赴現場，及時辦理移交手續，依法進行處理。積極探索和建立安監部門內設機構聯合執法機制。在落實執法工作計劃中，涉及兩個以上處（科）室對同一企業實施檢查時，由企業主業的監管處（科）室牽頭，或者由內設的法制機構組織實施，做到年初制定執法計劃、檢查前制定現場檢查方案、檢查中落實執法監督、檢查後對文書進行備案，盡量避免多頭檢查、重復檢查，真正為基層監管部門和企業減負。（政策法規處、負有監管職責的處室負責）
（九）推動安全監管執法標准化建設。制定我省安全生產行政執法實施細則，以及行政執法監督考核標准，開發或引進執法文書使用與製作的系統軟體，建立安全檢查、隱患整改、立案調查、行政處罰、文書列印一整套的標准化管理模式，逐步實現執法信息的網上傳遞和執法文書的電子化操作。認真製作和使用行政執法文書，依法行使行政處罰自由裁量權。（政策法規處、規劃科技處、負有監管職責的處室、執法總隊負責）
（十）加強執法監督檢查。建立安全生產行政執法失誤與錯案責任追究制度，以規范和約束各級安監部門及其工作人員的執法行為。各級安監部門法制機構和紀檢監察部門，通過全程執法監督、跟蹤執法監督、案卷評議、行風政風評議等方式方法，促進各級安監部門依法嚴格規范公正文明執法。（政法法規處、紀檢監察機構負責）
四、積極推動企業安全標准化按期達標
（十一）建立完善激勵約束機制。建立安全生產標准化達標獎勵制度，對達標工作突出的先進企業，由各級政府給予一定獎勵，促進標准化建設工作的開展。細化完善安全標准，制定各行業安全標准化達標基本要求，把證照管理、組織保障、技術裝備、生產工藝等重要內容，作為標准化達標的關鍵要素，對符合條件的，方可進入標准化評審程序，對不符合安全生產基本條件的，要實施「一項否決」，嚴把安全達標准入關。（監管一處、監管三處、監管四處、安科院各負其責）
（十二）推動企業如期達標。年底前，要積極推動仍未達標的1000座非煤礦山、1790個危險化學品和695個規模以上冶金等行業企業全部達到最低標准，對在規定時間內未達標的企業，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓；對到年底仍達不到最低標準的，提請政府依法予以關閉取締。（監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
五、扎實開展隱患排查治理
（十三）建立和落實隱患排查治理機制。加快建設隱患排查治理信息系統平台，落實重大危險源申報和重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業做到隱患治理資金、時限、責任、預案、措施「五到位」，實現隱患排查治理跟蹤落實。（辦公室、應急救援辦公室、規劃科技處、監管一處、監管三處、監管四處負責）
（十四）非煤礦山。開展以地下礦山防中毒窒息、露天礦山防高陡邊坡及排土場坍塌、尾礦庫防潰壩等為主要內容的專項整治。（監督一處負責）
（十五）危險化學品。繼續推動重點監管危險化工工藝、重點監管危化品的自動化控制系統改造工作，以及涉及危化品重大危險源自動化監控系統改造工作。淘汰不具備安全生產條件、工藝落後的化工和危化品企業。推進安全距離嚴重不足的危險化學品企業的搬遷整治工作，扎實開展穿越公共區域的危化品輸送管道的專項治理，嚴密防範和有效應對危化生產事故引發的公共環境事件。（監管三處、登記中心負責）
（十六）冶金有色等行業。開展煤氣區域作業、有限空間作業、粉塵爆炸場所作業、高溫液態金屬吊運作業等安全專項治理，嚴防鋼水包傾覆、煤氣中毒等事故。（監管四處負責）
（十七）職業病危害防治。抓好職業病危害申報，年底前申報企業數要達到9500個。嚴格落實建設項目職業衛生「三同時」制度，深入開展職業病危害治理。（職業安全健康監督管理處負責）
六、繼續深化「打非治違」專項行動
（十八）突出重點內容和環節。組織好金屬非金屬礦山整頓攻堅戰，對存在非法違法開採行為、限期停產後仍不具備安全生產條件、不符合產業政策的324座礦山整頓關閉到位，完成119座尾礦庫閉庫治理任務；對危險化學品、冶金等工貿行業企業未批先建、無證或證照過期、「三項崗位」人員無證上崗、重大安全隱患未及時整改等行為進行嚴打重處。（監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
（十九）嚴格落實「打非治違」措施。認真落實「打非治違」責任，運用集中執法、專項檢查，以及抽查、復查、突查，夜查等方法，加強對重點區域、重點行業領域、重點企業的監督檢查，對發現非法違法生產經營建設行為的企業，按照停產整頓、關閉取締、依法處罰、嚴肅追責「四個一律」措施進行處理。（監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
（二十）加強對「打非治違」工作的檢查和監督。上一級安委會組成督查組，對下一級政府和部門開展「打非治違」情況進行專項督查。利用網路、信箱、舉報電話等平台，鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題。對非法違法企業要列入「黑名單」，向社會公開曝光。（辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
七、組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動
（二十一）制定活動方案，搞好宣傳發動。省政府擬從5月中旬開始，在全省組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動。代省政府起草關於開展「百日安全生產無事故競賽」活動通知，制定活動方案，開展宣傳發動和安排部署。（辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
（二十二）扎實開展活動，確保取得實效。周密安排，精心組織，扎實開展好本轄區、本監管行業的活動，掀起「百日安全生產無事故競賽」活動高潮，調動企業自覺抓好安全生產工作的積極性和主動性。要把競賽活動與年度安全目標責任考核相結合，對優勝的基層政府和企業給予表彰獎勵。（辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責）
八、不斷強化安全生產基層基礎建設
（二十三）繼續推動安全鄉村（社區）建設。2013年全省55%以上鄉村要建成安全鄉村，督促已啟動國家安全社區建設的36個單位按照建設標准，加快建設步伐。積極推進鄉鎮（社區）安監站（所）建設。（規劃科技處負責）
（二十四）推動安全生產規劃落實。對各級、各部門貫徹執行安全生產「十二五」規劃的情況進行一次檢查評估，推動加快安全生產各項重點工程建設。大力實施國家發改委、國家安監總局聯合下發的關於《安全生產監管部門監管能力建設規劃》，通過合理利用國家和省級財政撥款、積極爭取市縣財政支持，加強各級安監部門及支撐保障機構辦公業務用房、交通工具和執法裝備等工作條件的標准化建設。（規劃科技處負責）
（二十五）推進安全生產科技進步。進一步提高高危行業和勞動密集型企業機械化、信息化水平，研究引進推廣一批先進適用的安全技術，提高政府安全監管、企業事故預防預警、搶險處置等方面的能力。（規劃科技處、各有關處室負責）
（二十六）積極探索並逐步建立多部門協調一致的安全准入機制。協同發改、經信、國土、住建、工商等有關部門，認真研究，積極探索，逐步建立企業安全生產准入並聯審查機制，將新建、改建、擴建項目的安全生產准入條件的審查，與有關政府和部門的審批、核准、備案、劃撥建設用地或頒發采礦許可證、出具選址意見、批准建設施工，以及工商營業執照年檢等同期進行，搞好各審批環節的合理銜接。尤其要將安全生產准入條件審查盡快納入到各級重點工程項目審批中心，從源頭上解決重點工程安全設施「三同時」制度落實不到位的問題。（監管一處、監管三處、監管四處、職業安全健康監督管理處共同負責）
（二十七）加強從業人員安全培訓。督促企業加強全員培訓，在繼續加強「三項崗位」人員培訓的基礎上，將企業關鍵崗位上的班組長（工段長）、以及不具備培訓條件的企業從業人員納入到基層監管部門的培訓計劃。（人事培訓處、培訓中心負責）
（二十八）進一步提高安全培訓質量。各級培訓中心至少建立起培訓基地、實操場所、三維動畫模擬現場、在線遠程網路教育培訓、虛擬現實的電腦培訓和考試等一個以上系統或平台，設置具有行業生產和監管特點為主要內容的模擬模擬課程，增強教育培訓的實用性和針對性。（人事培訓處、培訓中心負責）
（二十九）加強應急管理體系建設。加強應急管理機構建設，完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度。按照「分級監控、實時預警」的原則，加快建立重大危險源監控預警信息系統，提高應對公共安全事件的處置能力。督促各地區、各重點企業建立完善安全生產應急預案體系。加強應急隊伍及應急物資儲備庫建設，組織開展安全生產應急演練。(應急救援辦公室、應急救援中心負責)
（三十）繼續堅持行之有效的做法。繼續落實企業法定代表人安全生產承諾制，堅持領導幹部帶班作業制度，配齊配強非煤礦山「五大員」、其他行業「三大員」。推進高危行業安全生產責任保險制度，依法採取安全許可和行政執法手段，督促企業足額繳納風險抵押金或投保安責險，發揮保險的經濟標桿作用和輔助管理功能，促進企業安全生產。落實安全生產費用的提取和使用等經濟政策，為安全生產提供保障。（監管一處、監管三處、監管四處、政策法規處、辦公室負責）
九、努力加強安監執法隊伍建設
（三十一）全面提高監管人員素質。強化執法人員執證上崗，對全省無證或證件過期的執法人員，全部進行執法資格培訓。堅持多渠道培養鍛煉幹部，逐年安排幹部上掛下派、崗位輪換，增強宏觀管理和專業監管的能力。積極鼓勵在職人員到省內高校進修、報考注冊安全工程師等，提高監管人員的綜合素質。（人事培訓處、培訓中心負責）
（三十二）轉變工作作風。認真執行中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，改進文風、會風、作風；加強調查研究，勇於開拓創新，改進工作方式，解決實際問題；堅持求真務實，強化責任意識，提高工作效率，狠抓工作落實。要把今年的工作任務，逐項分解落實到局機關各處室，並建立健全工作責任制和進度考核細則，確保責任到人、落實到位。（機關黨委、紀檢監察機構、辦公室、人事培訓處負責）
（三十三）加強黨風廉政建設。加大教育、預防、懲治力度，堅決維護安監隊伍執法為民的良好形象。健全完善各項制度，用制度規范約束安全監督「五權」運行（安全生產行政審批權、安全執法權、事故調查權、中介機構監管權、安全培訓權）；推廣網上申報審查和反饋，所有安全生產行政許可審批事項以及執法處罰、整頓關閉等，都要上網公示，杜絕暗箱操作；擴大安全生產政務公開，及時公布重點工作進展、控制考核指標實施、重特大事故查處等情況，接受社會輿論的監督；堅決杜絕吃拿卡要之風，在設計審查和竣工驗收等審查許可事項中，不準收受企業給予的專家費或審查費；在到企業檢查時，不準接受企業宴請或收受禮金、禮品；在實施行政處罰時，要嚴格執行自由裁量標准，不準隨意免除或減輕行政處罰；加大對人和事的監督檢查力度，發現違法違紀違規行為要嚴肅查處，整風肅紀。（紀檢監察機構、機關黨委負責）
（三十四）積極改善安全監管工作條件。積極協調同級政府和財政部門落實執法人員崗位津貼，辦理人身意外傷害保險，落實工作人員帶薪年休假制度，以及其他福利待遇。想方設法改善工作、生活條件，為監管人員幹事創業創造良好的環境。平等對待每一個為安監事業盡心竭力的人，讓想幹事的人有機會、能幹事的人有平台、干成事的人有地位，保護他們的工作熱情，不斷提高安全監管隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力。（人事培訓處、辦公室負責）

『叄』 公安機關如何加強對公共娛樂場所的管理場所

一是加大摸排力度，明確整治重點。適時組織開展公共娛樂場所集中清查活動，對易滋生黃 賭 毒等突出治安問題和消防安全隱 患的場所、行業、部位進行了全面排查，掌握經營從業人員基本信息，做到「底數清、情況明」。匯總分析群眾舉報投訴、來信來訪信息，梳理存在黃 賭 毒問題的場所，明確整 治重點 方向，落實專人明查暗訪核實。二是靈活整治方式，查處違法行為。健全公共復雜場所日常清查制度，規范長效管理工作機制，治安大隊、城區派出所每周開展一次集中整治行動，消防大隊積極開展「聖誕」「元旦」期間消防安全夜查活動，對因黃 賭 毒等治安突出問題被查處和存在消防安全隱患的公共場所，堅持從嚴監管，發現違法問題，及時依法查處。三是加強教育培訓，提高防範自覺性。通過以會代訓的方式，對各公共娛樂場所負責人開展宣傳教育和培訓工作，使他們了解國家政策和相關法律規定，明確公安機關職責許可權，提高防範黃 賭 毒等違法犯罪活動和整改消防安全隱患的主動性，自覺配 合監督 管理工作。四是廣泛發動宣傳，增強管控效果。向社會公布舉報電話和舉報 郵箱，建立有獎舉報制度，並適時組織開展群眾座談會，徵集意見和建議，激發了群眾參與整治黃 賭 毒等違法犯罪活動的熱情

『肆』 石家莊交警直播夜查酒駕，私自放走酒駕人員，對此你怎麼看

“石家莊交警直播夜查酒駕但私自放走酒駕人員”在這樣的一件事情出現之後，也是讓不少的網友都為之憤怒了，畢竟在這樣的一個問題出現之後，不也是一個極為不公平的事情嗎？很多的時候再發生了酒駕都給別人的生命安全帶來的是一個很大的威脅，而在這樣的直播狀況當中出現，還可以會存在著這樣的造假行為嗎？在發生了這樣的事情之後有想過自己的處境是一個什麼樣的嗎？在生活當中的意外與驚喜我們永遠不知道哪一個會先降臨在我們的身邊，很多的時候飛來橫禍給予每個人都是一個不小的打擊了，而對於一系列的意外來襲我們都沒有辦法進行一個很好的躲避。

『伍』 夜查大觀園，薛寶釵做了一件事後，為何王熙鳳和王夫人都害怕了

夜查大觀園，薛寶釵做了一件事後，為何王熙鳳和王夫人都害怕了

小涵讀書

夜查大觀園是紅樓夢里一件極重要的事情。經此一事，大觀園里的許多人和事的走向都發生了變化。而在期間，薛寶釵的舉動最為蹊蹺。當天晚上夜查，王熙鳳心有顧忌，唯獨她所住的蘅蕪院未騷擾。但讓人大跌眼鏡的是，薛寶釵第二天便告知李紈，自己要搬出去同母親薛姨媽做伴。

我們常說經濟基礎決定著上層建築，其實上層建築時刻也離不開經濟的支撐。薛寶釵搬離大觀園，本質上就是一種逃離行為。失去了這個薛家的輸血，賈府富貴生活難以支撐，這才是王夫人和王熙鳳非常害怕的根本原因。

作者：大愚小孩

『陸』 煤礦生產技術管理十項制度是什麼

一是建立安全生產事故隱患排查治理工作聯席會議制度。聯席會議重點分析全縣安全形勢和生產安全事故特點、規律，統籌研究、解決全縣安全生產工作中出現的新情況、新問題和重大安全隱患問題；指導和監督各鄉鎮人民政府及其職能部門的安全隱患排查治理工作；整合政府資源，促進部門協作配合，實現了信息共享。
二是建立安全生產事故隱患檢查制度。對煤礦安全生產隱患進行量化監管，明確要求一般安全隱患的排查率和排除率不得低於90%，重大隱患的排查率和排除率必須100%。進一步督促各級、各部門、各生產經營單位認真執行安全生產法律、法規，及時糾正安全生產違法違規行為，規范隱患排查治理工作，確保切實排查消除事故隱患，不斷提高安全生產監管水平。
三是建立企業安全隱患自查自糾制度。要求企業安全隱患自查自糾落實報告制度，要求隱患排查治理達到日清日結、日清日畢、日清日高的目標，進一步落實企業安全生產主體責任，增強企業的安全意識和緊迫感，建立企業安全隱患自查自糾制度，及時發現並排除了安全生產隱患，保證了企業安全生產。
四是建立安全生產事故隱患掛牌督辦制度。切實加強企業安全隱患排查治理工作力度，督促企業落實整改人員、資金、措施、責任、預案，限期整改完成。今年以來，我縣下發專門文件，對10對存在安全生產重大隱患的礦井進行了掛牌管理，目前正在監督整改過程中。
五是建立安全生產事故隱患排查治理上牆公示制度。要求各生產經營單位對自查出的和安全監管職能部門排查出的安全生產事故隱患，製作公示牌進行「上牆公示」，接受各級各部門、社會各界、煤礦從業人員及群眾的監督，同時安排專人對隱患進行全程跟蹤督促整改。
六是建立「錯時監管」制度。針對以往煤礦事故多發生在周末和夜間的實際，研究制定了「錯時監管」制度，全體安監幹部堅持節假日不休息，堅守在安全監管工作一線，深入開展夜查、反查、倒查、抽查，有效確保了安全監管頻次。
七是建立交叉檢查制度。組織煤礦業主、礦長或工程師對煤礦地面、井下進行全面的交叉檢查，每個礦長或工程師要進行現場剖析查找有針對性的問題，共同會診煤礦，做到了結合礦井實際，解決具體問題，相互交流，形成共識。通過交叉檢查，相互學習先進管理經驗，達到取長補短，共同提升煤礦安全管理水平的目的。
八是建立煤礦跟班安全監督員制度。煤礦跟班安全監督員由煤礦業主指派，直接對企業業主負責，脫產抓安全，全權處理所帶班次中有關安全工作的所有事項，並對所帶班次安全生產負全面責任，從4月7日起，各煤礦企業的每個班次已按規定配備1名跟班安全員跟班作業。
九是堅持執行「專家會診」制度。每年聘請貴州省煤田地質局「采、掘、機、運、通」及地質等方面專家組成專家組，對重點煤礦企業進行全方位的「會診把脈」，查找影響煤礦企業發展的因素，幫助企業找准問題和不足，制定切實可行的安全隱患排除治理建議和措施，推動煤礦企業科學決策，科學管理，達到安全生產的目的。2008年，聘請5名技術專家先後對24對煤礦進行了全面會診，共排查出普遍隱患37條，重大安全隱患7條，提出解決辦法和意見11條，幫助企業排除了安全隱患。特別是幫助部分瓦斯超限礦井查出原因，排除了安全隱患。通過「專家會診」，預防和減少了事故發生，煤礦企業反響很好。
十是嚴格落實事故報告和調查處制度。根據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令），結合實際制發了《關於進一步做好生產安全事故報告及調查處理工作的通知》，對較大以上事故，嚴格按照四不放過原則追究相關人員責任，2005年以來全縣共發生較大以上煤礦事故6起，均立案調查，追究行政處分17人次，追究刑事法律責任1人。

『柒』 人大對大氣污染治理條例實施有哪些監督

一、人大可以組織進行執法檢查。

就檢查中發現的問題，責成參與現場執法檢查的城管執法局、環保局等單位作出處理意見；

二、人大可組織暗訪等方式開展監督。

暗訪等檢查方式，往往能掌握公開組織檢查所不能了解的真實情況。

三、通過門戶網站發布執法檢查信息，廣泛徵求各方意見建議，擴大公民參與。

人大可以監督政府採取行為，堅持邊查邊改，可以依照條例，採取「停、關、罰」並舉。

四、對重點區域，重點監控、重點區域，實地檢查。

重點區域包括：行政轄區交接部、城鄉結合部、背街小巷等區域。結合建築渣土垃圾清運多為夜間作業的特點，組織零點夜查了解客觀真實情況。對發現較多問題的區域進行回訪。

五、人大代表或專門委員會、常委會，可以提出有針對性的建議，建言獻策：

以完善總量控制和排污許可證制度為著力點，把機動車尾氣污染和城鄉結合部劣質散煤燃燒污染作為監管重點，加強防治源頭化、精細化管理，統籌推進防治工作，深化區域聯防聯控。

1、人大可以建議政府盡快制定《環境總體規劃》，結合城市總體規劃修編工作，從資源環境承載力出發，從環境優先出發，合理設定城市規模、結構和布局，並與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、交通規劃等有機銜接。

盡快出台本市的《排污許可證管理暫行辦法》，將取得排污權作為生產、建設、經營的前置條件，加強量化分解，合理分配排污權，將總量控制落實到各個排污單位；在總量控制的前提下，加快排污權交易研究和試點工作。

2、人大可以建議：列出污染源清單，並建立完善全市環境管理信息系統，形成市、區縣、鄉鎮、街道和社區分級監控體系等。

3、人大可以建議：加大環境違法行為處罰力度。適時研究對城管執法專項立法。

細化並完善市容環境衛生責任制監管制度；加大對違法行為的處罰力度。還可建議理順城管執法體制，推進綜合執法。整合城市管理方面的相關政府職能和執法力量，建立綜合執法和專業執法聯動機制。

4、人大可以建議改進治理「城市病」投入方式。

人大財經委可以建議，政府要研究政策的針對性、有效性，加大資金的覆蓋面和支持力度。特別是要優先考慮解決城鄉結合部原煤散燒治理資金。

5、人大可以建議加大薄弱環節資金投入力度。

例如地下管線問題，存在巨大安全隱患，數據不全、不準；政府要進一步優化預算支出結構，加大對地下管線、微循環道路、垃圾處理、城鄉結合部地區公共服務等城市基礎設施薄弱環節的資金投入力度。

『捌』 前七月違規重柴車被罰多少

據報道，今年1月至7月，全市大力強化移動污染源監管執法工作，前7個月共檢查各類車輛968.5萬輛次，其中檢查重型柴油車53萬輛次，查處違規車8897輛，處罰金額達到462萬元。

網路配圖

連愛萍表示，一直以來，本市都先於國家提前實施新車排放標准和油品標准，截至2013年，已經實施了國五新車排放標准，並同步實施相應的油品標准。

今年2月，本市實施國Ⅰ國Ⅱ排放標准輕型汽油車五環路(不含)以內道路工作日限行政策，並配套實施《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》。1月到7月，全市共淘汰30萬輛高排放老舊機動車，提前完成全年淘汰任務，並為10.3萬名車主發放政府補助。經核算，淘汰30萬輛高排放老舊機動車可年減少氮氧化物3679噸、碳氫化合物4811噸。今年4月底，本市已完成本年度8000輛使用兩年以上汽油計程車更換三元催化器工作，去年和今年兩年累計更換5萬余輛。

『玖』 求問淺議如何開展_平安工地_創建活動中的安全監理工作 詳細03

安徽建築安 徽建築 2011 年第2 期（總177 期）收稿日期：2010- 08- 20 作者簡介：竇進（1973- ），男，安徽合肥人，畢業於中國科學技術大學，學士，工程師，國家注冊安全工程師。 0 前言 2010 年3 月12 日交通運輸部在全國公路水運工程建設領域掀起了開展「平安工地」的建設活動。如何通過這一契機，切實將安全生產法律法規、技術標准落實到基層，全面夯實安全工作基礎，有效控制施工安全風險。如何完善施工現場安全監理工作，將「平安工地」創建工作落到實處，取得成效；如何以生產促安全，以安全保生產，這成為當前開展安全監理工作的重點。作為從事施工現場安全監理工作的一員，如何在「平安工地」建設活動中提高專業素養，提升安全工作內涵，採取有效的措施將施工現場安全監理工作落到實效，做到實處是一個值得深入探討的問題。 1 熟悉安全監理工作方法、提高安全監理認識要高度重視監理人員的安全教育工作，應定期組織監理人員學習有關安全監理工作方面的文件及制度，強調「一崗雙責」，避免出現「部分監理人員以施工現場監理工作太忙為由，對上級單位下發關於安全工作方面的文件不去了解掌握，甚至長期擱置，鮮人問津」的現象。應針對個別監理人員對安全監理工作開展存在的模糊觀念，採取多樣溝通方式、引導現場監理人員充分認識到監理在安全生產工作中應承擔的責任，使之了解安全監理任務主要是「貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照安全生產法和標准組織施工，消除施工中冒險性、盲目性和隨意性。落實各項安全技術措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發生，實現安全生產」。使之切實掌握在施工過程中如何採取行之有效的手段開展安全監理工作,進而促使各級監理人員在安全監理工作思想認識方面得到較大提高。 2 注重宣傳、強化管理，積極推廣「平安工地」創建活動應結合自身實際，堅持把安全管理作為「平安工地」創建的龍頭，通過強化宣傳教育、細化管理措施，使平安工地創建活動得到廣泛開展。一是抓宣傳教育。針對交通建設領域安全動態發展的特點，可採取多渠道、全方位的形式開展安全生產法制宣傳教育，不斷加大安全生產法制宣傳力度。可通過組織安全生產相關法律法規的知識競賽等創新宣傳形式，促進現場施工人員對安全知識由被動到主動的學習轉變，強化作業人員的安全意識。還應針對一線施工人員的實際情況組織開展形式多樣的安全生產知識培訓，將「平安工地」建設活動的有關宣傳資料發送到項目單位，發動項目單位組織宣講，讓所有一線施工人員都清楚平安工地創建的內容、標准，增強全員的創建意識。二是抓組織領導。監理單位應在加強自身安全生產和平安工地創建活動組織領導的前提下督促項目單位健全組織機構，明確工作職責，落實專人負責平安工地創建工作。進一步強化安全生產責任，層層簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任制落實到每一崗位、每一人。建立安全生產提醒制度，安全生產操作規范、規程要上牆公示。督促建立安全生產激勵機制，項目單位可列出專項經費，對安全生產責任落實到位、安全生產工作開展較好的班組或表現突出的個人進行物質獎勵。安全生產，關鍵在落實責任。要構建「分級管理，各負其責，全員參與，全面受控」的工作格局，努力營造一級抓一級、層層抓安全、上下齊互動、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時應強調項目單位主要領導本著對安全生產高度負責的態度，不斷提高安全管理決策水平，嚴格實行一級抓一級、一級對一級負責的逐級管理原則，定期開展檢查，努力完善安全生產保障體系。為了切實杜絕各類安全事故的發生，監理單位堅持「安全第一，預防為主」的工作方針，制定各類安全事故應急處理預案和安全生產應急救援指揮系統，以期高效有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中，應要求項目單位認真貫徹執行各項安全法律法規、安全生產相關文件精神，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內容，及時排查分析事故隱患，有針對性落實防範措施，未雨綢繆，將安全工作由事後處理變為事前預防，以期收到較好的效果。在此基礎上，應將施工現場管理和施工人員管理作為重點，具體提出「兩個健全、兩個清楚、三個避免」的工作目標。「兩個健全」確保基礎工作到位：一是要求健全施工現場安全管理網路體系，按照「誰用工，誰管理，誰負責」的原則，由項目單位建立安全防範體系，明確職責，責任到人；二是健全安全施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛值班制度、財務和物資保管制度等。「兩個清楚」力求對現場施工人員管理到位：一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續齊全、合法，建立施工人員基本情況臨時檔案；二是施淺議如何開展「平安工地」創建活動中的安全監理工作 Dis cus s ion on How t o Carry Out Saf et y Supervis ion in ' Saf e Sit e' Act ivit ies 竇進 （中交建工程咨詢（北京）有限公司，北京 100124）摘要:隨著在全國公路水運工程建設領域「平安工地」建設活動的不斷深化推進，如何將安全生產法律法規、技術標准落實到基層，全面夯實安全工作基礎，切實做好施工安全監理工作成為當前安全工作的重點。本文圍繞「平安工地」建設活動中的現場安全監理工作內容，闡述加強施工現場的安全監理工作的對策和方法。關鍵詞:平安工地；安全監理；對策方法中圖分類號：TU714 文獻標識碼：C 文章編號：1007- 7359(2011)02- 0196- 03 建築經濟與管理 195 安徽建築 2011 年第2 期（總177 期） 安徽建築 工人員動態管理情況要清楚，明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發放情況和當前矛盾糾紛等情況。「三個避免」支撐平安工地創建：一是要避免發生工地財物被盜案件；二是避免發生群體事件和惡性案件；三是避免發生黃、賭、毒等犯罪現象。在督促平安工地創建的同時，應本著以人為本的原則，要求項目單位切實維護施工人員的權力，為職工提供良好的作業和生活環境，加強酷暑季節食堂衛生管理，建立衛生責任制，食堂炊事人員定期進行身體檢查，不合格不上崗，以確保施工人員的飲食衛生。 3 了解施工現場安全主要控制點，抓住安全工作中的關鍵點在開展安全監理工作過程中，必須明確一個重點和三項主要工作。一個重點就是緊緊抓住分部、分項工程中危險源的管理，三項主要工作就是資料審查、現場檢查和管理監督工作。 3.1 資料審查工作應要求施工單位根據施工進度計劃，提供施工安全保證體系及相關資料。主要包括：施工組織設計中的安全技術措施，如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起重機及塔吊、臨時用電等專項施工安全方案。施工方案安全保證體系內容還包括：施工單位(分包單位)施工資質、安全生產許可證、項目管理人員和特種作業人員上崗證安全管理體系和安全管理各項規章制度。在審查施工單位各種安全資料時，應特別注意資料的系統、時效、真實和持續等特性。如：施工方案報審時間應在施工前；方案實施監督檢查應有施工單位驗收記錄、監理單位復核記錄；實施過程中是否按方案要求施工；施工單位有無相應資質；施工管理人員、特種作業操作人員是否具備資格證書，是否過期等。對專項安全方案審查也不僅限於開工時報審，因為它在各個不同施工階段隨著工程進展而逐步完成；各類特種作業人員的上崗證也並非在開工前審核過，就視為永久合格。因為還存在時效過期問題，所以監理人員對施工單位的有關資料應經常進行復查以確保時效性和真實性。 3.2 現場檢查工作此項工作主要是要求施工單位對照方案具體實施。相關操作人員必須持證上崗，切實做好施工前安全技術交底工作，做好新進人員的安全教育培訓工作。嚴格執行安全檢查制度，採取「四查」制度即日常巡查、定期檢查、專項抽查、分組夜查的方式對施工現場安全生產各環節進行查驗，發現問題及時整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。要求項目單位所有進場機械必須履行報驗手續，如無驗收合格手續不準進場，無安全操作規程不準投入使用。 3.3 管理監督工作施工機械、安全設施在使用過程中，監理應對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查。對不符合安全要求的，及時提出整改要求。在安全監理工作中監理應注意保留監理工作痕跡，審查、檢查、監督等各項工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時還收集了施工單位提供的相應附件。監理不僅要收集施工單位各項資料，而且還應對各項資料進行審查和跟蹤管理。監督項目單位建立「一會一校」制，即建立安全技術交底會議制度及農民工夜校制度。督促施工單位加強對施工人員安全培訓、三級教育工作，新員工進場時進行崗前安全教育、上班時進行班前安全教育、轉崗時進行轉崗安全培訓等。特別是對新進農民工開展形象生動、圖文並茂的安全教育，強化安全生產法律法規意識，提升操作技能，提高自救意識與逃生能力，並組織統一考核。對積極參加安全教育、考核結果優良的從業人員要給予表揚，對未參加安全教育培訓或考核不合格的堅決不予從業。不斷強化現場施工人員的「三不傷害」教育，即：「不傷害別人，不被別人傷害，自己不傷害自己」，防範和減少人員傷亡事故的發生，全面提高員工安全意識和自我保護意識，做到特種作業人員全部持證上崗，進場員工安全防護用具齊備，各種設備進場時嚴格按相關標准和監理規定進行報驗工作並保持使用期間機況良好。監督項目單位在各分項工程開工前由設計單位進行設計交底，項目單位在開工前向員工進行詳盡的安全技術交底，確保工程和施工人員安全。監督項目單位按照「平安工地」創建要求在施工現場設置紅、黃、藍三級警戒區域，工地設置各類必要警示標志、標牌和臨邊防護措施，險要地段設專人看守，各類配電裝置均按規定配置，各類人員均佩齊個人安全防護用品上崗作業。 4 狠抓重點以點帶面，全面開展「平安工地」創建活動監理單位應針對項目工程的重點和特點，結合「平安工地」創建活動，制定詳細的選優、創優計劃，並將創優指標分解到每個項目單位，開展精細化管理創優示範活動，例如通過樹立一條便道修建的規范典型；一個隧道規范施工的範例；一段路基規范填築的作業面；一座通涵台背回填的規范化施工；一座拌合站的標准化建設；一座預制場的規范化建設；一座鋼筋加工場的標准化管理；一個工點安全管理的規范化；一個項目部辦公、生活區的標准化建設等等。力求總結先進，以點帶面，著力提升項目單位整體施工質量及精細化管理水平，並及時推廣創優經驗。要做好跟蹤管理，對創優工程項目，監理人員應狠抓「四個重點」(即重點工序、重點部位、重點工程、重點人員)，充分調動建設各方主體共同參與質量安全管理工作的積極性，加強跟蹤服務，安排專人負責，重點幫教，制定詳盡的監管措施，實行重點監督管理，實行定人、定位、定崗、定目標管理，建立重點項目管理檔案，促其規范管理，使之施工現場質量安全工作形象得到整體提升。應通過借鑒國內在建項目的現場安全防護措施及「平安工地」創建經驗，對施工現場各工點現場安全防護措施進行補足，應通過加強施工現場的環境綠化工作，靚化現場施工環境，使之現場安全文明施工形象得到質的提升。 5 完善安全內業資料加強安全內業管理、使安全監理工作具有可追溯性安全監理內業資料是安全監理保證體系及監理內業管理建築經濟與管理 196 安徽建築安 徽建築 2011 年第2 期（總177 期）的重要組成部分，建立和健全安全監理記錄和報告是安全監理過程中留下的重要數據，是指導安全生產、確保安全監理系統化的重要文件。根據安全監理的工作要求，監理單位應建立健全安全組織機構及保證體系文件、安全監理工作計劃、安全監理細則、安全管理制度、安全監理日誌、安全監理日報、安全監理月總結、年度總結、安全會議紀要、安全隱患整改指令及「三類」人員、特種作業人員信息、大型機械設備、安全設施信息、施工安全技術措施、專項施工方案、危險源識別清單、安全事故應急預案和安全事故報告等資料。重視安全監理日誌、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作，要求監理人員針對在現場發現的安全問題，所採取的措施及整改的結果務必做到詳盡、真實、准確的記錄，此舉能有效的反映監理人員現場開展安全監理工作的全過程，使安全監理工作具有可追溯性。 6 結語 「平安工地」創建活動是工程建設管理中的一種新的載體，也是文明工地創建活動的豐富和完善，對安全監理工作的開展有著重要的意義。安全管理工作是一個艱辛的過程，安全工作只有起點沒有終點，任何時候都不能鬆懈。作為安全監理人員一定要按照創建「平安工地」建設活動的總體部署，進一步提高自身業務素養，提升安全工作內涵，嚴格落實各項創建措施，為創造穩定和諧的社會環境，實現「平安工地」的建設目標作出積極的貢獻。為安裝提供前提條件。 4.2 幕牆框架安裝安裝幕牆框架時，重點應按彈線位置校正准確後，將豎框連接件與主體結構連接件上的螺栓錨固牢固。吊裝整體幕牆框架時，應做框架的保護工作，防止幕牆形體變形和擦傷幕牆框架表面。幕牆安裝就位後應採取臨時固定，以保證結構件的穩定性和施工的安全性。幕牆是建築物的重要結構之一，安裝質量好壞，直接影響建築物造形和裝飾效果。因此，應重視和認真做好幕牆校正工作，校正幕牆平面位置和垂直度、平整度、安裝中心線達到合格後，方可固定。 4.3 幕牆的玻璃安裝玻璃是幕牆結構的重要組成部分，由於其易脆、易刮傷的特性，要求安裝時吊裝玻璃時應採用專用吊裝機具及專用吊環，卡住玻璃板塊，再用起重設備吊裝就位。玻璃就位後，應及時校正，對於粘結幕牆應立即用結構硅酮密封膠將四周密封嵌固，點式玻璃幕牆應將節點螺栓緊固連接，絕不允許臨時固定。粘結材料應採用與接觸材料相容的結構硅酮密封粘結，其粘結寬度、厚度應滿足設計強度的要求，同時要注意不要污染玻璃。 4.4 變形縫、牆面轉角節點質量幕牆的安裝位置和形體變化也比較復雜。為了減輕各種因素的影響，幕牆必須設置伸縮縫、沉降縫、抗震縫並對其牆面轉角節點進行處理，以保證幕牆承受外力作用時不損壞。變形縫設置及牆面轉角節點處理，必須符合設計要求和有關規范的規定，寬度和深度應確保水密性、耐火性的要求。接縫構件及填充材料必須滿足變形縫的工作性能，密封材料必須保證為水密性，彈性好的柔性材料，其在縫內的壓縮拉伸、不得超過密封材料技術標准規定的容許變形率。變形縫必須能保證牆體變形、位移的承受能力，即在風作用及地震作用下，按照抗震規范設計的原則，做到「小震不壞，中震可修，大震不倒」的原則，變形縫應滿足復雜作用下幕牆能夠滿足設計和使用要求。牆面轉角處必須嚴格遵守設計要求進行節點處理，保證傾斜時橫向接縫的密封材料能產生剪切變形。 5 幕牆工程的安全管理玻璃幕牆的安全管理包括施工階段和正常使用階段，安全是工程管理的重點，安全責任重於泰山，應做好技術和管理兩方面的工作，才能保證真正的安全。玻璃幕牆安裝都是高空作業，必須有足夠的安全管理措施，才能保證施工安全。如在離地面高於3m，則應搭設水平安全網。安裝用的施工機具，在使用前應進行嚴格檢驗，如手電筒鑽、電動改錐、焊釘槍等電動工具應作絕緣電壓試驗；手持玻璃吸盤和玻璃吸盤安裝機，應進行吸附重量和吸附持續時間試驗。施工人員應配備安全帽、安全帶等，做好高空作業的各項准備。要保證幕牆工程的使用安全，防雷接地也是必須做好的工作，幕牆是建築物中最易受雷擊和引雷的部位之一，必須設置防雷接地裝置，以保護建築物和人身的安全。施工過程中，應保證防雷裝置的各部位的連接點牢固可靠，滿足防雷接地裝置設防的設計方案和技術要求。玻璃幕牆的保護是提高工程耐久性的必要條件，要制定玻璃幕牆的構件、玻璃和密封等的保護措施，不得使其發生碰撞變形、變色、污染和排水管堵塞等現象。為了防腐蝕，清洗玻幕牆時，應使用的中性清潔劑，同時還應進行腐蝕性檢驗，清潔完成後，還應用清水沖洗干凈。 6 結束語大型玻璃幕牆的設計施工越來越復雜，施工時必須對幕牆和結構整體的受力和變形有深刻的理解，並充分考慮這些因素的影響大小和方式。這是一個系統工程，涉及專業多，要求專業水準高，場地作業面積大，時間長，在技術上、管理上做好准備，才能確保工程質量，為城市增光添彩。