環境與監管

『壹』 談談如何加強環境保護監督管理

地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。
第十七條 各級人民政府對具有代表性各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護；嚴禁破壞。
第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。
第十九條 開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。
第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。
第二十一條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染等。
第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。
第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域或自然景觀，加強城市園林綠地和風景名勝區的建設。

我國的環境保護法是在70年代未以後迅速發展起來的，目前已經初步形成了包括環境保護的憲法規范。環境保護基本法，環境保護單行法和環境保護法規、規章組成的體系，成為我國整個法律體系中的一個獨立法律部門。我國環境保護法的范圍主要包括，環境污染防治法，如水污染防治法、大氣污染防治法、雜訊污染防治法等；自然環境要素保護法，如森林法、水法、野生動物保護法、水土保持法等；文化環境保護法，如風景名勝區保護條例、自然保護區條例等；環境管理、監督、監測及保證法律實施的法規，如環境監測管理條例、建設項目環境保護管理辦法。報告環境污染與破壞事故的暫行辦法。環境保護行政處罰辦法等。

另外還有各種環境標准，包括環境基礎標准和方法標准、環境質量標准和污染物排放標准。隨著環境保護事業的發展和環境法制工作的加強，我國環境保護法的內容將不斷充實和完善。

環保是現代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎做起.
首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,加強環保意識.
其次,要進行廢物回收利用,減少對森林樹木的砍伐.還要加強對白色污染的處理,少使用塑料製品.
最後,要對清潔方面作改進.使市容更整潔.
為了地球的明天,我們必須從現在開始努力,要好好地保護環境.於此我們提出如下建議:
實行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環衛工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節約資源.
買菜時,少用塑料袋,盡量用竹籃子.
用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費與垃圾量.
外出吃飯盡量不用一次性飯盒.
播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環境問題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學
從喝純水想起

時下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過飲用水的種種弊端,但"飲用水"族仍然日益擴大.

飲用水不單單指純水,還包括礦泉水,蒸餾水甚至太空水等等. 而我們喝著長大的自來水則成了相對的"非飲用水". 我們並不排除目前飲用水風靡,炒作起了一定的作用, 但它反映了當前水體污染的嚴重已經到了難以下口的程度.

有報道說:"據報道979年對全國798座城鎮的調查, 全國日污水排放量為國為民258萬噸, 其中工業廢水佔用819,生活污水占據199. 1989年對全國代表大會854個城鎮進行調查,每天的排放量達365.3億噸.其中工業廢水達成協議5.5億噸. 這些廢水絕大部分未經處理就直接排放, 污染了江河湖海.

此外, 更有一個不爭的事實擺在每個上海人面前.上海的母親河黃埔江,50年代中期(1958年)之前是一條水質清澈,魚蝦成群的河道,1962年水質開始受到污染, 1963年開始出現為期22天的黑臭期,1988年上升到場29天,佔全年約2/3, 水質不合格江段佔64.5km,佔全長113.5km的56.99%.

水污染的危害是不是不言而喻的.水體污染,水質惡化對人體健康和人類生活,生產都帶來了嚴重的危害.

水是人類賴以生存的重要物質,潔凈的人能給人們帶來蔥蘢花木,鳥語花香,恬靜舒適,美麗如畫的優美環境,給人們帶來寧靜,愉悅和和平.但是今天污染了的水給人們帶來的是痛苦,恐怖和災難.為了使生活更美好,讓秀麗的山水永駐人間,讓清水長流不斷,人們已越來越清晰地認識到防止水污染的重要性.
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對於保護環境，需要做的事情實在太多了。許多事情當然必須由國家和政府來做，比如控制二氧化碳的排放量、禁止使用氟利昂等等。但是，有些事情卻與我們每一個人有關。我們如何做到從我做起，保護環境呢?下面幾條是我們每個人應該做到的：
首先，必須遵守有關禁止亂扔各種廢棄物的規定，把廢棄物扔到指定的地點或者容器內，特別是不要亂扔廢電池，因為一節廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。
其次，在學習中，要盡量節省文具用品，杜絕浪費，比如，鉛筆是用木材製造的，浪費了鉛筆就等於毀滅了森林。
第三，應該盡量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來替代，這樣就可以大大減少垃圾的產生。
第四，雖然泡泡糖是小朋友們十分喜愛的糖果，是一種有益於人體健康的食品，但是，千萬不要亂扔咀嚼後的膠基，因為它會到處亂黏。在吃的時候，可以先將它的包裝紙收好，用來包裹吐出來的膠基，然後，再將它扔到廢物箱內。
第五，不要隨意捕殺野生動物，尤其不要吃人類的益友——青蛙，因為1隻青蛙1年內大約能吃掉1．5萬只昆蟲，其中主要是害蟲。
第六，要愛護花草樹木，不破壞城市綠化，並且積極參加綠化植樹活動。
第七，離開房間時，關上電燈並且拔掉電視機、音響、計算機等的電器插頭。
第八，即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室溫超過18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點衣服。
第九，盡可能用節能燈代替普通燈泡，盡管它的價格相對貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。
第十，用密閉容器代替塑料包裝物來儲藏食物。
第十一，購買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料。
第十二，請攜帶自己的購物袋去購物，以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。
第十三，節約用水，在刷牙時，請關閉水龍頭。
第十四，園丁應施用有機
肥料，如混合肥和糞肥，避免
使用殺蟲劑和除草劑，因為它們會滲入泥土，危害水源。
第十五，開車時減速行駛，這樣耗油量小，還可降低二氧化碳的排放量。
第十六，盡量以步代車或騎自行車。
無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

『貳』 大氣法規定,生態環境部門統一監管與部門按職責監管什麼意思

《大氣污染防治法》第五條規定，縣級以上人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

『叄』 環境監察與環保局環境管理部門的關系

環境監察支隊和環保監察大隊都是環保局的二級單位。
環境監察大隊主要是執法單位，內行使的是監容督管理職能；環保監察主要是采樣、化驗、出報告，屬於技術單位。大多數地方環境監察單位是參照公務員管理的事業單位，環保監察是全額事業單位。因此，前者是公務員編制，後者是事業編制，工資福利待遇不一樣。
環境監察是一種具體的、直接的、「微觀」的環境保護執法行為，是環境保護行政部門實施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經濟條件下實施環境監督管理的重要舉措。
環境監察要突出「現場」和「處理」這兩個概念，即環境監察是在環境現場進行的執法活動，環境監察不是「環境管理」而是「日常、現場、監督、處理」。

『肆』 審計風險中行業狀況、法律環境與監管環境以及其他外部因素怎麼理解

了解法律環境及監管環境的主要原因在於：（1）某些法律法規或監管要求可能對回被審計單位經營活答動有重大影響，如不遵守將導致停業等嚴重後果；（2）某些法律法規或監管要求（如環保法規等）規定了被審計單位某些方面的責任和義務；（3）某些法律法規或監管要求決定了被審計單位需要遵循的行業慣例和核算要求。

注冊會計師應當了解被審計單位所處的法律環境及監管環境，主要包括：（1）適用的會計准則、會計制度和行業特定慣例；（2）對經營活動產生重大影響的法律法規及監管活動；（3）對開展業務產生重大影響的政府政策，包括貨幣、財政、稅收和貿易等政策；（4）與被審計單位所處行業和所從事經營活動相關的環保要求。

『伍』 監管和監督的區別

二者在過程范圍、對象和目標上都是有一定區別的：

監督：即對現場或某一特定環節、過程進行監視、督促和管理，使其結果能達到預定的目標。

監督的內涵是監督的本質的反映，就其「本質」而言，也許有：1.自上而下的察看之義。2.對同級的監察督促。在權力結構中，監督也並不局限於對下級官員的自上而下的監督。作為職能的監督，其目的就是提示督促、防止差錯、治理和維護秩序。在現代漢語中，監督是「指察看並督促」。

監督的外延是監督的范圍的反映，就其「范圍的反映」而言，也許有：
（一）在主觀和客觀上的反映。1、在主觀上的反映有：監督理論、監督理念、監督觀點和監督認識等；2、在客觀上的反映有：監督組織、監督機構、監督制度、監督體制、監督機制、監督場所、監督人員、監督工具和監督手段等。
（二）在形式和內容上的反映。1、在形式上的反映有：民主監督、法律監督、社會監督、內部監督、輿論監督、間接監督和直接監督等；2、在內容上的表現有：監督個人、監督財務、監督決策、監督行為和監督說話等。
（三）在良性和惡性上的反映。1、在良性上的反映有：積極監督、主動監督、有效監督、配合監督、接受監督和服從監督等；2、在惡性上的反映有：逆反監督、抵觸監督、迴避監督、厭惡監督、拒絕監督或對抗監督等。

管理：就是有管，有理，在一起才能叫管理，組織單元，通過市場經濟選擇，科學、合理、優化配置經濟要素資源，達到組織經營低投入、高產出目的的經營行為。

任何一種管理活動都必須由四個基本要素構成，即：1.管理主體，回答由誰管的問題；2.管理客體，回答管什麼的問題；3.組織目的，回答為何而管的問題；4.組織環境或條件，回答在什麼情況下管的問題。

管理的職能（管理過程）包括：

1. 計劃: 計劃就是確定組織未來發展目標以及實現目標的方式.
2. 組織: 服從計劃, 並反映著組織計劃完成目標的方式.
3. 領導: 運用影響力激勵員工以便促進組織目標的實現. 同時, 領導也意味著創造共同的文化和價值觀念,在整個組織范圍內與員工溝通組織目標和鼓舞員工樹立起謀求卓越表現的願望. 此外, 領導也包括對所有部門, 職能機構的直接與管理者一道工作的員工進行激勵.
4. 控制: 對員工的活動進行監督, 判定組織是否正朝著即定的目標健康地向前發展, 並在必要的時候及時採取矯正措施.

『陸』 審計風險中法律環境及監管環境怎麼理解

了解法律環境及監管環境的主要原因在於：（1）某些法律法規或監管要求可能對專被審計單位經營屬活動有重大影響，如不遵守將導致停業等嚴重後果；（2）某些法律法規或監管要求（如環保法規等）規定了被審計單位某些方面的責任和義務；（3）某些法律法規或監管要求決定了被審計單位需要遵循的行業慣例和核算要求。

注冊會計師應當了解被審計單位所處的法律環境及監管環境，主要包括：（1）適用的會計准則、會計制度和行業特定慣例；（2）對經營活動產生重大影響的法律法規及監管活動；（3）對開展業務產生重大影響的政府政策，包括貨幣、財政、稅收和貿易等政策；（4）與被審計單位所處行業和所從事經營活動相關的環保要求。

『柒』 環境監管和環境管制是不是一個詞

個人認為不是一個詞，監管是管理的大類，包括了環境管制。環境管制只是環境監管的其中一個方式，比如還有行政處罰等也屬於環境監管中的一項具體舉措。

『捌』 污染環境罪與環境監管失職罪的界限

區分環境污染罪與環境監管失職罪：兩罪同屬結果犯的范疇，都是由於其行為造成了重大環境污染事故，致使嚴重後果的發生，且主觀上都含有過失的罪過形式，個別情況下也存在著故意形態，但主要是間接故意。兩罪的主要區別是：1、客體不同。污染環境罪客體是國家環境保護和環境污染防治的管理制度，屬於破壞環境資源的犯罪。而環境監管失職罪侵犯的客體則為國家對環境保護工作的正常管理活動，屬於瀆職犯罪。2、客觀方面不同。污染環境罪表現為違反國家規定，向土地、水體、大氣排放危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的行為。而環境監管失職罪表現為環境保護部門的國家機關工作人員的嚴重不負責任，從而造成重大環境污染事故，這種嚴重不負責任主要體現為濫用職權和玩忽職守，不盡職責的行為。3、主體不同。污染環境罪的主體既可以是自然人，也可以是單位，對自然人作為本罪的主體沒有限制條件，而環境監管失職罪的主體是特殊主體，即負責環境保護監管職責的國家機關工作人員，單位不構成該罪主體。

『玖』 什麼叫環境監管失職罪，環境監管失職罪如何處罰

《刑法》第408條 環境監管失職罪，是指負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任、導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的行為。