執法與服務
作為一個警務人員執法是他的職責，而服務就是義務。
⑵ 如何正確處理執法與服務的關系
執法為民，服務於民。
⑶ 淺談如何正確處理消防執法與服務的關系
一、從預防火災中去體現服務
預防火災事故的發生是公安消防機構的首要任務，努力減少事故就是服務群眾的具體體現。消防監督檢查不能就事論事，要把預防火災的發生上升到為群眾利益服務的高度，抓執法的出發點和落腳點及整個過程自始至終就是保護人民群眾利益。在消防監督中發現火災隱患就要本著一切為了人民，依法嚴格監督整改，而不是僅僅為了盡職責，認為只要自己盡力監督了，至於隱患整沒整改、整改得如何、效果怎樣都不管，以後即使發生火災，自己可以脫關系，可以不負責任。應該認識到最大限度地減少火災的發生，增強群眾的安全感，是自己對群眾最大的服務。對違反消防法規的群眾予以行政處罰是一種手段，主要是通過處罰教育人們遵守消防法律，預防各類火災事故的發生，達到保護廣大群眾利益，為群眾的生命財產直接服務的目的，通過具體的執法行為和防範措施來體現服務。要把日常的消防監督執法活動與為人民群眾服務很好結合起來。
二、從嚴格執法上體現服務
消防執法行為在實際工作中，經常會發生一些爭議，在傳統的認識上，一說到執法，很容易理解為是對單位或個人的經濟處罰。事實上由於少數群眾對消防法律不了解也容易違法，比如為了防盜而堵塞消防通道、為了節約使用面積而佔用防火間距都不同程度地侵害了公共安全、一旦發生火災就會造成人員的傷亡和人民的財產損失，可人們並不把它視為違法行為。但我們在執法中，最大的工作量是要用法律來規范公民的行為，使公民按照法律允許的標准進行日常的自然行為。在道德水平不高，自覺性不強的情況下，就要求用法律的強制力來約束，而這些方面經常會引起很大的爭論。消防管理是以執法為主還是以疏導為主，是以處罰為主還是以教育為主，一直是一個爭論的問題。有的地方和單位對建築工程不按規定進行消防設計、對工程違法施工和使用，消防機構要求其消除火災隱患的措施有許多種，有管理上的、法律上的、有技術上的等等。群眾要是覺得不該處罰的給處罰了，就會有意見，對消防執法產生誤解，甚至產生抵制，影響消防執法人員在群眾心目中的形象；在消防內部也會出現這樣的問題，由於影響消防執法各種原因的存在，對一起消防違法到底是嚴格執法還是批評教育，是嚴格管理還是漠然視之，爭來爭去就是沒有考慮到該行為是否妨害了人民群眾的利益、是否保護了人民群眾的利益。如果消防處罰不是為部門利益、個人利益，是無可指責的，而是為更多群眾的利益，就是服務人民。把這種行為還原到公共安全和公共秩序方面來說，它就是一個保護多數人合法利益的執法行為。
三、從簡化手續、提高效率、方便群眾上體現服務
近幾年消防機構實行警務公開，簡化、公開辦事程序，這些做法贏得了群眾的稱贊，事實上它只是公安消防機構為群眾服務整體內容中很小的一部分。因為以往辦事麻煩，手續繁雜，對群眾不熱情，工作中冷、硬、橫、推，造成群眾意見很大，影響警民關系。其實提高工作效率，對群眾熱情等這是我們應該做的，是我們的工作本質要求。只要通過內部的有效行政管理就能解決的，屬於我們內部進行綜合教育和管理的內容。但這方面的工作需要形成完善制度，然後持之以恆，不論對任何單位、任何人，不論在什麼時間、什麼地點都要體現便民、利民、高效的原則，並在此基礎上不斷創新，搞好服務。
四、從監督上體現服務
監督就是服務，各個層面、各個行業都有這個意識，公安消防機構同樣也要強化這個意識，因為監督最能體現服務，這一點是不容質疑的。因此在管理上，都要圍繞服務確立導向，研究具體措施，真心為群眾解決具體問題。具體講，就是要把處罰與保護人民利益、追求效率與實現公正嚴格執法、執法形式與執法目的有機統一起來，既做到實體公正，又做到程序公正，在嚴格執法中體現熱情服務，把熱情服務寓於嚴格執法之中，不能強調一個方面，而忽視另一個方面，做到監督與服務互動並舉。
⑷ 怎麼理解嚴格執法和熱情服務的關系
嚴格執法是權力部門執政的最基本要求。法產生權力，法是嚴肅的，嚴禁的，不能摻雜回絲毫的個人因答素進去。執法要狠抓「嚴」字。行政執法單位在執行法規或掌握標准時，不放鬆、不走樣，做到嚴厲、公平、公正。權力取之於民，用之於民，熱情的服務，才更能體現執政為最廣大人民群眾的根本利益。
⑸ 交通執法人如何規范服務意識,提升和諧執法
本報訊清豐縣法院為全面加強圖書室建設，加強了制度建設，增加了書籍儲量，實施了硬體改造，美化了閱覽環境，以更好地適應審判、執行和隊伍建設工作發展需要，為創建學習型法院打下了堅實基礎。（杜建祥）
封丘縣法院司法便民暖人心
本報訊近期以來，封丘縣法院結合工作實際，採取多種便民、愛民、親民、護民措施，對追索勞動報酬、醫療費、撫養費、贍養費等關系民生的案件建立特事特辦制度，開設「綠色通道」，傾力打造司法為民「窗口」，受到了群眾的普遍好評。 （陳紅珍）
設立流動法庭方便群眾訴訟
本報訊地處偏遠地區的農民過去有個訴訟案件要上法庭得跑幾十里路甚至更遠，為此，襄城縣法院專門設立了巡迴審判法庭，審判工作得以升級，法庭可以開在田間地頭了。近日，該院城關法庭利用巡迴審判，妥善調解了一起贍養案件，收到了良好的效果。 （張雅芳林同俊）
積極入戶調解化解土地糾紛
本報訊近幾年，隨著承包農田的熱情高漲，因土地引起的糾紛案件不斷發生。針對這種情況，襄城縣法院城關法庭承辦法官對此類案件本著雙方有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，積極進行入戶調解，使此類案件調解率達到75%以上。（張雅芳林同俊）
狠抓信訪工作實現信訪零積案
本報訊近日，在全市開展的涉法涉訴信訪案件百日攻堅活動中，濮陽縣法院高度重視，統籌安排，真抓實干，圓滿辦結市委政法委交辦的12件信訪案件。一是加強組織領導，建立責任體系。二是利用多方力量，形成化解合力。三是加大司法救助力度，彰顯人文關懷。（高風林）
做好法制宣傳提高法律意識
本報訊日前，羅山縣法院針對轄區中小學全面開學的實際，堅持做到早部署、早行動，及時組織開展「新學期校園法制宣傳周」活動，要求擔任各中小學法制副校長的法官，要在9月10日以前為所兼職的中小學上好新學期法制教育第一課，促使他們學法、懂法、守法。 （董王超）
公安篇
圖省事安裝假牌被識破後悔不已
本報訊面對使用假牌的事實，前來說情的李某的叔叔一聲嘆惜，搖頭離去。近日，新鄉市公安局耿黃派出所交通巡防大隊對李某使用假牌開車違法行為，處以3500元罰款並一次性記12分。據介紹，家住新鄉市風泉區南張門的李某駕駛一輛車牌號為豫A16173的兩輪摩托車，在寶山大道由西向東行駛，見有交警執勤，便神色慌張起來，民警劉善東見狀立即上前將車攔下，要求當事人出示駕駛證和行駛證，李某頓時很緊張，一會兒摸摸這
個口袋，一會兒摸摸那個口袋，最後很不情願地從上衣口袋內拿出了駕駛證，稱行車證丟了，民警查驗後發現車輛號牌號段與車輛新舊程度有明顯不同，有造假嫌疑。於是，執勤民警通過上網核查，發現有該駕駛員資料，但牌照系報廢車牌。經當場盤問，李某交代了自己為了方便，在修理廠隨便撿了個牌照裝上的違法事實。 （劉會永藺瑞軒）
加強秋季交通工作保護學生交通安全
本報訊當前，中小學生已陸續開學，為給中小學生開學營造一個良好的道路交通環境，確保廣大師生出行安全，延津縣公安局交警大隊結合公路客運車輛專項整治工作的深入開展，認真做好中小學生秋季道路交通安全管理工作。一是強化中小學生交通安全教育。大隊對廣大師生、駕駛人進行有針對性的宣傳教育，讓每一名中小學生走進校園就會受到一次交通安全教育，切實提高交通安全和事故防範意識。二是狠抓路面管控，加大整治力度。大隊適時調整勤務管理模式，結合轄區高峰加勤、護校崗等工作，選派骨幹力量加強對學校周邊路段的巡邏管控，及時消除事故安全隱患，確保校園周邊道路交通安全暢通。三是加強隱患排查，加大重點整治力度。大隊積極做好危險路段的排查工作，全力保障學生離鄉返校交通安全。 （延公宣）
鐵西交警多措施推進「牽手平安行」
本報訊「牽手平安行」活動中，新鄉市公安局鐵西派出所交通巡防大隊結合實際，緊緊圍繞降事故、保平安、促和諧目標，認真總結轄區內摩托車違法行為特點，加強在重點路段、重點時段對摩托車的重點管控；各路勤中隊根據夏季氣候特點，實行錯時上崗工作制度，加強早高峰和夜高峰兩個摩托車上路高峰期的管控，在城區進出城路口和摩托車流量較大的路口，集中優勢警力加強路面管控，尤其是在20時至23時左右，加強對餐館、燒烤等場所的管控，嚴厲查處酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為。該所通過長期連續查處、反復整頓，始終保持對摩托車整治的嚴管高壓態勢。同時，通過在主要路口懸掛橫幅、在微博上發布信息等方式，提升群眾自覺參與意識。 （趙新勇）
新鄉縣交警大隊深化「牽手平安行」活動之六：以機動車專項整治助推「牽手平安行」深入開展
本報訊為進一步凈化道路交通環境，深化「牽手平安行」活動，為黨的十八大勝利召開創造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環境，根據市交警支隊下發的《全市公安交警部門集中整治機動車涉牌涉證違法行為工作方案》要求，新鄉縣公安局交警大隊結合實際，科學部署，迅速在全縣范圍內開展涉牌涉證交通違法行為專項整治行動。一是領導重視，精心組織。為把涉牌涉證專項整治工作抓實、抓細、抓出成效，大隊成立專門領導機構負責該項工作的組織實施，並明確了各科室隊的工作職責。二是組織培訓，增強業務。大隊組織路查民警開展了查緝機動車涉牌涉證業務技能培訓，為下一步的工作夯實了基礎。三是明確重點，依法嚴打。大隊把電子抓拍違法車輛的信息進行收集、整理，對違法行為較多且長時間不接受處罰的車輛，與大隊綜合應用平台機動
車信息庫進行比對，從中匯總篩選出挪牌、套牌嫌疑車輛，並把這些車輛列入「黑名單」。同時，將「黑名單」印發給路面執勤民警，以便在路面執法時，注意發現查扣。 （張剛）
採取多項措施打好消防安全戰
本報訊襄城縣公安局范湖派出所在市局督察大隊的督導下，結合轄區實際，堅持「三個不放過」工作舉措，認真組織開展好消防安全檢查，全面打好十八大消防安全保衛戰。一是隱患漏洞不放過。深入開展消防安全專項檢查，決不放過絲毫隱患和漏洞。二是隱患不解決不放過。對檢查出的各類隱患和漏洞，能當場整改的要求立即整改，不能當場整改的限期整改，並積極監督整改落實。三是整改不到位不放過。對在檢查中發現的隱患和漏洞整改不到位、不按規定時限整改的單位、場所，依法通報有關單位，嚴格依照相關規定進行處罰。 （韓金曉）
創新「六字訣」嚴查交通違法行為
本報訊為進一步打擊涉牌涉證交通違法行為，鎮平縣公安局交警大隊按照上級部署要求，結合轄區實際，多措並舉，嚴厲打擊整治機動車涉牌涉證交通違法行為，著力維護良好道路交通秩序。一是加強組織領導，在安排部署上突出「實」字，對專項整治工作進行安排部署。二是加大宣傳力度，在氛圍營造上突出「廣」字，大力營造濃厚整治氛圍。三是加強教育培訓，在提升能力上突出「快」字，提高民警識別假牌假證和處理涉牌涉證違法行為的能力。四是完善勤務制度，在路面查控上突出「重」字，切實加大道路管控力度。五是規范執法程序，在執勤執法中突出「嚴」字，對交通違法保持高壓態勢。六是加強安全防護，在安全防範上突出「細」字，嚴格落實責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。（趙偉）
強化客運源頭管理築好安全防護牆
本報訊為全力推動「關愛生命·平安交通」競賽活動順利開展，延津縣公安局交警大隊結合延津縣被新鄉市確定為「城鄉公交一體化試點改革試點縣」這一工作實際，從加強公路客運企業的安全監管和源頭管理入手，採取多項措施，督促企業落實安全主體責任，築好客運交通事故防護牆。一是投資5萬元對新搬遷的源頭化管理辦公室進行了裝修改造。二是建立了「一站一警、一車一檔、一車一員、一車一簿」的「四個一」客車源頭化管理模式，並定期召開客運駕駛員例會，加強客車駕駛員交通安全教育。三是建立健全對客運企業、車輛的定期巡檢制度。該大隊定期組織民警深入客運企業、旅遊企業等，督促、指導企業健全交通安全管理措施、落實交通安全責任制。四是建立健全監督保障機制。該大隊對轄區內各客運車輛及駕駛人實行一月一對比，一月一通報。（延公宣）
不批捕案件釋法說理促穩定
本報訊近期以來，方城縣檢察院在不批捕案件作出決定後，由辦案人員對雙方當事人進行釋法說理，以案說法，幫助群眾正確認識不批捕的法律依據，引導嫌疑人學法守法，並以實際行動爭取受害方和社會群眾的
諒解，從而以優質的法律服務促進了社會和
諧穩定。 （李宏偉）
進行風險評估源頭控制涉檢信訪
本報訊近期以來，浚縣檢察院著眼源頭控制，要求幹警樹立「全院信訪一盤棋」和「人人都是接待員」的觀念，要求各業務部門及各案件承辦人不斷加強自身素質修養，對辦案質量要精益求精，務必抓好每一個辦案環節，力爭把每一起案件都辦成能夠經得起時間檢驗的鐵案。同時，該院制定並實施了《涉檢案件風險評估實施辦法》，堅持「誰承辦、誰評估、誰負責」的原則，各部門在對各類案件作出處理決定前，案件承辦人要對案件舉報人、受害人、申請人等案件當事人信訪風險進行評估，提出評估意見，確定評估的等級。根據信訪風險評估的不同等級，承辦部門要採取有效的對策，及時向院領導報告，並及時通報院控申部門，保證不形成涉檢信訪案件，從源頭上減少和避免了涉檢上訪案件的發生。（楊映華任愛民）
提高執法水平服務企業發展
本報訊近日，桐柏縣檢察院結合工作實際，積極組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策，增強幹警為企業改革發展服務的責任感和緊迫感，教育幹警樹立良好的檢察職業道德，自覺接受企業家和社會各界的監督，提高了幹警服務企業的意識和能力。 （金琳）
落實政治待遇充實晚年生活
本報訊為保證老幹部黨員組織活動正常，新野縣檢察院老幹部支部有計劃地組織老幹部黨員開展學習活動，使他們及時學習關心國家大事，了解各項工作的開展情況，並積極反饋局黨組對老幹部工作的安排意見和生活上的關心情況，從而使老幹部政治待遇落實，晚年生活充實。 （楊彥華）
「陽光檢務」樹立檢察形象
本報訊去年以來，唐河縣檢察院切實轉變執法理念，積極探索檢務公開新途徑，建立「一廳二站三推行」機制推進陽光檢務，建立幹警執法檔案等內部監督機制，實現了從「檢務公開」到「陽光檢務」的跨越，樹立了檢察機關的社會形象和執法公信力。（凌雲建軍）
提高整體辦案質量保證訴訟順利進行
本報訊長期以來，濮陽縣檢察院反瀆職工作在保證案件質量的同時，切實注重提高案件質量。反瀆局一方面加大對在逃犯罪嫌疑人的抓捕力度，另一方面積極搜集證據，確保所辦的每起案件都能順利交付審判。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。（張志軍）
堅持懲防並舉推動預防工作
本報訊日前，洛寧縣檢察院堅持「懲防一體化」要求，對案發單位提出檢察建議30餘份，同時聯合30餘家單位扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有針對性地開展廉政教育20次，盡力防範可能產生腐敗的根源和漏洞，推動了預防工作的開展，收到了良好的法律效果。
⑹ 如何處理稅收執法與服務的關系
特別是作為稅務稽查、徵收、管理部門，如何履行稅收執法監督職能，發揮稅收服務作用，還需要針對稅收服務工作中存在的問題，尋求適應新形勢的稅收服務措施。筆者就如何處理稅收執法與服務納稅人問題談一點個人的粗淺看法。 一、稅收執法與服務存在的缺陷 (一)重執行權利輕履行義務。稅收工作實際中，稅務部門強調執法監督，而應履行的義務卻關注的較少，稅務幹部執行權利與履行義務不對等，造成稅收徵收、管理過程中少數稅務幹部不尊重納稅人、態度惡劣、工作方法簡單粗暴等現象，讓納稅人產生稅務部門凌駕於納稅人之上的感覺，對稅務部門產生敵視的心理，影響了征納雙方的關系。 (二)重外部稽查輕對內監督。稽查部門的職能應具有雙重性。除了對外打擊稅收違法行為，還要履行對稅務部門內部監督職能。但稅務部門實施稅務檢查的全部過程中，主管稅務機關和稅務幹部存在的不足和問題往往被忽略，或者心裡清楚又礙於情面怕得罪人而不進行報告，不給監察和法規部門反饋信息，使關系稅、人情稅的現象長期存在，得不到及時有效制約，影響了稅收的公正、公平性。 (三)重規范程序輕執法手段。自改革開放以來，經濟正在高速發展，經營手段多樣化，經濟結構多元化，加上科技信息技術的突飛猛進，稅收違法的手段越來越高明，給稅務稽查工作提出了更高的要求。國稅部門自分設以來，辦案程序日益規范，執法工作取得了重大進步，但在檢查手段上卻適應不了經濟的發展，仍停留在查原始憑證、翻會計報表、就帳查帳的舊方法、舊形式。對納稅人的電算化核算、帳外經營、跨區域偷稅、電子商務卻沒有很好的檢查手段，使稅務的懲處職能沒有得到充分體現。 (四)重處罰結果輕違法分析。少數領導幹部和少數稅務幹部對於稅務檢查存在著用查補收入多少來衡量工作做的好壞的看法，從而使稅務部門只注重查處結果與數字的大小，而沒有分析違法行為產生的原因，更沒有幫助納稅人去解決問題，形成有的納稅人出現與上次同樣的違法行為，納稅人的合法權益受到不應有的損害，使稅務檢查偏離了執法的方向，也就談不上營造良好的稅收環境。 （五）重服務形式輕服務效果。稅務機關還要為納稅人提供維權、法律援助服務，稅務部門藉助社會媒體、舉行送稅法、講稅法活動，在宣傳稅法、處罰法、賠償法等法律、政策方面做了大量工作，形式應該說還是比較豐富的，一定程度的增強了納稅人的稅法意識，總的來說效果不是很明顯，有的個體戶對自己應享受的權利仍舊一知半解。如稅務部門為納稅人征訂了一些稅務雜志，而送到納稅人手裡的卻不多，對重要內容也沒有進行提示輔導。 二、稅收執法與服務的建議 納稅服務是今年國稅工作的重點，更是適應稅務改革，創新國稅發展的迫切需要，因此必須要解決稅收服務存在的難點，為稅收執法創造良好的環境，從而實現國稅工作的新跨越。 (一)充分履行行政職能，做到權利和義務對等。新修訂的稅收征管法詳細規定了稅務機關和納稅人的權利和義務。結合稅務部門目前執行的情況，提供納稅服務應著重把握三方面：一是納稅人受尊重權。征納雙方要相互換位思考，不能因為某納稅人的經營情況較差、經營水平低而去鄙視納稅人，業務人員素質不高就對他們擺高姿態，給納稅人一種盛氣凌人的感覺，使其心理受到傷害。應建立一種征納平等、友好的工作關系，甚至朋友關系，讓納稅人在被檢查的過程中來的高興，走的開心，即使被處罰也感到是公平的、公正的。二是尊重納稅人保密權。稅務機關應建立嚴格的保密制度，按保密制度為舉報偷稅、舉報稅務幹部等違法違紀行為，要讓舉報人勇於舉報、敢於舉報，讓納稅人敢於對稅務機關說實話，通過保密措施來增強納稅人對稅務機關的信任感。三是納稅人陳述申辯權。稅務人員對納稅人提出的陳述申辯應高度重視，正確的應充分接受採納，有問題的應進行指正和解釋，不能因納稅人找出了稅務人員存在問題而"變臉"或進行報復。 （二）充分履行監督職能，實行內部和外部結合。稅收執法檢查要對納稅人的納稅行為進行監督，同時稅務內部執法和日常稅收管理也要加強監督，通過內外監督來發現稅收征管存在的問題和監督稅務幹部的執法不公、執法違法等行為。稅務人員對納稅人實施檢查後，應當實事求是的填制《檢查反饋單》，說明執法檢查發現的問題和遵守廉政紀律情況，並提出建議和整改方法，向主管稅務機關或監察室進行反饋，杜絕內外串通、人情稅、關系稅等違法亂紀現象。 (三)充分履行稽查職能，突出避稅和反避稅同步。面對稅收違法行為越來越隱蔽，國稅部門必須要發揮稽查的懲處職能，不斷提高稽查方法和技能。一是要拓展"金稅工程"協查系統的功能，把日常案件協查納入"金稅工程"協查范圍，形成全國聯動，打破區域范圍，防止納稅人跨區域偷、逃、騙稅；二是要加強信息化、科技化建設，提高稽查人員對電算化知識的掌握，防止納稅人利用高科技從事涉稅犯罪活動；三是要加強與金融系統、公安部門的協作配合，掌握納稅人的資金流向和產品動態，防止納稅人帳外經營。稅務機關對檢查出的問題不能姑息遷就，特別是對屢教不改的更要嚴厲打擊，不能讓違法者存有僥幸心理。 (四)充分履行教育職能，強調違法處理和納稅遵從兼顧。教育的目的是維護良好的稅收環境，稅收環境好了，國家才會有足夠的財力去建設，人們才會達到小康生活水平。稅收環境的好壞是由納稅人納稅意識的高低決定的，而納稅意識可以通過大力宣傳稅法來提高。一是加強稽查違章處理的宣傳，讓納稅人明白違反了什麼法律、法規，為什麼要進行處罰，以及如何進行改正？讓納稅人經過一次檢查後，更深入詳細的了解稅法，增強其維護自身利益意識；二是加大涉稅違法行為的曝光力度。對查處有問題的案件一律通過報刊、電視、電台、公告欄等形式公開進行公告，一方面直接教育違法分子，藉助社會輿論和道德理念促其遵守法律。另一方面對有違法行為又未查出的納稅人起到威懾、警示、前車之鑒的作用，使廣大納稅人能夠自覺營造、維護良好的稅收環境。 （五）充分履行宣傳職能，力求形式和效果雙贏。稅法宣傳不能局限於宣傳月搞活動，要有長期宣傳規劃，重點是宣傳稅法執行情況，積極開展形式多樣地宣傳活動，既講形式又求實效。如為納稅人征訂的稅收雜志要用分送制度規范，沒有送到納稅人手中和沒作提示性輔導的由當事人賠償納稅人經濟損失，讓納稅人確實既學法又滿意。(房縣國家稅務局副局長 王承全)
⑺ 如何做好安全生產監察執法與服務工作
隨著全市 十破十立、十強化十轉變解放思想大討論活動的開展，市安監局職工在執法工作中，怎樣做好安全生產監察執法與服務工作呢？通過對省委第十一屆二次全會和市委第六屆二次全會精神的深入學習，我們深刻意識到不知不會就是隱患、不幹不做就是瀆職。要做好安全生產監察執法與服務工作就要進一步改進工作作風,把思想統一到省委和市委的決策部署上來，集中精力抓好安全生產工作，做到十破十立，十強化十轉變。
一是突破信心不足的思想，樹立敢於爭先的意識，不斷強化爭先意識，由自我滿足向增比進位轉變。作為安全生產監管執法隊伍中的年輕幹部，執法經驗欠缺，在執法的時候容易顯示出信心不足，畏首畏尾、猶豫不決、前怕狼後怕虎，這就要求我們一定要突破這種心理，要敢想、敢做、敢說、敢爭取，敢爭先、敢承擔責任。
二是突破墨守成規的思想，樹立開拓創新的意識，不斷強化創新意識，由墨守成規向追求卓越轉變。墨守成規，就是不願意創新、不願意改革、不願接受新事物，習慣於舊觀念、舊思路、舊方法、舊做法。工作中，一些監管執法人員認為，只要嚴格按照規章制度辦事，就是解決問題的最好辦法，其實不然，有規有矩固然重要，執法也比較容易，但是當面對新問題，新形勢，新挑戰時，我們就必須用一些新方法、新手段結合實際，解決問題。要樹立起開拓創新的意識，換一個角度去思考問題，創新安全監管執法新思路。有突破，有創新，才會有發展。
三是突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識，不斷強化精品意識，由粗枝大葉向嚴謹細致轉變。2012年度，在市委、市政府的正確領導下，通過狠抓執法效能建設、狠抓安全生產監管、狠抓基層基礎工作，扎實推進體制機制創新，扎實推進工作措施落實，全市煤礦安全生產工作扎實有效開展，各項指標完成創下歷史最好水平，全市煤礦安全生產形勢總體保持了穩定、並趨於好轉的態勢。但是我們不能自我滿足，要追求卓越，追求行業頂尖水平、精益求精、樹立意識，爭先創優，做好日常監管監察執法工作。
四是突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識，不斷強化開放意識，由封閉保守向合作共贏轉變。一定要破除這種封閉保守的思想，樹立安全執法的威信，既要得到企業的包容，又要執法到位。
五是突破消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識，不斷強化機遇意識，由消極等待向主動爭取轉變，不斷強化服務意識，由坐等上門向主動服務轉變。作為安全生產執法人員，我們絕不能等安全事故發生了才行動，而是要積極主動去排查隱患、防患於未然。作為執法人員，我們更要樹立執法先送法、監察先服務的理念，積極與企業聯系，並通過開展送法下基層、送法進企業等活動，主動為企業、群眾、基層提供安全服務，讓企業員工積極參與到安全管理工作中來。
六是突破怕擔責任的思想，樹立勇於擔當的意識。要使貴州省後發趕超，每個貴州人，特別是領導幹部就必須百分之百地勇於擔當，萬不可不求無功，但求無過。每個執法支隊幹部都肩負安全重任，我們要從思想上高度重視安全，以強烈的責任心和事業心面對工作，竭盡全力做好份內工作；要克服畏懼心理、厭戰心理和碰運氣、講概率的僥幸心理，發揚勇於擔當、敢於負責的精神，狠抓各項措施的落實，確保生產安全。
七是突破說多做少的思想，樹立干字當頭的意識。後發趕超是靠實干、善乾乾出來的。我們安監工作的依據是國家法律法規和規章標准，內容繁雜，但都細致明確，我們要少說多干，沒有掌握清楚，就不能瞎說，不能說大話、沒有根據的話，不能說不利於團結、不顧全大局的話。信口開河會造成嚴重的後果，因此，拿不準的事決不能隨意說或者說些模稜兩可的話。少說還有個意思就是沒做或沒做好、沒做完的事不能謊報軍情，少說吹噓的話，否則會給領導決策帶來嚴重偏差造成嚴重失誤。
八是突破反應遲緩的思想，樹立立說立行的意識。說到不如做到，要做就做最好。落後了要趕上去，容不得半點反應遲緩，必須比別人快上加快。因此，一定要培養立說立行的意識。在發生或處理安全事故時，任何一個安監人員都不能反應遲緩，遲緩的信息、遲緩的報告會直接導致領導決策遲緩、造成工作不暢和處置不力。所以我們要樹立立說立行的意識，要反應快，做事迅速。
總之，作為一名安全生產執法人員，我們要理解執法與服務是一個互為互動、辯證統一的關系，執法要以服務為先導，營造依法行政的良好環境，執法要與宣傳法律法規相結合，增強全社會的法制觀念，執法要以服務為後續，才能達到推動經濟社會發展的目的。
⑻ 如何理解行政機關執法，管理與服務的關系
執法是強制規范；管理是履行職責；服務是承賦與濟予。
你看這樣理解行嗎？實際上還是強制、責任、給與相互間實施與聯系的關系。