勞動監察改革

⑴ 勞動保障監察部門採取哪些手段遏制欠薪

手段有凍結其銀行賬戶，吊銷執照，抓捕責任人等。
擴展
討薪路慢慢其修遠兮，吾將上下而求索。
討薪最怕的是老闆太窮了，無薪可討，要命一條，要錢沒有。就算依法討薪，贏了官司，錢不但仍然要不到（法院不可能把自己的錢拿來替老賴付你薪酬），還得倒貼黃瓜二條（倒貼伙食車船費誤工費等）。
為了討回辛苦一年賺來的工資，農民工兄弟可謂費盡心機，討薪的手段也在不斷地翻新，有「集體下跪討薪」的，有給企業（老闆）送「缺心錦旗討薪」的。有「跳樓討薪的」、有「爬塔吊討薪」的，有「爬上巨型廣告牌討薪」的，有「爬上水塔頂部討薪」的，有「割腕討薪」的，有「殺包工頭討薪」的，有「自殺討薪」的，有「喝農葯討薪」的，有「攔車討薪」，「拉橫幅討薪」的、「堵塞道路討薪」的、「阻礙交通討薪「的、「封鎖出入口討薪」的，「切斷水電討薪」的、「沖擊施工現討薪」的場等等花樣繁多的討薪招數更折射出民工討薪之難，討薪花樣百出也是逼出來的無奈。
農民工並不是獃子，並不是不知道玩這些可能會給自己帶來傷害（輕則誤工，重則挨打被抓坐牢損命）。然而「惡其眼前瘡，剜卻心頭肉」（二月賣新絲，五月糶新谷。醫得眼前瘡，剜卻心頭肉。我願君王心，化作光明燭。不照綺羅筵，只照逃亡屋。化其詩而得之句）。不得不為也。
老子曰：「民不畏死，奈何以死懼之。」
列子曰：「性命本非吾有，生死不過往來」。
莊子曰：「生為徭役，死為休息」。
某打工者跳樓討薪時，模仿宋朝大詩人陸游口氣留給兒子的遺言：「死去原知萬事空，但悲討薪不成功。血汗工資發放時，家祭無忘告乃翁」。
找錢要賣力，吃飯要拚命。
農民工的本錢唯一的就是命，為了討薪的勝利成功，農民工視死如歸、湯蠖在前,斧鉞在後，赴湯蹈火，面不改色，死不旋踵，由此產生了不少討薪英雄，有「跳樓討薪的」、有「爬塔吊討薪」的，有「爬上巨型廣告牌討薪」的，有「爬上水塔頂部討薪」的，有「割腕討薪」的，有「殺包工頭討薪」的，有「自殺討薪」的，有「喝農葯討薪」的，有「攔車討薪」等等，多不勝數。
為什麼我說他們是英雄，理由是盡管他們的討薪之路走得很悲愴，但他們做人所未敢做。為人所未敢為，他們在用鮮血與生命逐步推動法律的健全和社會的發展，享受英雄稱號當之無愧。
當前，政府要求農民工不要惡意討薪，要善意討薪。
善意討薪是指什麼？就是不能到工地去找老闆要錢，不能到家裡去找老闆要錢，也不能在馬路上找老闆要錢，還不能集體去找老闆要錢，那麼到哪裡才能去找老闆要錢呢？有關部門對此做出了專門規定，就是只能去勞動仲裁部門和法院打官司要錢，而且還要帶齊各種證據，如用工合同，工作證，工資條，考勤本等等，少一樣都不行。
重慶市清欠辦有關負責人告訴記者，政府有關部門支持通過正當渠道解決工程款和工資糾紛問題，堅決打擊通過非法渠道（回答者註：沒有通過勞動仲裁與法院判決的討薪都屬於'非法渠道'）和過激手段「惡意討薪」。
這名負責人告訴記者，五種行為應認定為建設領域「惡意討薪」行為：一是違反社會治安管理規定，採取拉橫幅、堵塞道路、阻礙交通、封鎖出入口等方式，造成嚴重影響的；二是採取爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現場等方式，妨礙正常施工現場管理、辦公秩序，造成嚴重損失的；三是採取敲詐、勒索、脅迫索取建設領域工程款、材料款、勞務款或農民工工資等方式，涉嫌欺詐或以合同糾紛為由蓄意鬧事的；四是組織農民工或非施工現場人員參加聚集或鬧事的，如圍堵國家機關，沖擊辦公區域等；五是不服從政府部門管理，威脅相關政府工作人員人身安全等嚴重影響政府有關部門調處的。
這位負責人稱，對於建設領域「惡意討薪」行為，公安部門將依法嚴格處置，特別是對因惡意追討行為引發的突發社會治安事件，堅決予以打擊，絕不手軟。同時，建設、勞動等部門根據建築市場從業人員信用評價制度，通報批評惡意追討人員，依法限制或禁止其參與重慶市建築市場的勞務隊伍。
回答者評論：
政府的措施治標不本，欠薪不存在了，討薪自然就消失了，討薪消失了，那些「集體下跪討薪」的，給企業（老闆）送「缺心錦旗討薪」的。「跳樓討薪的」、「爬塔吊討薪」的，「爬上巨型廣告牌討薪」的，「爬上水塔頂部討薪」的，「割腕討薪」的，「殺包工頭討薪」的，「自殺討薪」的，「喝農葯討薪」的，「攔車討薪」，「拉橫幅討薪」的、「堵塞道路討薪」的、「阻礙交通討薪「的、「封鎖出入口討薪」的，「切斷水電討薪」的、「沖擊施工現討薪」等千奇百怪方式討薪的都通通隨著消失了。
不欠薪是防止惡意討薪的最好方案。
欠薪如果繼續存在，不管政府怎麼打擊，惡意討薪仍會不斷。拖欠幾百幾千元錢，對於富人來說，無所謂，沒有必要去冒險涉難，對於貧窮的農民工來說，那是他「一家老幼」靠這吃飯的命根子，他要拚命保護，哪怕冒難涉險也在所不辭，哪怕湯蠖在前,斧鉞在後，赴湯蹈火，為討得那微薄的薪酬，亦面不改色，死不旋踵。從過往的過激討薪就可以看出，農民工有不要命的特性，命都不要的人，處罰「惡意討薪」政策條款是很難阻當他行動的步伐，雪上加霜的農民工可能會做更出格的事來，要加強安全防衛工作，防止出大事。
大秦的法律夠殘，大唐的法律夠酷，大明朝的法律夠嚴，尚沒有阻止身份如當今「農民工」的陳勝吳廣黃巢李自成的腳步。導致大秦帝國風雨飄搖，大唐王朝劇烈動盪，大明朝崇禎皇帝弔死梅山樹上。
大禹治水尚知「堵不如疏」，今「肉食者」不知乎？古人曹劌曰：『肉食者鄙，未能遠謀』。唐人李牧賦雲：「後人哀之而不鑒之，亦使後人而復哀後人也」
「欠薪討薪」是改革開放出現的新問題，「敲鍾吃飯蓋章拿錢」的時代是沒有「欠薪討薪」的，隨著我國快速發展，各個領域會遇到許多的新問題，出現的新事物越來越多，在我們尚未搞清楚問題的性質，事物的發展趨勢時，如果對這些問題與事物一概禁止與排斥打壓，無疑會使情況更糟糕，我們應當合理引導，將其中不安因素剔除，讓問題得到和平解決，讓事物助力於社會發展。
刑法修正案（八）規定：
以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，構成惡意欠薪罪，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。
回答者評論：該規定對還有一定資金的老闆有威懾力，對一屁股兩肋骨債務的窮老闆作用不大，他們死豬不怕漲水燙，要判刑就判，要錢就是沒得。
推薦黑白道討薪方案：
一、欠工資白道的解決方案如下：
1、向當地勞動監察部門投訴，或撥打熱線12333。
2、去人力資源與社會保障局申請勞動仲裁。
3、去當地人民法院打官司，申請支付令。
依據《勞動合同法》
第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。
第七十七條 勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金。
二、黑道的解決方案如下：
找幾個同志者設法弄到其人，問其要支付工資還是留下手腳，或者留下兩個耳朵做紀念。如果你有唐雎的勇氣，一個人也可以討薪，唐雎曰：「夫專諸之刺王僚也，彗星襲月；聶政之刺韓傀也，白虹貫日；要離之刺慶忌也，倉鷹擊於殿上。此三子者，皆布衣之士也，懷怒未發，休侵降於天，與臣而將四矣。若士必怒，伏屍二人，流血五步，天下縞素，（魚死網破）今日是也。」挺劍而起，秦王色撓，長跪而謝之曰：「先生坐！何至於此！要工資給你就是了」。
回答者評論：黑白解決方法各有其優缺點。白的解決方法優點是安全，缺點是見效慢，麻煩，是否能夠三兩月解決還是未知數。
黑的解決方法優點是見效特快，最多一天就可以完全解決，缺點是搞不好自己會有麻煩事。
其他的「跳樓」討薪方案，這方案討薪之路實在走的太悲慘，不推薦。
以上是最佳方案，沒有更好的了，如都不管用，那隻有自認倒霉透頂了。
時至今日，「討薪難、難討薪」依舊尚未從根本上得到緩解。如果從法律健全與完善角度看，在解決欠薪問題上已是「無障礙」，但殘酷的現實是，惡意欠薪是普遍的，惡意欠薪入罪是「個例的」。據悉，自「惡意欠薪入罪」以來，兩年時間里，全國范圍內有80餘名企業主被依法入刑追責。法律「很豐滿」，執法「很骨感」；欠薪「很豐滿」，討薪「很骨感」。
有相關人士指出，取證困難、法律操作性差是欠薪入罪難的主要原因。很多工程被層層轉包，發生拖欠農民工工資的糾紛後，不好追究主體。此外，繁瑣復雜的程序和取證難度，對於普通的勞動者，維權門檻無疑太高了，農民工的維權腳步很難邁入。
法律的威懾力不是無限大，尤其是遭遇維權成本高、維權難度大以及「執行難」等之後，法律的正義力量就會削減，惡意欠薪反而又會猖獗起來。正如相關專家曾建議的，要發揮政府的主導作用，增強政府的責任意識，變農民工維權為政府維權。就業是最大的民生，就業獲取足額的勞動報酬是「民生的最大」，從改善民生角度上講，政府有責任保障農民工利益，尤其是勞動監察部門不能坐等欠薪成為事實，必須事先介入監管，消滅於萌芽狀態，才可能「事半功倍」的解決欠薪問題
農民工如果能通過有關部門討得到薪酬，就不會如此折騰。
綜上所述，要全面治理拖欠工資問題，首先要治理勞動監察部門坐等欠薪成為事實的問題，對不作為的政府部門責任人進行追責，對老闆惡意欠薪的違法案件作出了嚴厲的懲罰，沒有欠薪成為事實，農民工拖欠工資問題就全面解決了。

⑵ 這次機構改革，勞動保障監察是否會並到綜合執法局裡有沒有哪些地區已經實行

勞動保障監察不會並入綜合執法局。
綜合執法和勞動保障監察不挨邊。
綜合執法的主要職責是城市市容秩序綜合管理。
勞動保障監察涉及的是用工單位內部問題。

⑶ 省勞動保障監察總隊事業單位改革能撤嗎

省勞動保障監察總隊
是直屬於省人力資源和社會保障廳的正處級單位，受廳委託承擔的主要行政職責及所承辦的具體事項是：

1、參與擬定全省勞動保障監察制度和組織實施；
2、負責對省屬機關、企事業單位進行勞動保障監察、年度審查等工作；
3、指導全省勞動保障監察支隊、大隊業務工作；
4、參與跨省市勞動保障監察重大案件的協調處理；
5、參與廳勞動監察局開展勞動保障監察工作。

⑷ 縣級勞動保障監察大隊事業單位改革會改成什麼類型

大趨勢是公益一類，因為大多數地方省份的勞動監察大隊沒有獨立隊伍（專沒有可長期派出屬的獨立執法隊伍），沒有形成獨立機構（與人社局某一內設部門為一套班子兩個牌子），沒有規范的執法章程（多為一陣風式執法，亮亮相而已），因此，在改革中，雖貴為法律授權的執法隊伍，也難入「公」 門。

⑸ 我工作在區勞動局下屬的勞動監察大隊，現屬於事業單位人員。機構改革後能否變為參照公務員法管理單位人

是的。

勞動監察大隊承擔人力資源和社會保障局授權委託的指導開展勞動保障監察工作的行政職能，屬於參公事業單位類型。

實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。

參照管理的單位不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。另外，雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為「公務員」，而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。

(5)勞動監察改革擴展閱讀：

參公事業單位的相關屬性：

1、對於參公事業單位和一般事業單位來說，兩者都屬於事業單位編制，但是實行不同的人事制度，前者實行公務員制度，後者實行事業單位人事管理制度。

2、公務員制度和事業單位人事管理制度在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在不同，如招錄制度，參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。

3、事業單位參照管理應同時具備兩個條件：要有法律、法規授權的公共事務管理職能；使用事業編制，並由國家財政負擔工資福利。

⑹ 勞動監察大隊屬於公務員嗎

勞動監察大隊屬於人力資源和社會保障局下轄事業單位，工作人員屬於事業編制，不過，其中部分工作人員屬於參公人員。

⑺ 如何推進新形勢下的勞動保障監察工作

勞動和社會保障工作涉及廣大人民群眾的切身利益，是構建和諧社會的重要內容，做好新形勢下的勞動保障工作，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要任務。針對當前的勞動保障工作形勢，結合陽新實際，做好新形勢下的勞動保障工作要在五個方面謀求新突破。

一、要在勞動保障工作理念上謀求新突破。XX縣（區、市）是一個人口大縣（市、區），同時也是全國全省扶貧開發重點縣，目前，有人無事干與有事無人乾的矛盾並存，社保資金支撐能力弱與發放需求大的矛盾並存，現行保障能力脆弱與群眾要求高漲的矛盾並存，維護勞動者權益與保護投資環境的矛盾並存，這就要求我們進一步提高思想認識，更新勞動保障工作觀念。一是要樹立「就業是民生之本」的理念。堅持以人為本，通過建立健全與XX經濟發展水平相適應的勞動和社會保障制度及運行機制，切實讓老百姓老有所養、病有所醫、安居樂業。二是要樹立「保障是穩定之基」的理念。充分發揮勞動保障對社會的「穩定器」、經濟運行的「減震器」和實現社會公平的「調節器」作用，促進經濟社會又好又快發展。三是要樹立「勞動保障促和諧」的理念。緊緊抓住擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系等構建和諧社會的著力點，切實維護社會公平，促進社會和諧穩定。

二、要在擴大就業再就業上謀求新突破。一是要全面落實再就業優惠政策。要認真貫徹落實國家就業再就業政策，鼓勵服務業、小型加工業和非公有制經濟吸納就業，扶持下崗失業人員創業和援助困難群體就業。要落實好社保、培訓、職介、崗位等四項補貼政策，不斷提高再就業資金的使用效益。二是要鼓勵全民創業促進就業。要建立健全鼓勵全民創業興業的政策機制，充分激活縣內民間資本，大力發展民營經濟，形成「能人辦企業、群眾興家業、幹部創事業」的生動局面。要把社區服務作為新的經濟增長點，引導農村剩餘勞動力就近就地就業，推進城鄉就業一體化。要充分發揮勞動力市場和培訓基地的龍頭作用，促進勞務輸出和轉移就業。三是要積極實施就業幫扶。要繼續加大「零轉移、零就業」家庭就業幫扶援助工作力度，對就業困難勞動力積極開展援助工作，繼續開展「充分就業社區」創建活動，不斷強化基礎，實行動態管理。要大力開發公益性崗位、創辦社區服務實體和再就業基地，想方設法安置下崗失業人員。四是要夯實基層服務平台。要積極實施專職勞動保障協理員聘任制，加快鄉鎮基層平台建設，充分發揮我縣駐溫州、中山等地勞務機構作用，加強勞務協作，擴大勞務交流，提高農村勞動力輸出組織化程度。要努力打造在省內外叫得響、走得出去的培訓專業品牌，提高我縣勞務輸出的層次和質量。

三、要在健全社會保障體繫上謀求新突破。一是要進一步擴大社會保險覆蓋面。擴面的對象要向農民工等社會弱勢群體拓展，擴面的主體要以民營企業、個體工商戶為主，擴面的范圍要以養老保險為主線逐步向工傷、醫療等險種延伸，堅持以大險帶小險、以強險帶弱險的辦法，促進社會保險良性推進。二是要進一步加大社會保險費征繳力度。要進一步明確責任，按「五險一單」統一申報核定的要求，核准繳費基數和繳費人數，搞好集中申報和強制申報。要按「一票征繳」原則依法徵收，加大催收清欠力度，特別對「釘子戶」要強制執行。三是要進一步深化社會保險制度改革。要調整城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費辦法，做好企業退休人員基本養老金調整工作，積極推動我縣城鎮居民參加醫療保險，不斷探索農村養老保險工作的新思路。

四、要在構建和諧勞動關繫上謀求新突破。一是要切實規范用工行為。要全面實行勞動合同制度，切實發揮勞動合同制度保障和規范勞動關系的基礎性作用。要強化勞動監察，重點開展簽訂勞動合同、社會保險擴面征繳、清欠農民工工資等專項勞動監察活動，認真做好查處案件的落實工作。二是要積極調處勞動糾紛。要建立政府、企業、職工三方協調機制，做好調解仲裁工作，建立「立足調解、仲裁為主、訴訟為輔」的勞動爭議調處機制，對企業帶有普遍性、隱患性的問題開展協商，對個別的勞動爭議及時協調、解決，對仲裁案件做到快立、快調、快審、快結，切實減少群體性勞動糾紛和爭議。三是要落實勞動保障制度。要求企業自覺遵守國家規定的工作時間以及有關女職工、未成年人特殊勞動保護的規定，禁止使用童工，嚴格執行國家勞動安全衛生規程，依法參加社會保險，為職工繳納社會保險金。

五、要在完善工作機制上謀求新突破。一是要建立健全領導責任機制。要進一步落實勞動保障工作政府責任制，實行「一把手」負總責，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、業務部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是要建立健全工作協調機制。勞動保障部門要切實擔負起統籌規劃、綜合協調的職責；財政部門要不斷調整財政支出結構，加大對社會保障資金的支持力度；地稅部門要加大保險費的征繳力度；發改、規劃、建設、安監、工商等部門要把企業參加社會保險與部門管理職能緊密結合起來，落實好下崗職工再就業各項優惠政策；其他有關部門都要密切配合，整體聯動，努力形成齊抓共管的工作格局。三是要建立健全工作督查機制。要把勞動保障工作作為考核幹部政績和檢驗經濟增長質量、社會發展效果的重要指標，加大督辦考核力度，對工作不力、措施不落實的部門、單位要通報批評。要充分發揮輿論監督作用，加大社保擴面征繳專項督辦力度，不斷促進勞動保障工作良性發展，築牢勞動保障基石，促進社會穩定和經濟發展。
（請結合自身地區的實際情況，修改）

⑻ 勞動監察大隊和勞動局是同部門嗎

勞動監察大隊和勞動局不是同一個部門的，你的問題是可以再向勞動監察大隊反饋的，如果需要反饋也是可以撥打12333進行反饋的。
勞動監察大隊和勞動局的區別：
1、勞動監察大隊：隸屬於人力資源和社會保障局的事業單位，主要的工作是承擔人力資源和社會保障局授權委託的指導開展勞動保障監察工作的行政職能的工作。
勞動局：分為勞動分局和勞動就業服務中心兩個單位。勞動分局主要的工作職責就是：貫徹執行國家和省市有關勞動工作的方針政策，組織實施市制定的勞動事業發展規劃。
2、勞動監察大隊：負責督促用人單位和勞動者依法辦理各種工作，負責勞動合同的推行和管理工作。認真接待群眾來信、及時受理對違反勞動保障法律或者規章的行為的舉報。
勞動局：負責綜合、計劃工作；鎮區就業服務機構建設的指導和協調工作；勞動就業，科學技術研究，成果推廣應用等。
3、勞動監察大隊：貫徹執行黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，實現」三個代表「的思想，為構建社會主義和諧社會所做重要服務。
勞動局：轄區內勞動力資源開發利用、城鄉勞動力就業、流動就業的服務工作；勞動力市場信息網路建設工作；流動就業統計工作；臨時工調配費核繳工作。
(8)勞動監察改革擴展閱讀
勞動監察大隊的職責：
1、貫徹執行黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，實踐」三個代表「重要思想，為構建社會主義和諧社會服務。
2、開展普法教育工作，宣傳國家勞動保障方針、政策和勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為；具體承辦局各執法單位提請需要實施行政處罰的案件。
3、督促用人單位和勞動者依法辦理各種用工手續。
4、負責勞動合同的推行和管理工作。
5、認真接待群眾來信、來訪，及時受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴。
6、協助做好勞動爭議案件的調查取證和調解工作或移交勞動爭議仲裁委員會處理。
7、對立案的勞動保障監察案件進行調查取證，並提出處理意見。
8、做好勞動力市場、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構的管理、監督工作。
9、負責報送勞動保障監察、勞動信訪等情況報表。
10、完成法律、法規、規章規定的其他職責和上級布置的其他工作。
參考資料來源：網路-勞動監察大隊
參考資料來源：網路-勞動局