黎監察局

㈠ 明清時期的監察體制

我國的監察制度最早可追溯到先秦時代。而自秦漢開始正式形成之後，中國封建監察制度的發展是隨著封建專職主義中央集權制度的不斷加強而發展的，因此，當君主專制制度在明代到達了它的頂峰時，中國封建監察制度也更加的完備和嚴密，正如關文發教授以及顏廣文教授在《明代政治制度研究》里所說的：「明代監察制度在中國古代監察制度中是最完備的」，而它的影響之大，也「是前代監察制度所不能比擬的。」因此，對明代監察制度的研究就具有極大的代表性和啟發性，在此，筆者欲從宋元清等相鄰朝代的監察制度和明代的監察制度的比較中入手，分析明代監察制度的特點及其所具有的作用和局限性，以求對當今中國的監察工作和廉政建設有所啟示。
（一）監察權相對獨立。
唐時雖設獨立的監察機構御史台，但其最高長官御史大夫的任用權卻往往掌握在唐朝宰相的手中，而宋朝雖然由皇帝直接控制御史台諫的任命權，但與唐朝相似的是，在這之下的各個機構的設置台院、殿院、察院等都是隸屬於御史台之下，即使是與台院並列的諫院，其下屬的官員之間也是一種明確的隸屬關系，元朝也大致如此。清朝時，但到了明朝，十三道監察御史雖形式上要受督察院的節制，但行駛職權時，往往可以撇開它而獨立行動，直接受皇帝節制；而在六科給事中和督察院之間，六科給事中的獨立性更強，兩者即歷史上所謂的「科道」並不互相統屬，「督察院管不了六科，六科完全是獨立的並只對皇帝負責的監察機構」。如六科在工作中與督察院發生矛盾，督察院是不得行文指令六科的，只有皇帝才有資格充當仲裁人和協調人。同時，御史的委任權屬皇帝，而不是吏部。至於監察官員方面，雖然所列舉各代都可以以下監上，但明朝這種情況更是普遍。至清朝，雍正以後，將六科並於督察院，這樣六科給事中和15道監察御史都隸屬於督察院，從而使督察院成為清代主管監察的總機關，也是歷代監察制度發展的最後形式。
從以上論述可以看出，自唐至清，歷代中就屬明朝的監察權最為獨立。雖說封建政治制度隨著社會的發展是越來越完善的，但是在很多學者看來，明朝的監察權的相對獨立能夠更好地實行監察職能，因為在這樣的情況下，當較高官階的「長官」成為一些奸臣控制政權的工具時，其他的即使是地位低下的監察官員也可以對其進行監督和彈劾，而不至於容易受干擾 。
（二）監察監督范圍擴大，權大威重。
各監察范圍上，各個朝代大致相同，即監察官員掌持邦國刑憲典章，以肅正朝廷，有權彈劾百官，參與大獄的審訊和監督府庫的出納，糾察朝儀、分巡兩京、巡查驛館，監倉庫，監駐軍，而監察御史作為皇帝在地方上的耳目，權利更大，是朝廷的重要機構。
總之，自唐到清，從中央到地方，行政、司法、軍政、財政、教育、考試、朝令以及祭祀、以至官員的任免都在監察官員的監察范圍之內，但是，相對於前代和清朝，明朝的監察范圍是比較廣泛的，首先是隨著社會經濟以及政治文化的日益發展和復雜化，監察官員的監察范圍涉及得更加廣泛，不僅僅是政府部門的官員以及政府工作的執行，同時涉及到了思想和學術領域，如明朝就曾明令規定過「學術不正」者不為監察機構錄用；從中央委派到地方的監察御史還特別注重對各地學校、民俗、民風、以及學術的監察，這可以從明朝眾多的「文字獄」窺查到當時監察官員對思想學術領域的監察是十分嚴密的。再者，明代的監察官員擁有更大的司法權，明朝六科給事中輪值時握有一定的案件終審權，巡按御史亦可以直接查處違法失職官吏。其三，對官吏的罷黜任免也有相當大的決定，因為吏部對各級官吏的任免、升降需要最後吏部或者各科給事中的討論後駁回或者通過發行。另外，明朝監察御史都有一定的「風聞言事」和「大事奏裁，小事立斷」的特權，因此，他們可以無所顧忌地彈奏懲治官員。從這些方面可以看出明朝相對於前代無論從監察范圍到監察權力都有了很大的擴大。
但是，這種擴大其實是相對而言的。因為到了清朝後，經濟的發展和國家各種新問題的出現使得監察機構比之明朝有所增加並日益細分和專門化，如稿房科、火房科等機構的增加。而且，清比之於明，其在對皇帝的勸諫和監察方面是極其有限的，因為這時候的君主專制制度發展到了極點，不僅是軍機處成了承傳詔令的機構，監察機構更是受到皇帝的嚴格控制，很多的官員這時已經不再對皇帝進行勸諫，而是成為為皇帝監督百官和百姓，維護其王朝統治和穩定的工具。
雖然比之於清朝，明朝在進諫皇帝的作用上是比較大的，但是，比之於前代，明之監察官員對皇帝的作用是縮小的。顏廣文教授在《明代政治制度研究》中對當時的監察官員在規諫皇帝、勇於進言方面的作用給予很大的作用，並舉了一些相當多而突出的例子，如御史勸諫朱元璋放棄用女樂和王朴等以死進諫的故事，但是，在我看來，它卻是受到極大的限制的，這不僅表現在明後期奸臣當道對皇帝的蒙蔽作用，另外一方面在明初作用也是有限的，因為當時的君主是經過了元末的農民戰爭過來的，對元朝的滅亡有比較清楚的認識，因此在皇權意識上更進了一籌，前方百計加強自己的尊貴地位和權力，再者，明代已不再在中央設立專門的諫官系統，而是把作為諫官的責職轉移到了御史和給事中身上，實質上已經取消了諫官對皇帝的監督，皇帝獨占監察權。第三，眾所周知，明朝的皇帝對文臣是極為不尊重的，明大量的官員被施以廷仗不就是一個很好的例子嗎？因此，在這種沒有生命安全保障的情況下，監察官員又何來進諫的勇氣呢？
再者，明代御史所謂的「風聞言事」較之於前代是有一定的限制的，明時規定「御史糾劾百司，須要著名年月，指陳實跡，不許徐聞繁衍，搜求四十，蓋恐言事者，假此以報復私仇，重傷善類，污衊正人」所以說，明代在監察權力擴大的同時，其在某一些方面如規諫皇帝方面的權力是有所縮小的，當然，就總的方面來說，我認為應是屬於作用越加擴大。但是，又由於我並沒有明確數據來計算明朝勇於進諫和唯唯諾諾的官員的比例人數，這里只是我的個人看法，但對於這個問題，我認為是值得進一步研究的。
（三）位卑權重，祿薄賞厚。
明之前的監察官員的官階是相對較高的，最低也為正八品、正九品，到了清代，監察系統因滿人的存在，地位更是大大提高到了正一品，而明朝監察系統中的官員的地位明顯是比較卑微的，明朝監察御史和六科給事中秩低，僅為七品、從七品之職，有些甚至是九品芝麻官，如都察院里的司獄司，但是，盡管官階如此低下，但是他們的權力是極大的，能夠規諫君主，奏劾皇親國戚，姦邪大臣，黎明百姓就更不用說了，似乎一切的人都在他們的糾彈范圍之內。同時，雖位卑，但他們的賞賜也是比較厚的，御史工作有成績，就可以得到很快的擢升。御史、給事中權勢極重，升遷較速，如都給事中再升，留京任職。則可官職「太常太僕、少卿、上寶卿等官」即使外派，御史、都給事中到地方上也可升至從三品官，總的來說，一旦當選為監察官員，日後大多官運亨通
總的來說，明朝監察制度位卑權重的特點對於明朝的統治有利也有弊。
地位卑微，則官員對於自己的官位不那麼吝惜，不容易受高官權臣的利誘而成為他們的傀儡，而且能夠更加勇敢地對危害百姓、皇朝的統治的違法違紀現象進行糾察、彈劾，甚至皇帝也常常受到監察官員的勸諫，這種例子是很多的，如奸臣嚴嵩當權時期，就有很多的監察官員不畏自己的官位甚至是生命向皇帝彈劾他的罪過，最終將他繩之於法。而權重則是執行任務時不受阻礙而易於立功。賞厚則立功之心強而勇於奮進，通過這種以上監下，以下制上的設置，明朝將各級官吏置於嚴密的監察之下，即使是監察官員之間也是相互相互糾察，正如明朝顧炎武所評價的：「夫秩卑而命之尊，官小而權之重，此以小大相制，內外相維之意也。因此，明朝的監察官員大多都能夠較好地行使監察職權，不避權貴，從而避免了很多錯誤政策的施行，使明中期以前的吏治比較清明，保證了行政機構職能的正常發揮。
但是，明朝監察官員的這種權重位卑也是有其消極作用的。因為官階的低下，官位之念亦輕，於是那些小官們就不懼丟掉這薄薄的烏紗帽，利用手中極大的權利竭力搜刮民脂民膏。在這整個監察系統中，就屬監察御史最具權利，監察御史的彈劾或推舉，往往就能決定一個官員的未來命運，各地的官員就紛紛來巴結御史巡按們，這些監察官員也不吝於將手中掌握的大權當成討債還債的資本，或與貪官污吏共同謀劃金錢與玩樂，或是為求高升去巴結權貴，如「明末崔臣秀巴結魏仲賢，官至左都御史，成為所有監察官員的總頭領」明末有些監察官員甚至卷進黨派之爭中，互相攻殲，在黨派伐異中推波助瀾，最終成為導致明朝滅亡的一大因素。畢竟作為百官楷模的監察官員都已經腐敗至此了，何況其他人呢？
（四）上下左右，事前、事中、事後的監督機制。
監察官員的上下監督源於各級監察機構的相對獨立性、各級官吏的實質上的不統屬以及監察官員的權重，從而將上下和左右同級官吏置於縱橫交錯的監察系統之中，這在前面幾點已經陸續論述過。在此重點論述事前事後的監督機制。
明之前各代的監察監督大都是糾察百司、肅正綱紀、參與案件的審判等，很明顯的是一種事後的監察、彈劾或裁決，而那些諫官雖說有一定的事前勸諫監督作用，但是在皇權高漲的情形下，這種作用也是極其有限的。但是明朝的監察監督機制卻帶有明顯的事前事中監督效果，尤其是給事中的設置極其職權，更是突出了這點。
六科給事中職掌著封駁、注銷以及充當言官以及監察六部的職權。當六部奏請實行之事或是內廷旨下，均得經過六科給事中的審核，如有違誤，則可駁回修正，如無誤，則分發六部執行，即使是皇帝的聖旨或是內廷的票擬也是如此。如問題未達到駁回的程度，就「科參」的形式使旨章通過，但六部在施行過程中必須注意「科參」，並按其指示執行。同時，六科給事中還利用注銷大權檢查詔旨批文下達後的執行情況及平時各類行政法規的執行情況。這樣就可以避免錯誤政策的制定以及政策執行過程中的差錯，及時糾正，從而防止了重大錯誤的發生。
總之，明朝的監察制度相對於前代與清朝有著監察權相對獨立、監察范圍擴大、位卑權重、薄祿厚賞以及上下左右、事前事後的監察特點，這些特點對於明朝吏治的腐敗與清明，國家的興盛與繁榮產生了重大的影響。因為正是這些特點，加強了專制主義的極度集中，促進了明初的吏治清明，國家行政體系的正常的運轉，使明王朝維持了近三百年。然而制度並不能決定一切，皇權的極端加強，決定了整個監察機構在很大程度上是在圍繞著皇權運轉，國家監察制度舉步違艱，很難能夠發揮它應有的巨大作用，到了明中後期，隨著皇權的衰落和姦臣當道，監察制度受到了破壞，整個統治機構逐漸腐朽，到最後，明王朝也沒能逃脫出封建王朝所固有的慣性機制而走向滅亡。
明王朝滅亡了，封建統治制度也已永遠地成為歷史。當今的中國正逐步邁向人民當家作主的新時代，各級政府機關和工作人員對人民的代表大會負責，從這個意義上講，廣大人民的監督作用應是更加突出。但遺憾的是，當今的中國面臨的腐敗貪污問題卻是愈加的嚴重，糾其原因，在我看來，這不僅是因為社會發展的復雜化，更重的是，是政府乃至社會的監察機制的建設跟不上社會的發展需要。在此，筆者認為，作為封建時代最為完備的明朝監察制度，它的優缺點對今天的中國仍有很大的借鑒意義的：首先，建立科學監察機制，完善監察機構設置， 加強監察機關的獨立性，削弱監督部門與被監督部門之間的利益關系；其次，內部也要明確分工並相互監督；其三，中央可定期或不定期地派出巡迴監察官監察地方，制定事前、事中、事後監督機制；最後，要合理適當地給監察人員「加權」、「加責」，使其能擁有監察實權，從而有效地監督上級、開展監察工作。當然，加強我國監察機構的監督作用還涉及到了公眾媒體監督、法律監督等方面，但因本文為明朝監察制度的出發點所限，這里僅就這些方面提出淺見。

參考文獻《明代政治制度研究》
顧炎武，《日知錄》•紀實卷之九•部刺史，

㈡ 黎紹業的生平經歷

黎紹業自幼體弱多病，所以他的學業大多是由父親延聘家庭教師，在家中教授完成的內。1926年，黎紹業容曾經入南開中學就讀半年，後因病休學，繼續由家庭教師授業和自修學習英語、數學、物理、化學等科學文化知識。
1928年和1930年，父母的相繼病逝，讓方及弱冠之年的黎紹業極度悲傷。協助兄長黎紹基共同經營實業，曾任河北磁縣怡立煤礦公司監察人。由於紹業的勤儉敬業，到1936年，黎家全部還清了黎元洪晚年因興辦民族工業而欠銀行的貸款。1935年3月3日，黎紹業與原海軍總長劉冠雄的女兒劉孝琛結為伉儷。
黎紹業1937年抗日戰爭爆發，平、津相繼淪陷於日本侵略軍之手。黎家所投資的各礦廠也都先後被日本侵略軍侵佔，黎紹業回到到英租界避禍。1941年，日偽軍強派黎紹業為偽保甲牌長，他冒著生命危險堅決不肯接受。
抗日戰爭勝利之後，黎紹業重新投入到實業經營活動之中。先後當選久大鹽業公司監察人、青島永裕鹽業公司董事、焦作中原煤礦公司監察人，1950年又出任天津鼎中鹽業公司專員。1955年，任合營後的天津永利鹼廠、久大化學工業公司董事。1965年8月，與黎紹業相濡以沫半生的賢妻劉孝琛病逝。不到一年，文化大革命就開始了，黎家被查抄。

㈢ 海南省瓊海市環境污染投訴電話是多少有人說是12369，但是這個電話怎麼都不通。難道環境污染了也沒地舉報

12369據說不容易打通，聽說網通的座機可能容易撥通。
向瓊海市環保專項行內動領導小組投容訴（聯系人：徐榮莉；電話：62811786）
組長：符傳富(市政府副市長)
副組長：吳兆潤(市政府副秘書長)
李遠勝(市國土環境資源局局長)
成員：黎寧(市國土環境資源局副局長)
王群江(市國土環境資源監察大隊大隊長)
覃茂超(市安全生產監督管理局局長)
陳贊玉(市監察局副局長)
梁早望(市司法局副局長)
庄輝烈(市發展和改革局副局長)
陳武(市建設局副局長)
蔡崇彬(市水務局副局長)
何承雄(瓊海工商行政管理局副局長)
黃德勝(海南電網瓊海供電公司副經理)
領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土環境資源局，具體負責環保專項行動的日常協調工作。辦公室主任由黎寧同志兼任。成員：何運豐、梁啟峰、黃昌旺、符史恩、盧傳儒、吳海冠(市國土環境資源局)；謝振書(市發改局)；盧傳寶(市監察局)；王少玲(市司法局)；張妙茹(市建設局)；李仁煌(瓊海工商局)；林帥(市安監局)；葉飛(市水務局)；梁安和(海南電網瓊海供電公司)。聯系人：徐榮莉，電話：62811786。

㈣ 江西上高縣15官員被處分是怎麼回事

3月2日晚間，江西省紀委通報稱，包括兩名副縣長在內的名官員被處分，並責成宜豐、上高縣委縣政府和宜春市環保局向宜春市委、市政府作出深刻書面檢查。

此前報道，2016年12月16日，江西上高縣多位居民向媒體反映稱，家中自來水呈渾濁狀，並伴有異味。對此，宜春市委宣傳部回應，初步判斷事因上游宜豐縣部分企業排污，導致上高縣自來水取水口被污染。

㈤ 桂林市房產管理局的領導分工

黃欽 局 長
主持局行政全面工作，計劃財務科工作。聯系相關行業協會工作。
伍建民 黨組書記、副局長
主持局黨組工作，協助局長負責局行政工作、局組織人事工作。
宋石柱 黨組成員、副局長
協助局長、黨組書記負責局信訪工作，分管房地產開發經營管理科（掛行政審批辦公室），市物業維修資金管理中心。聯系房地產協會工作。
劉開成 黨組成員、副局長
協助局長、黨組書記分管物業和房屋租賃管理科，第一、二、三、四房產管理處，及房屋租賃和物業管理辦公室工作。
周 旭 黨組成員、副局長
協助局長、黨組書記分管局產權產籍管理科，市房地產交易所（掛房屋登記中心），市房地產信息中心，局屬國有企業工作。負責處理局歷史遺留問題和局屬國有企業單位歷史遺留問題。
王立成 黨組成員、紀檢組長
協助局長、黨組書記負責機關黨建和局紀檢監察工作，分管局辦公室，紀檢監察室。
劉自所 黨組成員
協助局長、黨組書記分管局市場和法制監察科，市白蟻防治所工作。聯系房地產中介行業協會工作。
黎仁春 黨組成員
協助局長、黨組書記分管住房保障科，保障性住房建設科；負責市住房保障辦公室、市保障性住房建設指揮部日常工作。
周國祝 黨組成員
協助局長、黨組書記負責組織人事和宣傳教育工作，局機關離退休人員工作，局系統安全生產工作；新農村建設對口支援聯系點工作。分管人事教育科，局檔案館，市房屋安全鑒定處。
李秧生 調研員
協助王立成同志負責紀檢監察工作。
張洪偉 調研員
協助局長、黨組書記負責對原廉租房建設工程項目已竣工的進行驗收收尾工作；協助局黨組成員黎仁春同志負責保障性住房建設相關工作。
馮旭東 副調研員
協助局黨組成員黎仁春同志負責保障性住房建設工作。

㈥ 沈陽市現任食品葯品監督管理局局長是誰

通過查詢沈陽市食品葯品監督管理局官方網站得知，該局現任局長是王黎寧。

㈦ 北京通州區黎各庄村百世快遞拖欠工資應該找哪個檢查隊

找勞動局就可以了，他們會查的，你提供信息就可以了。

㈧ 出國勞務人員的體檢問題：出國後還需要在國外體檢嗎在國外需要檢查乙肝五項嗎

需要到當地的出入境檢驗檢疫局體檢；不需要檢查乙肝。

獲得學生簽證或移民准許，需到當地的出入境檢驗檢疫局辦理《國際旅行健康檢查證明書》和《國際預防接種證書》，出入境時衛生官員會要求你出示。請注意體檢當天應空腹。

出國體檢都是常規體檢，除非患有嚴重的傳染病，政府會禁止你入關，其他的都無妨。體檢是在國內進行，包括血象，血壓，視力，等常規體檢。有專門的檢疫部門進行。同時會注射一些疫苗。

(8)黎監察局擴展閱讀：

健康標准：

當時指定的出國留學人員健康檢查標准非常具體，規定十幾種情況不能選派，包括活動期肺結核，活動性肺外結核、做過胸廓成形術和一葉以上肺切除、嚴重的慢性病、器質性心臟病及高血壓、肝炎、

腎炎及嚴重的泌尿生殖系統病、血液病，精神病或癲癇、嚴重的神經官能症、癌症、血吸蟲病、麻瘋病、身體發育不良，嚴重視力障礙等。

其次是接受方的要求。國外學校一般也把身體健康作為接受留學生的基本條件。如美國、日本、英國、奧地利、義大利等一些國家的學校在申請留學的提交的材料中，身體健康證明或體格檢查表是必要材料之一。

有的國家公派留學人員雖是訪問學者，但如納入雙邊交流計劃，也需提供健康證明或體格檢查表，如日本、義大利、愛爾蘭等國。

㈨ 溫州市鹿城區勞動局的勞動監察的電話是多少啊

溫州市勞動和社會保障局
地 址：溫州市黎明西路307弄7號
郵 編：325003 電 話：88828532
投訴電話 88829134 88836201

㈩ 勞動監察大隊黎隊長說沒有合同沒有欠條不管

如果這樣的方式行不通，可以向公司所在地的勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。