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監督淡薄變

發布時間: 2021-02-24 03:12:52

❶ 紀律意識淡薄的原因及整改

一是理論學習不夠深入。主要表現在:理論學習的系統性不夠,上級要求學的就多學一點,不要求學的就少學一點,存在實用主義現象,沒有系統地學習理論知識,對理論知識的科學體系掌握不夠全面和系統;學習缺乏鑽研精神,學習針對性不強,重點精讀少,缺乏「擠」 勁和「鑽」勁,對政治理論的實質精神理解不夠深刻; 學用結合不緊,在理論聯系實際、指導工作實踐上還做的不夠。加之平時工作繁忙,對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止,不求深入研究,使得自身知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。 二是創新能力有待加強。自己雖然能夠在完成主管或分管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但是通過認真剖析後認識到,自己的創新意識還不夠強,一方面求穩怕亂思想較重,習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情,不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創工作的新局面。另一方面工作缺乏創造性,「不求有功,但求無過」。往往是按部就班,黨委安排什麼就盡力干好什麼,對某些工作也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕「違規」,怕越位,怕背包袱。創新的思路還不夠寬闊,層次還不高,如何學習借鑒他人好經驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現象。 三是工作作風仍需轉變。在工作中能夠保持心繫群眾、服務人民的優良作風,堅持把群眾利益放在第一位,常年開門辦公,切實為群眾解決了一些實際問題。但由於日常事務煩瑣等客觀原因的制約,工作中還存在「四多四少」現象:留在機關時間多,深入基層時間少;忙於事務時間多,深入基層檢查幫助少;對分管工作關注的多,對其它工作接觸的少;布置工作任務多,督促檢查少,工作成效不夠理想。對 於部分工作,只求過得去、不求過得硬,只求完成任務、不求爭先創優,造成了一些工作效率低下,推進緩慢,成效不...

❷ 如何落實黨風廉政建設監督責任存在的問題及對策研究

黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來,崇義縣圍繞中心、服務大局,以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作,以黨風廉政建設責任制為「龍頭」,有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展,取得了一定成效。但是在全面落實黨風廉政建設責任制的過程中,還存在不少問題和有待完善的地方,需要我們認真研究,切實加以解決。

一、存在的主要問題和原因

1、認識不到位。落實黨風廉政建設責任制「一崗雙責」,地方、部門單位黨政主要負責人是關鍵。個別鄉鎮、部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是紀檢監察機關的事;有的不真抓,出於自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或只下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎麼抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去。

2、責任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責任分工,責任主體不明確,責任條款不夠細,缺乏可操作性。制定《黨風廉政建設責任書》過於「標准化」,千篇一律,不分級別、不分崗位,沒有體現每個人、每個崗位應該履行什麼責任、哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任,雖然層層簽訂,但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責任分工,牽頭單位主動召開專門工作任務會議很少,參與單位主動溝通牽頭單位聯系落實責任任務也少之又少,沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。

3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監。

4、責任考核不規范。目前在責任制落實的考核上欠缺科學統一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況,難以作出精確的評判,在責任考核實際操作中缺乏規范的程序和有效的依據,導致實行責任考核時普遍存在著好人主義和形式主義。同時,在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導幹部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履不履,履行好不好都一個樣的現象。

5、責任追究不嚴。一方面,對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。因為沒有明確規定,雖然知道出了問題,責任在誰頭上,經常出現在實際工作中往往造成責任追究案件無人管的局面。另一方面,對集體責任和個人責任界定比較模糊,責任追究往往取決於主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,容易出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象。

二、進一步抓好黨風廉政建設責任制落實的建議

全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住「責任分解、責任考核、責任追究」三個環節,而抓好責任的分解、考核是前提,加強監督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。

1、細化目標任務,明確責任主體。這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節,是責任制的基礎。一是細化任務分工。在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網路。二是明確責任主體。在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導幹部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規定不同的責任,特別是要對「一把手」的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。三是完善黨風廉政責任狀。與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,並就「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。

2、完善考核機制,注重結果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。一是注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分徵求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協委員、機關黨員幹部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,並將測評結果作為責任評定考核的依據。三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用,領導幹部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一。考評為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優資格。

3、創新監督方式,加強日常督導。加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式,各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。二是完善經常性監督檢查制度。充分發揮紀工委監督分局的職能作用,加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉鎮、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協調解決遇到的實際困難,對監督檢查中發現的問題,限期整改糾正。三是構建全方位的監督網路。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監督員,及時監督、反映責任制的落實情況,切實發揮廣大人民群眾的監督作用。

4、強化責任追究,嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現。一是有責必究,追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什麼人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經濟處罰為由,逃避執紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導幹部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導幹部而言,應以重要崗位的主要領導幹部為重點;三是寬嚴相濟,區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。

總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照「抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處」的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,細化工作責任和目標,明確職責分工,強化制度執行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。

❸ 公務員監督的存在問題

(一)監督制約機制不夠完善
我國公務員監督制約機制還不夠完善,一方面是某些監督機構監督意識比較淡薄、缺乏自覺性,有一小部分幹部和群眾認為監督只是一種形式;另一方面是被監督者中個別人拒絕監督,無視法律地凌駕於組織之上,對於人事等方面的決策常採取領導說了算的作法;還有一方面就是部分監督者對幹部監督心存疑慮,怕遭到打擊報復,把個人利益與監督義務聯系起來而不敢監督。究其原因,除了人們「官本位」思想作祟,根本上的是在於我國監督體制還不夠健全,約束力和實效性還有待進一步加強。所以解放思想,建立健全監督法律體系是必由之路。
(二)監督主體間需要建立更加高效的協調機制
我國對公務員的監督包括行政機關內部監督和行政機關外部監督兩大系統,面對集中型的行政權力,我國實施《公務員法》進行規范,使公務員監督主體內外分化,從兩個不同從屬范圍對公務員進行監督約束,在監督主體中,主要包括各級黨組織、人民代表大會、政協、人民法院、人民檢察院、檢查機關、審計機關和社會團體、人民群眾、社會輿論等等。在眾多的監督主體內黨的監督和人民代表大會的監督相對其他監督主體更具有權威性。在工作實踐中,以人民代表大會為中心的國家機關之間,黨政部門和社會團體之間的權力分工和運作的制約機制、監督機制存在著少數不完全協調的現象,某些層面未完全形成相互銜接的權力與責任關系網路,致使出現個別的權力失范、以權謀私、貪贓枉法現象。如何把人民代表大會等監督主體的監督權力充分發揮作用,這需要各種監督形式通過法律渠道形成一個有機整體,建立起更迅速、高效、靈敏的監督協調機制。
(三)執法程序可操作性有待進一步加強
我國的公務員監督體制經過多年的變革與發展,已經初步形成了一個由多元化監督主體構成的立體監督網路,但該監督網還不夠完善,有時會出現監督漏洞,造成防範不到位、對腐敗行為的監督難、調查難等社會現實問題。分析其原因,主要是由於監督體制存在著執法程序缺乏可操作性的問題,相關公務員監督法律法規雖然有涉及監督的運行形式等細微內容,但是深入研究還不夠,監督機構在執行監督權力的程序上的快捷性和可操作性有待進一步提高。面對這個問題,必須建立起有防範作用的預警機制、嚴密執法的監督過程、快速處理的事後監督等具體內容,防微杜漸地加強監督。

❹ 基層幹部監督管理存在的主要問題及原因是什麼

主要問題:學風不濃。少數幹部心浮氣躁,精神不振,思想消極,不認真學習理論,不深入思考問題,不善於用科學的理論指導工作,習慣於憑經驗想問題,辦事情。工作中不能按規定執行政策,在執行重大事項報告制度等方面做的不夠好。

一些幹部對學習缺乏緊迫感和自覺性,忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高,不善於用科學的理論指導工作,習慣於憑經驗想問題、辦事情,特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少,出現了程度不同的「知識空白」、「本領空缺」問題。

原因:加強領導幹部作風建設,是一項長期而艱巨的任務,要針對當前領導班子和領導幹部作風方面存在的突出問題和深層次原因,抓住「四個環節」,全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設,著力解決突出問題,努力實現幹部作風的進一步轉變。

(4)監督淡薄變擴展閱讀

建立長效機制,深化制度建設。在提高自身素質方面,要建立健全政治理論學習制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面,建立健全調研製度、優質服務制度;

在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調研考察制度、決策中的論證徵求意見制度,決策後的督辦落實制度;在保持班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;

在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導幹部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、幹部考核情況反饋制度等;在生活作風方面,認真貫徹執行中央關於黨風廉政建設的一系列規章制度。

通過建立完善相關制度,使領導班子和領導幹部的工作更加程序化、規范化,保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

❺ 黨內監督面臨的突出矛盾和問題是什麼

一是黨內監督意識淡薄。 二是監督的主體存在不願不敢監督。 三是監督的客體拒絕監督。措施: 1、抓好思想教育,增強黨員幹部的監督意識。

❻ 談新形勢下如何加強幹部監督工作

加強幹部監督,是《幹部任用條例》的法定要求,也是建立適應經濟社會發展需要的高素質幹部隊伍的迫切需要。但是,當前幹部監督工作中存在以下幾個突出問題。 一是監督意識淡薄,迫切需要提高自覺性。一方面,有的監督者怕傷感情,或怕得罪領導,怕遭打擊報復,往往不願、不敢、不去監督;另一方面,有的黨員領導幹部不能正確理解和對待黨內監督,只想行使權力,不想接受監督,甚至存在抵觸情緒。 二是貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的力度不夠。少數單位和個人對貫徹執行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,在執行《條例》上打折扣;極少數幹部在幹部的選拔任用上畫圈子,搞小團體,嚴重妨礙了幹部監督工作的正常開展。 三是監督區間窄、辦法舊,存在局限性。幹部監督管理的內容應是全方位的,它包括政治上的堅定、作風的勤廉、執紀的一以貫之等等,監督范圍除了「八小時內」的工作圈外,還有「八小時之外」的社交圈、生活圈、親屬圈等。但在實際的幹部監督工作中,還存在不少「真空地帶」和「盲區」。 四是監督主體的作用發揮還不夠。目前,看起來幹部似乎已處在全方位的監督之中,既有黨內監督,又有黨外監督;既有人大、紀檢監察、司法等專門監督機關的監督,又有幹部群眾、新聞輿論的監督;既有上級、同級的監督,又有下級的監督,但是,目前這個監督網路中各監督主體的作用還未得到充分發揮,監督主體之間在工作上的聯系和聯合還不夠緊密,影響了監督網路整體合力的發揮。 針對當前幹部監督工作中的問題,筆者認為,應從以下幾個方面來進一步加大監督力度,制定監督長效機制,規范幹部的管理,打造勤廉、務實、高效的幹部隊伍。 一是突出重點領域,確保幹部監督有的放矢。 1、對重點人員實行重點監督。把幹部隊伍中的特殊群體,即各單位黨政「一把手」、即將離職的領導幹部、管理人財物等重要崗位的幹部,作為監督的重點對象來管理,尤其要將「一把手」作為監督的重中之重,實行經常關注、重點監督,常敲警鍾,引導他們保持良好的心態,樹立領導幹部應有的價值取向。 2、對重點工作實行全程監督。在黨委換屆、重點項目建設、城市拆遷等重點工作中,進行全程監督,保證工作公正、透明、規范。特別在幹部選拔任用中,要看是否真正堅持了幹部選拔任用的原則和標准,是否嚴格遵守了幹部選拔任用的程序和紀律,從源頭上杜絕幹部「帶病提拔」、「 帶病上崗」 的現象。 3、對重點時間實行專項監督。每年的春節、端午、中秋等傳統節日是送禮、收受現金、公款吃喝風等高發期,要通過社區監督、明察暗訪、聘請社會監督員來加強監督。另一方面,要全面落實領導幹部個人重大事項報告制度,要求領導幹部在崗位變動、職務升遷、購房建房、子女升學、婚喪嫁娶等個人重大事項時,及時匯報有關情況,防止領導幹部借機斂財。 二是把握關鍵環節,確保幹部監督不留盲區。 1、堅持在事前的警示教育上下功夫。堅持教育在先、警示在先,強化源頭管理,對發現的苗頭性、傾向性問題,做到早打招呼,及時預警,幫助廣大幹部築牢反腐倡廉思想道德防線。 2、堅持在事中的制度監督上下功夫。要將制度建設作為加強幹部監督的重點,用制度的硬性要求對幹部實行剛性監督,用制度管人、管事、管權,促進幹部管理的規范化、制度化和程序化。 3、堅持在事後的問題查處上下功夫。對監督中發現的問題,絕不姑息遷就,對違紀、違法、違規的必須從嚴從快追究責任,達到查處一個案件,健全一套制度,教育一批幹部的目的。 三是發揮監督合力,確保幹部監督齊抓共管。 1、發揮黨內監督的制約功能,規范幹部的決策行為。要進一步提高幹部監督機制與權力運行機制的匹配度,進一步推進領導班子民主集中制建設,確保幹部監督和權力運作、重大決策同步並進,做到相互制約、相互監督。嚴格執行黨員領導幹部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項等規定,落實誡勉談話和函詢等制度。 2、發揮社會監督的震懾功能,提高幹部的履職能力。充分發揮新聞媒體、行風熱線、人大代表和政協委員、幹部監督員的作用,增強監督的實效性;進一步加大政務公開力度,推進行政權力公開透明運行,讓群眾最大限度地享有知情權和監督權,使領導幹部全方位處於社會的監督之下,督促幹部更好地履行崗位職責。 3、發揮群眾監督的輻射功能,增強幹部的自律意識。 (江蘇省泗洪縣機關黨委 陳敏)

❼ 廉潔紀律意識淡薄原因分析

問題原因分析
1、學習上不主動。有的同志對於有關廉潔自律方面的知識學習抓回而不緊,對廉潔自律方答面的知識也是一知半解,致使廉潔自律意識不強。
2、認識上有差距。少數黨組織對黨風廉政建設的重要性認識不足,認為黨風廉政建設工作務虛的較多,重視不夠,注重抓其它較實在的見效快的工作,因而對黨風廉政建設工作過問較少而導致措施不到位,責任不落實,制度不健全。
3、教育管理工作相對滯後。農村基層黨組織除上級統一部署和集中學習外,大部分黨支部對黨風廉政宣傳教育工作流於形式,脫離實際,形式老套,缺乏針對性和說服力,效果不佳。
4、自律意識不強。一些黨員領導幹部廉潔奉公思想不端正,廉潔自律意識不強錯誤地認為「當今社會吃點、喝點、拿點不要緊,上升不到腐敗問題。」而事實告訴我們,一些領導幹部違紀違法甚至犯罪,往往是從吃點、喝點、收點等小事開始的。思想防線一旦突破,胃口就越來越大,膽子也越來越壯,久而久之,就會跌入違法犯罪的深淵。
5、制度不完善。制約機制不健全,難以監督。特別是在基層監督機制軟化,監督不力,使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正,就使得群眾的民主政治觀念淡化,畏懼監督。

❽ 怎麼樣可以讓自己變得淡薄一點... 不要太浮躁 也不要太消極

淡定~是自己的就抄是自己的,不是自己的不強求,順其自然就好。困難每個人都會遇到,但是每個人面對的方式
不同,在這里心態就顯得更重要了,心態決定命運,建議多看些書來充實自己,也許在看書看完後你不記得什麼,但千萬不要認為那是徒勞,因為看書的過程就是你成長的過程,不知不覺,你會發現自己變的更優秀~祝
你好運

❾ 當前監督存在的問題主要是什麼不夠清晰

落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。

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