黨員幹部監督

A. 加強對黨員的管理和監督包括哪些內容

現代政黨都是有紀律和規矩要求的，沒有紀律規范不能成其為政黨，沒有規矩約束就更不能成其為馬克思主義政黨。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規范和基本規則，是黨的先進性和純潔性的重要體現，是維護黨的團結統一、完成黨的執政任務的重要保證。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。第二，黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。第三，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法事。第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，光有成文的規矩不夠，還得有不成文的規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求，不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規范的所有事項，還必須以不成文的規矩作為補充，使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。守紀律是底線，講規矩靠自覺。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持並自覺遵循。守紀律講規矩，首要的是遵守政治紀律和政治規矩黨的紀律和規矩涉及黨內生活方方面面，廣大黨員幹部都要自覺遵守。在所有黨的紀律和規矩中，最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。當前，遵守政治紀律和政治規矩，要自覺做到「五個必須」。一是必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越許可權事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級領導幹部特別是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律講規矩上作表率風成於上，俗化於下。中國的事情，向來是上行則下效。在我們黨內，領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統，也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級領導幹部首先是高級幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規矩事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是高級幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規矩事、按規矩用權，切實樹立標桿、作出表率。要自覺維護中央權威和黨的團結統一，始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除「特殊黨員」的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。加強教育、管理和監督，在全黨營造守紀律講規矩的氛圍黨員幹部不守紀律、不講規矩，黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏於教育、怠於管理、憚於監督，對苗頭性傾向性問題發現不及時，對違反黨規黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。教訓極為深刻，必須引以為鑒。各級黨組織要把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來，把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員幹部的紀律觀念和規矩意識，嚴格管理監督以規范黨員幹部行為。要自覺對照違反政治紀律和政治規矩的行為表現，逐條進行自查自糾，真正做到對黨忠誠，嚴守底線，心存敬畏，謹言慎行，保持定力，讓守紀律、講規矩成為一種習慣、一種追求、一種常態。要強化責任擔當，把嚴明政治紀律和政治規矩放到落實黨風廉政建設「兩個責任」中統籌謀劃，系統推進。要加強宣傳教育，使政治紀律和政治規矩入腦入心，轉化為黨員幹部的思想自覺和行為自覺；堅持抓早抓小，對黨員幹部在遵守政治紀律和政治規矩方面存在的苗頭性問題，及時進行約談提醒，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法；加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，對違反政治紀律和政治規矩的行為，嚴格實行「一案雙查」，形成有效震懾。

B. 黨員加強對黨員幹部的什麼監督

胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上也曾經指出：「要切實加強黨風政風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。各級領導幹部都要自覺接受監督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私」。能不能切實加強對黨員幹部的監督工作，是提高黨員幹部素質，充分發揮先鋒模範作用的重要環節，也是新形勢下加強黨的建設需要認真加以解決的一個重要問題。黨員幹部在人民群眾中樹立什麼形象，關系著黨的建設事業興衰成敗。
一、強化觀念，善於運用制度監督黨員幹部
加強制度監督是加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗的一項治本措施。強化黨員幹部的監督，關鍵在於完善相應的監督制度，實現黨內監督制度化、規范化。當前，一要不斷強化廉潔從政教育制度。為樹立幹部職工勤政廉政觀念，提高黨性修養、道德修養、文化修養，強化廉潔從政意識，築牢樹立拒腐防變的思想道德防線，著重加強理想信念、革命傳統和廉潔從政教育。一是精心籌備廉政黨課活動。二是定期組織觀看《廉政中國》專題教育片。通過正面教育，弘揚正氣，鼓舞鬥志，使廣大黨員幹部樹立了廉潔奉公、勤政為民的思想。三是積極參加廉政文化作品展。通過參觀，使廣大黨員幹部受到了生動而深刻的廉政教育，激發了同志們服務群眾，廉潔為民的工作責任感，促使同志們在今後的工作學習生活中，不斷加強學習，努力工作，做到廉潔自律。四是充分利用廉政之窗專欄。適時更新專欄廉政動態、文件規定、警鍾長鳴、廉政史鑒板塊的內容，為廣大黨員幹部職工提供了廉政文化學習載體，達到了廉政教育的目的。二要建立對權力的制約制度。就黨員幹部而言，手中都掌管著一定的權力，對每個部門、單位的工作都起著十分重要的作用，於是黨員幹部的權力行使到哪裡，監督就實行到哪裡，嚴格防止濫用職權，保證黨員幹部的權力沿著正確的軌道運行。如實行政務公開，實現決策民主化；實行政府采購制度，規范采購行為；落實財務定期審計監督，切實履行黨員幹部的經濟活動。通過一級抓一級，層層抓落實，督促黨員幹部對自己管轄范圍內的黨風廉政建設，以及自身的廉潔從政負起責任來。三要建立匯報制度。堅持這一制度，有利於密切黨組織與黨員幹部的聯系，加強對黨員幹部的管理與監督。黨員幹部向黨組織匯報主要有二點：一是主動自覺。按照上級有關規定主動自覺地按時向黨組織進行匯報，以便黨組織及時了解情況，有針對性地進行教育，督促黨員幹部在任何情況下都能自覺遵守紀律，自覺接受監督。二是忠誠老實。向黨組織要講真心話，有一說一，有二談二，對成績優點不誇張，對問題缺點不掩蓋，不以任何理由進行虛假匯報。四要堅持組織生活制度。著重抓好民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，黨組織要把上級關於廉政建設的措施、要求，及時傳達到廣大黨員幹部中，通過組織生活檢查黨風、黨紀情況，切實有效地監督黨員幹部的言行。
二、積極引導，發揮黨員幹部在監督中的主體作用
在工作中，每個黨員幹部都具有「雙重性」，既是監督者，也是被監督者。既有接受監督的義務，又有參與監督的權利，義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證，二者是辯證統一的。因此，提高黨員幹部監督的有效性，關鍵是要調動每個黨員幹部參與監督的積極性，必須正確處理好義務和權利的關系。正確引導黨員幹部處理好義務和權利的關系，要注意抓好兩個環節：一是要教育黨員幹部了解權利的基本內容，增強參與監督的意識。黨員的權利，是黨員按照黨章的規定，在黨內行使的權力和享受的利益，每個黨員幹部都應嚴肅慎重地行使自己的權利，認真負責地對各項工作提出意見和建議，勇於維護真理，堅持原則。二是要引導黨員幹部正確行使民主權利，提高參與監督的能力。同志間開展思想交鋒或討論問題時，要堅持實事求是，出以公心，以理服人，要講究方法。發揮黨員幹部在監督中的主體作用，行使民主權利創造條件。從目前情況看，應建立管人、管物、管錢的人相互監督機制，對職責、權力和義務履行情況作出獎懲規定。同時，要教育黨員幹部擺正個人與組織、個人與群眾的關系，自覺把自己的工作置於人民群眾的監督之下，決不允許有任何不受監督的特殊人物。
三、拓寬領域，實施全方位過程的監督
在開展紀律作風集中教育整頓月活動中，嚴格落實省紀委「五不準」，變「五不準」為「五自覺」、「五嚴守」，不斷提高黨員幹部綜合素質和文化修養，並以活動月為契機，加大督查力度，在黨員幹部活動中，實施全方位、全過程的監督，不僅監督八小時內的「工作圈」，而且要注重監督八小時外的「生活圈」、「社交圈」。從個別黨員幹部案件看，極大多數往往是在八小時外的「生活圈」、「社交圈」中出現的問題。因此，只有不斷拓寬監督視野，開辟監督的路子，突出抓好事前、事中監督，做到防範在先，實現關口前移，才能堵塞各種漏洞。八小時外黨員幹部監督管理主要涉及的是「外出圈、生活圈、社交圈」的監督管理。第一，對「外出圈」黨員幹部監督管理應建立流動黨員登記制度，及時掌握去向和動態，建立雙向聯系制度，做到每位外出黨員幹部與一位在家領導幹部保持雙向聯系，建立黨員幹部活動制度，確定每月向所在單位以書面形式匯報思想、工作和生活情況，使黨員幹部個人經常保持與黨組織的聯系。第二，對「生活圈」黨員幹部監督管理，採取分類指導、分塊管理、分步實施的方式，建立黨員幹部社區聯系制度，來監督黨員幹部社區活動情況，從而構成一個從工作圈的管理延伸到生活圈，從八小時之內的管理延伸到八小時之外，自上而下和自下而上，人人都在組織之中、時時都在管理之中的全方位、全過程的監督管理網路。第三，對「社交圈」黨員幹部監督管理，可採用聘請政治上可靠、作風上過硬、與本人較熟悉人員擔任監察員，隨時掌握社交情況，及時反映有關情況。同時，也可採取雙向聯系方式，使其相互監督、相互管理，達到共勉，使黨員幹部始終置於黨組織的嚴密監督之下。第四，積極推進黨務公開工作。為切實搞好黨務公開工作，強化黨內監督，發展黨內民主，增強黨務工作透明度，制定了黨務公開工作實施方案，成立了黨務公開工作領導小組，開設了黨務公開專欄，在公開內容上，緊緊圍繞上級黨委決策決議、黨組織概況、班子建設、幹部選拔任用、民主生活會、黨員發展、年度工作計劃及進展情況等，把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，確保黨員群眾對黨務工作的知情權、參與權和監督權，著重體現黨務公開的實效性。
總之，只有加強對黨員幹部的監督力度，才能充分發揮模範先鋒作用，密切黨員同群眾的關系，為國家建設共創佳績。

C. 黨內五種監督的內容

加強黨內監督應從五個方面著力
加強黨內監督是各級紀律檢查機關的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是保持黨的純潔性的必然要求。加強黨內監督，應從監督意識、監督重點、監督機制、監督渠道、監督平台五個方面著力。
一、強化監督意識，增強黨內監督的自覺性。強化黨內監督意識，必須立足於加強思想教育。整理《中國共產黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《條例》）和有關黨內監督文件及地方先進典型事跡，編印《黨內監督材料匯編》，供全縣廣大黨員幹部學習，真正做到讓黨員領導幹部精通黨內監督，廣大黨員熟悉黨內監督，全社會了解《條例》。要通過學習，使黨員領導幹部認識到，加強黨內監督是發展黨內民主的有效途徑，是維護黨的團結統一的重要保證，是加強黨的建設的重大舉措，是保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和拒腐防變能力的必然要求。要通過學習，使廣大黨員了解黨內監督的方針、任務、內容與方式方法，積極參與和大膽進行監督。每個黨員包括領導幹部，要做到敢於監督、善於監督、勤於監督，形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍，從而解決「不敢監督」和「不會監督」的問題。要通過學習，使全社會認識到任何人都必須接受監督，從而拓寬監督渠道，營造一個「人人敢於起來監督」的良好監督環境。首先，黨員領導幹部必須牢記權力是人民賦予的，樹立正確的權力觀、監督觀，真正把監督視為幫助、支持和關愛，從而自覺接受監督。其次，領導幹部應把群眾監督當作檢查不足、改進工作的一面鏡子，主動接受監督。再次，要正確對待群眾的意見看法、信訪舉報、批評建議，有則改之，無則加勉。
二、突出監督重點，增強黨內監督的針對性。加強黨內監督要突出四個重點：一是突出重點對象。把領導機關和領導幹部，特別是領導班子「一把手」作為監督重點。二是突出重點時機。為嚴防「節日病」，每逢元旦、春節、中秋、國慶等重大節日，採取下發文件、召開會議、發送廉政簡訊等形式提醒大家廉潔過節；開展「三公」消費和婚喪喜慶大操大辦等紀律監督，倡導各級領導幹部廉潔自律；在換屆期間，針對幹部選拔任用、財務管理、資產監管等問題，及時嚴明組織紀律，強化遵紀守法。三是突出重點環節。管錢、管物、管人和有審批許可權的實權部門，往往是腐敗現象的易發、多發區，要通過建立健全監督制度，加強對這些部門及「三重一大」等方面的監督，並有針對性地加強重點領域和關鍵環節黨員領導幹部的廉政風險防控，幫助他們樹立正確的權力觀，處理好責、權、利的關系。在對幹部的選拔、任用、調配等環節上，要監督組織部門嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的情況，堅決糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官等腐敗行為；在行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等容易滋生腐敗的領域和環節中，要實行「一站式」服務，要監督權力行使者正確行使權力，最大限度地壓縮權力濫用的時間和空間，防範權力行為的非正常干預；當權力的運行偏離既定目標並產生嚴重後果時，要積極進行糾偏和懲戒，追究權力行使者的責任，堅決維護黨紀國法。四是突出重點內容。要重點監督按黨的規章辦事、依法執政、執政為民的情況，重點監督黨員領導幹部「一崗雙責」履行情況，重點監督黨員領導幹部遵守《廉政准則》以及中央和省委關於領導幹部廉潔自律各項規定的情況。同時，堅持「三個談話」、「三個在先」：對新任領導幹部，及時進行任前廉政談話，告誡在先；對有信訪反映、經核實有輕微違紀的，及時進行誡勉談話，批評在先；對可能出現違規違紀行為的，及時進行警示談話，警示在先。
三、創新監督機制，增強黨內監督的規范性。加強黨內監督要堅持「六個結合」，實現「四個轉變」。「六個結合」，即，一是要堅持黨內監督工作與黨委、政府的中心工作相結合。從年初工作計劃的制定到平時有關監督檢查活動的開展，都要注重選擇經濟和社會發展中的重大問題，人民群眾普遍關注的熱點、難點以及反映強烈的突出問題來進行，力爭監督工作與黨和政府的中心工作合拍、合力、合心。二是要堅持交辦與督辦相結合。凡是對有關部門監督時發現的一般性問題，都必須及時對有關部門進行交辦，並督查相關的辦理情況，從而改進工作。三是要堅持敢於監督與善於監督相結合。要堅持原則，依法依紀監督，重在調查，實事求是，講求方法，及時協調，確保監督實效。
「四個轉變」，即，一是由事後監督向事前、事中、事後全程監督轉變。對領導幹部的監督要堅持規范在前，預防在先，事後跟蹤。二是由柔性監督向剛性監督轉變。採取經濟責任審計、公開述職述廉、廉政測評，實行引咎辭職和責令辭職等措施，加大監督的強制性。三是由定性監督向定性與定量相結合的監督轉變。把黨風廉政建設責任制逐項量化，根據不同部門和不同職位及職責情況，確定不同的黨風廉政監督控制量化標准，形成對黨員領導幹部的量化監督管理。四是由明查式監督向明查與暗訪並重轉變。
四、拓寬監督渠道，增強黨內監督的廣泛性。一是強化單位內部監督。首先，堅持民主集中制。凡「三重一大」事項必須經集體討論決定和定期向紀工委監察分局通報。要推行「一把手」末位表態制，嚴禁「一把手」以個人意見取代集體決定。其次,開展批評與自我批評。上級黨委、紀委和組織部門要加強對下級領導班子民主生活會監督指導力度，真正「治病療傷」，使民主生活會的監督落在實處，營造單位內部監督濃厚氛圍。二是強化紀檢監察監督。首先，立足事前監督。紀檢組要經常深入單位，掌握了解單位的工作動態，及時協調督促單位建立健全內部管理制度，使各項制度更具實際性、前瞻性和可操作性，用制度來管人，用制度來約束人，讓無形的監督寓於規范的制度建設之中。其次，著眼事中監督。事中監督側重於重大事項，立足於關鍵環節，放眼在重要時機，通過建立健全《「三重一大」事項日常報告制度》、《「三重一大」事項的監督檢查實施辦法》和《崗位廉政風險防範管理制度》，把監督觸角延伸到權力運行每個關鍵環節，警示每個風險節點，讓有形的監督寓於規范的常規檢查之中。再次，跟蹤事後監督。不論是在監督檢查中發現的問題，還是群眾舉報反映的問題，紀檢機關都要按照實事求是的原則，把問題查清楚，在有必要的情況下，對有些信訪件進行回訪，對於查實的違紀問題，按照有關規定實施責任追究。三是強化社會輿論監督。要充分發揮群眾監督的作用，建立健全反映社情民意的機制。各單位要建立和完善黨務政務財務公開制度，推行民主評議和質詢、聽證等制度，使群眾監督經常化、制度化，自覺接受社會監督；要設立舉報信箱、公開舉報電話和電子郵箱，鼓勵人民群眾來信來訪，提出批評和建議；要增強廣大幹部群眾行使監督權利的觀念，積極探索實施「一把手」與群眾在互聯網上對話，利用現代網路手段推進群眾監督，充分尊重社會的監督權；要充分發揮審計職權優勢和審計機關掌握本地財務信息的優勢，加強對「一把手」任中審計和離任審計監督，增強審計監督實效；要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體影響面廣，導向作用強的特點，設立專題欄目，宣揚先進典型扶正氣。要建立各級紀檢監察網站，實現紀檢監察日常監督工作與人民群眾適時互動，使人民群眾的意見和建議直達紀檢監察部門和被監督者，進一步促進相關問題的有效解決。
五、打造監督平台，增強黨內監督的實效性。一是著力打造媒體媒介平台。通過報紙、雜志、電視、廣播、網路等新聞媒體，廣泛傳播黨內監督知識，弘揚勤政廉政事跡。二是創建智慧監督平台。開發和利用監督軟體，並在科室所有辦公電腦上進行安裝，實行內網管理，確保全程跟蹤，全程監控。三是著力打造責任追究平台。堅持一級抓一級，健全乾部管理監督責任追究機制。對監督職責內的嚴重違紀違法問題長期失察或發現後不報告、不處理的；對黨風廉政建設不負責任、不履行或不正確履行職責的；對發生的違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、拖案不結或干擾阻撓案件查處的；對選人用人嚴重失察的；對群眾反映強烈的嚴重問題不認真糾正、不嚴肅處理的，要根據監督責任追究制的規定，認真查處有關領導在幹部監督中的失職行為。

D. 對黨員幹部的紀律監督包括那幾個方面

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

（六）密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

·《中國共產黨黨內監督條例（試行）》全文

http://news.xinhuanet.com/weekend/2004-02/18/content_1320429_1.htm

中共中央紀律檢查委員會關於對黨員幹部加強黨內紀律監督的若干規定(試行) (1987年7月29日)

http://news.shang.com/271/2005-02-26/20050226-750003-271.shtml

E. 如何加強對黨員幹部「八小時以外」的監督

一切有權力的人都容易濫用權力，不受監督的權力必然導致腐敗，加強權力的監督是遏制腐敗現象滋生蔓延的關鍵。八小時以外是黨員幹部違法違紀的「多發時段」，是腐敗的「黃金時間」，是監督的「弱點」和「盲點」。加強對黨員幹部八小時以外的監督管理，是當前幹部監督管理工作的一個重要課題，是加強黨的建設的重要保證。
一、 黨員幹部八小時以外易腐敗行為的具體表現
一是行為上的交織與延續。八小時以外與八小時以內腐敗行為往往相互交織。八小時以外的腐敗行為往往與八小時以內的腐敗行為難以完全割裂開來，腐敗分子的特性決定了其發生腐敗行為完全可以不分時間地點，在八小時以內未能完成的事項及權錢交易，完全可以延續到八小時以外完成。八小時以內的辦公場所受到同事、領導和群眾的諸多監督，黨員幹部往往不敢在八小時以內為所欲為；而到八小時以外，則屬於個人的私生活，其隱蔽性導致腐敗行為往往難以被發覺。因此，八小時以外與八小時以內腐敗行為存在相互交織的現象。
二是時空上的隨意。黨員幹部腐敗行為總得尋找最佳時間和地點，對於權錢交易的雙方來說，往往不會計較交易行為發生的時間和地點，但在權錢交易上八小時以外的較八小時以內的更具有隨意性。八小時以外更是成為黨員幹部腐敗行為的多發時段，尤其是八小時以外的節假日則是腐敗的「最佳時機」，交易地點上則可有能選擇辦公場所、家裡、賓館，或相距數百公里的異地城市。
三是兩面性的表現。時下，有不少貪官很善於、慣於「表演」，在台上、會上，他們大講特講反腐敗的重要意義，而在台下、會後、八小時以外，則大行腐敗之事。這些雙面貪官講起反貪反腐頭頭是道，卻在暗地裡大搞以權謀私。他們在眾人面前一臉嚴肅，正襟危坐，在人後卻是另一副嘴臉。如地區檢察院原黨組書記、副檢察長田曉和，在工作崗位上嚴查貪污腐敗和損害群眾利益不正之風行為，常常給人上「政治紀律課」，還找涉嫌犯罪人談話；地區水利局原局長王波在大會、小會講反腐倡廉振振有詞，做清正廉潔的好乾部，可是他們自己確在背後搞腐敗、搞權錢交易，成為台上台下兩種人，人前背後兩個樣，八小時內外兩面性。
二、加強對黨員幹部八小時以外監督的必要性
一是公權力的特性決定了必須對公權行使者採取全時空的監督。黨員幹部作為公權力的行使者，在八小時之內必須接受監督。八小時以內是對黨員幹部責任心、事業心和價值觀的考驗，而八小時以外是對黨員幹部個人品質、道德修養和權力觀的考驗，但八小時內外並不是截然分開的兩個時空，而是相互聯系的。黨員幹部既要靠八小時以內的工作來支撐事業，又要靠八小時以外的生活圈來積累人生，這樣完全有可能將公權力帶入八小時以外，並在一定程度上發揮著職務和權力的作用。因此，黨員幹部在八小時以外自覺接受組織和群眾的監督就顯得十分必要。
二是八小時以外腐敗案件多發的態勢決定了必須對黨員幹部進行必要的監督。從目前紀檢監察機關和檢察機關查辦的案件來看，絕大多數腐敗案件都是腐敗官員在八小時之外乾的。由於八小時之內監督制度比較健全，黨員幹部也面臨著各種各樣的約束，相對來說，從事腐敗活動的時間和場所要少一些。但是在八小時之外，由於黨員幹部的活動空間大，加之在監督上存在盲點、弱點和空白點，因此八小時之外是腐敗行為易發、多發、高發的時段。對此，加強對黨員幹部八小時以外的監督勢在必行。
三是從黨員幹部八小時以外的生活狀態看，有必要加強對黨員幹部八小時以外的監督。隨著物質文明和精神文明建設日益豐富，人們的生活水平不斷提高，黨員幹部的「生活圈」、「社交圈」、「家庭圈」也不斷擴大，黨員幹部「兩面人」生活的現象比較突出，即在八小時內是一副面孔，在八小時外又是另外一副面孔，「台上反腐敗，台下搞腐敗」。而且現在的交通、信息傳輸比較發達，為黨員幹部八小時之外的業餘生活提供了很多機會，並利用手中公權力，不擇手段的大搞權錢交易、權色交易，以至走上違法違紀的道路。因此，加強八小時以外監督，也就越來越顯得更加重要了。
三、當前對黨員幹部八小時以外監督存在的問題
一是認識上的誤區。由於八小時以外的監督涉及到被監督對象的私生活，一提到八小時以外的監督，容易使被監督對象理解為懷疑、猜忌、不信任以至監視、打小報告，造成被監督對象不自由、不高興、不愉快。因此，監督者往往誤認為只要管好八小時以內的監督即可，而八小時以外應當由被監督者自我管理，自我約束、自我控制，形成慣性的自我監督思維。
二是制度上的缺失。目前，關於黨員幹部監督的規定不少，如《黨員幹部廉潔從政若干准則》、《關於進一步從嚴管理幹部的意見》等相關規定，但這些規定並未對黨員幹部八小時以外監督的內容、程序等作出明確規定。雖然目前對黨員幹部監督的規定措施不少，但對八小時以外的監督不便操作，缺乏系統的、全面的、可操作性強的監管制度。
三是操作上的難點。一是如何處理好八小時內與八小時外的關系。在八小時內黨員幹部是公務人員，應當受到監督，但有時黨員幹部的公務活動會延伸到八小時外，在八小時內的監督措施是否適同樣用於八小時外。二是如何處理好乾部隱私權與公眾知情權的關系。黨員幹部在八小時外要融入社會，屬於公民，屬於個人活動范疇，也可以說屬於私人隱私范疇，應享有公民的基本權利，如人身自由的權利、通信自由和通信秘密等權利受法律保護。三是如何處理好八小時外監督權的邊界關系。黨員幹部無論是官員還是平民，在八小時外的私生活都屬於國家法律保護范圍，任何人都無權干預，監督他人的私生活就存在非法的問題。
四、對黨員幹部八小時外監督建議與對策
一加強內部監督，發揮內部監督力作用
1.加強黨員幹部的政治思想教育，增強自身的「免疫力」。 在黨員幹部中深入開展黨性及世界觀、人生觀、價值觀、道德觀教育，克服拜金主義、享樂主義、個人主義思想，樹立全心全意為人民服務思想。按照「三嚴三實」的要求，著力培育「四強」幹部，全面提高政治思想素質，爭做具有新疆特色的好乾部，增強總攬和駕馭全局的能力，保證黨的隊伍的堅強有力，保證黨員幹部在任何復雜政治環境下不迷失方向，保持黨同人民群眾的血肉聯系。
2. 加強八小時外的相互監督，構築防變的「隔離帶」。俗話說：「近朱者赤、近墨者黑」，黨員幹部在八小時外的交友圈決定了是否能夠保持廉政從政。因此，黨員幹部八小時外的同事，應當發揮好互相監督的作用，避免同事交友不當。同事相互之間應當構築好拒腐防變的「隔離帶」。如可以在單位部門內設立兼職廉政監察員，積極發揮部門廉政監察的作用。
3. 加強八小時外監督的制度建設，構築拒腐的「防火牆」。一要建立領導幹部權力運行監督制度。嚴格執行民主集中制度，黨務、政務公開制度，決策失誤責任追究制度和用人失察責任追究制度等，增強權力運行的透明度。嚴格領導幹部選拔任用的監督環節，把「八個小時之外」活動納入幹部考察的主要內容，及時發現並清除幹部隊伍中的兩面人。二是要完善健全領導幹部個人事項定期匯報制度。建立幹部信息庫，要求領導幹部把個人愛好、生活習慣、社會交往、家庭經濟狀況以及家屬子女等重要情況上報組織備案。三是制定《黨員幹部八小時外行為規范》，對黨員幹部八小時以外的行為規范進行細化，對領導幹部「八小時以外」的活動做出明確的禁止性規定。如禁止參加未經政府部門批準的各種社會組織和在企業兼職，禁止參加封建迷信、賭博等違法違規活動。四是建立健全教育、醫療、政府采購、招投標中心等重要領域的監督管理制度，讓這類特殊群體同樣在組織的監督管理之中，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。五是建立黨員幹部生活重大事項報告制度，規定黨員幹部在婚姻發生變化，操辦個人及直系親屬婚喪嫁娶等事宜都必須提前向紀檢監察部門報告。七是建立廉政談話制度，單位負責人應不定期與本部門黨員幹部談心談話，隨時了解他們的所思所想、八小時以外的生活情況。八是建立責任追究機制，對黨員幹部違反八小時以外廉政規定的，應嚴格進行責任追究，以發揮制度的警示作用。
二加強外部監督，發揮外部監督力作用
1.發揮家庭監督作用。家庭對個人的影響是很大的。黨員幹部在「社交圈」、「生活圈」中發生的一些細微變化，家屬特別是配偶應當是在第一時間能夠察覺。一是要充分發揮好「廉內助」的作用。要著力加強對黨員幹部配偶、子女的教育，幫他們算好「經濟賬、政治賬」，讓他們認識到管好自家人的重要性，讓他們主動當好廉政建設的宣傳員和監督員。二是要樹立一批「廉內助」典型，進行正面示範教育。定期與黨員幹部家屬進行溝通交流，了解黨員幹部的興趣愛好和「八小時以外」的活動情況，防患於未然。
2.發揮好新聞媒體的監督作用。當今，新聞媒介傳播在我們生活中起著十分重要傳播信息的作用，是全社會輿論監督與引導的工具，是一種銳利的思想武器。要充分利用各種新聞媒體，採取通告或通報等形式，適時、恰當、准確地向公眾公布監督舉報的調查處理結果。對工作監督中發現的優秀幹部，大膽提拔任用，對先進典型大張旗鼓地總結表彰，對發現的各種問題堅決嚴肅查處，著力強化監督的震懾作用，使幹部監督工作得到加強和改進，使多種監督形成合力，避免出現監督職能重疊或監督「空白區」，真正做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，監督就實行到哪裡，把監督的目光延伸到八小時之外，減少和消除監督「盲區」。紀檢部門應善於從輿論監督中發現帶有傾向性的問題和違紀案件的線索，對新聞媒介揭露出來的問題迅速作出反應，及時准確地加以處理。鼓勵和支持人民群眾對違紀違法行為進行監督和舉報，要讓公眾了解黨員幹部在八小時以外的生活情況，增加黨員幹部八小時以外生活的透明度。
3.發揮社會各界的監督作用。要進一步拓寬民主監督的渠道，努力營造有利於民主監督的社會政治環境，為社會團體、民主黨派和黨外人士對黨政機關和幹部實施監督提供條件。要增強人民的自主意識、公民意識和法制觀念，使人民群眾自覺地、主動地承擔起監督的職責，在全社會營造一個人人敢於監督、善於監督、能夠監督的良好氛圍。
4.設立特邀監督員制度。從社會各界聘請監督員，對黨員幹部進行監督，把對黨員幹部的監督延伸到八小時以外的社交圈，促進凈化黨員幹部的生活圈、朋友圈、社交圈，進一步規范黨員幹部的業餘生活內容。
三加強考核問責，發揮考核指揮棒的作用
1.建立黨員幹部八小時以外監督的責任問責機制。對黨員幹部違反八小時以外廉政規定的，要嚴格實行問責，發揮制度的警示作用。同時可實行連帶追究，要在黨員幹部內部真正形成相互監督、彼此約束的機制，凡是黨員幹部的領導未能發現問題或沒有履行監督職能的，要追究黨員幹部領導的責任，以此不斷增強黨員幹部內部相互監督的責任感。在問責機制上，要堅持一把尺子量到底，一件事情追到底。
2.建立黨員幹部八小時以外的考核機制。黨員幹部的形象沒有八小時內外之分，實施八小時以外考核能更完整、准確地反映黨員幹部的德能勤績廉。為更好地掌握黨員幹部八小時以外的活動情況，要求黨員幹部建立八小時以外重要活動記錄卡，定時向組織進行匯報。同時，要組織紀檢監察部門對黨員幹部八小時以外的活動情況進行考核。考核工作必須做到持之以恆，不能流於形式，充分發揮考核杠桿指揮棒強有力的作用，並且要十分重視對考核結果的運用。

F. 黨員監督怎麼解釋

當前對黨員幹部日常管理監督存在的問題
管理監督被動，意識淡薄。有些黨員幹部自覺接受監督的意識還不強，一提到監督就認為是「跟自己過不去」，是有意挑毛病，採取不正當手段來逃避監督。另一方面，組織監督「弱化」，「上級監督不到，同級監督不力，群眾監督不了」的現象在少數分支局依然存在。上級組織因工作關系不可能及時、全面、准確了解幹部的思想、工作、生活情況，而監督不到位；本級組織監督是最直接也是最有效的監督，但因礙於情面，不願主動監督或怕對自己工作不利迴避監督；群眾監督要麼是不知情而無法監督，要麼怕打擊報復而不敢監督，要麼是事不關已不願監督。
管理監督狹隘，渠道不寬暢。當前許多單位主要把廉政問題當成對黨員幹部監督管理的重要內容，而忽略了其他方面，其實黨員監督管理的內容應是全方位的，包括政治上的堅定、作風的勤廉、執紀的一以貫之等，監督范圍除「八小時內」的「工作圈」外，還有「八小時外」的「社交圈」「生活圈」。事實表明，不少黨員幹部往往不是在工作時間出問題，而是在「八小時外」的「社交圈」「生活圈」中犯錯誤。但在實際工作中，對黨員「八小時外」的監督較少。人事組織部門對黨員幹部考察不夠全面，對黨員幹部的信息了解渠道不夠廣泛和通暢，加上考察黨員幹部時聽到好話多，批評意見少，導致全面准確地掌握幹部表現情況難，從而未能做到及時監督。
管理監督滯後，制度不到位。一些黨員領導幹部對本單位、本部門的存在問題，不及時向上反映，甚至嚴密「封鎖」，只報喜不報憂，懲治性的事後監督比較重視，而預防性的事前、事中監督比較薄弱，使監督工作忙於「救火」。現在有不少案子都是在幹部「東窗事發」後被牽涉出來的，在案發前主動監督發現案源的卻不多，這說明當前管理監督工作還存在一定的局限性。有的單位黨員幹部監督制度很健全，但執行不到位，使制度成為了擺設，得不到貫徹落實。
黨員幹部日常管理監督的重點
加強對黨員幹部日常管理監督，主要應防止四種情況:一是擁權自重，把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統一指揮、不受上級組織約束和群眾監督的「領地」；二是以權謀私，把黨和人民賦予的權力用於為個人和小團體謀取私利；三是濫用權力，瞎指揮，導致決策和執行失誤，給黨和國家的事業造成損失；四是工作不負責任，不思進取，無所作為。對檢驗檢疫系統內黨員幹部的日常監督重點對象是掌握一定權力的領導幹部，主要包括：掌管人事、財務、後勤物資和執法執紀部門的黨員幹部；年輕黨員幹部和接近退休年齡的黨員幹部；下屬企事業單位的黨員幹部。
加強對黨員幹部日常管理監督的措施
強化基層黨組織建設。進一步充實基層黨組織力量，有條件的分支機構可設置專職副書記，統一領導黨建工作，沒有條件的分支機構的兼職基層黨務人員也應將工作精力上予以傾斜。局黨組應在工作精力和時間上給予局黨建工作更大的支持和指導，在各項工作安排上要充分考慮黨建工作，在發揮黨內監督中發揮好帶頭作用。在各項重大決策時要充分徵求基層黨組織的意見，必要時應把基層黨組織的意見引為一票否決項。
牢固樹立正確的監督意識。每一名黨員特別是黨務工作者要始終把對黨組織和黨員日常監督作為自己的一個神聖使命，全體黨員都要清醒地認識對他人的監督和自覺接受監督是一個黨員必備的基本素質。黨員幹部都要以積極的心態對待監督和被監督，要始終認識到日常監督是一個「保健」行為，而不是一個「治病」的過程，更不是相互之間的「斗爭」。
充分發揮黨組織的日常監督作用。黨組織要及時開展與黨員的談心談話活動，把談心談話中（包括其他渠道中收集的意見建議）及時反饋，必要時可進行戒免談話，幫助黨員及時解決問題、糾正錯誤。要鼓勵黨員對黨組織及其他黨員進行日常工作監督，特別是要保護勇於負責、敢於監督的黨員的積極性，充分運用好批評與自我批評這個武器，在組織內部營造直面諫言、虛心接受的日常監督氛圍。
發動群眾積極參與對黨員幹部的日常管理監督。充分發揮職工群眾的監督作用是實現黨員幹部日常監督的最廣泛、最直接、最有效的手段。要確保群眾的知情權，在做好黨務公開、政務公開的同時，注意把黨組織的部分決策過程向群眾進行宣傳，充分聽取群眾的意見。要確保群眾監督管用，對群眾監督反映的確實存在的問題和錯誤要認真改進和提高，對不存在的問題和錯誤也要向群眾詳細說明解釋，消除他們心中的疑問。只有讓廣大群眾感到他們的監督有效、管用，才能真正調動職工群眾對黨內日常監督的積極性。

加強對領導幹部的監督是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求，是建設高素質幹部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內監督特別是對黨員領導幹部的監督工作。當前，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互交織、相互激盪，社會環境日趨復雜。在這種情況下，要使領導幹部經受住方方面面的誘惑和考驗，始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔，就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，保證我們各級領導幹部堅持立黨為公、執政為民，秉公用、廉潔從政，推動各項事業不斷向前發展。那麼，我們應該如何按照黨內監督條例和實施綱要的要求，切實履行監督職責，加強對黨員幹部特別是主要領導幹部的監督呢？筆者認為，加強對領導幹部的監督，既要堅持被實踐證明行之有效的好方法，又要在新的形勢下勇於創新，尋求探索新的思路和辦法。
一、加強防範教育，增強領導幹部自覺接受監督意識
思想認識的深度決定接受監督的態度。當前，有極少數領導幹部自我監督意識不強，口頭上重視監督，行動上卻不了了之；有的認為上級監督是「不信任」，群眾監督是「找茬」，錯誤地把監督理解為和自己過不去，在思想上消極對待；有的在實際工作中不支持監督，總以為自己不錯，常常有意無意迴避各方面的監督。為此，就必須要進一步加強對黨政領導幹部的思想教育，強化監督管理工作。首先加大對民主集中制原則的貫徹力度。要認真貫徹執行民主集中制原則，進一步堅持和完善黨委（工委）議事規則和程序，到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大問題決策、幹部任免和大額度資金的使用、重點工程的招投標等，必須經集體討論，不準個人或少數人說了算；要充分發揮民主生活會的預防和監督功能，借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗和做法，改進民主生活會的方式，提高民主生活會的質量，不斷增強領導幹部解決自身問題的能力。同時，上級黨組織要經常派員通過參加下級民主生活會的形式，檢查民主集中制的貫徹情況，為開展好黨內監督工作創造良好氛圍。濱江開發區啟動建設以來，園區黨工委、管委會、總公司領導班子成員都能夠從黨工委管黨，從嚴治黨的高度，做自覺接受監督和主動參與監督的表率，做遵守黨的紀律的模範，民主集中制原則執行的非常好。實踐證明，黨的生活監督，最有效的就是民主集中制的貫徹執行，所以我們必須進一步加大民主集中制原則的貫徹力度。其次，必須強化監督意識的教育。監督意識包括兩個方面：一是作為監督主體，要擔負起監督的職責；二是作為被監督體，要自覺接受各方面的監督。因此，一方面被監督者要心悅誠服接受監督，要把組織、群眾和各方的監督作為是對自己的關心和愛護，而不能把監督看成是對自己的不信任和束縛。另一方面，監督者更要敢於監督、善於監督、勤於監督。監督者要不斷改造自己的世界觀，增強黨性鍛煉，只有這樣才能無私無畏，真正起到監督效果。
二、突出監督重點，增強對領導幹部權力監督的有效性
加強對領導幹部的監督，必須突出監督重點，對症下葯，方可取得成效。一是嚴把領導幹部選拔任用關。要建立健全黨委（工委）組織人事部門與紀檢監察聯系制度，紀檢監察部門要經常向組織人事部門通報和提供領導幹部執行廉潔自律方面的情況，為考核選拔領導幹部提供決策依據。組織人事部門對擬定提拔的領導幹部在提交黨委（工委）討論前，應主動徵求紀檢監察部門意見，以防止素質不好的人走上領導崗位。二是合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。同時還要科學合理地劃分和確定領導幹部的權力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是領導幹部必須定期向上級黨組織和下屬幹部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況，自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者進行批評教育，對有嚴重以權謀私行為的領導幹部及時撤換，並按黨紀、政紀嚴肅處理，使領導幹部的權力運行始終處於經常化的監督之中。
三、抓住關鍵環節，增強對領導幹部權力監督的針對性
加強對領導幹部的監督，必須抓住關鍵環節，建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制，將領導幹部權力置於有效監督之中。一是有效監控重大事項決策權。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定，不得由領導幹部個人說了算。二是有效監控人事管理權。凡單位內部使用、調配，都必須嚴格執行幹部管理工作的有關規定，由領導班子集體討論決定，不能由領導幹部暗箱操作。三是有效監控財務支配權。完善財務審批監督制度，堅持大額度資金的使用由領導班子集體研究。同時不斷加大財務監控力度，組織相關部門定期進行財務檢查。四是有效監控建築工程項目經營權。要實行建築工程項目直接經營與監督審核權分管制度，嚴格規定單位「一把手」不得直接經手掌管本單位建築工程項目，應按照嚴格的招投標制度規范操作。有關建築工程的具體事宜應由分管領導及相關部門負責承辦，「一把手」監督審核。同時，上級黨委要加強對「一把手」履職情況的監督檢查，全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況，嚴格規范一把手的從政行為。
四、完善監督機制，增強對領導幹部監督管理的協調性
一是強化組織監督，糾正重選拔任用、輕任後監督的思想。要定期聽取領導幹部的思想工作情況匯報，及時了解掌握領導幹部的思想動態和工作表現。二是要加強監督協作，形成對領導幹部監督的合力。不僅要理順組織、紀委、審計、監察等專門監督機關和管理機構的關系，進一步加強人大的法律監督和政協的民主監督，在監督領導幹部問題上，按照工作職能作好分工，同時，還應注意加強彼此之間的協作，在監督層面上密切配合，並重視發揮群眾監督和輿論監督的作用，以建立全方位，多途徑的監督網路，制約領導幹部權力的行使。三是強化群眾監督，多渠道開展群眾對領導幹部從政用權行為的監督。抓好黨務、政務、財務公開制度的落實，凡是與群眾利益相關的事，實行公開辦事制度，增強透明度，為群眾了解情況、參與監督提供條件。可根據各自實際，採取發表徵求意見、找基層群眾談話、設立徵求意見箱和舉報電話等多種形式，拓寬幹部監督渠道。堅持做到領導幹部權力行使到哪裡，領導幹部活動延伸到哪裡，我們的監督管理就落實到哪裡。
五、健全監管制度，增強對領導幹部權力監督的規范性
加強制度建設，是監督領導幹部管理工作有章可循的重要保證。當前，除了堅持完善黨內監督五項制度、加強幹部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經濟責任審計、幹部提醒談話、戒勉談話等幹部監督管理制度，還應著力建立和完善以下制度。一是制定加強對黨政領導幹部監督管理的制度。進一步明確監督的內容、辦法和處罰措施，規范領導幹部的從政用權行為和工作程序。二是制定調整不勝任現職領導幹部職務的制度。進一步明確不勝任現職領導幹部的標准，採取待崗、降職、免職等多種形式推動領導幹部能上能下，增強幹部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導幹部述職述廉、領導班子考察、崗位責任考核，組織幹部群眾對領導幹部進行評議，並擴大評議范圍，將評議結果納入領導幹部年度考核內容之中，並作為選拔任用幹部的重要依據。對群眾意見比較大、存在問題多的領導幹部，區別不同情況進行幫助教育或採取必要的組織措施。

G. 如何做好黨員幹部的監督工作

以貫徹民主集中制為重點，監督幹部工作是否嚴格遵守依法依規辦事的原則

第一，要看選人用人的民主制度是否健全。監督選人用人者是否認真貫徹黨的民主集中制原則，健全民主集中制度，完善黨委民主議事規則，看其能否堅持用好的領導作風選人。第二，要看選人用人的決策行為是否民主。監督選人用人者是否認真貫徹執行六中全會《決定》關於「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議議定」的黨委內部議事和決策的基本原則，是否堅持集體研究決定幹部任免事項。
第三，要看選人用人的程序是否到位。監督選人用人者是否嚴格執行「民主推薦、組織考察、黨委討論決定」等基本程序，看其有無臨時動議、突擊提拔幹部等違規行為。