歐盟監管

『壹』 （）高盛為希臘做假賬加入歐盟的行為本身"在現有金融監管框架下難以判定違法",為什麼有可能會觸犯什麼法

可在中國特色的假帳戶。

『貳』 我國食品安全監管體系和歐盟相比有哪些優點和不足，怎樣改進

建議採取以下對策措施：

（一）加快建立和完善產品質量和食品安全法律體系

首先，建議向省人大常委會反映：抓緊制訂《地方產品質量安全條例》，同時廢止現行的單一涉及產品、食品質量安全的法律法規。食品安全問題僅是產品質量一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內容考慮，整個法律體系都應圍繞「產品質量安全」這一核心加以規范。其次，按照各監管環節的實際需要，必須建立和完善我市產品質量和食品安全地方行政法規、規范性文件等多層次的法律體系，使各層面、各環節的監管都有法可依。

（二）理順產品質量和食品安全行政監管體系

1、建議成立地方產品質量安全委員會

在地方農產品質量安全監督檢測和農業標准化工作協調會議制度的基礎上，建議成立地方產品質量安全委員會，以統一協調、管理涉及產品質量和食品安全的相關部門，徹底改變目前相關行政部門各自為政、協調不力、重復管理、執法不嚴的局面。地方產品質量安全委員會由市主要領導出任主任，質監、農業、衛生、工商、葯監等相關部門領導為成員，由質監部門承擔該委員會的具體工作。

2、強化並落實地方政府負總責

根據國務院《關於加強產品質量和食品安全工作的通知》規定，通過將產品質量安全納入政府目標責任考核進一步落實各級地方政府，尤其是縣、鄉級基層政府對產品質量和食品安全負總責的要求，把加強農村產品質量和食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務來抓。進一步明確監管部門職責，加強部門間、部門與鄉鎮間的信息溝通和共享，職能上盡可能避免交叉，減少監管「真空」。

3、進一步整合資源，加強基層產品質量和食品安全監管力量

在人員、經費、裝備等方面，市財政、人事部門和各級政府應根據實際，給予政策傾斜和支持，切實解決監管力量不足的問題。要鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，拓展監管方式和覆蓋面，在全市全面啟動以農村為重點的「食品小作坊、小餐飲店（包括熟食店、小吃攤、食堂）、小商店（包括小葯店）、小建材店、小農資店、小旅店（包括小農家樂）、小美容美發店（包括足浴店）、小書店（包括小網吧、小娛樂廳）、小菜場(包括小屠宰場)、小修理店(包括液化氣供應點)」等「十小」企業質量安全整治行動。為提高農民生活質量，改善農村消費環境，擴大農村消費需求，推動農村現代服務業的發展，促進社會主義新農村建設作出新努力。

（三）建立統一協調反應靈敏的產品質量和食品安全應急體系

產品質量安全應急預案不同於產品質量安全應急處理機制，「預案」應對事後，「機制」管理事前、事中以及事後；「預案」具有可變性，「機制」具有長期性和穩定性；「預案」以事先溝通為保障，「機制」以制度建設為保障；「預案」強調分工和職能，「機制」強調協作和職責；「預案」各地做法不一，「機制」則應全市統一，便於上令下達，下情上報。建議在各地現有的應急預案的基礎上，要建立產品質量安全重大公共突發事件應急預案，形成協調統一、反應靈敏的產品質量安全應急處理機制。

（四）加快建立統一高效的產品質量和食品安全標准和檢驗檢測體系

盡快完善產品質量和食品安全標准體系。一方面，要著眼於提高地方的產品質量和食品安全標准和發達國家及國際組織的接軌程度。選擇適合市情的產品標准，將國內標准盡快與國際標准接軌，既可避免重復性工作節省大量財力，又可提高我省標準的可信度。另一方面，要建立層級分明、分工合理、保障有力的產品檢測檢驗體系。在圍繞建立產品質量安全兩個體系、一個鏈條，檢驗檢測機構設置應向技術化、速測化、便攜化以及社會化方向發展。明確功能定位，加大資金投入，突出建設重點，體現專業特色，加強規劃引導，實現資源共享，完善政策扶持，強化監管機制，努力提高其技術水平和能力。

（五）建立和完善溫州產品質量和食品安全風險評價體系

建立地方產品質量和食品安全評價體系，一是要建立評價標准，通過研究來確認產品尤其是食品中危害成分的毒性與安全劑量標准，制訂和完善產品中有毒有害物質的限量標准；二是建立一套評價產品尤其是食品中有關的化學、微生物及新的危險因素與導致食源性疾病暴發的因果關系的評價方法；三是加強技術開發力量，加大資金投入，跟蹤和引進國外最新的科研成果，及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料，加強與其他地區之間的有效交流。

（六）建立產品質量和食品安全信息網路體系

盡快建立統一協調的產品質量和食品安全信息監測、通報、發布的網路體系是保證我市產品質量和食品安全工作有序、順利進行的必要條件。要加快產品質量和食品安全信息化建設，加強產品質量和食品安全信息管理和綜合利用。應盡快構建部門間產品質量和食品安全信息溝通平台，實現互聯互通和信息資源共享；要建立暢通的信息網路體系，及時研究分析產品質量和食品安全形勢，對產品質量和食品安全問題力爭做到早發現、早預防、早整治、早解決。

『叄』 我國食品安全監管體系和歐盟相比有哪些優點和不足，怎樣改進

僅供參考：

我國現行的食品安全標准重疊交叉，缺乏統一。據悉，我國食品標准體系由國家標准、行業標准、地方標准、等4級構成。目前，我國共有1070項食品工業國家標准和1164項食品工業行業標准；為了適應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業標准578項。

1我國食品標准過多過濫，常常令執法部門和無所適從

（1）生產流通和市場秩序之所以如此混亂，食品標准之間相互交叉、相互矛盾是其中原因之一。去年我國遼寧、湖南、河南等地陸續被發現氧化硫殘留超標的黃花菜，銷量隨後急劇下降，菜農及加工也因此遭受重大損失。有關部門調查發現，《食品添加劑使用衛生標准》明確黃花菜不屬於「乾菜」，不得使用硫磺等漂白劑，因此不能有二氧化硫殘留；而質檢、農業部門的標准中規定「乾菜」包括黃花菜，且明確二氧化硫的殘留限量是0.1g/kg。相關部門標准互相矛盾，各執一詞，不僅給黃花菜的種植、初加工、流通造成極大混亂，更使消費者一頭霧水，無法消費。最終有關部門迅速行動，重新確定黃花菜屬於「乾菜」，二氧化硫殘留不得超過0.2g/kg，才使問題得以解決。

（2）同一類食品國標、行標相互重復的情況也比較突出。小小一個蘋果，既有國家標准，又有農業部頒布的無公害標准、綠色標准、蘋果外觀等級標准，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標准。最令執法部門頭痛的當屬標準的技術內容與相關法律不一致。例如，火腿目前共有《火腿衛生標准》等六項標准，其感官指標規定二級鮮度的色澤，表面可以有霉點，組織狀態，肉身稍軟，氣味、風味略咸，有輕度酸敗味。但《食品衛生法》第六條：「食品應當無毒，無害，符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官形態。」兩條關於感官指標規定顯然不一致，這必然大大降低了《火腿衛生標准》的使用價值，給食品衛生監督執法帶來不少困難。

（3）標准越多、內容越細不一定就能保障消費者的安全健康，同一產品沒有必要制定眾多標准，多標准就等於沒標准，實際上只有一個行業標准就完全可以了。同一產品有幾個標准，並且檢驗方法不同、含量限度不同，不僅給實際操作帶來困難，也無法適應目前食品的生產及市場監管需要，亟待盡快協調統一，這既有利於去遵循和執行，也有利於有關部門監管執法。

2標准殘缺：適用性較差

雖然我國食品安全標准總共將近3000項，但在某些方面的空白和不配套依然是其無法迴避的「硬傷」。目前我國相關標准結構不配套，內容不全面，指標設計涵蓋范圍窄且存在空白，再加上檢驗方法不配套，計量單位不規范，由此導致標準的適用性較差。

據了解與國際食品法典委員會（CAC）、國際標准化組織（ISO）、的標准體系相比，我國果蔬標准缺乏一些重要食品加工原料的質量標准和分級標准，無法實現對產品質量認證及優質優價，貯藏運輸及包裝標識標准不能滿足果蔬貯藏流通需要，果蔬製品中目前還沒有二氧化硫、鎘、砷、汞等有害物質含量的檢測方法標准。

我國農業初級品標准與生產和進出口貿易要求配套性差，標准間不協調。在分析方法中，大多是用常規的重量法、容量法和比色法，這些方法操作流程長，費工費時，對偽劣假冒產品特別是惡意摻假產品的辨別能力較差。而對酶制劑、促長劑等又缺乏精確有效的監測技術和檢驗方法，農產品安全衛生指標多是以微量、痕量水平衡量的，很難用常規的分析手段進行檢測。目前我國不僅缺乏農多殘留檢測方法標准，單殘留檢測方法標准也有限，在醬油衛生標准中氨基酸態氮以「%」表示而不是採用國際法定單位，但在分析方法中氨基酸態氮又以「g/1000ml」表示，使監督檢測部門難以掌握及正確使用。

我國農業初級品的農殘留限量標準的主線也各不相同。《農產品安全無公害蔬菜安全產品要求》標準的主線是產品，《農合理使用准則》、《雙甲脒等農在食品中的最大殘留限量》的主線是農的品種，《稻穀中甲胺磷最大殘留限量》的主線是產品和農品種。這無疑給標准使用者在使用標准之前的查找工作帶來麻煩，不知道從哪條主線去尋找標准、使用標准，也容易造成部分和某些執法部門在標准使用過程中有的使用不全。例如，一般人認為我國茶葉農殘留限量指標僅有六六六、滴滴涕兩種，但在《農合理使用准則》、《大米、蔬菜、柑橘、茶葉中喹硫磷最大殘留限量標准》等標准中共制定了22項農殘留限量指標（不包括無公害茶葉和有機茶葉標准）。而與此形成對比的是，國際上使用FAO/WHO食品法典委員會（CAC）的《食品中農殘留最大限量標准》時，按照農品種這條主線就可以尋找到某種產中所有的農殘留限量要求。

3接軌：抓緊標准修訂工作

老標准不及時修訂，新標准未及時制訂，束縛我國食品安全工作的開展。據介紹，我國食品一直延續計劃經濟時期各部委制定的標准，這就難以避免標准政出多門、交叉重復、指標不統一的現象。雖然有國家標准化管理委員會，但由於《標准化法》的限制，實際上無法發揮統一規劃、制定、審查、發布的作用，管理上缺位、錯位、混亂，有的標准竟然超過10年、20年都不修訂，這明顯是管理工作不到位。

有關資料顯示，我國食品標准中的各項具體指標大都低於國際標准和國外標准。例如，歐盟技術法規規定，醬油三氯丙醇限量為0.02mg/kg，而我國《醬油衛生標准》（GB2717-2003）中並未列入三氯丙醇的項目，在較新發布的醬油行業標准中，三氯丙醇的限量與歐盟比較相差50倍。由此可見我國的在食品質量安全方面與國際上差距。

目前我國食品安全標准採用國際標准和國外先進標準的比例為23%，遠遠低於我國國家標准采標率44.2%的總體水平，行業標准國際采標率就更低。我國農業初級品標准采標率尤其國家標准采標率、行業標准采標率安全標准指標水平過低，為後期的食品加工質量安全埋下了隱患。

我國已明確表示，我國要構建新的食品安全標准體系，將盡快清理與食品安全有關的產品和衛生標准，加強農、重金屬檢驗標準的修訂工作，積極參與國際食品法典修訂，提高國際標準的采標率，制訂出既能滿足進出口貿易的需要，又符合中國國情食品標准新的體系。

『肆』 歐盟和美國對原料葯的監管 哪個更嚴

歐洲高度發達國家對原料葯監管得比美國嚴。歐洲高發達國家現在都生產很多有機產品，超市裡食品約30的產品是有機產品。無論是肉類還是蔬果類。

『伍』 歐盟的食品安全監管體制是什麼樣的

歐洲共同體（簡稱歐盟）委員會自從20世紀60年代初就制定了食物政策，以確保食物在成員國之間自由流通。每一個國家層次上的法律條款必須由共同體的條款來代替。歐盟委員會的初期法規可以稱為垂直或處方法規，即它們只適用於一種或一組食品。當食物方面出現一系列的問題（如瘋牛病、沙門菌、大腸桿菌O157）後，降低了消費者對歐盟食物管理制度的信任度。在1985年歐盟委員會發表「食物通訊」之後，食物立法程序才真正加速發展。

目前，歐盟實行由一個獨立部門進行統一管理的食品安全管理模式。歐盟食品安全局是歐盟對食品安全管理的獨立機構，獨立地對直接或間接與食品安全有關的事件提出科學建議，成員國和歐盟共同執行食品安全管理政策。歐盟委員會也參與對歐盟的食品安全管理。食品產業受成員國有關機構的監督，但這些機構同時受歐盟的管理。自2006年1月1日起，歐盟有關食品安全的一系列法規全面生效，食品安全的監督管理將成為一個統一、透明的整體。法規要求歐盟的每個成員國在2007年1月1日建立和實施對於食品和飼料的國家控制計劃。一些國家如德國、丹麥和瑞典等均以歐盟食品安全指令為原則和指導，釋義和制定本國的食品安全法規和部門具體執行指南，形成層次分明的法規體系。

1.歐盟食品安全管理機構及其職責

歐盟食品安全局（EFSA）。是歐盟對食品安全管理的獨立機構，由管理委員會、行政主任、咨詢論壇、科學委員會和8個專家小組組成。

EFSA的主要責任是獨立地對直接或間接與食品安全有關的事件提出科學建議，這些事件包括與動物健康、動物福利、植物健康、基本生產和動物飼料有關的事件；建立各成員國食品安全機構之間密切合作的信息網路，評估食品安全風險，向公眾發布相關信息。具體說，根據歐盟理事會、歐盟議會和成員國的要求，為風險管理決策提供有關食品安全和其他相關事宜（如動物衛生、植物衛生、轉基因生物、營養等）的政策建議；為制定有關食品鏈方面的政策與法規提供技術性建議；收集和分析食品安全潛在風險的信息，監控歐盟整個食品鏈的安全狀況；確認和預報食品安全風險；在其許可權范圍之內向公眾提供有關信息。此外，EFSA還對非食物和轉基因飼料、與歐盟法規和政策有關的營養問題等提出科學建議。

歐盟食品安全局還在風險管理方面向其成員國提供必要的支援。在食品安全危機發生時，歐盟理事會將成立一個危機處置小組，歐盟食品安全局將為該小組提供必要的科學技術和政策建議。危機處置小組會收集相關信息，提出防止和消除風險的辦法。歐盟食品安全局還承擔著快速報警的任務。各成員國的食品安全機構有責任將本國有關食品和飼料存在的安全風險及其限制措施的信息，迅速通報給歐盟快速預警體系，歐盟理事會將收到的通報信息轉發給各成員國和歐盟食品安全局。歐盟食品安全局的宗旨是要保持食品安全相關信息的公開與透明，將一切與公眾利益相關的食品安全信息公之於眾，最大限度地減少食品安全問題可能帶來的隱患。

近年來，歐盟的許多成員國建立了國家食品安全局，它們的責任和任務在各國之間也各不相同。其中尤其以愛爾蘭的食品安全監管模式非常成功，成為世界上的一個典型範例。

2.歐盟的食品安全法規

歐盟具有一個較完善的食品安全法規體系，涵蓋了「從農田到餐桌」的整個食物鏈。歐盟的食品安全法規體系主要有兩個層次，一是以食品基本法及後續補充發展的法規為代表的食品安全領域的原則性規定；二是在以上法規確立的原則指導下的一些具體的措施和要求。

從2000年頒布的《食品安全白皮書》到2002年生效的《食品基本法》（即178／2002號法令），歐盟在食品安全立法領域確定了一系列基本的原則和理念，並在這些原則和理念的基礎上，建立起了一個較為完善的食品安全法律體系。如2004年4月，歐盟公布了4個補充的法規，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制，以及從第三國進口食品的官方控制等方面的內容。它們被稱為「食品衛生系列措施」，包括歐洲議會和理事會第852／2004號法規「食品衛生」，第853／2004號法規「動物源性食品具體衛生規定」，第854／2004號法規「供人類消費的動物源性食品的官方控制組織細則」和第882／2004號法規「確保符合飼料和食品法、動物健康和動物福利規定的官方控制」。這4個法規都於2006年1月1日起生效。除了這些基礎性的規定，歐盟還在食品衛生、人畜共患病、動物副產品、殘留和污染、對公共衛生有影響的動物疫病的控制和根除、食品標簽、農葯殘留、食品添加劑、食品接觸材料、轉基因食品、輻照食物等方面制定了具體的法律。

『陸』 蘋果拒繳143億美元稅款，為什麼諷刺歐盟監管太寬

這主要是因為蘋果公司曾經多次遭受過歐盟的監管，而且並處於巨額的罰款，所以這也使得蘋果的形象遭受到了很大的沖擊。才會使得蘋果諷刺歐盟監管的太寬。當然也是因為蘋果在全球的手機市場佔有非常大的份額，可以說蘋果已經賺取了非常大的利潤，但是他的稅款卻並沒有得到一個按時的繳納，所以也使得歐盟對於蘋果的制裁也越來越緊。當然不光是蘋果公司，其他的美國公司也依然出現過這種現象，比如說谷歌公司就曾經遭受過歐盟的巨額罰款。

所以蘋果也在積極維護著自己的名聲，如果一旦交納這么多的稅款的話，將會在其他國家引起連鎖反應，這樣會促使蘋果公司出現資金困難，進而會導致蘋果公司的倒閉或者是破產。

『柒』 ORDER平台說受歐盟監管，是黑平台嗎

建議最好通過專業查詢外匯平台資質的網站進行搜索查詢，裡面涵蓋的平台大部分信息都是比較正規和靠譜的，投資人可以參考和多方面對比下，搜索http://u19c。m2、xinclo。xyz/就可以了。

『捌』 歐盟是否有權對成員國企業稅務實施監管

歐盟有權對成員國企業稅務實施監管。

歐委會制定和執行稅收政策的法律基礎源於《歐洲共同體條約》第93條。《歐洲共同體條約》第93條規定，在歐委會提出建議並經歐洲議會和經濟社會委員會討論後，理事會可批准就流轉稅。

《歐洲共同體條約》確立了歐委會在貿易中財稅中立的原則，各成員國仍保留除關稅以外其他稅收政策的制定權和行使權，以保證各成員國主權和經濟利益。

(8)歐盟監管擴展閱讀

2001年5月，歐盟出台了有關稅收政策的基本文件《歐盟稅收政策-未來的主要任務》（COM(2001)260）。該文件規定了歐委會的政策目標是打擊有害稅收競爭，消除成員國之間的稅收障礙。

歐委會不必對成員國的稅收體制進行根本性調整，而只是在成員國無法單獨解決問題、各國政策需要協調時才採取行動，協調領域包括公司稅、增值稅、消費稅、機動車稅以及研發投資等，主要通過非約束性的「通訊」（Communication）方式實現。

歐委會加強對各國稅制的研究，促進成員國信息交換和提高稅收政策透明度。

『玖』 我是個IB經紀商，在做的交易平台是受ESMA監管的。剛剛聽說ESMA准備在2018年出台歐盟金融工具市場法規二

歐盟金融工具市場法規二是歐洲近10年來最重要的新金融法規了，說是會在2018年1月1日生效。這個法規主要適用於所有歐盟投資公司，但對非歐盟客戶也有域外效力。對IB的影響主要是付款，歐盟經紀商在以交易量為基礎來持續支付IB傭金這方面會受到更多的限制，IB必須要持續為客戶提供增值服務，付款也必須符合客戶的最大利益，而且必須向客戶披露。

另外歐盟經紀商也必須明確界定「目標市場」，不能進行大眾營銷，需要確保新客戶符合目標市場。法規還要求歐盟經紀商遵守更復雜的開戶證明文件要求，比如客戶要提交附加的身份證件，而且是護照詳細信息。歐盟經紀商還有更嚴格的交易報告義務。不過MIFID II 的規則不適用於在歐盟以外受監管的經紀商，比如嘉盛集團在英屬開曼群島的業務。