無縫的監督
① 從信任不能代替監督,談工作上應該要怎麼做
紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進斗爭的重要職責。只有切實加強自身建設,加強內部監督管理,才能從源頭上、根本上抓好紀檢監察機關隊伍建設,更好地履行職責,充分發揮服務、保障和促進作用,為開創反腐倡廉新局面提供有力保證。 加強紀檢監察機關自身的監督,是新形勢下深入開展反腐倡廉建設的客觀需要和對紀檢監察幹部隊伍的要求,是保持隊伍純潔的現實需要和確保正確行使紀檢監察職責的根本保證,是打造鐵的紀檢監察幹部隊伍、杜絕「燈下黑」問題的重要舉措。紀檢監察機關是實施黨內監督和行政監察的專門機關,既是機關作風建設的監督者,也是參與者,紀檢監察機關的作風建設問題直接關繫到黨風廉政建設和工作的成效,只有切實加強自身建設,加強自身監督,才能打造一支對黨忠誠和信賴的紀檢監察幹部隊伍。(一)強化學習,提高素養。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強的工作,涉及領域廣,這就要求紀檢監察幹部要加強學習,提高自身素質,適應新形勢發展的需要。一是抓好理論學習。要以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以培養正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展理論教育,切實解決好紀檢監察幹部理想、信念、敏感性等方面存在的問題,始終堅持自覺、自省、自警、自勵,使紀檢幹部能始終堅定正確的方向。二是抓好綜合知識培訓。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到「學以立德、學以增能、學以致用」。要加大對幹部綜合能力的培訓力度,不僅要加強對紀檢幹部業務知識的培訓,還要加強對幹部、經濟、管理、法律等方面知識的培訓,堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,進一步拓展紀檢監察幹部的知識層面,開闊視野。三是開展學習型機關創建活動。紀檢監察幹部要把學習當成一種生活態度和工作任務,當前要以學習好、宣傳好、貫徹落實好習系列講話和三中、四中全會精神為主線,深刻領會全會對反腐倡廉工作提出的新要求和新舉措,堅持在干中學,在學中干,學干相結合的方式,不斷提升個人修養和綜合能力,結合實際,不斷創新反腐倡廉工作新思路和新舉措。四是狠抓幹部隊伍整體素質。要善於發現問題,敢於正視問題,勇於解決問題。從嚴督促紀檢監察幹部嚴格自律,摒棄特權思想,在大是大非面前引導正確方向,營造想幹事、能幹事、真幹事、干成事的良好氛圍,以良好的學風促進紀檢監察工作的全面開展。(二)以身作則,嚴於律己。紀檢監察機關不是天然的「保險箱」,紀檢監察幹部也不具有天生的免疫力。首先要樹立「打鐵先得自身硬」、「正人先正己」、「信任不能代替監督」的理念。紀檢監察幹部是監督幹部的幹部,在學習、工作、作風、生活等方面的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性,要以更高的目標、更高的要求、更嚴的紀律要求自己,要管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的手,始終做到表裡如一。其次要模範執行黨政幹部廉潔自律各項規定,帶頭轉變作風、真抓實干,無私無畏、敢於碰硬,敢於正視和揭露問題,敢於同各種行為和不正之風作斗爭,真正做黨的紀律的堅定擁護者、模範執行者、有力監督者。第三要明確自己的角色定位,強化身份意識,嚴格自我監管,將「監督者必受監督」意識內化到自己的思想意識中,把嚴格自律與認真履職高度統一於實際工作中,切實增強責任感和使命感,始終保持忠誠衛士良好形象。(三)認真履職,正風肅紀。當前反腐形勢依然嚴峻復雜,轉職能、轉方式、轉作風是貫徹落實黨的和三中、四中全會精神的根本要求。我們只有通過深化改革、轉變職能、強化監督,才能更好地履行監督執紀問責職責。一是要增強敢於擔當的信念責任,扛好監督職責,把敢於擔當擺在突出位置,進一步提高敢於擔當的素質能力,不怕得罪人,不怕受委屈,把職能聚焦到黨風廉政建設和斗爭這個主業上來,不做「太平官」、「混世官」,做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要把紀檢監察幹部「五嚴守五禁止」作為紀檢監察機關的行為規范來抓,嚴格監督管理幹部,提高履職能力,以零容的態度嚴肅查處紀檢監察幹部的違紀違法行為,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,對違反八項規定精神的,一律點名道姓公開曝光,對以案謀私違紀違法的嚴肅查處,決不護短,不怕丟丑,嚴肅清正紀檢監察機關內部風氣。(四)建章立制,強化監督。紀檢監察幹部出現的問題,除了自身不嚴外,很大程度上是因為缺乏行之有效的監督機制。一人違紀就會影響整個隊伍的形象,要以零容的態度清理紀檢監察隊伍中的害之馬。一是要進一步建立和完善上級對下級的監督制約機制,加強紀委內部上級對下級的縱向監督管理,加強下級紀委對上級紀委述職述廉和報告工作等監管措施,以制度實現嚴格管理、細化管理、無縫管理。二是要進一步加強紀檢監察幹部隊伍內部的制度化管理,著力完善責任追究、督查通報、考評激勵等制度,強化責任意識、大局意識,嚴格要求、嚴格管理,加強幹部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,引導紀檢監察幹部爭做遵紀遵規的模範、勤奮工作的模範、努力學習的模範、團結互助的模範。三是形成嚴格的內部監督長效機制。有的紀檢監察幹部因對其缺乏必要的監督,導致其在工作和生活中迷失自我,走上彎路。要健全完善內部幹部監督機制,對紀檢監察幹部加強全程監督,對容易出現問題的重要崗位和關鍵環節進行重點監督,做到監督無死角,防範於未然。同時,注重紀檢監察幹部親屬的思想教育,使反腐「無影燈」照得更寬、更遠。四是紀檢監察幹部要敢於接受監督,善於接受監督。眾是最好的監督者,只有敢於將紀檢監察工作置於眾的監督之下,才能切實提高紀檢監察工作的公信力。五是防止「燈下黑」現象。「燈下黑」導致的紀檢監察系統內的違紀違法現象,往往讓人對歪風邪氣和貪污更加有恃無恐。幹部監督室要嚴格加強對紀檢幹部作風建設的監督和舉報受理等工作,加強對紀檢監察機關幹部隊伍的監督管理,維護好紀檢監察幹部良好形象。
② 黨的基層組織應當履行哪些監督職責 法學在線
第一,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。一是要嚴格落實「三會一課」等組織生活制度,使黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導幹部民主生活會以及黨課、民主評議黨員等各種方式都有實質內容,讓組織生活富有戰斗性和鋒芒。把召開高質量民主生活會和組織生活會作為關鍵舉措,遇到重要問題或者普遍性問題應當及時召開。對於無故不參加組織生活6個月以上的黨員,要作為自動脫黨處理。二是要自覺拿起批評和自我批評武器,大膽使用、經常使用、用夠用好,通過多種形式進行,使之成為黨內生活的常態,成為每個黨員、幹部的必修課。教育黨員、幹部堅持「團結——批評——團結」的公式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評。三是要強化對黨員的教育、管理、監督,使全體黨員牢記黨員享有的權利和承擔的義務,切實保障黨員權利不受侵犯。同時,監督其切實履行義務,敢於擔當,對黨負責,對不履行或者不正確履行監督義務的黨員,要嚴肅追究黨紀責任。第二,了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,基層黨組織只有發揮黨員、群眾的監督作用,才能把黨內監督真正落到實處。基層黨組織要注重發動全體黨員共同履行監督職能,鼓勵和支持黨員講真話、講心裡話,激發黨員關心黨的形象、關心黨的事業、關心領導幹部成長的責任感。要自覺踐行群眾路線,虛心聽取群眾意見,鼓勵群眾多提建議,織密監督之網。要認真執行下級黨組織向上級黨組織報告制度,經常了解黨組織開展工作的情況及存在的問題,全面掌握黨的領導幹部的思想、工作、作風和生活狀況,定期如實向上級黨組織反映,結合實際提出相應意見和建議。第三,維護和執行黨的紀律,發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治?就要靠嚴明紀律。黨章第三十一條規定了黨的基層組織的基本任務,其中就包括「維護和執行黨的紀律」。基層黨組織要以黨章為根本遵循,以黨紀為基本准繩,切實加強日常管理監督,把紀律挺在前面,把對黨員、幹部的管理監督從標准上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時解決,解決的問題能舉一反三、觸類旁通。對黨員、幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要抓早抓小,及時咬耳扯袖,進行批評教育或者組織處理,防止小病拖成大病。對於問題嚴重的要向上級黨組織報告,依紀依規追究紀律責任。
③ 監督責任不到位,落實三轉不明顯,責任追究力度不夠怎麼整改
以鄭州市米村鎮的整改為例:
(一)用新手段落實「兩個責任」。
出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法,健全責任考核體系。
在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核,變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核;在考核份量設計上,與經濟發展考核平行,考核相互影響;
在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼「兩個責任」落實到位。
(二)用新舉措監督執紀工作。
推進監督方式轉變,及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」,實現「監督與再監督」的無縫對接,避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。
建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。
(三)用新突破創新體制機制。
強化頂層設計,出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范,推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案,針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。
可以參照「法、檢」機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責,「人、財、物」配齊、配足、配活。
(四)用新常態持續改進作風。
針對新情況、新問題,必須與時俱進,不斷完善制度機制,加大預防、監督力度,充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用,讓作風問題無處遁形。
堅持「長常」二字,抓早抓小抓細節,節點治理、逐層推進,不斷堅持、鞏固、深化,形成作風建設「新常態」。
(3)無縫的監督擴展閱讀:
整改要求
(一)加強組織領導,明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實,成立整改責任小組,按整改工作方案,建立整改工作台帳,按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人,按時上報工作的開展情況和總結。
(二)強化督促檢查,確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導,對整改進展情況要及時跟蹤督查,對整改效果不明顯的要及時提出建議意見,確保整改效果。
(三)注重經驗總結,構建長效機制。各責任(部門)單位在落實各階段整改內容同時,要注重對整改工作的總結,對工作實踐中取得的經驗,要形成規范的制度機制,並長期堅持落實。
④ 所有廠家無縫鋼管都不需要檢驗報告嗎
產品出售前的質量檢查,對公司產品合格數的統計,是鑒定產品質量達標的書面證明。它是經過對產品、設備的質量檢驗得出,是保證產品質量體系的標准。所有無縫鋼管廠家都需要檢驗報告。滿意請採納!
⑤ 紀檢監督到位越位與搶位的區別
分別屬於三種工作態度和工作狀態。
到位是完全按照工作紀律和制度要求。
越位是沒有做到位,仍然有不完善需要努力的地方。
搶位則是超出自己的職權范圍,對於不符合自己的職責的內容過度干預。
⑥ 無縫內衣後道規章制度怎麼寫
《生態無縫服抄裝》標準是由義烏市無縫織造行業協會牽頭,國家日用小商品質量監督檢驗中心、行業內骨幹企業共同制定的。《生態無縫服裝》標准在政策法規方面的依據為《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國標准化法》等,按照中華人民共和國國家標准《生態紡織品技術要求》、紡織行業標准《針織塑身內衣 彈力型》、國際生態紡織品標准100《通用與特別技術條件》的要求和規定製定標準的內容。
該標准審定專家、浙江省質量技術監督檢測研究院紡織與染化料中心高級工程師王清華在接受記者采訪時談道:「《生態無縫服裝》標准對生態無縫服裝的安全、環保性能提出了更規范的要求。生態無縫服裝出口量大,國際市場對其安全性、環保性十分重視。因此,這一標準的出台是市場的需求,也是生態無縫服裝行業的需求。」《生態無縫服裝》標准對服裝的甲醛含量、pH值、可萃取重金屬、鄰苯二甲酸酯、殺蟲劑、含氯酚、增塑劑、有機錫化物、可分解芳香胺、農葯殘留,以及表面疵點、色牢度、彈子頂破強力纖維含量等指標都作了具體規定,使之與國內外有關技術法規和標准相一致,從而可以有效提升生態無縫服裝的質量,保持生態無縫服裝的生態性和環保性。
⑦ 怎麼建立長期有效的監督j機制
一、我國社會保障制度的現狀
社會保障制度是現代社會國家的基本制度之一,是伴隨著人類社會從農業社會向工業社會的邁進而產生和發展起來的,是社會進步的表現。其完善與否,是體現一個國家社會文明進步程度的標志。社會保障涵蓋社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等,具有發揮最低生活保障的社會功能、促進企業改革的經濟功能和維持社會穩定的政治功能。在當今中國社會保障制度的建設中,社會保險處於核心地位,社會救助屬於最低層次,社會福利位居最高層次,社會優撫發揮特殊效用。
我國社會保障建設始於20世紀50年代初,仿照蘇聯模式建立。以後幾經修改補充,在史無前例的「文化大革命」中遭受嚴重干擾和破壞。社會保險制度發生倒退,轉變成企業保險。進入20世紀80年代後,隨著人口老齡化的加速和國有企業改革的深化,這種阻礙企業公平競爭的保險制度,已經變成一種宏觀的、社會的和經濟的問題,社會保障體制的改革已步入了快車道。但是,由於沒有正確的定位,盡管時間上社會保險改革和經濟體制改革同步運行,但在地位上與企業改革、物價改革、財稅改革等相比,社會保險改革一直居於次要地位,嚴重影響改革的整體推進,尤其是國有企業改革的順利進行。進入20世紀90年代以來,隨著經濟體制改革的不斷深化,「社會保障」一詞成為出現頻率頗高的詞彙,引起了社會的廣泛關注和重視。中央也把建立健全社會保障體系作為我國改革開放的五大任務之一。近年來國務院頒布了《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》,標志著我國社會保障制度進入了一個嶄新的階段。條例的頒布對於健全我國的社會保障體系,使之與我國當前的政治、經濟體制改革相配套,以保證市場經濟體制改革的順利進行,維護社會穩定和促進經濟發展,將發揮重要的作用。
二、社會保障法制建設存在的問題
國務院發布的《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》,是將以往社會保險的改革經驗上升為法律規范,它明確並擴大了社會保險覆蓋范圍,規范並強化社會保險費征繳,從根本上改變社會保險待遇發放和基金征繳一手硬、一手軟的局面,進一步扭轉「兩個確保」資金緊缺的嚴峻形勢,為今後長期鞏固「兩個確保」,提供了法律支撐,但這兩個條例調整的范圍,畢竟只是社會保障制度中的一部分,無法發揮對社會保障制度的整體調節功能,與在社會主義市場經濟法律體系中建立完善的社會保障法律法規體系的目標還相差甚遠。我國社會保障制度的法制建設仍然存在著如下問題:
1.社會保障的立法不健全
國家立法滯後;地方立法分散:目前尚無統一的、具有普遍約束力的社會保障法;社會保障是依靠政策規定和行政手段推行;社會保險基金的徵集、撥付、運營、管理不規范;社會救濟,社會福利和社會優撫的立法欠缺;導致社會保障的覆蓋面窄,保障程度低;目前在社會保障方面發生爭議如何解決,仍處於無法可依的境地。
2.社會保障法律法規立法層次低
政出多門,標淮不一;條塊分割,管理分散;相互掣肘,推諉扯皮;效率低下,浪費嚴重,以行政管理取代依法管理,無法發揮法律規范的強制功能,無法確保社會保障的有效實施。社會保險機構在眾多政府機構中職能地位較低、人力物力財力較弱、收繳基金缺乏強有力的法律依據,造成覆蓋面窄,收繳率低,抗風險弱,社會保險基金總體支撐能力嚴重不足。
3.社會保障的法律監控薄弱
社會保障監督機構沒有與管理機構嚴格分離,難以保證合法的籌資機制、穩定的保障機制、嚴格的管理機制、有效的運行機制、有力的監督機制等運行;缺乏對欠繳社會保險費的行為,和拖欠離退休人員、失業人員保險基金行為的法律制裁措施;非法擠占、挪用保險基金的違法甚至犯罪行為,得不到及時懲處,社會保險基金的運營處於不安全狀態。
4.相關配套的法制建設滯後
由於社會保險沒有被法律規定為強制保險,導致各用人單位和勞動者繳納養老保險費的權利與義務不能公平地體現,使得新建企業不願意參加社會保險,而年齡結構老化的企業盡管參與的積極性高,但往往由於企業設備老化、經濟效益差、離退休人員多、社會負擔重,無力負擔社會保險費。由於缺乏強制性,社會保險基金是以保險費而不是以保險稅繳納的,徵收難度大,同時也為一些企業逃費提供了可乘之機。
三、建立具有中國特色的社會保障法律體系
當前我國的經濟體制,正處於計劃經濟向市場經濟轉軌時期,經濟結構要進行戰略性調整。國有企業改革已進入攻堅階段,計劃經濟體制的社會保障制度,已不適應社會主義市場經濟體制的建立和發展的客觀需要,成為經濟體制改革深化的瓶頸。社會保障工作面臨嚴峻的挑戰,建立完善的社會保障體系,成為關乎改革成敗的關鍵。相應的,建立完善的社會保障法律體系,使社會保障的各項工作步入法制化的軌道,已成為當務之急,刻不容緩。
1.盡快制定《社會保障法》
應將社會保障立法作為建立社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分,借鑒國外的成功經驗,從一開始就走規范的發展道路,通過改革和制度創新,建立具有中國特色的社會保障法律制度,盡快頒布《社會保障法》,嚴格界定社會保障的范圍、對象、職責、標准、水平、權利與義務以及組織結構、監管體系等,以保證社會保障工作有法可依。
2.完善社會保障制度的配套法律法規體系
社會保障立法是復雜的系統工程,應注意配套建設相關法律法規,與其他法律部門的立法無縫聯接,建立強有力的監督制約機制,保證社會保障法律規范的有效實施.對社會保障領域里發生的違法、犯罪案件,要依法審理。對拒不繳納法定的社會保險費,拒不履行支付保險基金義務,貪污、侵吞、擠占、挪用保險基金者,應依法分別追究其刑事責任、行政責任和民事責任,堅決懲處,毫不手軟。
3.運用法律手段強制推行社會保障制度
社會保險的首要特徵就是強制性,必須通過立法強制推行。目前世界上已有160多個國家用這種方式實現不同形式的社會保險制度。以法律手段解決社會保險基金的支付風險問題,加大強制收繳社會保險費的力度,對欠繳、拒繳社會保險費的,追究相應的法律責任。這是強化社會保險費的收繳功能,保證社會保險基金收支平衡,防範社會保險基金支付風險的重要法律對策。
4.建立社會保障基金運營的法律監督機制
通過對社會保險基金管理的立法,建立社會保險基金的安全投資機制,保證社會保險基金的保值增值和安全運營,配合社會主義市場經濟制度,迎接即將到來的人口老齡化的挑戰。這既是國家經濟發展的迫切需要,也是國家長治久安的要求。社會保險基金累積起來數量巨大,如果運用得當,對經濟的積極影響不可估量,否則對社會造成的危害也是無法彌補的。
目前,中國的經濟比任何一國的經濟更需要社會保障制度的支持.我國的人口壓力大、經濟發展水平低、資本短缺嚴重,並且人口面臨雙重壓力,即人口規模龐大和人口年齡老化。社會保障制度是社會特定的「安全網」和經濟運行的「減震器」。構築適合中國特色的社會保障法律制度,使國民在遇到危險和困難時,得到社會救助和保障,解除人們面對市場經濟的後顧之憂,是建設有中國特色的社會主義市場經濟的客觀需要。要從依法治國基本方略的高度和法治的社會環境層面,來認識社會保障法制建設的緊迫性。隨著《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》的出台,社會保障相關法律法規的出台已為期不遠,並將會形成一個健全的包括社會保險基金征繳和管理、養老、醫療、失業、生育、工傷等法規和規章在內的社會保障法律制度,為人民安居樂業,國家長治久安,社會文明進步提供有效的法律保障。
⑧ 具有焊縫的人孔短節是否需要監督檢驗
僅指筒體,不含與殼體連接的主要受壓元件。
從上解答可看出用專板製作的人孔短屬節不是筒體,既然不是筒體,只是人孔接管(不管是無縫的還是有縫的),那就不受GB150.4第6.5.5c) 組裝筒體中,任何單個筒節的長度不得小於300mm的約束。
⑨ 紀委怎麼來監督
強化紀委的監督責任,有利於紀委在同級黨委和上級紀委的領導下,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業,促進黨委主體責任的落實。作為黨內執紀監督專責機關,各級紀委必須不折不扣地落實好監督責任。
健全責任體系。確保紀委監督責任真正落到實處,健全責任體系是前提。一要細化責任內容。要劃清紀委與黨委、與相關監督部門的責任,明確責任界限,做到主體明確、層級清晰、無縫銜接。要結合紀委內設機構改革調整,理清各內設機構責任,防止責任交叉或出現責任真空地帶。二要量化責任標准。整個監督過程都應盡量制定科學的量化標准,以避免隨意性。要圍繞每年工作重心和階段工作重點,制定目標任務,逐項分解、量化、下達到各監督主體。明確工作標准、完成時限、保障措施及工作成果,並通過層層簽訂責任書、實行簽字背書等形式,推動責任主體認真履行職責。同時,要健全紀委監督檢查行為規范,對紀委開展監督檢查的程序、范圍、要求等進行明確界定,建立「問題台賬」等制度,檢查組負責人與被檢查單位負責人對檢查結果簽字背書,作為責任認定和責任追究的依據。制定上級紀委對下級紀委履行監督責任的檢查考核辦法,實行下級紀委向上級紀委匯報履職情況的制度。三要硬化責任追究。按照「一案雙查」的要求,明確每一個違紀違法案件必須倒查黨風廉政建設責任,做到有錯必究,有責必問。
聚焦監督主業。紀委履行監督職責,突出重點、聚焦主業是關鍵。緊扣「龍頭」,強化督促檢查。各級紀委要緊扣黨風廉政建設責任制這個「龍頭」開展經常性監督檢查,督促各級黨委認真落實主體責任,督促黨委班子成員認真落實「一崗雙責」,督促相關部門認真落實懲治和預防腐敗工作任務。攥緊拳頭,強化案件查辦。懲治腐敗是紀委的主業,也是主責。要認真落實「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」的要求,制定具體實施辦法。要堅持有案必查,攥緊拳頭打出去。將力量向辦案傾斜,集中優勢兵力打好「殲滅戰」;對於腐敗問題,抓大不放小,發現一起查處一起,點名道姓通報曝光,保持高壓態勢打好「威懾戰」;持之以恆抓作風,打好「持久戰」。要發揮好反腐敗協調小組的職能作用,加強與公安、檢察、審計等部門的協作配合,建立完善日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作機制。要完善談話提醒教育制度,建立健全黨員幹部苗頭性問題防範機制,對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正,防止小問題釀成大錯誤。
提高監督水平。從根本上把紀委監督責任履行好,轉職能、轉方式、轉作風是重要保證。進一步強化主責,實現轉職能。要切實解決「既當裁判員又當運動員」的問題,清理調整不宜參加的議事協調機構,對確需牽頭或參與的做到精簡和優化,騰出更多精力抓好主業。進一步開拓創新,實現轉方式。要適應紀檢監察工作的新形勢,必須摒棄慣性思維,進一步改進和優化工作的方式方法,創新思路,優化流程,更加高效地履行好紀檢監察工作職責。要堅持問題導向。執紀監督要做足事前功課,問題出在哪裡,監督就要跟到哪裡,努力做到有疑點就有監督,有問題就有追責。進一步提升形象,實現轉作風。要強化隊伍內部日常監督管理,進一步規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執紀監督權的行使,嚴防紀檢監察幹部以公權辦私事、徇私情、謀私利,堅決查處紀檢監察幹部違紀違規問題,嚴防「燈下黑」。
⑩ 食品安全「無死角」監督有多難
你好,請參考:
在食品安全的攻堅戰中,要實現"橫向到底、縱向到邊"的無縫監管,離不開基層的力量。建立基層監督所,有腳走路;擴展信息員隊伍,有眼睛監督;加大信息公開力度,有手服務--作為人口密集、市場活躍的特大型消費城市,上海正在努力成為食品葯品監管體制改革的先行者。
出門就是監管,從坐辦公室到跑企業社區
在南翔小籠包的故鄉--上海市南翔鎮最熱鬧的商業街上,一個肩負抽檢、執法、查處地下窩點、宣傳等多功能的食葯監所2013年底悄然建立。"過去要檢查餐飲店,開車需要半個小時,現在出門就是監管。"
這只是上海已建的149個基層食品葯品監督管理所中的一個。食品葯品監管機構機制改革之後,為了實現監管關口前移、監管中心下移,日前上海已在8個郊區(縣)所有街鎮成立了106個街鎮食品葯品監督管理所,在8個中心城區成立了43個區域食監所。
食品安全的監管,重點在基層、難點也是基層。國務院食安辦的統計顯示,目前,我國獲得生產經營許可的食品生產企業12.3萬家,食品經營主體576.7萬家,餐飲單位243萬家。全國各級食品安全專職監管人員約10.7萬人,平均每2人要監管200多個食品生產經營主體,還不包括小作坊、小攤販和農戶。
"以前監管是』橄欖型』結構,基層執法力量弱。"上海市食葯監局局長閻祖強說,改革後劃轉和下沉的基層執法人員超過1700人,市、區縣、街鎮三級執法力量形成10:25:65的"金字塔"結構,真正夯實了基層監管的根基。
為了真正加強基層的效能,閻祖強說,這些監督所全部配備專門的食品安全快速檢測室,可承擔亞硝酸鹽、瘦肉精等35個項目的檢測,而且未來還將逐步向企業和市民開放。
"基層腳軟,肯定沒辦法成功。"上海食葯監局普陀分局局長吳乃義介紹,以前接到監督舉報,都要從分局開車過去,趕到了不法分子早就轉移了。現在從基層分所直接過去,十分鍾就能到現場。