統一監管

⑴ 環境保護統一監督管理制度簡介

機構與職責 
1、設置環境保護管理機構，並配備專職管理人員。 
2、貫徹執行國家和地方政府環境保護的法律、法規及有關規定，制定環境保護技術監督工作的實施細則。 
3、編制並實施環境保護和綜合利用的規劃、計劃。 
4、實施上級主管部門和地方政府下達的環境保護和綜合利用任務。 
5、建立健全環境保護管理和環境保護設備運行管理制度，確保環境保護設施安全、穩定、連續運轉。並對污染排放及環保設施按有關規定進行監督。 6、負責污染源監測和環境保護統計。 
7、處理環境污染事故和污染糾紛，及時向上級部門報告情況。 8、建立環境保護技術監督檢查和考核制度，並與經濟利益掛鉤。 9、組織開展環境保護宣傳、教育和培訓。

⑵ 金融監管體制的類型有哪些,各自的有缺點是什麼

金融監管體制按照不同的依據可以劃分為不同的類型，其中按照監管機構的組織體系劃分金融監管體制可以分為統一監管體制、分業監管體制、不完全集中監管體制。
統一監管體制：只設一個統一的金融監管機構，對金融機構、金融市場以及金融業務進行全面的監管。代表國家有英國、日本、韓國等。
分業監管體制:由多個金融監管機構共同承擔監管責任，一般銀行業由中央銀行負責監管；證券業由證券監督管理委員會負責監管；保險業由保險監督管理委員會負責監管，各監管機構既分工負責，又協調配合，共同組成一個國家的金融監管組織體制。
不完全監管體制：不完全集中統一的監管體制可以分為「牽頭式」和「雙峰式」兩類監管體制。
「牽頭式」監管體制：在分業監管機構之上設置一個牽頭監管機構，負責不同監管機構之間的協調夠工作。巴西是典型的「牽頭式"監管體制。
「雙峰式」監管體制：依據金融監管目標設置兩頭監管機構。一類機構專門對金融機構和金融市場進行審慎監管，以控制金融業的系統風險。另一類機構專門對金融機構進行合規性管理和保護消費者

⑶ 評價統一監管模式的優點及缺點

優點：方便統一管理，有利於社會穩定和團結，命令的有效性高缺點：容易讓權力誤用

⑷ 資管統一監管將帶來哪些改變

17日，央行等五部委聯合發布了《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(下稱《指導意見》)。從此，我國資管行業從此迎來統一監管規范！《指導意見》總共有29條！先來劃一下重點內容！

在分級產品方面，《指導意見》充分考慮了當前的行業監管標准，對可以進行分級設計的產品類型作了統一規定：即公募產品以及開放式運作的、或者投資於單一投資標的、或者標准化資產投資佔比50%以上的私募產品均不得進行份額分級。

對可分級的私募產品，《指導意見》規定，固定收益類產品的分級比例(優先順序份額/劣後級份額)不得超過3:1，權益類產品不得超過1:1，商品及金融衍生品類產品、混合類產品不得超過2:1.

為防止分級產品成為杠桿收購、利益輸送的工具，要求發行分級產品的金融機構對該產品進行自主管理，不得轉委託給劣後級投資者，分級產品不得對優先順序份額投資者提供保本保收益安排。

同時，《指導意見》也明確，以下產品不得進行份額分級！公募產品；開放式私募產品；投資於單一投資標的私募產品，投資比例超過50%即視為單一；投資債券、股票等標准化資產比例超過50%的私募產品。

四、打破剛性兌付

剛性兌付嚴重扭曲資管產品「受人之託、代人理財」的本質，擾亂市場紀律，加劇道德風險，打破剛性兌付是金融業的普遍共識。

《指導意見》要求，金融機構對資管產品實行凈值化管理，凈值生成應當符合公允價值原則，及時反映基礎資產的收益和風險，讓投資者明晰風險，同時改變投資收益超額留存的做法，管理費之外的投資收益應全部給予投資者，讓投資者盡享收益。作出這一規定的原因在於，從根本上打破剛性兌付，需要讓投資者在明晰風險、盡享收益的基礎上自擔風險，而明晰風險的一個重要基礎就是產品的凈值化管理。

《指導意見》還規定，根據行為過程和最終結果對剛性兌付進行認定，包括違反公允價值確定凈值原則對產品進行保本保收益、採取滾動發行等方式使產品本金、收益在不同投資者之間發生轉移、自行籌集資金償付或者委託其他金融機構代為償付等。對剛性兌付的機構分別提出懲戒措施：存款類持牌金融機構足額補繳存款准備金和存款保險基金，對非存款類持牌金融機構實施罰款等行政處罰。

⑸ 資管為何要統一監管標准

為何要統一監管標准？

近年我國資管業務快速發展。截至2016年末，銀行表內、表外理財產品資金余額分別為5.9萬億元、23.1萬億元；信託公司受託管理的資金信託余額為17.5萬億元；公募基金、私募基金、證券公司資管計劃、基金及其子公司資管計劃的規模分別為9.2萬億元、10.2萬億元、17.6萬億元、16.9萬億元；保險資管計劃余額為1.7萬億元。

統一監管有何影響？

海通證券認為，理財產品規模高增時代或將落幕。《指導意見》打破資管產品剛性兌付，資管向凈值化產品轉型對公眾吸引力趨降；禁止多層嵌套和穿透式管理或致委外產品收益率下降、規模趨降，且成本法改為凈值型後銀行主動管理意願上升，主動管理能力(而非監管紅利)成為金融機構核心競爭力。

董希淼表示，從推動資管業務服務實體經濟來看，可推動資金真正投向實體經濟，有更多資金加大產業轉型升級、新動能培育等的金融支持力度，補齊綠色金融、普惠金融等短板。

在董希淼看來，去通道化降杠桿，避免產品多層嵌套，可加大直接融資工具的發行規模，縮短企業融資鏈條，有效降低實體經濟企業融資成本；同時推動金融機構真正從實體經濟服務需求而非自身盈利角度出發，匹配相應的業務模式和產品服務。

⑹ 為何說資管統一監管體現了公平的特徵

據報道，17日，央行等五部委聯合發布了《關於規範金融機構資產管理業務的指導版意見（徵求意見稿）》，權資管統一監管體現了公平的特徵。

以前的集中度管理規定只是在公募基金、券商資管計劃里有，銀行理財沒有明確的規定，但其實各行都有集中度管理規定，只是都不一樣，這次首次在全行業提出集中度管理規定，因此，要求銀行在未來做業務時要考慮大類資產的配置問題。

⑺ 同類資管產品要統一監管標准

11月18日消息，日前，中國人民銀行會同銀監會、證監會、保監會、外匯局等部門發布了《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見（徵求意見稿）》。

對資管業務進行分類，明確何為同類業務，是統一監管標准規制的基礎。指導意見從兩個維度對資管產品進行分類。一是從資金募集方式劃分，分為公募產品和私募產品兩大類。二是從資金投向劃分，根據投資資產的不同分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。

為確保指導意見有序實施，設置過渡期，按照「新老劃斷」原則，允許存量產品自然存續至所投資資產到期，即實行「資產到期」。過渡期內，金融機構不得新增不符合本意見規定的資管產品的凈認購規模。過渡期為指導意見發布實施後至2019年6月30日。