抓落實監督

㈠ 抓落實，如何將基層工商工作落到實處

基層機關轉變工作作風、提升行政效能的一劑良葯，簡而言之就是三個字「抓落實」。三個字看似簡單，但在實際工作中，有些基層工作人員卻往往是 「抱著膀子」去「喊破嗓子」，最後僅靠幾個會、幾紙文件、幾本台賬去「狠抓落實」，最後誤了事業，損了威信，寒了人心。抓好落實，知易行難，關鍵要抓好三個方面。 一是抓落實，必須要牢固樹立「無私忘我、甘於奉獻」的工商責任意識。在基層的工商工作中，很多事情很瑣碎，看似是一個小點，可做不好往往就會「千里之堤毀於蟻穴」，影響全局。這就要求我們在基層每一個崗位上的工作人員都要有工商責任意識。工商責任意識是一種「在其位謀其職」、工作負責不惹事、有事幹事不怕事，不怕事能頂事、無私忘我的工作精神。現在有部分基層工作人員，在工作中往往是等布置，布置下來了要靠旁人、靠大家，人手全了又要政策、要支持，工作沒有一絲積極性、主動性、創造性，這樣工作在「等、靠、要」的意識中就變成了「慢人一拍、遲人一步、差人一截」。更可怕的是，還有些同志認為工作皆是務虛沒有實際，心中沒有裝下半分人民，絲毫不關心人民疾苦，又怎麼能受得起人民的囑托，人民又怎麼會對他有信任？因此，我們身在基層要敢想敢幹，更要能夠時刻有為民分憂、為黨獻策、為國效力的責任意識。如何樹立這種責任意識：首先要加強工商責任文化內容的學習。「不知禮無以立也」，培育弘揚基層工商文化就顯得尤為重要，我們要帶領基層一線工作人員認真學習，始終踐行泰州工商道德建設「三字經」：明禮儀、講道德、輕名利、重品格、忠職守、盡履責、遵法則、強監管、維權益、保民安、優服務、促發展、守禁令、踐勤廉、護紅盾、勇爭先、崇使命、樂奉獻，努力培養我們對於工商工作和個人價值的認同感、責任感和使命感。其次領導幹部要帶好頭、領好隊。「打鐵身先硬、教好排頭兵」這是我們在工作中要掌握的方法，「其身正不令而行，其身不正雖令不從」。我們首先要檢視自身的責任意識是不是日漸淡漠，要求別人做的自己是否做到了，而且要做還要做得比旁人好。我們在領導崗位上更要拿出比別人更高的熱情、更強的責任心、更多的創造力去付諸於工作，為普通工作人員做好榜樣。再次要努力營造「甘於奉獻、舍我其誰」的正面輿論氛圍。我們要在工作中多鼓勵有責任心肯幹事、會幹事、能幹事、干成事的人，將他們與責任意識淡漠、慣於「等靠要」的人加以區分，引導一種正面、積極的輿論導向，「決不讓老實人吃虧」，讓有責任心的人得到尊重與認可，讓敷衍工作的人感到警醒與振作，從而促進責任意識的持久化。 二是抓落實，必須要鍛造一支忠誠精實、勤廉高效的高素質工商幹部隊伍。做好工作，抓好落實，關鍵在人。既要有高度的責任意識能夠真干、實干，還要巧幹、會干，這就需要我們要鍛造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬、能夠緊跟時代步伐的高素質幹部隊伍。「玉不琢不成器」，在幹部的培養中首先要加強政治理論的學習，要堅持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀武裝頭腦，時刻保持思想政治教育，只有正確的科學的思想才能指導我們做好工作不走彎路，既不過於保守也不冒進。其次，要加強業務能力的培養，世界日新月異地發展，市場發生了巨大而深刻的變化，經濟發展要轉型，職能服務在轉型，同樣，我們工作的內容、方法也要轉型，要能夠與時俱進，跟上時代的步伐。市場主體的日益復雜、電子商務平台的迅猛發展、新型網路媒體的合作宣傳與應對等，無不要求我們要更好、更快地學習，更多地更全面地了解我們監管服務的對象，只有這樣我們才能掌握工作的主動，我們才能在轉型升級的大潮中更好地幫扶企業走高水平發展之路，才能更好地實施監管維護新型市場經濟秩序，為地方經濟的平穩健康有序發展貢獻一己之力。再次，領導幹部要加強溝通協調和管理能力。目前我們基層工商幹部隊伍呈現出老齡與年輕同志、高學歷和低學歷並存的現象。我們要求每一位幹部要有高素質、高能力，同樣如何有針對性地培養和帶好這樣一支隊伍是我們領導幹部所要掌握的。管好一個隊伍不僅要因地制宜、因材施教，更要有的放矢。對於不同年齡、不同能力的幹部要真正關心他們的所思所想、所需所求，有針對性地溝通、管理、培養，不能一刀切地看待所有員工同志。「一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園」。只有充分調動起每一位工作人員的積極性、主動性、能動性，我們的隊伍才能發揮出最大的效能，也才能最大程度地把工作落實好。 三是抓落實，必須要身下基層、心到基層把工作真正做好做出實效。真抓落實歸根到底是要能把工作做好，做出成效，否則如果達不到目標就如「隔靴搔癢」，解決不了實際問題，而我們預定的期望將付之東流，付出的努力將前功盡棄，人民的期望也將成為鏡花水月。如何把工作真正落實出成效：一要由人民群眾檢驗抓落實的成效。我們的工作積極性再高、拿出的方案再好，如果工作的成效不能惠及人民群眾，那麼一切就是「空談」。因此，我們只有為民說實話、辦實事、出實招、見實效，才能得到人民群眾的信任、理解和擁護。二要向實踐學習，從群眾中來到群眾中去。我們所有的工作最終都要歸於實踐，沒有工作能一蹴而就、更不能「閉門造車」。我們只有堅持向實踐學習，真正「身入基層、心到基層」，通過走家串戶式的調研走訪，才可以看到更真實的情況，了解到更深層次的問題，想問題、辦事情才能更唯實，也才能及時發現問題，及時調整措施，確保工作實效。三要用科學嚴謹完善的制度保障每項工作落實得成效。各項工作有沒有落實、落實的好不好，光靠輿論和人民的監督是遠遠不夠的，我們要通過不斷完善、健全內外監督機制和賞罰公平的獎懲機制，來避免工作的「走過場」「一陣風」。我們要通過加強督察力度，提高督查頻次，著力解決工作中效率低下不作為、精神懈怠慢作為、權力濫用亂作為的現象，堅決杜絕干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干好乾壞一個樣，真正把各項工作落到實處，起到實效。【列印本頁 || 關閉窗口】

㈡ 工作怎樣抓落實

"天下大事必作於細"，落實是一切工作的歸宿。實干就是能力，落實就是水平。一個地區發展的快慢取決於落實的成效，工作的差距很大程度上是落實的差距。要抓落實，先要明確何為"落實"。
落實首先是一種觀念。作為領導幹部，作出決策和制定藍圖，只是做了一半工作；另一半工作，而且是更重要的一半，就是抓好貫徹落實，真正把決策和政策變成廣大黨員幹部群眾的自覺行為。離開了落實，所有美好的前景都是紙上談兵，空中樓閣。因此，落實是一種務實的觀念。
落實是一種責任。"生活如契約，每個人都有著不可推脫的責任。"一個富有效率的組織中的每個人，都在組織中充當著不同的角色，並自覺承擔各自的責任。"責任"二字，字字千鈞。特別是對於各級領導幹部來說，"執政為民"的根本，主要就是落實到每一位掌握著一定權力並負有一定責任的領導幹部身上。落實之責，責無旁貸。
落實也是一種意志。年復一年，我們所從事的工作中，總有一些重復的、機械性的工作。這些工作或許比較簡單，但"天下難事必作於易"，把簡單的事非常認真地、堅持地做就是不簡單，把每件容易的事情都做好了就是不容易。所謂落實，關鍵是一種意志力，關鍵在於一以貫之地堅持，咬住目標不放鬆，用實績說話。
落實更是一種文化。人人養成一個落實的習慣，決策和政策才能得到很好的貫徹落實。空談誤國，實干興邦。我們做工作，幹事業，正需要一種重落實、抓落實的文化。正如文化部部長孫家正所說，"由人化文，以文化人"。我們需要營造這樣的文化，倡導落實觀念，明確落實責任，鍛煉落實意志，形成一種務實的氛圍。在這種文化環境中，不抓落實的人和事將沒有市場。
"善談者未必善為"，推進重點工作不僅要"善談"，更要"善為"，要把推進重點工作變成上上下下共同的自覺行動。抓落實要從以下四個方面著手：
領導推動抓落實。落實的關鍵在領導，什麼樣的領導就有什麼樣的落實文化。這種文化的挖掘要成為工作的推動力，而不能起反作用。因此，領導推動抓落實，首先就是帶頭做表率。一項重點工作的推進程度某種意義上就是領導幹部的推動程度。特別是一把手，有些時候可以居中指揮，調動整個班子的力量；但推進工作遇到困難的時候，就要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底。其次是一級抓一級。一個完善的組織是有層次、逐級領導的。一個領導幹部推動不了下級的落實，那他就是失職的；如果一個領導幹部老是需要越過直屬的下級直接抓基層的落實情況，那麼中間這一級的幹部就是失職的。每個人的精力都是有限的，抓落實就要一級抓一級，一級推動一級，形成逐級負責的科學制度和長效機制。最後是重點工作用重兵。領導幹部要會選將，要會用兵。要把用得上的、能起作用的人都集中到重點工作的推進上來，做到確定一個領導牽頭，組建一個班子推進，抽調一批幹部落實。
責任驅動抓落實。抓重點工作的落實，有沒有事先明確責任，效果大不一樣，結果也會完全不同。誰也不用負責任的落實只能是推諉扯皮，效率低下。責任驅動，首先要強化責任意識。推進重點工作要有很強的責任心、進取心、緊迫感和時不我待的機遇意識。快速發展的外部形勢已不允許我們悠閑地坐而論道，抓得晚、行動慢、失去先機，就會時時被動，處處受制。要取得搶佔先機的競爭優勢，最根本的就是要發揮"跳起來摘桃子"的精神，堅持不懈抓好落實。責任驅動，還要強化責任分解。要推行重大工作目標責任制，在工作推進中，哪個階段要辦什麼事，採取什麼樣的措施，達到什麼目標；誰來辦，怎樣辦；辦成怎麼獎，辦不成又怎麼罰，都要落實清楚。既定的目標，要層層分解，落實到人，抓責任貫穿始終，抓成效不折不扣。責任驅動，更要強化責任考核。不抓督查考核，抓落實只能是一句空話。要把"盯住辦、馬上辦"作為建立"落實型"政府的實際行動，建立健全一整套抓落實的考核機制，完善各級幹部目標責任、業績考核、末位追究和領導包抓重點工作等管理考核辦法，配套落實重點工作定期督查通報制、績效評議制、工作落實回告制等制度，並嚴格執行，賞罰分明，促使各級幹部把主要的精力放在抓落實上，從而形成"想幹事、能幹事、會幹事、干成事"的良好氛圍。
合力聯動抓落實。沒有分工協作、團結配合就沒有落實。任何一項重點工作的推進，都是合力促成的結果。任何一個部門能不能體現落實精神，不僅在於能不能做好本部門內部的工作，更在於能不能在整個大合唱里唱出和諧音。五指並拳才能抓牢東西，只伸出一個手指就什麼也抓不住。主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，幹部群眾支持抓，凝聚成抓落實的合力。否則，調研報告寫得再好，也只是一紙空文；單個部門能力再強，也獨立推動不了全局工作。看一個幹部，看一個部門，看一個地區，有沒有戰鬥力，會不會抓落實，就要看他能不能在協作過程中，尋求資源共享，尋求攜手發展。
宣傳鼓動抓落實。抓好落實，促進發展，離不開營造上下同心、真抓實乾的良好氛圍。宣傳鼓動，首先就是要善於造勢。通過輿論引導、思想教育等多種方式，進一步提高廣大幹部群眾對推進重點工作的重要性的認識，為抓好落實、推進重點工作鼓勁造勢，努力形成一切圍繞重點工作、一切為了重點工作的濃厚氛圍。其次，要形成正確的輿論導向。抓好典型宣傳，推廣先進做法，以點帶面，以虛促實，樹立以狠抓落實為榮，以作風浮誇為恥的社會輿論導向。此外，還要發動群眾監督落實。要廣泛動員群眾，讓群眾參與進來，使各項重點工作處於社會輿論和廣大群眾的監督之下。群策群力，共同推進各項重點工作的真正落實

㈢ 如何落實黨風廉政建設監督責任存在的問題及對策研究

黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來，崇義縣圍繞中心、服務大局，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作，以黨風廉政建設責任制為「龍頭」，有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展，取得了一定成效。但是在全面落實黨風廉政建設責任制的過程中，還存在不少問題和有待完善的地方，需要我們認真研究，切實加以解決。

一、存在的主要問題和原因

1、認識不到位。落實黨風廉政建設責任制「一崗雙責」，地方、部門單位黨政主要負責人是關鍵。個別鄉鎮、部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為經濟和業務工作是務實，黨風廉政建設是務虛，是紀檢監察機關的事;有的不真抓，出於自己小集團利益或覺得出力不討好，只喊口號或只下文，被動應付了事;有的不會抓，對黨風廉政建設責任制不學習、不了解，對如何抓、怎麼抓不去思考，將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來，沒有融入到日常業務工作中去。

2、責任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責任分工，責任主體不明確，責任條款不夠細，缺乏可操作性。制定《黨風廉政建設責任書》過於「標准化」，千篇一律，不分級別、不分崗位，沒有體現每個人、每個崗位應該履行什麼責任、哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任，雖然層層簽訂，但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責任分工，牽頭單位主動召開專門工作任務會議很少，參與單位主動溝通牽頭單位聯系落實責任任務也少之又少，沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。

3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄，只是上面布置的動手抓一下，檢查的臨時應付一次，考核的重視一會兒，對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監。

4、責任考核不規范。目前在責任制落實的考核上欠缺科學統一、能定性定量又方便操作的指標體系，對考核對象特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況，難以作出精確的評判，在責任考核實際操作中缺乏規范的程序和有效的依據，導致實行責任考核時普遍存在著好人主義和形式主義。同時，在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導幹部的獎懲、選拔任用脫鉤，存在責任履不履，履行好不好都一個樣的現象。

5、責任追究不嚴。一方面，對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。因為沒有明確規定，雖然知道出了問題，責任在誰頭上，經常出現在實際工作中往往造成責任追究案件無人管的局面。另一方面，對集體責任和個人責任界定比較模糊，責任追究往往取決於主要領導的態度和決心，受人的因素影響較大，容易出現遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現象。

二、進一步抓好黨風廉政建設責任制落實的建議

全面落實黨風廉政建設責任制，要緊緊扣住「責任分解、責任考核、責任追究」三個環節，而抓好責任的分解、考核是前提，加強監督檢查是保證，加強配套制度建設是基礎。

1、細化目標任務,明確責任主體。這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節，是責任制的基礎。一是細化任務分工。在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時，任務分工要做到班子成員全覆蓋，每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際，做好承辦任務的再分解、再落實，將承辦任務分解到各職能科室和部門，明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網路。二是明確責任主體。在制定黨風廉政建設責任制時，除了要明確領導班子的責任外，把重點放在領導幹部個人的責任上，根據職權和任務的不同，規定不同的責任，特別是要對「一把手」的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任，集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。三是完善黨風廉政責任狀。與推進廉能風險防控機制建設相結合，結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任書，在保留共性部分的基礎上，根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位，不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款，並就「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。

2、完善考核機制，注重結果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系，是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。一是注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重，將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合，對能夠量化的內容要盡量量化，同時還要充分徵求群眾意見，注重民主測評，讓人大代表、政協委員、機關黨員幹部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況，並將測評結果作為責任評定考核的依據。三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用，領導幹部個人測評結果存入廉政檔案，把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵，對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一。考評為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象，對黨政主要領導實行誡勉談話，取消當年評先評優資格。

3、創新監督方式，加強日常督導。加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督，是破解個別單位平時消極對待，年終積極應對現象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式，各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作，重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況，交流好的經驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法，督促目標任務全面落實。二是完善經常性監督檢查制度。充分發揮紀工委監督分局的職能作用，加強和改進監督的形式、途徑、方式，深入了解各鄉鎮、各部門單位，尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況，協調解決遇到的實際困難，對監督檢查中發現的問題，限期整改糾正。三是構建全方位的監督網路。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合，深化縣委權力公開透明運行工作，加強黨務、政務公開，全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道，通過設立公開電話、舉報信箱，聘請黨風廉政建設監督員，及時監督、反映責任制的落實情況，切實發揮廣大人民群眾的監督作用。

4、強化責任追究，嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。一是有責必究，追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來，實施責任追究倒查制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，不管查到什麼人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，杜絕以經濟處罰為由，逃避執紀，或以集體決策失誤為由，逃避個人責任，形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上，要堅持以抓領導幹部為重點，就各類領導班子而言，應以黨政領導班子為重點，就各部門領導幹部而言，應以重要崗位的主要領導幹部為重點;三是寬嚴相濟，區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開，對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性，特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。

總之，貫徹落實黨風廉政建設責任制，要按照「抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處」的基本思路，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，細化工作責任和目標，明確職責分工，強化制度執行，加大檢查考核力度，實施責任追究，才能確保責任制的有效落實。

㈣ 如何靈活運用督察督導這一有效手段狠抓工作落實_工作總結

狠抓工作落實，強力推動工作開展 今年以來，圍繞年初制定的的總體工作目標，市局黨委未雨綢繆，提前思考，就如何確保總體工作目標的如期實現，提出了對當前工作進行調研籌劃的工作部署。對此，市局督察支隊根據局黨委統一安排，緊密結合當前我市公安工作重點和落實中的難點，以及督察工作實際，就怎樣在整體工作中充分挖掘督察潛能，籌劃科學嚴密的督察程式，升級改造督察工作方式方法，靈活運用督察督導這一有效手段，狠抓工作落實，推動工作開展，充分進行調研、論證、籌劃，為今年開展督察工作提供了強有力的理論和科學依據，概括起來就是：綱舉目張，以重點突破帶動全面啟動；統籌兼顧，以分類督導促進協調發展；成果轉化，以查糾、保障彰顯雙刃功能。 一、當前我市基層公安機關督察工作中存在的難點和不足 督促檢查公安工作部署和措施的落實是督察工作的主要職責之一。但由於諸多主觀和客觀方面的原因，當前我市基層公安機關警務督察部門督察除受經費、裝備、人員和體制等客觀方面的制約外，在抓落實方面仍存在不少差距和諸多的不適應，主要表現在：一是「平推」現象。督察工作沒有中心，沒有重點，眉毛鬍子一把抓，沒有階段性，不會「彈鋼琴」。看起來樣樣工作都抓了，很辛苦，實際上成效甚微。二是「推磨」現象。督察工作不主動、不深入，對上級的指示、要求被動地應付。上級讓抓什麼就抓什麼，推一推，動一動，不推不動。三是「過場」現象。重在圖形式、走過場的檢查，發現問題多，查糾的少，督導乏力，不敢較真碰硬，有畏難情緒，沒有將督察發現問題轉化為督察成果。四是「空轉」現象。有的基層督察部門習慣於依賴「以會議貫徹會議，以文件落實文件」，認為上級的指示、要求，只要傳達了，學習了，強調了，就算落實了，並沒有真正落到實處。五是「斷檔」現象。即階段性工作不系統，不注意在階段工作內容的收集總結，缺乏長期、系統的工作計劃和安排。 二、以科學發展的理念優化升級督察方式，系統規劃，科學施策，狠抓工作落實 zyk部長曾把河南督察工作概括為「推動工作落實，加強督察是一靈招」。目前，各地公安機關普遍存在的對工作「不落實」或「落實不到位」的問題，已經成為影響各項公安中心工作和隊伍建設的頑症，成為制約公安發展的一個「瓶頸」。所以我們認為，警務督察工作當前和今後一個時期的重點還是「突出重點狠抓落實」，從而使督察工作成為領導決策的「參謀部」，工作進度的「顯示屏」，警情民意的「晴雨表」，超前防範的「預警器」。 2007年，我們將繼續強化「圍繞中心抓落實」的督察工作思路，對省廳、市局部署的重大警務活動、中心工作，都要及時開展強有力的各項督察工作。《公安機關督察條例》規定「凡重大警務活動都要有督察參加，凡重要工作部署都要通知督察部門到場」。公安中心工作牽動諸警種、各部門，在事實過程中，往往會出現不到位，措施不落實，政令，警令不暢等梗阻問題，督察要先行介入，按照序時進度，要根據領導的指示意圖和工作方案、預案認真督促工作目標的落實。要通過現場督察和專項督察活動的開展，及時發現、糾正各項重大警務部署和措施不落實、有令不行、有禁不止、行動遲緩、打擊不力以及紀律作風松馳、內部管理混亂、基層基礎工作薄弱等問題，以確保政令、警令暢通。 一、突出中心抓重點 督察工作只有突出重點，抓住主要矛盾，才能牢牢把握工作的主動權。沒有重點，眉毛鬍子一把抓，工作就無法取得突破。通過抓住重點、突破重點，有效地帶動全局工作。我們認為：當前全市督察工作的重點一是「四圍繞」、「四加強」。即：圍繞「基層基礎建設年」各項警務部署和各項中心工作落實情況開展專項督察，圍繞鞏固深化大接訪成果、落實信訪工作長效機制開展專項督察，圍繞「打黑除惡」專項斗爭開展專項督察，圍繞預防治安災害事故、偵破命案等專項行動和斗爭開展各種形式的督察活動，確保警令暢通和各項工作落實到位。二是進一步加強對民警執法活動的現場督察，重點查糾不如實立案、違反法定辦案程序和時限等執法不嚴、執法不公、隨意執法問題，促進提高執法水平；三是進一步加強公安機關內部管理工作的現場督察，重點查糾對待群眾「冷硬橫」、內務管理「稀拉松」、辦公場所「臟亂差」等頑症，毫不動搖抓好「五條禁令」的執行；四是進一步加強對群眾反映強烈問題的核查督辦工作；五是進一步加強維護民警執執法權益工作。只有明確當前工作的重點，我們的督察工作才能有的放矢，通過督察並最終落實到位。 二、強化責任抓落實 責任成就事業、決定成敗。很多工作不落實，就是因為責任不明確，相互「踢皮球」，看似誰都在管，其實誰都沒管。應該認為，在一個責任內部，每一個層次、每一個人都有自己的責任，只有各司其職、各負其責，才能形成整個系統各盡所能、各得其所的和諧局面。因此，督察工作一定要切實解決工作誰來干、干成什麼樣、何時完成的問題。作為市局督察部門，一是要積極協助市局黨委建立和完善抓落實的目標責任制，將目標任務細化量化，層層分解，落實到基層，責任到人，促使人人出智慧、想辦法，人人有任務、有壓力、有動力。二是要建立和完善抓落實的責任督察機制，健全專項督察制度、信息反饋制度、督察通報制度、責任倒查制度等，及時了解掌握工作的進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，杜絕坐而論道、只說不幹或者以會議落實會議、以文件落實文件等不良現象。三是要「抓規范、規范抓」。「抓規范」就是按照督察中心工作和隊伍建設要求，進一步完善各項規章制度，「規范抓」就是要按照相關制度規定的程序和內容，認認真真、一絲不苟地抓，只有這樣我們才能靠制度管住人、靠制度落實責任。 三、規范管理講原則 在新形勢和各項繁重的公安中心任務面前，我們督察部門在抓落實的上有時做的還不盡如人意，還存在著一些不願抓、不敢抓、不善抓的問題。要抓好落實，必須轉變三種工作作風。一是必須樹立一種求真務實的工作作風。首先，作為督察民警應該以身作則，率先垂範，參與全局中心工作，隨警作戰，要經常沉到一線開展督察，並將督察過程當成調查研究的過程，全面了解基層建設情況，切實找准存在問題的症結，選好解決問題的突破口。二是必須確立一種一抓到底的勇氣。抓落實，對公安督察民警來說，就是堅持把上級各項政令、警令以及警規警紀貫徹好、落實好，把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。抓落實的過程也是發現問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。督察人員要有一種無私無畏的勇氣，要有如實反映情況的膽識，要敢於講真話，有一說一，有二說二，有喜報喜，有憂報憂，敢於家醜外揚，揭露和解決矛盾，不掩蓋問題，不隨波逐流，堅決杜絕那種不痛不癢、不觸到深處的督察。三是要對督察工作確立一種一抓到底的鍥而不舍的精神。抓落實，關鍵是要有一個鍥而不舍的精神，要集中精力，不猶豫、不等待、不分心。督察工作只有把全副的精力放在抓落實上，不懈怠、不停頓、不放鬆地抓落實，有一股干勁、沖勁和韌勁，才能敢於碰硬、敢於「啃硬骨頭」，才能遇挫愈勇，過關奪隘，一抓到底，才能勝任督察工作。因此，督察工作的職能和特點，要求督察民警除具備全面的業務素質外，還必須具備過硬的政治素質和良好的道德品質、心理素質。正人先正己，要為人師表，自身過硬，在工作中事事處處起模範帶頭作用，要說的正、行的正、做的正。在工作中，應盡量做到公平、公正，對全局、各單位、各警種某一事項的督察，應盡量做到督察的次數頻率相同，督察的寬嚴相同，使被督察單位被警務督察發現問題的機率相同，保證警務督察的客觀性、公正性。其次，督察民警要認真做好群眾投訴和來信來訪的現場處置工作，切實維護民警的合法權益。 四、提高質量看實效 督察部門在日常工作中，應區別情況，做到哪個環節上容易發生問題，就重點督導那個環節上的問題；哪些部門容易發生問題，就把工作重點放在那些部門。從當前公安隊伍發生問題的特點看，比較普遍的是在執法環節上發生問題，而發生在基層派出所、刑偵隊和監管場所等一線部門的案件又佔了多數。從某種意義上講，這些處於防範和打擊犯罪的一線部門，不僅是時刻有流血犧牲危險的高危部門，而且也是最容易發生問題的部位、環節、部門，一個警種、一個部門、一個民警、一個案件地摸清情況，分析原因，研究對策，採取更有針對性的措施進行整改，加強防範，堅決不搞形式，不追求轟動效應、不走過場，切實做到發現一個，整改一個，鞏固一個，防止反復回潮，以求取得最佳督察效應。一是做好接待工作，達到群眾滿意。在查處群眾投訴工作中，除按照上級公安機關規定的程序、辦法開展工作外，要建立必要的制度，對每一件投訴，由最初接辦的督察民警一包到底，直至查結、存檔。對重大疑難的，共同組組織分析，集體研究，共同查處；對每起投訴查處結束後，都要及時向投訴人和被投訴人雙向反饋，達到雙方認可滿意後結辦；對一段時間內反映的問題集中而且突出的情況，督察部門要組織相關地區和人士參加的開門評警會，徵求意見反饋到被投訴單位，起到預防和戒鑒作用。二是圍繞中心搞督察。對每一時期的全局性中心工作，督察部門要做到三個到位：「事先參與到位」，即參與牽頭部門的方案制定、研究；「事中督察到位」。各項工作開展後，督察部門著重查牽頭部門履行職責情況，執行部門責任到位情況，具體部位民警的行為情況；「事後總結到位」。每項工作結束後，督察部門都要將發現的問題，寫出書面材料或音像資料供領導參閱，為全局抓隊伍管理提供有力的素材和依據。三是加大對執法過程的督導，實現日常督察到位。刑事、治安、行政執法和社區管理，是公安機關基層單位常規性工作。過去政工和行政管理部門多注重結果的監督和考核，缺少過程檢查和監督，督察部門要針對公安刑事執法和行政執法活動中易出問題的部位和環節，特別是對關乎公民人身安全權利的執法環節，深入執法執勤活動第一線，主動介入，有針對性地開展現場督察，不斷加大事前、事中監督檢查和事後責任倒查的力度，及時發現和糾正執法不公、執法不嚴等問題，強化對公安執法權力運行的監督制約，有效地履行督察部門的執法監督職能。四是強力維護民警合法權益。警務督察的另一項職能是全力維護民警合法權益，以保障他們能正確履行職責。督察部門應關心、體諒基層民警工作。對個別群眾的胡攪蠻纏、擾亂抗拒、惡意投訴等問題，督察部門應及時趕赴現場，取證調查，依法嚴肅查處誣告、陷害公安機關及民警的行為。維護公安機關和民警的執法權威，保護民警大膽管理、嚴格執法的積極性。 五、開拓創新善總結 只有創新，督察工作才有特色，才有生命力。要在不斷實踐中總結具有創新意識的工作方法，改進不足抓好落實，對在發展中出現的新生事物，要善於發現、及時總結、樹立典型，更好地發揮其示範作用。結合督察工作實際，筆者認為督察人員要學會帶著「兩鏡」抓落實。一要把「遠、近」結合起來全面抓落實。要樹立站得高、看得遠的思想，把遠處的事物盡收眼底。把工作拉近抓落實，就是要求我們的督察人員要有一定的敏銳眼睛和富有洞察力的頭腦。把二者結合起來幹事情、做工作、抓落實，就能幹出業績、做好工作、取得實效。要將督察的過程，當成發現問題、解決矛盾的過程。既要把已經出現的矛盾和問題解決好，不留尾巴，更要學會發現問題於萌芽狀態，化解矛盾於無形之中。這就需要我們的督察人員運用敏銳的眼睛仔細觀察，運用富有洞察力的頭腦潛心鑽研，掌握形勢、了解大勢、把握趨勢。二要把「細、實」結合起來抓落實。把所要督察的工作看清楚、看仔細，從由小看大做起落。在實際工作中，有時就是由於一些小問題、小矛盾沒有得到及時化解，才鬧出大問題，帶來許多消極影響。所以，在落實各項工作的過程中，我們的督察人員既要從大處著眼，又從小處入手，在「細」字上做文章，在「實」上出效益。

㈤ 在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些意見建議

《關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》是一則文件，2014年12月發布，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面意見建議如下：

1、加強日常監督。對領導幹部執行重大事項報告制度的情況進行了解、抽查或重點檢查，及時掌握領導幹部在住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面情況及個人重要事項變化情況。

2、嚴肅黨內組織生活。督促黨員領導幹部參加指導下級單位黨組織民主生活會，參加雙重組織生活。

3、加強信訪處理。及時研究來信來訪提出的重要問題，對重要信訪事項的辦理應當督促檢查，直至妥善處理。

4、深化巡視監督。強化問題導向，發揮震懾、遏制、治本作用。

5、實施專項檢查。圍繞選人用人、幹部作風、職業道德、招生考試、科研經費、國有資產和所屬企業、采購、基建項目、評審評比評估等重要部位和關鍵環節監管，協調或參與開展專項檢查。

6、嚴格責任追究。對於領導幹部在任期內發生的責任問題，不因時間、崗位、職務等的變動而免予追究。

參考資料來源：網路—關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見

㈥ 如何抓好工作落實

一、抓好工作的落實，要突出「快」。抓落實，就是要快字當頭，時不我待、只爭朝夕。

二、抓好工作的落實，要突出「細」。「天下難事，必作於易；天下大事，必作於細。」抓落實要抓細節，過細抓。即目標須細，要求須細，責任須細，措施須細。

三、抓好工作的落實，要突出「深」。有句話說「一深入，就具體」。因此抓深入落實，就必須在工作中弄清具體情況，研究具體辦法，分析具體變化，解決具體問題。

四、抓好工作的落實，要突出「新」。一是要創新思維。在新的形勢下，工作都在發生變化，要想很好地完成工作，須更新思維。因此，各級領導幹部應進一步勇於創新，學會用新的視角、新的思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題。二是要創新方法。要根據不同的工作對象、任務，採取不同的工作方式方法。對待具體工作，要堅持在繼承傳統的基礎上創新改造，科學地區分必要的形式與形式主義的界限。

五、抓好工作的落實，要突出「實」。抓工作落實，倘若不落在「實」上，那麼抓落實就流於形式，成為一句空話。在落實工作中，要以敢於負責為榮，以推諉扯皮為恥；以恪盡職守為榮，以消極懈怠為恥。

六、多害怕，解決抓工作落實的責任心問題。我們幹部之所以出現作風飄浮，工作落而不實的問題，關鍵是沒有工作責任心。沒有工作責任心的根源在於幹部不知道害怕。不知道工作失誤，不知道會被黨紀處分、會被繩之以法，影響政治前途，影響經濟收入。

拓展資料：

增強狠抓落實本領，要堅持求真務實與真抓實干相統一。求真務實與真抓實干相統一，是我們黨的優良傳統和工作作風。求真務實是抓落實的應有態度，真抓實干是抓落實的具體措施。把求真務實與真抓實干統一起來，首先要結合實際，實事求是，大興調查研究之風，做到對真實情況瞭然於胸。

其次要解放思想、更新觀念，把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法中解放出來，把工作的著力點放在研究解決工作中遇到的新矛盾、新問題上來。再次要把求真務實的工作態度運用到真抓實乾的具體工作中，善於在困難情況下主動謀求發展，著力解決關鍵問題、棘手問題、影響大的問題，在解決重大矛盾和問題中抓落實、促發展。

面對新形勢新任務，只有堅持求真務實和真抓實干相統一，才能從容面對和糾正發展中的突出問題，勇於同各種形式主義、本本主義思想和行為作斗爭，才能營造出「發現問題是水平、解決問題是成績、揭露問題是黨性、掩蓋問題是失職」的良好氛圍，真正取得令群眾滿意的實效。

㈦ 在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些問題

當前落實責任制中存在的主要問題
1、認識還不夠到位。主要表現在四個方面：一是有的把責任制寫在紙上、掛在牆上、訂在本上，只說不做搞形式；有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，形成「兩張皮」，年中考核不掛鉤、年終考核淡兌現，出了事故不追究，使責任制形同虛設。二是怕追究上級領導影響仕途，迫追究同級領導影響關系，怕追究下級領導影響工作。三是少數單位把工作停留在轉發文件、照搬規定、馬虎應付上。四是把落實責任制簡單地等同於責任追究，出了問題再追究，沒有問題也就不用抓。
2、工作還不夠規范。主要表現在：有的沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任，有的責任條款過於籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標准把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大。
3、獎懲還不夠分明。對落實黨風廉政建設的好壞沒有明確的評價標准，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，考核結果不能真實准確的反應被考核單位的工作情況。因此考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鉤來。這樣，抓責任制工作基本上是抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣。
4、追究還不夠嚴肅。一是不願追究。有的單位對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意迴避，甚至還捂「蓋子」；有的單位「一把手」故意為下屬開脫；有的大事化小，小事化了，連違紀的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對失職、失察的領導幹部進行責任追究。「好人主義」盛行，放棄黨性原則，不願得罪人。或者對被追究者有同情心，消除不了心理上的障礙。二是不敢追究。有的沒有很好的進行責任分解，責任不明確，到出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；有的「一把手」本身有問題，擔心被追究者在追究之後捅起漏子；有的擔心被追究者「後台」硬，招惹麻煩。三是混淆概念，把責任追究等同於對違紀違規當事人的處理。

如何推進落實黨風廉政建設責任制工作呢，我認為：
1、落實責任目標，形成壓力傳遞機制。落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照「一級抓一級」的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，並將具體任務、標准和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網路體系。注重發揮「一把手」的作用，下級「一把手」對上級「一把手」負責。
2、科學組織實施，健全責任考核機制。一是細化考核內容。結合工作實際，將責任內容細化為共性責任、職能責任和個性責任。共性責任主要是貫徹落實黨紀法規，組織黨員幹部學習，建立健全各項規章制度等。職能責任主要是結合各單位的工作職能明確相關責任。個性責任主要是根據各個工作崗位的不同特點明確廉政建設責任。通過責任內容的分解細化、百分制量化，形成對各個部門的年度考核責任書，年終分別考核。二是優化考核辦法。考核分自評得分與考核得分兩部分，分別佔30%和70%，評分採取連帶扣分法，除對直接責任人扣分外，對分管負責人、主抓的職能部門乃至主要負責人同步扣分。三是硬化考核獎懲。凡考核中發現的違紀問題，一律按規定給予黨紀、政紀處分，決不姑息遷就；凡考核不合格單位的主要負責人以及領導幹部個人，一律實行免職、降職、調離等組織措施；對考核不合格的單位和個人一律取消年終評先資格，實行誡勉談話，同時責令整改。
3、嚴肅認真查處，強化責任追究機制。落實責任制，必須突出抓好責任追究，責任追究工作抓得實、有力度，責任制才會有權威，才會有約束力，才能保證落到實處。
①明確任務抓追究。從反腐敗斗爭三項工作格局和源頭治理工作的要求看，應從以下幾方面抓好追究。一是落實「收支兩條線」規定，堵住資金漏洞；二是推進會計委派制；三是推進政務公開、財務公開。
②建章立制抓追究。首先要制定科學的責任追究細則，明確追究的具體類型，如失職、瀆職責任的追究，資金運行決策失誤的追究，違規違法，出現「三亂」的追究，安全生產責任的追究等；其次合理界定責任主體，以事實為依據，以黨紀條規為准繩，分清情況，確定追究辦法；最後要規范追究程序，按照幹部管理許可權，對責任問題的審定、責任追究的辦理等作出操作性比較強的程序性規定。
③履行職能抓追究。領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾風專項治理、執法監察和組織協調等項任務都涉及到責任追究。因此，紀檢監察部門抓責任追究，要與履行職能有機結合起來。檢查、糾正、處理問題，不僅要查明當事人的責任，而且要查明有關領導班子和領導幹部的責任；不僅要客觀公正地提出追究的建議，而且要跟蹤檢查，使其落實到位。責任追究時，還要克服「民不告、官不究」的錯誤認識，提高監督檢查的自覺性和主動性，積極開展執法監察、專項檢查、情況調查，有針對性地發現和揭露問題。
④加強領導抓追究。堅持從領導機制上保證黨風廉政建設責任制的落實。各級部門「一把手」負責一個單位的全面工作，他們既是責任的主體，又是落實責任制的組織者、領導者，理所當然地應對黨風廉政建設負全面責任。同時，分管領導既要增強大局意識，做好自身工作，又要做到「一崗雙責」。按照「誰主管，誰負責」的原則，把管事與管人、抓業務工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對分管部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任，對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。各級部門黨組織一方面要高度重視責任制工作，納入議程，作出總體部署，提出明確要求，並逐級建立健全落實責任制的領導機構；另一方面要切實履行責任制規定，做到重大決策直接部署，重要問題直接解決，重要工作直接抓落實，切實加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持紀檢監察機關履行職責，對應當實行責任追究的問題，及時研究，明確表態，果斷決策。
⑤獎懲分明抓追究。抓責任追究，是一項政治性、政策性很強的工作。要按照中央精神積極穩妥地處理好相關問題，掌握政策，區別對待。對群眾反映強烈、有明顯違紀現象而不查不管，甚至袒護包庇的領導幹部要追究責任；對那些敢於揭露問題，積極查處案件，及時採取措施改進工作的領導幹部，應給予肯定和表揚。要把責任追究同民主生活會、廉政考核、任免考核、民主考核、領導幹部述職等方式有機結合起來，從中發現應當追究和處理的問題，以此增強責任追究的約束力和實效。