村務監督流程
Ⅰ 如何做好村民監督委員會工作
既然是村民監督委員會,那就是一個團隊,要合作,要發動群眾,依靠群眾,要建章立制,要長效管理等。
Ⅱ 村務監督委員會選舉辦法
《村民委員會組織法》里有明確規定,如果按法律來說肯定不行,應該做做其它未參加選舉的代表思想工作,以達到法律規定。
Ⅲ 村幹部工作流程是什麼
村幹部崗位責任制
村黨支部書記的崗位職責
1,根據中國共產黨農村基層組織工作條例「,全面負責分公司的工作,村的領導和指導檔次的其他組織的工作。
2,按照黨和國家的有關原則和政策,提出了任期內的村級班子目標檢查監督和指導,並加以實施。
3,執行成員大會的決議和上級組織決定定期大會和上級黨委報告工作的分支。
4,主持黨支部日常的日常工作??,定期或不定期召開支委會或會員大會。按照民主集中制的原則和基層組織的管理許可權,討論和決定在村裡的經濟建設和社會發展的重要問題。
5,做好乾部隊伍建設,理順村級組織之間的關系,游泳池小組,共同協調處理重大事務的內部和外部。
6,做好黨的自身建設,加強黨員教育管理,監督,提高黨員幹部思想作風和制度管理,廉潔的政府單位負第一責任。
村委會的職責
全面負責村民委員會的村民委員會組織法的規定,根據「中國人民共和國委員會,工作。
1,村民(代表)會議負責並報告他們的工作到村儲備,土地使用和其他重大事項,涉及村民利益的收集和使用的,應主持召開提請村民(代表)會議討論決定,按照少數服從多數的原則,實行民主議事,民主決策。
2,村集體所有的土地和其他財產依法管理,負責對村裡的土地和房屋管理,帶領村民在管??理公共事務和公益事業。據村民的生活和生產需要開展村級規劃和建設,公共環境管理;設立農村合作醫療,養老濟貧院的福利,調解民間糾紛,協助維護社會治安,文化和教育的發展,普及科學和技術知識,促進農村精神文明建設。
3,依靠和發動群眾,並制定和實施的協定,開展村務公開和委員會民主決策,民主管理和民主評議幹部活動,民主管理和民主監督,提高村民村幹部的自我約束,自我教育,自我管理的水平。
4,帶領村民委員會協助街道辦事處開展的工作,教育和推動村民履行法定義務,並完成相關部門按照計劃生育的政策和國家法律,軍事和社會的協調任務,如營業外支出。
5,加強自身建設,村民委員會,該組織的所有成員,村民委員會,以促進學習和執行黨和國家的政策,法律和法規,並在上級主管部門按照法律規定,保護當事人的合法權利和利益的村莊和村民反映的意見的村民,要求和建議。
科副書記的職責
,協助秘書的工作,書記是不是在時代局長職務。
2,良好的宣傳,紀檢工作,組織會議,組織和實施,負責宣傳,紀檢工作才能完成的工作,良好的溝通匯報。
3,同村的村主任一般事務。
4,嚴格的保密制度,積極提供合理的建議,以服務的工作。
自覺地接受領導的書記,副書記,負責好自己的工作,做一個好工作的責任,村支部記錄,是負責記錄管理黨支部,形成合力,做好實施工作的組織生活。
村民委員會成員的職責
協助管理事務的??村委會主任,在每天的日常工作??,會議決議的實施和村民委員會,村民(代表)維護村集體和村民,負責好自己的工作的合法的權利和利益,努力創造一個新的社會主義現代化建設是在農村地區。
負責治安調解
積極宣傳黨的政策,法律和法規,村民的守法意識,維護公共道德。
2,遇到刑事案件和治安案件,保護現場,立即報告,協助上級公安機關偵破處理,做輕微罪行和歸正人員安置和援助,以及教育。
3,經常了解民事糾紛動態信息,發現跡象,及時預防和及時報告,在村裡做一般的民事糾紛解決在萌芽狀態的隱患。
4,節假日和其他活動,該組織的人員在夜間巡邏,使外來人員的登記管理。
5,提高自身素質,加強政治業務學習,與村調解委員會交辦的其他事項工作做。
兩個主管農業
1,建立土地經營權流轉機制,加強日常的日常管理的土地和其他行業的合同,非私分的征地補償。
2,加強集體資產管理,負責為村級各類應收款項,拖欠款提醒村民(代表)會議的壞賬准備,壞賬的處理意見的村Jititiliu基金農業發展,勞動積累工的管理措施。
3,保護,管理,開發和利用集體土地,水和其他資源,積極發展多種經濟,建立,管理,集體企業,發展農村二,三產業,實施綜合治理的NGS。
4,努力發展經濟,為農民群眾服務的實施和協調。組織農田水利建設,管理和維護農業基礎設施,並提供生產和管理技術,信息,種子,植保,機耕,灌溉,加工,存儲,營銷和其他服務。
5,,村民生產管理,生活用水,電所有合適的。
婦女主任職責
1,負責召開會議的婦女代表委員會會議的婦女代表大會,傳達貫徹黨支部和上級婦女的決議聯邦,任務嚴重的是,與當地的條件,建議會議的婦女代表的程度和階段工作計劃的設想。
2,定期黨組織和較高的婦聯匯報,請示工作,及時反映婦女群眾的訴求。
3,檢查和監督的婦女代表大會的工作計劃,實施的決議,具體指導和幫助工作。
4,把握大會的婦女代表的自身建設,建立健全和大會的婦女代表的工作,學習,會議,民主生活會制度,將團結一群人一起完成不同的婦女的任務。
5,認真學習,堅決貫徹執行計劃生育的方針,政策,積極宣傳計劃生育的法律,法規和上級有關政策。
6,當好村黨支部和村委會的總參,並積極開展計劃生育宣傳教育,避孕節育,生殖健康,少生孩子內容的全程服務。
村文書的責任
黨支部和村委會的領導下,按照與金融系統,以滿足農村金融手續。
2,負責印章,介紹信,證明,帳戶管理,及時,准確,完整地報告各種統計資料,調查形式。
3,應收賬款的及時收集,暫時定居受助人買不起,收結不清楚反映的問題,及時向村領導,當好參謀官。
4愛自己的棒自己的崗位,認真學習和業務培訓,提高專業水平和工作效率,當好村黨支部,村委會的妻子。
Ⅳ 村務監督委員會怎樣主持居委會民主評議
村務監督委員會怎樣主持居委會民主評議?這兩個是不搭噶的部門了,他們是獨立的,村務監督委員會和居委會之間,它是分開的
Ⅳ 村務監督工作台賬是什麼
村務監督工作台帳實際就是村務監督委員會工作會議記錄簿,也稱台賬。
根據浙江省台州市仙居縣的幾點要求,此類台帳要做到:
一、按照《安洲街道村務監督委員會工作制度》規定,各村的村務監督委員會要建立健全工作會議記錄(台賬)制度,規范村務監督行為。村務監督委員會每次開展工作情況和組織學習情況要在本記錄簿(台賬)上認真、據實、及時填寫,記全會議名稱、時間、地點、會議內容及出席者姓名、缺席者姓名與原因,以備查閱。
二、本記錄簿(台賬)由村務監督委員會確定專人(一名村監會成員)負責記錄。本記錄簿(台賬)要妥善保管,列入移交資料,列為村務檔案。
三、記錄內容:
(一)村監會自身組織集體學習的內容,參加村黨支部、街道和縣級有關部門等組織的有關活動情況。
(二)履行工作職責情況,開展監督的事項(包括村務公開、村集體「三資」管理、村務決策、村集體工程建設項目、村幹部廉潔履職和村民關注的熱點、難點事項等六方面)及工作流程過程,每月實行集體例會形式履行監督審查職責情況。
(三)反映社情民意等情況。
(四)行使知情權、質詢權、審核權、建議權情況。
Ⅵ 村務監督委員會的施行概況
浙江、陝西:年底,全省行政村全部成立了村務監督委員會。
山東:2011年明確提出將村務監督委員會制度的推行納入村民委員會換屆選舉整體工作中,年底前在全省所有建制村建立村務監督委員會。
河北:定興縣於2011開始實施。
湖南:攸縣於2012年初開始實施。
安徽:部分地區已實施。
福建:南平縣回龍鄉於2009實施。
四川:力爭在2012年5月底前,在全省所有建制村建立起村務監督委員會。
吉林:強調到2011年年底前,各村要全部建立規范的村務監督委員會;到2012年年底前,村務監督工作基本形成機構設置合理、規章制度完備、運作流程規范、保障措施有力、作用充分發揮的良好局面。
寧夏:吳忠市利通區2010年率先實踐,同年提出要經過2至3年的努力,在全自治區農村全部建立起村民監督委員會。2012年2月13日,銀川市已在202個行政村建立了村民監督委員會。
內蒙古:呼和浩特市新城區甲蘭板村於2009年實施。
北京:2011年5月確定要借鑒浙江省的經驗,將於在2011年底全面建立農村村務監督委員會。
遼寧:大連市旅順口區北海街道袁家溝村於2011年8月開始實施,2012年在旅順口區全面鋪開。
廣東:梅州市蕉嶺縣於2007年開始實施,2011年在梅州市全面鋪開。
貴州省:2012年部分試點,2013年已全面鋪開。
以上的情況通過互聯網搜集(截止於2012年3月),難免有所遺漏,但大致可以看出,全國范圍內實施監委會制度的地區不多,除了浙江、陝西兩省已全面實施外,其它省份雖然有些已在2009年開始探索實施,但還未全面鋪開。
Ⅶ 如何發揮村務監督委員在村級組織中的作用
村民監督委員會運行中存在的問題
1.作用發揮不全面。目前,部分村民監督委員會的工作僅局限於村財務監督,監委會的活動大多也是一月一次的財務支出審核。而對村務民主管理、民主決策的監督較少,如重大事項的決策程序是否到位,村「三務」公開是否及時、真實,有關村級工程項目的決策、建設、驗收是否符合有關規定等等。另外,除監督作用之外,村監委會還應發揮村務決策中的參與作用、村務決策之後的宣傳解釋作用,以及村幹部和村民之間的溝通協調作用,這三種作用在實際更是往往被忽視。
2.方式方法不注意。少數村監委會對於在具體監督過程中發現的苗頭性問題不是及時向村黨組織匯報,及時與村級組織的主要負責人溝通,及時與鎮紀委報告,而是大呼小叫,揪住細枝末葉不放,甚至無原則無大局觀地人為擴大影響,影響穩定。
3.目的方向不明確。個別村監委會因個人的感情好惡或部分群眾的不當影響,在監督中對人不對事,故意刁難或謀取私利;缺失公平公正的立場,不能尊重客觀事實、不堅持實事求是原則;有的以個人利益或少數人的利益挾持集體利益、群體利益。
4.作用效果不突出。少數村財務公開不到位,該公開的不公開,已公開的群眾看不懂;村級重大事項決策程序不到位;村集體資產處置不規范;宅基地審批等資源配置不公平等等問題仍然存在。
三、影響村民監督委員會作用發揮的主要因素
(一)意識淡薄、認識偏差是影響村監委會作用發揮的思想因素。
1.鄉鎮層面。部分鎮領導沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發展穩定大局的高度,充分認識加強村民監督委員會建設的重要性和緊迫性。部分基層幹部受傳統意識影響,認為村級組織關鍵在黨組織和村委會,抓不抓村監委會建設不會出大問題,也不會影響大局。另一方面,當前農村社會正處於城鄉統籌發展的過程中和利益格局的調整期,也正是社會矛盾的凸現期,穩定成為壓倒一切的政治任務,求穩怕亂成了當前各鎮黨委政府的主要心理。村民監督委員會的成立,長遠看促進了農村的和諧穩定,但短時間內將出現農村基層權力的再分解,鎮黨委政府主要領導害怕引發新的矛盾,有畏難情緒。
2.村級組織層面。當前,不少村幹部沒有從促進村務管理、改善干群關系等積極方面來看待村民監督委員會的建立,而是更多地考慮村監委會給自身帶來的不利影響。有些村幹部認為建立村監委會就是對自己的不信任,有抵觸情緒;有些村幹部覺得村監委會監督束縛了手腳,是在找麻煩,影響辦事效率;有些村幹部更是存私心,怕被「奪權」,不願接受監督,擔心被監督之後,約束多了,自己權力就小了,以權謀私的空間就沒了。
(二)組織交叉、定位模糊是影響村監委會作用發揮的體制因素。
1.理論上關系處理問題。即村黨組織、村委會與村監委會之間的關系問題。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定,村黨支部是農村各種組織的領導核心,討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。村委會作為村民自治組織,也是以《中華人民共和國村民委員會組織法》的授權為依據、以全體村民的民主選舉為基礎的,在法律上並不具有服從村黨組織的義務。兩者的權力來源和職權的不同必然影響到農村政治的統一性。《中華人民共和國村民委員會組織法》只是規定村應當建立村民監督委員會等監督機構,並未對村監委會和村委會之間的關系作一個明確的界定。而《中國共產黨農村基層組織工作條例》則籠統地表述黨支部有推進村級民主監督、對黨員進行監督職責,而對監督由誰來實施,該組織與村黨組織的關系完全沒有涉及。
2.實際操作層面問題。理論上,村民監督委員會應該是一個與村黨組織和村委會並駕齊驅的實體機構,職能分明,獨立性強。但事實上,村監委會卻時常會受到村黨組織和村委會的束縛,難以真正發揮監督作用。一般情況下,素質較高、能力較強、群眾公認度高的村民,首先會被作為村黨組織書記人選。此外,由於經濟待遇、政治待遇、權力空間上的種種差距,在換屆選舉時,村委會主任一職往往比村監委會主任更有吸引力。因此,村監委會成員素質通常遜於村「兩委會」成員,這種成員結構必然對村監委會的有效運行產生弱化傾向。
(三)體系缺陷、執行不力是影響村監委會作用發揮的制度因素。
1.制度體系不完備。因村監委會成立時間不長、經驗不足等原因,相關制度建設一般體現在較為宏觀層次的指導上,而在微觀層次的具體運作方面卻存在制度供給不足,針對性的指導和規范村監會工作的制度較少,監督制度不完善、不科學。
2.監督執行缺乏剛性。制度的硬傷掣肘了村監委會的履職,村務監督規范化、程序化規定的缺失,致使村務監督隨意性較大,監督就有可能流於形式,出現了「不監督」、「難監督」和「亂監督」問題,村監委會的運行效力大打折扣,甚至有名無實,形同虛設。
3.各鎮掌控不力。各鎮平時疏於對村監委會進行指導,對其工作要求不高。對村監委會成員培訓力度不夠大,頻率不夠高,內容不夠廣;對村監委會工作中遇到的困難了解不多,支持不夠;對村監委會工作出現的問題不及時予以糾正,聽之任之,缺乏有效約束其工作的辦法和措施。
(四)結構失衡、業務薄弱是影響村監委會作用發揮的素質因素。
多數村發展新黨員不積極,黨員隊伍嚴重老化,黨組織不能及時補充新鮮血液,這也間接導致了村監委會主任人選的選擇范圍和人員素質受影響。從我縣監委會成員來看,一是監委會成員年齡偏大。村監委主任層面,123名村監委主任中,35歲以下的4人,佔2.02%;60歲以上的68人,佔55.38%;平均年齡57歲。村監會成員層面,35歲以下的10人,佔1.6%;60歲以上的113人,佔31.83%;平均年齡52歲。二是文化程度不高。村監委會主任層面,高中的24人,佔14.9%;小學初中的99人,佔69.9%。村監委會委員層面,高中的12人,佔15.5%;初中小學的343人,佔82.8%。三是具備專業知識的不多。478名村監委會成員,熟悉財務和管理知識的67人,14.1%。因此,由於村監委會成員自身素質的偏差造成工作效率低下的現象較為普遍:有的因知識水平不高等原因,對村監委會工作不知從何下手;有的認為村監委會是形式上的,不可能有效監督村「兩委會」;有的為了明哲保身,多一事不如少一事,對監督工作不上心、不賣力;還有的認為都是鄰里鄉親的,沒必要用心監督等等。
(五)自治乏序、班子薄弱是影響村監委會作用發揮的基層基礎因素。
1.黨的領導在農村如何有效實現、實施問題。目前,黨支部和村委會之間的關系和矛盾越來越成為村民自治進程中一個不容忽視的焦點。在處理「兩委」關繫上,個別問題嚴重的村,由於「兩委」班子不和,往往導致村級事務管理混亂,嚴重影響村級各項工作的順利開展,成了「老大難」村。
2.村級組織責權利嚴重失衡問題。當前,責權利嚴重失衡是村級組織面臨的一個擺脫不了的困惑。一方面,近年來,農村集體經濟持續壯大,國家支農惠農資金大量投入,農村基礎設施建設不斷加強,農村經濟活動日益頻繁,村幹部權力的「含金量」不斷提高。另一方面,在村主任實行「海選」的現實下,各鎮難以對其進行有效制約,而作為權力機構的村民會議或村民代表會議實際往往被架空。
四、充分發揮村民監督委員會作用的對策建議
(一)善於宣傳引導,深化認識,夯實思想基礎
1.注重高度。建立村民監督委員會,是完善村民自治制度、推進基層民主政治建設的有益探索,是規范村幹部用錢用權行為、推進農村黨風廉政建設的有力抓手,是加強和創新社會管理、促進農村社會和諧穩定的有效載體,是暢通聯系溝通渠道、密切黨群干群關系的積極舉措。
2.注重角度。從村監委會建立前後,村級民主管理、民主監督發生的變化入手,充分運用村民監督委員會工作中的好經驗、好做法,進行大力宣傳,讓廣大群眾直觀地明白建立村監委會的作用和意義。從而,引導和調動廣大村民參與監督的積極性。
3.注重廣度。各鎮要利用黨委中心組理論學習、幹部黨員學習網等平台,以專題講座、報告會、專題電視片等形式;村級組織要利用廣播、黑板報、宣傳窗、標語、農民信箱、文娛演出等載體,廣泛宣傳建立村民監督委員會的目的、意義和主要內容,深入推進基層民主監督營造良好的輿論氛圍。
4.注重深度。對於村監委會成員,宣傳引導的目的則側重於打消其思想顧慮,增強其監督信心,充分調動其主觀能動性,使其敢於監督、善於監督、科學監督。
(二)准確把握定位,理清關系,構建體制保障
1.理清關系。村監委會作為一個建制村的建制性班子,與村黨組織、村委會一樣,具有相當的獨立性。村監委會具有雙重領導機構特徵,既受村黨組織領導,對村民大會和村民代表會議負責,又受上級鎮紀委領導。
2.明確職能。村監委會的職責具體可概括為以下五方面:一是黨務監督。黨務公開監督,群眾意見、建議反饋;列席黨組織會議,參與監督黨務決策過程;監督黨務管理和執行過程,及時向黨組織反饋意見。二是公開監督。監督、檢查村務公開制度的落實,對村務、財務公開的內容進行審核;負責對群眾反映問題及時進行調查、核實;年終總結村務公開工作情況,並向村民代表會議報告。三是事務監督。列席重要村務會議,列席村兩委班子相關會議;參與村務決策;對村級資金、資產和資源的使用、處置和受益分配等進行全過程監督。四是民主理財監督。監督村民委員會的財務收支和管理工作;監督、核查村財務制度、財務計劃、經濟合同的執行和實施情況。五是幹部監督。對村組幹部的監督內容主要有以下幾個方面:一是監督村組幹部決策是否民主、合理;例如強農惠農政策的落實、農村「三資」(資金、資產、資源)的管理是否經過村支部、村委會、村監委會的研究,無有「暗箱操作」,是否做到的公開、公正;二是監督村組幹部履職過程是否規范;例如在履職過程是否有簡化程序、弄虛作假的行為;三是監督村組幹部是否廉潔自律,看在在具體的事務管理方面有無吃、拿、卡、要,損公肥私的行為。在監督方式方面上,可以通過在群眾中走訪了解、設立舉報箱、舉報電話、鄉鎮幹部反映等方式。
3.作用定位。一是「連心橋」。農村工作千頭萬緒、錯綜復雜,幹部和群眾在日常工作中不可避免地發生這樣那樣的誤會和矛盾。村監委會在工作中要主動收集村情民意,掌握群眾思想動態,及時把群眾的意見及關心的熱點問題反映給村兩委,再把村兩委會的處理意見和意圖及時地傳達給群眾。同時,村監委會在履職過程中,充分吸收群眾的意見建議,代表群眾的觀點想法、體現群眾的利益導向,參與到監督管理中,從而使村兩委會工作決策、工作開展和發展穩定體現「以民為本」。通過下情上達與上情下達的信息溝通,架起村民與村幹部之間的交流溝通的橋梁,暢通村民反映問題的渠道。二是「智囊團」。在日常工作中,村監委會參與村兩委工作決策、處理協調具體問題、主動辦理民生事項,通過一定范圍的走訪、調查等方式開展常規監督或根據特定村務組織質詢聽證等活動,期間能夠聽到群眾呼聲、發現苗頭性問題,利用這一優勢,當好村「兩委會」的參謀助手,積極向村兩委提出合理化建議,從而有效擔當起村級管理決策的「智囊團」,推動所在村的全面建設和事業發展。三是「潤滑劑」。村監委會能夠充分發揮聯系群眾的優勢,主動宣傳各級黨委、政府在農村的路線方針政策、有關法律法規和村重要決策、重大事項、相關政策,尤其是在群眾不知情、不理解,甚至有抵觸情緒時,及時配合村幹部做好有關事項的解釋說明工作,及時消除群眾的疑慮和誤解,化解農村的各種矛盾和問題,促進農村社會的和諧穩定,當好「潤滑劑」,真正達到「給群眾一個明白,還幹部一個清白」,進一步融洽黨群、干群關系。四是「助推器」。村監委會在對村「兩委會」工作實施有效監督的同時,還應主動參與對村民的教育和民間糾紛調處,化解干群矛盾,及時從源頭上消除農村不穩定因素,促進社會穩定和諧,成為農村改革發展的「助推器」。
(三)探索工作機制,規范程序,嚴格制度控制
1.注重規范,創新工作流程。把創新村級民主監督流程、加強村級公共權力監督作為推進農村基層黨風廉政建設的「重頭戲」,進行積極的探索、實踐,努力破解村民監督中的難點問題。近年來,我縣探索實施了村民決策「一事一議一簽一公開」制度、村務財務黨務按季度公開、賬務按月逐筆公開等監督制度。在村級重大事項民主決策、「三務」公開、「三資」監管等方面進行了創新,突出了村民監督的針對性、有效性和可操作性,提高了村民監督水平,較好地發揮了村民監督委員會的作用,促進了村級事務有序、規范運行。
2.注重體系,健全工作制度。一是健全學習培訓制度。村民監督委員會應定期開展集體學習,加強自身建設。各鎮和有關部門要把村民監督委員會成員的教育培訓工作納入村幹部培訓計劃,統籌安排。要加強崗前和日常培訓,村民監督委員會換屆後,須開展全面系統的培訓。二是健全工作例會制度。定期召開村監委會工作例會,也可根據工作需要不定期臨時召開會議。會議應採取民主協商、民主表決的方式進行。同時,應通過走訪村民、召開座談會等形式,對各項村務的決策和實施,廣泛征詢村民的意見建議,努力提高監督工作的科學化和民主化水平。三是健全履職報告制度。村民監督委員會每半年向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。各鎮要加強對村民監督委員會的工作指導,定期組織召開村民監督工作會議,聽取各村監督委員會工作情況匯報。對村民監督委員會反映的問題,各鎮要認真調查核實,及時處理。四是健全工作台賬制度。村民監督委員會每次活動,應認真、如實做好記錄;受理的群眾反映及處理情況都應認真、如實登記,均列為村務檔案,以備查閱。
3.注重方向,完善救濟保障。村監委會對監督中發現的問題,應及時向村兩委會提出,並可視情提交村民代表會議或村民會議討論。對村兩委會不採納正確意見的,可以向各鎮紀委或有關職能部門反映,各鎮和有關職能部門應及時妥善處理解決。村監委會工作受到無理阻撓,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、各鎮紀委提出申訴,村黨組織、各鎮紀委應及時協調和嚴肅處理。此外,還必須有適應村監委會工作需要的硬體設施,達到「八有」標准,即管理有組織、辦公有場所、對外有牌子、工作有制度、運行有程序、監審有章子、活動有記載、監督有實效。
4.注重約束,強化紀律要求。為確保村監委會對村級事務的有效監督,防止部分村監委會成員監督缺位、錯位、越位等現象,各鎮紀委要加強檢查監督,定期考察考核。一旦發現村監委會工作存在問題,工作不到位,或出現越權等違規問題時,可由各鎮紀委向村監委會提出進行約談,給予提醒教育。對問題較為嚴重者,下達整改通知書,確保對村監委會的紀律約束。村監委會成員年終要進行述職述廉,定期向村民代表會議報告工作,由村民代表會議對其工作進行評估,接受信任度測評。信任票達不到半數或任職期間發生違紀違法行為被查處的,由各鎮紀委責令辭職。
(四)注重教育管理,提升素質,加強隊伍建設
1.嚴格考核。建立健全《村民監督委員會考核辦法》,進一步細化量化村監委會及其成員的崗位目標責任考核,由各鎮紀委牽頭負責對村監委會考核。同時,強化結果運用,對考核結果為良好以上的村監委會,按規定發放相應報酬;對考核結果為優秀的,進行通報表彰,並給予一定的資金獎勵。
2.加強管理。各鎮紀委要加強對村監委會的日常管理職責,及時了解村監委會工作情況,對村監委委會成員在開展工作中不履職盡責,違反有關規定甚至出現營私舞弊、違反黨紀政紀行為的,根據問題的嚴重程度,分別給予相應處理,如提醒教育、誡免談話,直到啟動罷免程序、移送司法機關處理。
3.常態教育。針對村民監督委員會成員整體素質偏低的事實,應通過常態化的培訓教育來切實提高村監委會成員的履職能力。要按照「重點輪訓、分級培訓、定期教育、個人自學」相結合的方法,對其進行教育培訓。運用以會代訓、舉辦專題講座、交流工作心得等形式,著重在以下三方面進行培訓:一是政治素質。作為村民監督委員會成員必須具有一定的政治水平,了解村民監督委員會對於農村政治乃至國家政治發展的重要作用,從而增強他們的履職使命感和責任感。二是道德素質。作為村監委會成員應該具備較高的道德素質,即要時刻以廣大村民的利益為重,決不姑息任何權力濫用和權力私用的行為。三是業務素質。村民監督委員會的業務素質高低直接關繫到履職能力的強弱,業務素質是其最基本的素質,因此,要充分發揮村監委會的作用,培養和提升他們的業務能力是必不可少的一環。