城管執法行為規范手冊
城管是「市容城管行政執法局」，「城市管理綜合執法局」等政府城市管理職能部門的簡稱。城管全稱是城市管理監察部門，是城市管理綜合執法組織，它將過去由多個行政部門行使的城市管理方面的行政處罰權力，集中於一個機構行使。其法律依據主要是：《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。其行政法規依據是：國務院《關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。常用法律法規有：《中華人民共和國規劃法》，《中華人民共和國雜訊污染防治法》，《中華人民共和國水污染防治法》，《行政處罰法》，《市容環境衛生管理條例》，《城市道路管理條例》，《無照經營查處取締辦法》，《城市出租汽車管理辦法》等等，以及龐雜的地方法律法規，如：《北京市市容環境衛生條例》，《北京市出租汽車管理條例》，《北京市張掛標語張貼宣傳品管理規定》，《北京市養犬管理規定》等。
❷ 求教城管執法的依據，以及執法的范圍
房產證雖然寫明是滴水線以內的所有面積，但滴水線以內至卷閘門這個地方不屬於經營場地，仍專屬屬於公共場地，這個道理和住宅面積裡面有一些公用面積、但公用面積不能私自佔用是同樣的道理；並不是買房子時有承擔公用面積，就可以佔有這部分的場地（如樓道、門口、小區庭院道路等）；這些公共場地都是公眾共用的。
❸ 城管的執法依據是什麼
城管執法的法律依據是：
1、城管其實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門，他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
❹ 如何規范城管執法促進社會和諧發展
當前，我國正處於在加快城市發展轉型的主要戰略機遇期，同時也是社會矛盾高發期，而城市的發展離不開管理，「三分在建，七分在管」。應運而生的城管執法工作是我國社會發展的一項新興事物。全國各地3000多個縣市建立了城管執法隊伍。作為政府形象的代言人，城管執法隊伍形象顯得尤為重要。
城管執法隊伍形象是城管執法隊伍給予公眾的直觀的具體的形象化的看法、印象和感受。也既是社會公眾對城管執法隊伍的整體評價，它是城管執法人員的價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、隊容風紀的綜合反映。城管執法隊伍形象體現了執法人員的精神風貌，是內在精神品質和外在行為方式的集中體現。
目前，我們應該清醒的看到，涉及城管的新聞報道以負面報道居多，公眾眼中的城管執法隊伍形象還不盡如人意，還存在一些與構建和諧城管不相適應的薄弱環節。主要表現為執法中還存在一些不文明、不規范現象，執法過程中少數隊員不作為、亂作為的現象時有發生。與此同時，全國各地城管執法隊伍也無一例外的都遭遇過暴力抗法事件，執法人員屢屢受傷，違章者暴力抗法絕非個別現象，而是個普遍性的問題。
「城管」怎麼樣呢？城管的形象為什麼不佳？我以為，可以從內外因兩個方面來分析一二：
內部因素有：（一）人員結構不合理，素質良莠不齊。在城管執法隊伍的沿襲和變更中，有少數素質較低、形象不佳的人員通過各種渠道混進執法隊伍，從而影響了隊伍整體形象。（二）思想工作薄弱，管理制度不全。每天繁重的工作任務給一線執法隊員造成巨大身心壓力，再加上公眾不理解、不支持導致部分隊員面對困難，缺乏鬥志，得過且過。在執法隊伍自身建設上，督查考核，獎優罰劣，群眾監督上沒有建立完善的管理機制，導致影響隊伍形象建設。（三）執法欠規范，技巧和技能缺失。從法律適用、執法程序、執法用語、執法文書製作等方面，少數執法人員不按規范進行，導致行政案件錯誤、漏洞層出不窮，且重罰款輕教育，群眾對此不滿情緒激增，隊伍形象不好。
外部原因有：（一）市民對「城管」認知有限，導致偏頗誤解。對於與城管相關法律法規知識了解有限，對城管職能職責的理解偏差，市民把城管職能無限擴大化，經常提出許多超越職權范圍的難題，一旦無法及時得到解決，消極看法產生後轉化為負面效應，對城管的抱怨增多，認為城管「不作為」。而對屬於城管的正常執法措施，如暫扣流動攤擔經營工具，請其到隊里接受教育或處罰。許多市民簡單認為，這是「收繳行為，是砸弱勢群體的飯碗」等，是城管「亂作為」，由此產生不滿和對立情緒。（二）體制機構不順，沒有牽頭主管部門。從中央到省一級地方政府，暫未設置主管部門管理全國城市管理工作，而地方由於實際工作的需要，全國各地3000多個市縣卻無一例外組建了城管執法隊伍，從而造成「城管」師出無門。由於城管工作性質決定了城管處在社會矛盾的風口浪尖，多少群眾關注的熱點、難點問題，都與城管工作相關聯。市民一有不滿，就認為城管工作沒做好，因此城管的形象大打折扣。（三）缺乏輿論正面引導，交流渠道不通。各新聞媒體的輿論導向偏差比較大，普遍以報道城管執法隊伍的負面新聞為噱頭，而對城管執法隊伍的形象宣傳十分欠缺，造成對事件片面了解，導致群眾意見大、反映差。同時影響執法人員工作情緒和積極性，以致形成惡性循環。
因此，提升城管執法隊伍形象，是新時期城管執法隊伍完成新的歷史使命的需要，是依法行政的需要，更是樹立新形勢下城管公共關系理念的需要，對維護政治穩定，維護社會安定，構建和諧社會具有重要意義。
俗話說思路決定出路。我們應著眼長遠，探索對策，勇於創新，結合城管執法隊伍實際情況，認真落實以下幾項工作，從而提升城管執法隊伍形象：
（一）加強隊伍建設，提升隊伍素質。
只有建立一支思想好、作風硬、紀律嚴、業務精、形象美的執法隊伍，才能保證各項城管法律法規的順利且正確地實施，才能完成黨和政府賦予的城市管理行政執法任務。
高素質的執法隊伍是城市管理工作的堅實保障，加強執法隊伍建設是人性化執法的重要基礎，加強執法隊伍建設要做到三點：一是內強素質，學會「寬容」；二是講究藝術，善於「說理」；三是，嚴肅隊容隊紀，用好的制度管人，樹立公僕形象。隊伍的素質教育包含兩個方面：首先，城管隊員必須堅持學習黨的理論，牢記全心全意為人民服務的宗旨；其次要注重加強隊員專業知識的學習，為准確執法、依法行政打下良好的業務基礎；再次嚴格進人機制，始終堅持「逢進必考」的原則，嚴格標准，向社會「公開、公正、公平」招考，廣納人才。只有嚴把「進口關」，才能確保隊伍整體素質的提高，並且要建立一種競爭機制，使真正想幹事、能幹事的幹部得到提拔重用，創造一種「讓真才實學的人有位子，讓認真工作的人不吃虧」的環境，形成一種積極進取、奮發向上的工作氛圍。
（二）突出法制建設，強化法制意識。
通過法律知識宣傳教育，深化依法治國理念，提高城管隊伍的依法行政能力。堅持學法
二是加強外部力量監督。利用新聞媒體和社會輿論進行監督，廣開公眾監督的渠道。向社會公布監督熱線，邀請社會各屆人士擔任城管執法形象監督員，定期召開社會監督員座談會，掌握最新的社會反饋信息，並及時提出城管工作整改意見，以爭取最廣大市民的支持與協助，使城管執法工作逐步達到公平，公正，透明，提升執法隊伍形象。
三是完善獎懲機制。通過制定《督查考核辦法》，細化執法督查考核百分制。由直屬監督隊每月根據督查評議會的形式將督查落到實處，對一線執法人員及科室人員實行動態考核。對落實工作不到位，有違紀現象的個人進行通報批評。同時建議督查結果與評優評先相結合，進行獎優罰劣，並且與執法隊員的工資收入，職務晉升等掛鉤，達到科學管理的目的。
總而言之，城管執法隊伍形象的提升，是一項長期而艱巨的任務，只有不斷創新、常抓不懈，才能永葆城管形象的正義性、公正性、純潔性，才能把城管執法隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的文明之師、威武之師。
❺ 談談你對城管行政執法人員行為規范和職業道德的認識
要管人先律已
❻ 城管執法的內容有哪些
城管執法的法律依來據是：
1、城管自其實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門，他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
❼ 城管規定
如果城管部門沒有證據證明你發傳單影響環境衛生，他們依法是不能對你處罰的。城管的作法明顯不對。
❽ 城管執法標準是什麼罰款標準是什麼
行政執法職權
（一）行政許可（共17項）
1、特殊車輛在城市道路上行駛審批（包括經過城市橋梁）。
法律依據：《城市道路管理條例》第二十八條。
2、依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施審批。
法律依據：《城市道路管理條例》第二十九條。
3、臨時佔用街道兩側和公共場地許可。
法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第十四條。
4、臨時佔用、挖掘城市道路審批。
法律依據：《城市道路管理條例》第三十條、第三十一條、第三十三條。
5、大型戶外廣告設置審核。
法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第十一條。
6、市政燃氣設施改動審批。
法律依據：《城市燃氣管理條例》第三十八條。
7、砍伐、修剪城市樹木審批
法律依據：《城市綠化條例》第二十一、二十四條。
8、城市古樹名木遷移審批
法律依據：《城市綠化條例》第二十五條。
9、城市工程建設項目附屬綠化工程設計方案及其變更審查；
法律依據：《城市綠化條例》第十一條。
10、風景名勝區及其外圍保護地帶內林木更新撫育採伐審批。
法律依據：因林相改造、更新育林等原因確需採伐的，經機構同意，報部門批准。
11、城市建築物、設施上張掛、張貼宣傳品審批。
法律依據：①《城市市容和環境衛生管理條例》第十七條；
②《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》第十一條。
12、建設需要必須拆除環境衛生設施審批。
法律依據：①《城市市容和環境衛生管理條例》第二十二條。②《城市生活垃圾管理辦法》第十二條
13、市區內飼養家禽家畜審批。
法律依據：①《城市市容和環境衛生管理條例》第三十三條。②湖南省實施《城市生活垃圾管理辦法》第二十三條
14、城市建築垃圾處置審批。
法律依據：國務院第412號令。
15、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理服務審批。
法律依據：國務院第412號令。
16、取用地下水審批
法律依據：《中華人民共和國取水許可制度設施辦法》。
17、臨時佔用城市綠地審批
法律依據：《城市綠化條例》第二十條。
18、城市綠化工程竣工驗收
法律依據：國務院第412號令。
19、城市排水許可證核發
法律依據：國務院第412號令。
（三）行政強制（共5項）
1、凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批准。
強制措施：拆除
法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第三十七條。
2、擅自設置大型戶外廣告，影響市容的。
強制措施：拆除
法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條。
3、擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建築物、構築物或者其他設施，影響市容的。
強制措施：拆除、限期清理
法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條。
4、違反風景名勝區規劃進行違章建設的。
強制措施：拆除，恢復原狀
法律依據：《湖南省風景名勝區管理條例》第二十六條。
5、擅自佔用城市綠地的。
強制措施：責令限期退還，恢復原狀。
法律依據：《城市綠化條例》第二十八條。
（四）行政徵收（共8項）
1、清掃收集、運輸和處理生活、建築垃圾服務費、管理費。
法律依據：①《城市生活垃圾管理辦法》第十四條。②《城市建築垃圾管理規定》第四條、第十六條。
2、城市排水設施有償使用費。
法律依據：《湖南省城市市政公用設施管理辦法》第十二條。
（五）行政確認（共2項）
產生建築垃圾的建設或施工單位，應在工程開工前向環境衛生管理部門申報建築垃圾處理計劃，簽訂環境衛生責任書並及時核發處置證。
法律依據：《城市建築垃圾管理規定》第四條。
（六）行政監督檢查（共3項）
1、城市應當根據《城市環境衛生設施設置標准》，設置垃圾箱（棚）、轉運站等設施。單位內容上述設施的建設和管理由各單位負責。
法律依據：《城市生活垃圾管理辦法》第八條。
2、實施城市市政工程設施方面的監察。
法律依據：城建監察規定》第七條第二條款。
3、燃氣監察。①燃氣工程施工實行工程質量監督；②燃氣安全生產監督。
法律依據：《湖南省燃氣管理條例》第二章第八條、第九條。
根據《城市建築垃圾管理規定》 第二十六條，由城管執法部門責令限期改正， 給予警告，並對單位處 5000 元以上 5 萬元以下罰款，對個人處 200 元以下罰款。