村級政務監督
為切實推動村級事務民主監督管理工作，努力實現村務監督工作制度化、規范化、常態化，我鄉制定了嚴格的村務監督委員會制度。
一、 嚴把「五關」，破解「有殼無核」、監管不力問題
在具體履職過程中，各村務監督委員會嚴把村級事務議事決策關、村內「一事一議」籌資籌勞減負關、低保評選等黨務政務事項公開關、村級財務收支關、村幹部履職關，對各類村級事務實施過程進行全程監督，著力破解村務監督委員會「有殼無核」、監管不力的問題。
二、 突出「五員」，破解職能不清、業務不精的問題
村務監督委員會成員要充分發揮「監督員、宣傳員、督辦員、信息員、調解員」的角色，重點圍繞村務監督委員會對村務事項監督、惠農政策宣傳、村兩委班子議事決策執行、民情信息的收集及村級矛盾糾紛調解等方面履行職責。
三、村務監督委員會工作紀律
（一）村務監督委員會堅持「依靠村民、合法監督、職責明確、程序完備、民主集中」的原則履行監督職責；
（二）村務監督委員會代表村民行使監督權，不幹涉村「兩委」的正常工作；
（三）村務監督委員會成員應遵守廉潔自律各項規定，堅持公道正派，不得假公濟私，濫用監督權力；
（四）村務監督委員會成員應帶頭遵守法律法規，依法認真履行監督職責；
四、村務監督委員會職責
（一）對村務公開工作進行監督
監督本村村務公開和黨務公開情況。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村「兩委」應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村「兩委」重新公布；
（二）對村財務管理情況進行監督
包括村級財務預決算、村集體債務處置、審核重大開支、督促執行村級財務制度、參與財務會簽等；
（三）監督村黨支部和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況，監督支部會議、村民會議和村民代表會議形成的決議執行情況。收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，召開村務監督委員會會議，研究村務監督工作；
（四）引導村民代表支持村「兩委」的工作，協調村「兩委」和村民代表之間的關系；
（五）對村幹部廉潔自律情況進行監督，完成村黨支部和村民代表會議交辦的其它監督工作；
（六）上級組織安排的其它事項和村民會議依法授權的其它事項。
Ⅱ 如何構建行政村監督機制
「五位一體」機制落實處顯實效
為規范村級微權力運行，平橋鎮探索建立「五位一回體」的答長效工作監管機制，通過建立「導師團、聯系領導、辦事處書記、駐村幹部、村監會成員」環環相扣的業務指導和監管模式，發揮村監會的監督職能，讓村幹部能幹凈幹事、幹得成事。
「五位一體」大家各司其職。導師團對村監會成員進行系統性業務培訓指導；聯系領導對所管轄范圍內廉政建設負主體責任；鄉鎮辦事處書記關注重點村動態，對村內在建工程做好廉潔提醒；駐村幹部每月收集村情民意和村務監督情況，摸排村內幹部違法違紀線索；村監會成員廉潔履職監督，並通過入戶走訪、召開村民代表座談會等形式，廣泛收集村民意見建議，及時了解掌握村民反映強烈的突出問題，有情況及時匯報。目前，這種創新的長效監管模式，計劃在全鎮116個行政村全面鋪開。
Ⅲ 如何實現村民代表大會對村委會的制約與監督
根據村民委員會組織法第三十條的規定，村民委員會應當及時公布的事項是：本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；國家計劃生育政策的落實方案；政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；村民委員會協助人民政府開展工作的情況；涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。綜合起來，主要包括以下三類：
①村級政務公開事項。主要是指由上級政府、職能部門下達的，由村民委員會協助辦理、管理的涉及村民利益的各項事務。一般包括各黨委政府支農惠農政策，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、新型農村合作醫療情況、農村大病救助落實、農村最低生活保障資金分配、種糧直接補貼、購置農機具補助、宅基地審批、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等事項。這些內容既涉及黨和國家的方針政策、法律法規，又涉及村民自身利益，尤其是近年來國家實行一些新政策，增加了農業投入和加大對農村轉移支付的力度，更應該對村民群眾進行公開。
②村級財務公開事項。在村務公開的內容中，財務公開是核心，也是村民最為關心的重要內容。財務公開的內容主要包括征地補償的使用及分配、村集體經濟所得收入及使用、村幹部報酬、農村集體資產和資源處置情況、集體債權債務、村內一事一議籌資籌勞，以及社會各界支持農村建設項目、各項資金及其使用情況等事項。財務公開尤其要注意公開內容的真實性，要公開原始的單據憑證，這是其他所有公開的基礎。
③村民自治事務公開事項。村民自治事務是指涉及全體村民利益，由村民討論決定、屬於村民自治范圍內的事務，它是村務公開的重要內容。主要包括：享受誤工補貼的人員及補貼標准；本村公益事業的籌資籌勞方案；土地承包經營方案及土地流轉情況；村集體經濟項目的立項及承包方案；村公益事業的建設承包方案；村民委員會的年度工作目標、工作安排、工作報告；對村民委員會年度工作報告的審議情況；對村民委員會成員工作的民主評議情況；村民委員會不適當決定的撤銷或者變更情況；村民代表會議不適當決定的撤銷或者變更情況；村民會議認為應當由村民會議或者村民代表會議討論通過的方案予以及時公布，由村民監督執行；村民委員會組織地民會議或者村民代表會議的決定後，應將實施情況及時公開，接受村民主監督。村務公開的目的是讓村民監督村民委員會，促進基層民主，實現村民自治。村民委員會應該向村民公布的事項涉及方方面面，各村的具體情況不同，該公開的內容也不盡相同，但必須遵循一個原則：凡是涉及村民切身利益的事項、凡是涉及本村經濟社會發展的事項、凡是村民關心的想知道的事項，都應該及時公開，接受村民的監督，否則村務公開就毫無意義。
Ⅳ 高村的村務監督委員會工作職責
村務監督委員會工作職責制度職責是決策決議執行情況監督。監督村"兩委"貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民會議、村民代表會議決議情況，但不得干預村級組織依法決定事項的執行。
村務監督委員會獨立行使監督權，對村民會議、村民代表會議負責並報告工作，不從事具體的村務工作。其主要職責是:
1、決策決議執行情況監督。監督村"兩委"貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民會議、村民代表會議決議情況，但不得干預村級組織依法決定事項的執行。
2、村務、黨務公開監督。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村"兩委"應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村"兩委"及時重新公布。
3、財務管理監督。負責對村級集體財務活動進行民主監督，參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度，督促村級組織嚴格執行各項制度。
4、資產資源管理監督。督促村級組織完善集體資產、資源管理制度，建立村級集體資產、資源台帳;督促村級組織在集體資產承包、租賃、出讓和集體資源開發利用時引入市場競爭機制，實行公開競價和招標投標，並參與重要經濟合同的簽訂，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。
5、重大事項監督。對涉及農民群眾切身利益的村級重大事項實行"一事一監督"，重點監督村"兩委"在決策前是否廣泛徵求廣大村民的意見，是否按照"四議兩公開"的程序研究決定，實施過程是否順利、實施結果是否達到群眾認可。如發現村"兩委"有決策不民主、運行不規范等問題，應督促其及時糾正。
6、人事安排監督。對村級配套組織負責人、集體資產運營機構負責人以及村"兩委"自聘人員的人選進行監督審查，向村"兩委"提出意見或建議;對換屆選舉時的村"兩委"成員初步人選進行監督審查，向街道黨工委提出意見或建議。
7、村幹部效能作風監督。監督村"兩委"及其成員的工作效能和作風建設情況，必要時提出意見、建議或批評，要求其接受質詢或評議;根據多數村民和村民代表的意見，對不稱職的村幹部提出處理或罷免建議，提請村黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。
8、其他方面職責。收集社情民意，及時向村"兩委"反映村民對村務管理的意見和建議;積極支持和配合村"兩委"的工作，協助做好村民的思想政治工作和信訪穩定工作;認真完成由村民會議或村民代表會議授權的其他事項。
Ⅳ 怎樣才能加強農村基層黨風廉政建設（村級）
大力發揚黨的優良傳統和作風，密切黨群干群關系，是做好農村改革發展工作的重要回保證。堅持教育答、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，築牢黨員、幹部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規范和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、幹部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。
Ⅵ 村民委員會應當將哪些事項及時公布，接受村民監督
根據村民委員會組織法第三十條的規定，村民委員會應當及時公布的事項是：本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；國家計劃生育政策的落實方案；政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；村民委員會協助人民政府開展工作的情況；涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。綜合起來，主要包括以下三類： ①村級政務公開事項。主要是指由上級政府、職能部門下達的，由村民委員會協助辦理、管理的涉及村民利益的各項事務。一般包括各黨委政府支農惠農政策，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、新型農村合作醫療情況、農村大病救助落實、農村最低生活保障資金分配、種糧直接補貼、購置農機具補助、宅基地審批、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等事項。這些內容既涉及黨和國家的方針政策、法律法規，又涉及村民自身利益，尤其是近年來國家實行一些新政策，增加了農業投入和加大對農村轉移支付的力度，更應該對村民群眾進行公開。 ②村級財務公開事項。在村務公開的內容中，財務公開是核心，也是村民最為關心的重要內容。財務公開的內容主要包括征地補償的使用及分配、村集體經濟所得收入及使用、村幹部報酬、農村集體資產和資源處置情況、集體債權債務、村內一事一議籌資籌勞，以及社會各界支持農村建設項目、各項資金及其使用情況等事項。財務公開尤其要注意公開內容的真實性，要公開原始的單據憑證，這是其他所有公開的基礎。 ③村民自治事務公開事項。村民自治事務是指涉及全體村民利益，由村民討論決定、屬於村民自治范圍內的事務，它是村務公開的重要內容。主要包括：享受誤工補貼的人員及補貼標准；本村公益事業的籌資籌勞方案；土地承包經營方案及土地流轉情況；村集體經濟項目的立項及承包方案；村公益事業的建設承包方案；村民委員會的年度工作目標、工作安排、工作報告；對村民委員會年度工作報告的審議情況；對村民委員會成員工作的民主評議情況；村民委員會不適當決定的撤銷或者變更情況；村民代表會議不適當決定的撤銷或者變更情況；村民會議認為應當由村民會議或者村民代表會議討論通過的方案予以及時公布，由村民監督執行；村民委員會組織地民會議或者村民代表會議的決定後，應將實施情況及時公開，接受村民主監督。村務公開的目的是讓村民監督村民委員會，促進基層民主，實現村民自治。村民委員會應該向村民公布的事項涉及方方面面，各村的具體情況不同，該公開的內容也不盡相同，但必須遵循一個原則：凡是涉及村民切身利益的事項、凡是涉及本村經濟社會發展的事項、凡是村民關心的想知道的事項，都應該及時公開，接受村民的監督，否則村務公開就毫無意義。
Ⅶ 村級組織公共行政服務事項包括哪些
一、會同有關部門審查集中受理、辦理政務服務事項的辦事指南。
二、對內有關單位進入或者退出容政務服務中心集中受理、辦理的要求進行初審並報市政府決定。
三、保障依法決定撤消或停止執行的已納入政務服務中心集中受理、辦理的政務服務事項在規定期限內撤消或停止執行。
四、監督集中受理、辦理的政務服務事項，適時通報政務服務工作情況。
五、對鄉鎮人民政府及街道辦事處報送市政府所屬部門、機構審批的政務服務事項辦理情況進行監督協調，對鄉鎮便民服務中心業務進行指導。
六、對有關單位在政務服務中心設置的窗口提出具體意見，對進入政務服務中心的各工作窗口及其工作人員進行日常管理和考核。
七、受理公民、法人和其他組織對政務服務中心工作人員的投訴舉報。
八、對全市公共資源以及國家投資項目招投標等交易活動的全過程實施管理，參與監督，提供服務。
九、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
Ⅷ 如何加大對村級幹部的監督，小微權力清單制度能否起到作用
一是加強制度建設。《准則》提出加強權力運行的制約和監督機制幾個關鍵制度的建設：形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排；實行權力清單制度；健全不當用權問責機制。這幾項制度對於把權力關進籠子，進一步強化權責對應，將會起到十分重要的作用。制度的生命在於執行。要加大制度執行力度，決不能讓制度成為擺設、「稻草人」，形成「破窗效應」。
二是增強法治思維和依法辦事能力。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。《准則》指出：「黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律范圍內活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定許可權、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。」做到這點，最重要的就是增強法治思維和依法辦事能力。要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，始終對法律懷有敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，明確權力界限，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。
三是完善監督機制，形成監督合力。我們黨是執政黨，領導幹部手握權力，掌握大量社會資源，如果缺乏健全完善的用權法規制度，權力失去約束、不受監督，必然導致權力濫用、潛規則盛行，最終導致腐敗。加強權力運行的制約和監督，是對領導幹部的最大愛護。
首先要強化黨內監督。《准則》提出「營造黨內民主監督環境，暢通黨內民主監督渠道。」黨內監督沒有禁區、沒有例外。黨內監督的主要內容之一，就是正確行使權力和廉潔自律情況，監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。領導幹部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。
在加強黨內監督的同時，要充分發揮外部監督的作用。各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。公開是最有效的監督，通過實行政務公開，公開權力運行的過程和結果，讓權力在陽光下運行。輿論監督是人民群眾行使監督權的一種直接方式，具有其他監督手段無可替代的作用，新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，按照相關規定加強輿論監督。
Ⅸ 如何加強對村級權力的監管
加強制度建設《准則》提加強權力運行制約監督機制幾關鍵制度建設：形權必責、用權必擔責、濫權必追責制度安排；實行權力清單制度；健全用權問責機制幾項制度於權力關進籠進步強化權責應起十重要作用制度命於執行要加制度執行力度決能讓制度擺設、稻草形破窗效應
二增強治思維依辦事能力權力關進制度籠要依設定權力、規范權力、制約權力、監督權力《准則》指：黨各級組織領導幹部必須憲律范圍內增強治意識、弘揚治精神自覺按定許可權、規則、程序辦事決能言代、權壓、徇私枉決能違規干預司做點重要增強治思維依辦事能力要帶依辦事帶遵守律始終律懷敬畏牢固確立律紅線能觸碰、律底線能逾越觀念明確權力界限做行使權力按規則確行使該由級組織行使權力級組織能行使該由領導班集體行使權力班員能擅自行使該由自行使權力決能行使
三完善監督機制形監督合力我黨執政黨領導幹部手握權力掌握量社資源缺乏健全完善用權規制度權力失約束、受監督必導致權力濫用、潛規則盛行終導致腐敗加強權力運行制約監督領導幹部護
首先要強化黨內監督《准則》提營造黨內民主監督環境暢通黨內民主監督渠道黨內監督沒禁區、沒例外黨內監督主要內容確行使權力廉潔自律情況監督重點象黨領導機關領導幹部特別主要領導幹部領導幹部要確待監督主接受監督習慣監督展工作決能拒絕監督、逃避監督
加強黨內監督同要充發揮外部監督作用各級黨委應支持保證同級、政府、監察機關、司機關等家機關及公職員依進行監督民政協依章程進行民主監督審計機關依進行審計監督公效監督通實行政務公公權力運行程結讓權力陽光運行輿論監督民群眾行使監督權種直接式具其監督手段替代作用新聞媒體應堅持黨性民性相統按照相關規定加強輿論監督
Ⅹ 村委會幹部是否屬於行政監察對象
《中華人民共和國監察法》2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過版並實施：
第三章監察權范圍和管轄
第十五條監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（三）國有企業管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
（六）其他依法履行公職的人員。
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村委會幹部屬於第5款規定「基層群眾性自治組織中從事管理的人員」
所以，2018年3月20日開始，村委會幹部是法定的監察對象。