人大監督

❶ 什麼是人大的法律監督工作監督

監督權是我國憲法、組織法和監督法賦予人民代表大會及其常務委員會的一項重要職權。憲法第三條規定國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這充分說明，人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是我國監督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監督，是人民行使國家管理的權力、實現國家機構之間相互制約、保證國家機關正常運轉的重要保障。人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督的實質，就是以權力制約權力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。
人大監督其特點是具有法律性、事後性、間接性、權威性，人大對一府兩院的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大與一府兩院的關系既有監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大依法搞好監督，有利於推動一府兩院改進工作；一府兩院依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。人大監督包括法律監督、工作監督等方面。
法律監督。人大法律監督是指對一府兩院違反憲法和法律的行為進行監督。主要內容可分為：一是立法監督，即對上述機關制定的被認為同憲法、法律相抵觸的規范性文件進行監督；二是執法監督，即對被監督對象遵守執行憲法法律情況、違反憲法法律的行為進行監督。
人大法律監督的主要方式：1.聽取和審議執法工作匯報；2.提出詢問、質詢和罷免案；3.執法檢查；4.規范性文件的備案審查；5.改變或撤銷不適當的決議、決定和命令；6.受理人民群眾的申訴和意見。
工作監督。人大工作監督是指對一府兩院的工作是否正確執行憲法法律、是否正確執行黨和國家的方針政策、是否符合人民群眾的根本利益以及一府兩院的組成人員是否盡職盡責的情況進行監督。一是全面的工作監督。就是對一府兩院貫徹執行憲法和法律以及黨和國家路線、方針和政策的全面工作進行的監督；二是計劃和預算監督。就是審查和批准國家或地方的國民經濟和社會發展計劃及其執行情況，審查或批准國家或地方的預算及其執行情況；三是人事監督。就是對國家機關工作人員履行職責的情況進行的監督。

❷ 跪求，人大監督的基本原則

人大監督向社會公開的基本原則和要求

本報訊 2007年7月20日，丁益民在人民網發表文章說，《監督法》對人大監督的公開工作，做出明確規定的有六條之多。公開人大的監督工作，是各級人大常委會的法定職責，也是監督工作的法定程序。監督法實施雖有半年多時間，但有的地方對人大監督的公開工作還未引起高度重視，重監督、輕公開的現象還不同程度地存在。新的形勢下，我們一定要加深對監督公開工作的認識，進一步加強監督公開工作，以實現監督法規定的各項任務。
他認為，人大監督工作向社會公開的基本原則，一是依法公開的原則。各級人大常委會要依照監督法和監督條例的規定，嚴格履行監督工作向社會公開的職責。在公開的同時，還應當嚴守國家秘密和保護個人隱私和商業秘密。即該公開的一律公開，不該公開的要盡保密的責任。公開工作不做好就是失職，嚴重的屬於違法。二是及時公開的原則。當今是信息時代，一定要在有效時間里將人大監督工作信息公布於社會，否則將降低或消弭信息價值。如人大常委會制定的聽取審議專項工作報告和執法檢查的年度計劃，一經通過就應向社會公布；常委會審議意見和計劃、財政、審計報告要適時向社會公布；「一府兩院」的研究處理報告應及時向社會公布。三是全面公開的原則。要向社會公布人大監督工作各重要環節的有效信息。讓人大代表和社會各界了解人大監督的計劃，監督的過程和監督的結果，知悉人大監督工作的程序。要保證公布的信息的准確性、真實性和完整性。
他說，人大監督向社會公開工作的基本要求，首先要建立公開工作制度。要將公開的內容、公開的時效、公開的程序、公開的方式等進行科學合理的設計，形成向社會公開的工作規范，同時要明確負責此項工作的機構和人員。保證人大監督公開工作的嚴肅性、權威性和時效性。其次採取適當的公開方式。法律對人大向社會公布監督工作的載體，沒有作出規定或限制。目前普遍採用的媒體公布、期刊公布、網站公布、新聞發布、宣傳欄和電子顯示牌公布，甚至簡訊公布都是合法有效的。公布信息的方式要根據內容的要求和效應的程度而定。公布不同的內容，要適當選擇不同的載體。如人事任免、質詢、特定問題調查和撤職案的決定適合在媒體公布，而一般的審議意見則適合在期刊和網站上公布。公開比公布的內涵要廣，公布是公開的一個基本方式但不是全部方式。如人大對一些特定問題調查結果。針對特定人群或事件所提出的處理意見，涉及局部保密的材料等，可以採取一定的方式向社會公開，如類似國外議會的做法，公民或者組織可以持有效證件到人大機關查閱相關文件或經申請旁聽人大有關會議。再次要設立補救措施。人大常委會將監督工作向社會公開，是其法定職責，如果不依法進行，公民和組織有向其問責的權利，人大常委會必須採取補救措施，依法予以公布。如果公布失實也必須予以公布糾正。人大工作人員失職或瀆職的要追究行政責任和法律責任。

❸ 人大的監督和政協的監督有什麼區別

一、人大監督
1、人大監督的定義：
人民代表大會及其常務委員會的監督權（簡稱人大監督權），是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權，是人民的神聖權利。人大監督制度，是作為國家根本政治制度的人民代表大會制度的重要組成部分。
2、人大監督的性質：
人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。
二、政協監督
1、政協監督的定義：
政協的監督是指參加人民政協的各民主黨派、無黨派愛國人士，各人民團體和社會各界愛國人士，就國家和地方的重要事務提建議、意見和批評，其中主要是對執政的中國共產黨和政府的監督。
2、政協監督的性質：
政協的監督屬於民主監督。
（1）人民政協的民主監督不僅是我國政治監督體系中的一個重要組成部分，而且是一個不可或缺的重要部分。
（2）人民政協的民主監督不同於一般的社會監督和輿論監督，而是一種以體現中國政治民主和協商合作精神的政治性監督。
（3）人民政協的民主監督是依照政協章程開展的一種特殊形式的民主監督。
（4）人民政協的民主監督和我國其他各種監督一樣，都可以發揮對權力運行的制約和監督作用。
總之，人大監督屬於權力監督，具有法律效力的監督；政協監督屬於民主監督，有利於推動社會主義民主政治建設的進程。

❹ 人大的監督方式和程序

根據法律的規定來看，權力機關有很多的方式來進行監督，但是在實際中，監督力度較弱，效果並不明顯。
根據《立法法》《全國人大組織法》《地方組織法》等法律以及有關地方法規所確立的制度框架，權力機關進行監督行政的方式和程序主要有：
1、聽取和審議政府工作報告。憲法規定，各級人民政府對各級人大負責並報告工作。權力機關聽取報告，討論、審核報告所涉及的內容，對政府的決策坐車全面的評價，在此基礎上提出建議和要求。
2、審查國民經濟和社會發展計劃以及財政預算。這是權力機關對行政進行監督的一個基本方面。
3、審查政府行政法規、規章、決定和命令。
4、質詢和詢問。這是一種普遍運用的方式。質詢，是指權力機關對政府的某些管理行為提出質問 ，要求被質詢的政府或者其工作部門在一定時間內做出答復。詢問，則是權力機關就政府的施政報告和一些議案向政府或其工作部門提出疑問，了解情況。
5、視察、檢查和調查。是指組織代表對政府工作情況進行實地了解、收集信息，聽取群眾意見，從中發現問題並提出意見和建議。
6、處理公民申訴、控告和檢舉。權力機關的信訪機構通過處理公民來信來訪，發現行政機關工作中存在的問題，以督促其改正。
7、對政府組成人員的罷免。罷免是一種嚴厲的懲戒方式，根據憲法和地方組織法的規定，各級人大有權罷免本級人民政府的組成人員。

❺ 淺談如何提高人大監督工作實效

人大監督，既要敢於監督，又要善於監督，關鍵是看監督的實效性。只有不斷增強監督的實效性，才能不斷提高人大監督的權威性。監督就要能夠實實在在地解決問題、推動工作、促進事業發展，所以，實效性是監督的生命力之所在，切不可流於形式，走過場，搞「花拳綉腿」和「花架子工程」。
增強人大監督的實效，就要充分認識黨的十八大以來人大工作所面臨的新形勢、新要求、新使命，進一步增強人大監督工作的責任感和緊迫感，緊緊地圍繞黨和國家工作的大局，牢牢地抓住關乎改革發展全局的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點，堅持從人大監督工作的特點和規律出發，靈活運用這些年形成的行之有效的監督形式和方法，與時俱進、探索創新，從而在加大監督力度、提高監督水平、增強監督實效上，不斷邁出新步伐、開創新局面。
地方人大的監督工作，特別是各地市州、縣區、鄉鎮的人大監督工作，其性質都是一樣的，都有著人大監督的一般特徵，但同時，由於所處位置和環境的不同，其監督內容和方式方法又會有著不同特點。現在，監督工作在各地人大工作特別基層人大工作中，分量越來越重，人民群眾的期待也越來越高。加強地方人大的監督工作，增強監督的實效性，就要准確把握人大監督的一般規律與自身特點的結合，這樣才能找准監督的針對性，形成自身的特色，使監督的實效不斷強化。
地方人大尤其是基層人大和基層人大代表，都應該有這種「頂天立地」的自覺意識，既胸懷全局、居高望遠，又把群眾冷暖、百姓憂樂放在心頭，堅持「問題導向」，抓實事、下實功、嘮實磕、出實招、求實效，避免把監督籠而統之、大而化之、虛而論之、晃而過之，力求實打實地把人大監督工作做到群眾的心坎上，讓群眾從切身實際中真實地感受到人民代表大會制度的優越性。
為此，本期雜志特意組織采寫了一組來自新疆的系列稿件。這些稿件，無論是烏魯木齊市人大的「組合監督」，還是伊寧縣人大的「電視問政」；無論是克拉瑪依市人大的「明察暗訪」，還是石河子市人大的「持證視察」「代表接待日」；無論是昌吉市人大的「代表微信專線」，還是博樂市人大的「民情日記」，都可以看出，地方人大特別是基層人大的監督工作，只要認真履行憲法和法律所賦予的職責，緊緊結合當地實際，與時俱進、探索創新、求真務實，人大監督工作就會精彩紛呈，彰顯出監督的實效性和針對性來。
這組報道說明，地方人大監督在增強實效方面，是大有可為的。

❻ 人大監督法監督的特點

一、監督法的主要特點
1、監督法將調整范圍定位於人大常委會的監督工作。各級人民代表大會和人大常委會都有對「一府兩院」的監督權，但是人民代表大會每年通常只開一次會，不可能對「一府兩院」工作實施經常性的監督，對「一府兩院」工作實施經常性監督的職權是由人大常委會行使的；且這些年各地方為加強人大監督工作所進行的各種探索也需要加以規范的，因此，監督法將調整范圍定位於規范人大常委會的監督工作。
2、監督法堅持從我國國情和實際出發的原則，區別不同情況作出規定。對於實踐經驗比較成熟的，加以深化、細化，作出具體規定；實踐經驗尚不成熟，又需要作規定的，作出原則規定，為進一步改革留下空間；缺乏實踐經驗，各方面的意見又不一致的，暫不作規定，待條件成熟時再作補充完善。
3、監督法完善了人大常委會對「一府兩院」工作實施監督的形式和程序。憲法和有關法律已經賦予人大常委會對「一府兩院」工作的監督權，監督法不需要賦予其新的監督權。目前實踐中的突出問題是監督的形式和程序不夠完善。為了進一步增強監督實效，監督法著重將人大常委會對「一府兩院」工作的監督進一步予以規范化、程序化。
4、監督法注重處理好與憲法和有關法律的關系。對憲法和有關法律已有的規定原則上只作銜接性的規定，不都照抄照搬，以增加針對性和可操作性。
5、監督法強調人大常委會監督工作的民主化、公開化。國家權力機關的監督權，是人民當家作主、管理國家事務權利的體現。人大常委會的監督應體現人民的意志，並向人民群眾公開，接受人民的監督。

❼ 人大工作監督的方式和方法有哪些

人大工作監督的方式和方法有：

1、聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告；

2、審查和批准決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告；

3、法律法規實施情況的檢查；

4、規范性文件的備案審查；

5、詢問和質詢；

6、特定問題調查。

(7)人大監督擴展閱讀：

人大工作監督的意義：

人大監督是一項法律性、程序性都非常強的活動，憲法及有關法律對人大監督的指導思想、基本原則、許可權劃分和運作程序都作了明確規定。所以，人大任何一項監督活動，都必須在憲法法律范圍內進行。同時，人大監督又具有很強的實踐性。

在實踐中，為了進一步改進和加強人大監督工作，不斷增強人大監督實效，必須進行積極的探索和創新。

這就需要處理好依法行使職權和探索創新的關系。憲法及有關法律已為執法檢查提供了充分的運作空間和充足的制度資源。我們只要在現存的制度空間內，善用已有的法律資源，完全可以為進一步改進和加強執法檢查工作，增強執法檢查實效，找到一條有效的途徑。

因此，任何意義上的探索和創新，都必須於法有據，這樣才能確保執法檢查的法定性和權威性。否則，執法檢查就失去了權威作用和法律效力。

作為一種重要的監督手段，執法檢查具有很強的糾錯功能。從設置這種監督方式的初衷看，就是為了通過發現法律實施中存在的各種問題，督促「一府兩院」解決問題、改進工作，從而確保法律的有效實施，確保法律體系的正常運轉。

所以，執法檢查必須堅持問題導向，必須增強問題意識，既要肯定成績、總結經驗，更要發現問題、查找不足，抓住影響法律實施的關鍵問題、制約事業發展的重點問題、損害群眾利益的突出問題，深入研究、對症「下葯」，從而推動問題解決、工作改進、法律實施。如果迴避問題，一味評功擺好，這樣的執法檢查只能是形同虛設。

❽ 如何理解人大監督是監督與支持 理解與交流

人大及其常委會與「一府兩院」都是在黨領導下的國家機關，雖然分工不同、職能不同，但其工作的基本出發點和目標則是完全一致的。人大常委會的工作應當做到寓監督於支持之中。對此，需要把握好以下三點。
一是人大與「一府兩院」監督與被監督的法定關系不能混淆，更不能顛倒。這種法定關系並不涉及到誰的權力大與小的問題，而是表明二者職能上的不同是法定的，不能帶有個人感情色彩。「一府兩院」不作為是失職行為，人大監督不到位同樣是失職行為。現在的主要矛盾方面是監督還沒有完全到位，一些法律、法規制定後還沒有得到很好的貫徹實施。要貫徹「三個代表」的重要思想，真正代表人民的根本利益，就必須進一步加大監督力度。
二是在現行體制下，政府依然是負無限責任的權力政府。權力不受制約必然產生腐敗，這已被無數歷史事實所證明。但在實際工作中，還存在兩種不可忽視的傾向。一種傾向是只強調監督，不考慮支持；另一種傾向是只強調支持，不嚴格監督。這兩種傾向顯然都是片面的，也是不可取的。人大監督，就是要從支持的願望出發進行監督，在監督的過程中體現支持，二者是辨證的統一，並不矛盾。
三是堅持依法監督。人大的監督要嚴格按照憲法和法律規定的職權和程序進行。執法檢查是人大實施法律監督的重要形式之一。判斷行政機關或者司法機關有沒有嚴格執行法律、法規，有沒有違法行為，不能靠拍腦袋、憑想當然，而要以具體的法律、法規為依據。要嚴格按照法定的程序進行監督，做到不直接處理屬於其他國家機關處理的具體事務，不幹預其他國家機關的具體工作過程。否則，就會造成越位或錯位，干擾「一府兩院」工作的正常進行。

❾ 李慶友：接受人大監督的幾種途徑

法院自覺接受人大監督的有效果途徑
一是加強和完善日常聯系機制。對人大交辦案件推行重點督辦和通報制度，邀請人大代表旁聽庭審、參加聽證會和檢查案件制度，定期定人走訪人大代表制度，聘請人大代表擔任人民陪審員、特約執法監督員制度等等，以此推動法院接受人大監督工作的創新與發展。今年孫吳縣法院除按法律規定公開審理的案件，我院一律公開審判外，還對社會關注度高、案件難度大、涉及特殊主體的8件案件進行了庭審觀摩，在審判大庭進行案件庭審公示，同時邀請人大、政協、紀檢委、政法委、信訪辦及相關部門的領導旁聽，使法院的審判置於人民群眾的監督之下，以公開促溝通、以公開促理解、以公開促滿意，將涉及群眾切身利益的案件、社會關注的疑難案件、影響面大的群體性案件以及影響縣域經濟社會發展的其它重大案件主動向人大代表、人民監督員公開，爭取人大支持，同時邀請人大代表全程參與辦案過程，全程監督辦案流程，擴大人大代表對法院工作的知情度。
法院主動邀請當地的縣人大代表和政協委員參加此案的旁聽，縣人大代表與政協委員認真旁聽了此案的全部審理過程，並在庭審結束後對法庭的工作提出了中肯的意見及建議，收到了良好的實效。此外，還組織人大、縣政法委、縣檢察院等相關部門領導評議6個典型案例，評議中提出了一些積極的意見和建議，取得了良好的效果。此外，法院的督辦部門還抽每月定期與人大聯絡工作，並報送重大信訪事項處理進度和流程。
二是主動向人大報告工作。主動將各項工作置於人大監督之下，除了每年向縣人民代表大會報告全面工作外，有關法院改革、隊伍建設等重大事項、重要工作安排、重大工作舉措、重大案件審理，都主動向人大常委會報告，獲得人大常委會的監督和支持。基層法院要本著對人民、對法律高度負責的精神，自覺接受人大監督，虛心接受人大代表批評，把人大監督和人大代表批評作為推動審判工作的動力。
三是積極主動接受詢問和質詢。對人大代表提出的意見、建議、提案、轉辦函，建立登記、查處、督辦、報告、歸檔的辦理流程，根據所涉及的問題，由各分管院長督辦，落實承辦人負責，定人包案，實行署名答復和報告制度，做到件件有答復，事事有結果，確保辦復質量。院長重視，對人大所有的督辦件都親自批示和督辦，親自抓，重大案件和重要事項親自向人大主任會議和人大主要領導匯報。分管領導親自檢查一次人大監督的申訴復查和再審案件的審理進度、審理情況和審理結果。重點案件親自帶領庭長、審判人員向人大匯報，充分聽取人大的意見。人大監督有力地推動了審判工作，促進了公正司法，孫吳法院連續兩年更審改判率位居全市第一。在人大監督下，一些違法審判和判決不公的案件，依法得到及時糾正和妥善處理，集中排查涉訴非正常信訪案件6件，成功化解何某、鄭某等多年信訪積案，有力地促進了其息訴息訪，維護社會穩定效果顯著。
四是創造寬松環境。定期邀請人大代表視察法院工作，對法院審判管理、隊伍建設、基層基礎等涉及法院發展的重大問題提出意見和建議，在改善法院各項工作的同時，積極爭取人大和相關部門的支持，設立了人大代表聯絡室，負責日常與人大代表的聯系工作，以便及時聽取人大代表對法院工作的意見和建議，為實現法院跨越式發展奠定基礎。法院召開了群眾評議座談會，邀請人大代表、政協委員等參加了評議、座談，代表、委員們就審判執行工作、隊伍建設、基礎建設等方面向法院提出了建設性意見。加大工作力度，更加自覺、主動地與人大聯系溝通，及時報告重大工作部署、重要工作開展和重大案件的審理情況，報告階段性工作進展情況，認真聽取意見和建議，更加重視代表聯絡工作，做好代表意見、議案的辦理工作，使人大的監督真正落到實處，使人大監督法院得到全面的貫徹執行。通過接受監督，不斷促進司法公正與效率，促進法官隊伍職業化建設，促進審判作風的轉變，促進人民法院形象的樹立，社會公信力的不斷提高，努力使法院工作跨上新台階。

❿ 人大監督權和公民監督權的區別

性質不同：人大監督是運用國家權力進行監督（其實質是以權力制約權力），而政協監督是民主監督。 對象不同：人大監督是對「一府兩院」的監督，政協監督是政協是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前發表意見進行協商，以及就決策執行過程中的重要問題進行協商，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。 方式不同：人大監督通過聽取和審議一府兩院工作報告、執法檢查和代表視察、工作評議和執法評議和行使質詢權等方式進行監督；而政協監督是通過建議和批評進行監督。