中國失去監督

❶ 中國古代有哪些主要的監察機構和監察制度

中國古代監察制度起源甚早，中國古代的封建國家為監督政府官員，為國家利益和皇帝利益而服務，維護既有的統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的一項專門的「准司法」性質的國家監督制度。監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令和法制（當然，這里是指封建法制）的統一，參與並監督中央和地方司法（在古代，司法從屬於行政，因此，在古代，司法和行政是同義詞）機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監察官員的主要職責。

中文名：中國古代監察制度
形成日期：戰國
來源：中國古代
性質：制度
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發展歷程

戰國
戰國時期，職掌文獻史籍的御史官就已有明顯的監察職能。

秦
秦代開始形成制度，之後便成為歷代的一項重要政治制度。經過長期的發展，這一制度逐步健全和完備。在公元前221年,中國歷史上第一個皇帝——秦始皇統一中國，建立起封建專制主義的中央集權制度，並創建了相對獨立的監察制度。在中央設立御史大夫，位列三公,以貳丞相,御史府為其官署，掌握天下文書和監察。在地方上,皇帝派御史常駐郡縣,稱「監御史」，負責監察郡內各項工作。

漢
漢承秦制，但較秦制更嚴密。在西漢，中央仍設御史大夫作為長官，御史中丞為副，兼掌皇帝機要秘書和中央監察之職。在地方上，西漢初年廢監御史，由丞相隨時委派「丞相史」，分刺諸州。漢武帝時，為加強中央對地方的控制，全國分為13個監察區，叫州部，每個州部設刺史1人，為專職監察官,以「六條問事」,對州部內所屬各郡進行監督。丞相府設司直，掌佐丞相舉不法。朝官如諫大夫加官給事中，皆有監察劾舉之權。郡一級有督郵，代表太守，督察縣鄉。宣帝時，會侍御史二人掌法律文書，也有評斷決獄是非之權。因特別使命而設的符璽御史、治書御史、監軍御史、綉衣御史（亦稱綉衣直指）等，分別行使御史的職權。西漢末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御史台，由御史中丞主管監察事務。東漢時，御史台稱憲台，仍以御史中丞為長官，但職權有所擴大。御史台名義上轉屬少府，實為最高的專門監察機關。它與地位顯要的尚書台、掌管宮廷傳達的謁者台，同稱「三台」。東漢侍御史，掌糾察；治書侍御史,察疑獄。把全國分成13個監察區,包括1個司隸（中央直轄區）和12個州。司隸設司隸校尉1人,地位極為顯赫，朝會時，與尚書台、御史中丞一樣平起平坐，號曰「三獨坐」。司隸校尉負責監察除三公以外的朝廷百官和京師近郡犯法者。每州置1刺史，用以監察地方政情、受理案件、考核官吏。由於事權混雜，後來刺史逐漸變為凌駕於郡之上的一級地方一級的行政長官，失去了監督地方的作用，故改稱州牧，州也由監察區變為行政區，地方的監察制度便基本瓦解。

魏晉南北朝
這一時期基本處於封建割據的分裂狀態。各朝的監察機構名目不一，但體制與漢代相同，亦有部分變化。魏晉時，御史台不再隸屬少府，而成為由皇帝直接掌握的全國性的監察機構。南梁、後魏、北齊的御史台（亦稱南台）和後周的憲台，仍以御史中丞為主官，北魏稱御史中尉。由於監察長官權勢日大，出現了防範監察官員犯法瀆職的規定。群臣犯罪，若御史中丞失糾，也要罷官。魏晉以後，為防止監察機構徇私舞弊，以發揮其監察效能，明確規定大士族不得為御史中丞。晉以後，御史中丞下設殿中御史、檢校御史、督運御史等，分掌內外監察之權。此時，地方上不再設置固定的監察機構，由朝廷不定期地派出巡御史監察地方官員。此外，御史「聞風奏事」的制度也在這個時期形成。

隋唐時期
隋代時,中央的監察機構仍為御史台,改長官御史中丞為御史大夫，下設治書御史2人為副；改檢校御史為監察御史，共12人，專執掌外出巡察。唐代發展了隋代的監察制度,使監察機構更趨完備。唐初,中央設御史台，由正三品御史大夫為台長，設正四品御史中丞2人為輔佐。御史台稱憲台，大夫稱大司憲。武則天時，改御史台為左右肅政台。中宗後又改為左右御史台。御史台的職權是「掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列」（《唐六典》卷十三）。御史台下設三院：①台院，侍御史屬之，「掌糾舉百僚，推鞫獄訟」；②殿院，殿中侍御史屬之，「掌殿廷供奉之儀式」；③察院，監察御史屬之，「掌分察百僚，巡按州郡，糾視刑獄，肅整朝儀」（同前）。唐初全國分為10個監察區，稱10道（後增為15道），每道設監察御史1人（先後稱為按察史、采訪處置使、觀察處置使等），專門巡迴按察所屬州縣。唐代進一步擴大了監察機構和御史的權力。御史台享有一部分司法權，有權監督大理寺和刑部的司法審判案件。

諫官系統在唐朝也趨於完備。諫官的設置，秦漢時已有，魏晉南北朝時有較大發展。至唐代，中央朝廷實行三省制，其中門下省的主要職責是匡正政治上的得失，以諫諍為任。門下省置散騎常侍、諫議大夫、補闕、拾遺（其中右補闕、右拾遺隸中書省）、給事中等職，舉凡主德缺違、國家決策，皆得諫正。其中給事中掌封駁（即復審之意）詔制，權力更重。

宋
宋代監察機構隨著封建專制主義的發

❷ 紀檢監督 對待一些想像只是口頭上提醒，沒有

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件法》之規定，紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。一、受理和初步核實案件受理和初步核實，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個案工作的前提和基礎。(一)受理。是指案件承部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料，經過領導批示後，造冊登記採取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的，應製作《初步核實呈批表》，轉入初步核實階段。(二)初步核實。簡稱初核，是立案前進行的初步調查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據。初核不同於一般人民來信的了解，也不同於立案後的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。1、初核的要求。迅速及時，突出重點，細致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴肅性和准確性。2、初核階段的主要工作。一是參加初核人員的確定。最低不少於二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。制定初核方案的內容通常包括：①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟，包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處於不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。③要熟悉哪些知識法規，對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等，包括交通工具以及其它應急措施。⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。3、初查的實施階段要注意的主要問題(1)要選准初查的主要方向，抓住主要矛盾。要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環節，迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環節，然後再分析行賄人的薄弱環節在何處，從哪裡下手更為有利？獲取貪污的證據。帳據與當事人相比，帳據是薄弱環節，因為它是客觀存在的，它無法為自己辯解。(2)要切實加強保密工作，出其不意，攻其不備。泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關系復雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。(3)要注意初查手段符合有關法律法規。紀律檢查機關通常採取8種措施調查取證。監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據情況採取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是：①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱「兩規」）；④必要時可以對與案件有關的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像；⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論；⑥經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；⑦經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核；⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核，不允許在初核階段採取。監察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是：①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料；②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱「兩指」）；④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。⑷要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強，必須抓緊時間才能爭取主動。初核結束後，要寫出《初步核實情況報告》，如「關於×××所犯錯誤的初步核實情況報告」。主要內容包括：被反映人的自然情況；反映的主要問題及初步核實的結果；存在的疑點及處理建議。參與初核人員在初核報告上簽名。(5)初核後幾種情況的處理。一般有四種情況：一是構成違紀需要追究紀律責任的，要寫好初查認定的違紀事實，為提請立案做准備。二是有違紀事實，但情節輕微或具有從輕減輕的情節，不需要追究紀律責任的，根據不同情況，作出恰當處理。如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。三是反映內容失實的，應向被反映人黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報後，按一定程序移送司法部門。4、初核的時限。初核的時間規定為兩個月，必要時延長一個月。如有重大、復雜的問題，經批准後再延長。二、立案立案是紀檢監察機關按照其管理許可權對紀檢監察對象的有關違紀問題經過初步調查核實後，認為確有違紀事實，並需要追究紀律責任的，決定進行深入調查，並按照有關規定手續的一種程序性活動。(一)立案條件。立案必須同時具備兩個條件，一是有違紀違法的事實，二是需要追究紀律責任。立案是一項及其慎重的工作，如果立案時感到沒有多大把握，或至多隻能給予免於黨政紀處分的，一般不要匆忙立案。(二)立案要求。准確及時，分級立案。一般按幹部管理許可權由相應的紀委、紀檢組決定立案，注意在立案前，應徵求同級黨委、黨組的意見。徵求意見的方式可以書面，也可口頭，不作統一規定。紀檢機關履行立案權和檢查權。屬下級紀委立案的重大典型的案件，上級紀委可直接立案，上級紀委認為需要立案的，也可責成下級紀委立案。對於黨組織嚴重違反黨紀的問題，由上一級紀檢機關報請同級黨委批准立案。對於司法機關以刑事犯罪處理的案件，由紀檢機關直接受理，不再立案手續，如未構成犯罪和受到處罰，但構成違紀的，由紀檢機關經核實後立案手續，復制材料要全（包括司法文書、主要證據、本人檢查等）。有的需進一步核實完善證據的，應當將證據材料完善好。(三)立案程序。關於立案程序主要有五個內容：一是審查立案材料。二是寫出《立案呈批報告》，內容包括①案件線索來源②被反映人的自然情況③初步核實認定的主要違紀事實④立案的黨政紀根據⑤呈報單位的意見由承案件主要負責人簽名並附上檢舉揭發材料。三是審查批准立案要集體研究決定，堅持民主集中制原則，如意見不一致，請示上一級紀檢監察機關。四是製作下發《立案決定書》（黨紀案件）或《立案通知書》（政紀案件），並報送同級黨委組織部門或人事部門，被立案人的所在單位，一般以書面形式。五是重要案件的備案，主要是下級機關向上級主管機關報告，要記錄在案，以備查考。三、調查案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節，它是進行初核、立案後的一道關鍵工序，事關整個案件調查成敗，在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據，同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。這個階段的主要工作是：(一)擬定調查方案：①需要查清的主要問題。②調查的步驟、方法，要根據各個案件的不同情況，因人、因地、因事採取靈活多變的策略；力爭取得查案的最佳效果。③預計完成任務的時間④案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。(二)宣布立案決定。首先，通知被立案人所在單位的黨組織，向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律，主要內容有：①自覺接受組織調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。②不得與同案人或知情人串通情況，不得對抗調查與反調查。③不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復，未經立案機關調查組同意，被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差，和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話，要作好宣布立案談話筆錄，讓本人簽字。(三)調查取證。在案件調查階段，除了前面講到的12種調查核實措施外，還可以採取組織措施，根據《案件檢查工作條例》第二十六條規定，被調查人確犯有嚴重錯誤，已不適應擔任現任職務，或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處，妨礙案件調查時，可以建議對其採取停職檢查措施。1、如何收集證據。證明案件真實情況的，都是證據。(1)證據的種類。主要有9種：①物證（能夠證明案件真實情況的物品和痕跡）；②書證（記載內容證明案件真實情況的文字）；③證人證言；④受侵害人的陳述；⑤被調查人的陳述；⑥視聽材料（原始聲響、錄像帶等）；⑦現場筆錄（調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄）；⑧鑒定結論；⑨勘驗、檢查筆錄（主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄）。調查人應按規定全面、客觀收集。證據經過鑒別屬實，才能作為定案的依據。(2)證據的分類。主要分5類：①有錯證據，無錯證據；②原始證據，傳來證據；③直接證據，間接證據；④言詞證據，實物證據；⑤有效證據，無效證據。(3)收集證據的要求。一要客觀全面，尊重客觀事實，不能帶觀點、定調子、有框子，該收集的證據都要收集；二要主動及時；三要多做思想工作；四要符合規定程序。收集證據必須兩人以上，未經組織委派或私自收集的材料，不能作為證據，尤其要注意不能搞逼供、誘供。收集物證、書證、應盡量收取原物、原件，不能收取原物原件也可以拍照、復制，但必須註明單位和出處。2、如何鑒別和使用證據，防止偽證和錯證。證據只有經過鑒別屬實，才能成為定案的根據。所謂偽證，是指違反事實真相的證據，如假證明、鑒定、記錄等，出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理，觸犯刑律的要追究法律責任。所謂錯證，屬非故意行為，由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。證據的使用，一般主要有：①沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據。②在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下，要做到：一是所有間接證據必須查證屬實；二是每個證據與案件事實都有客觀聯系；三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。③認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。④證據只能證明一種可能但不能排除其它可能，不能定案。⑤當認定數額上出現矛盾時，通常就低認定。3、如何做調查筆錄。要做到認真細致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求，字跡要工整，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據不同情況採取不同的談話方式，調查人要配合默契，事先要掌握談話的重點，要認真擬定談話提綱，先問什麼，後問什麼，審問清哪些問題，如何問等等，准備得越充分越細致越好，尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話始終要圍繞違紀錯誤的有關情況來問，記錄也要圍繞這個中心。問話的同志要問到位，記錄的同志也要記到位，每一問題都要追問到窮盡的時候為止，如有些筆錄上講：「某主任曾經說過」，那麼你要問是哪個主任，什麼名字（防止同名），在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人？講了什麼話等每一個環節都要問詳細，決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上，對一些已經問到位的問題，不要反復重復，以便引起被調查人的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節奏，照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來，有的談話出現僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也要記錄當時情況，以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後簽字、蓋章或押印，在最後一頁明確寫上：「以上筆錄看過不錯」等，在所有改動部分，都要押印。(四)調查終結1、錯誤事實見面材料。是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實，要精練、簡潔，寫明錯誤性質及要承擔的責任，切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行，必要時可請被調查人所在單位負責人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認真聽取本人意見，對被調查人所提意見的合理部分，應認真採納，該作補充調查的補充調查，申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見，寫出有事實根據的說明。2、調查報告。是案件調查基本結束前的工作。其主要內容：①立案依據及調查的簡要情況；②主要錯誤事實及性質；③有關人員的責任；④被調查人對錯誤的態度；⑤處理建議。調查報告的每一項內容，都要言而有據，客觀、公正、准確地反映調查的真實情況，不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料，對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件，寫調查報告時，最好要將關鍵證據搞一些摘錄，這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後，調查組全體成員簽名，如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐，經過討論不能一致的，應按調查組長的意見，寫出調查報告，但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經分管領導審議後定稿。(五)調查時限。立案的黨紀案件時限為3個月，必要時可延長一個月，重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結，可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月，特殊情況需要延長的，報上一級監察機關備案，但至遲不超過一年。四、移送審理凡立案調查需要追究黨政紀責任（黨紀處分或免於處分）調查終結後都要移送審理。案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據，以黨政紀為准繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備，程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講，主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確；二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據；三是確定的錯誤性質和提出的處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩；四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序，並履行相應的手續；收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。1、移送審理必須同時具備三個條件：①立案調查已經終結；②事實清楚，證據確實充分；③需要追究黨政紀責任。2、移送審理的材料和手續：①分管領導同意移送審理的批示（案件移送審理登記表）；②立案依據，包括檢舉材料、有關領導關於初步核實的批示、立案呈批報告、初步核實情況報告、立案決定書；③調查報告及調查認定的錯誤事實見面材料和對被調查人不同意見的說明；④被調查人的檢討材料；⑤全部證據材料。現在一般都是調查和審理分卷，調查組將調查卷裝訂好後交給審理室。根據省紀委的要求，對鄉鎮和市直單位紀檢監察機關所案件，凡屬黨員和監察對象的，一律交由市紀委審理。沒有審理的案件，不得結案。對立案調查後發現失實的，還需要批准機關銷案。在確定銷案後，要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響，要採取適當的方式，在一定范圍內澄清事實，消除影響。

❸ 中國各個朝代的中央和地方的監察機構分別是什麼

1.秦漢：御史大夫為副丞相，掌監察2.隋唐：御史台
4.宋朝：樞密5.元朝：御史台

6.明清：內閣（大學士御史大夫為副丞相，掌監察

❹ 如何理解失去監督的權利必然產生

紀檢監察權力主要是通過執紀、監督、問責來履行紀檢監察職能體現的。大量案例說明，這種監督權力一旦失去被監督，必然導致特權思想，形成「燈下黑」；紀檢監察監督特權思想的存在，導致的是紀檢監察權的亂用，進而走向腐敗。這種結果從大局高度看，毀掉的是紀檢監察機關的公眾形象和公信力，是黨紀政紀的公正性和威嚴，是《黨章》和《行政監察法》所不相容的；從小一點的角度看，是對紀檢監察機關乃至紀檢監察幹部自身的毀滅。
長期以來，由於受社會思潮和傳統觀念的影響，在紀檢監察幹部隊伍中，特權思想在潛意中或多或少地存在，有的甚至在言行上表現明顯。有的紀檢監察幹部沒有認識到監督者被監督的重要性，認為只有自己對別人享有監督權，而沒有看到自己也需要接受別人監督的必要性，這確實十分危險。殊不知，紀檢監察監督權是黨對紀檢監察幹部的重託，是黨紀政紀賦予的職責，是人民寄予的厚望。
監督者被監督意識的淡漠，其實是自我保護意識的喪失，結果一些意志薄弱者面臨腐蝕，面對市場經濟條件下的各種誘惑，意志不堅定，難免失足落水，甚至墜落。當紀檢監察幹部在行使紀檢監察權的時候，時刻應有接受來自社會、群眾和媒體的監督。當紀檢監察幹部在監督別人的時候，別人也在監督紀檢監察幹部，你身邊的每一雙眼睛可能就是「螳螂」身後的「黃雀」，千萬不要認為進入了「紀委工作就像進入了保險箱」。
隨著紀檢體制的改革，聚焦主業，履行監督職責成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，這是對紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的地位、作用和使命的進一步明確，也是對紀檢監察機關提出新的更高要求。打鐵全靠自身硬，正人必先正己，紀檢監察機關只有推行「陽光紀檢」，全方位、多途徑接受監督，真正做到自身硬，自身正，自身清，才能保障規范執紀問責，公正辦案的群眾信任度和社會公信力的提升。
信任不能代替監督。紀檢監察幹部處在正風肅紀最前沿和反腐斗爭第一線，作為黨的紀律的執行者、捍衛者和監督者，更應擺正自己的位置，自覺接受來自各方面的監督。加強對紀檢監察隊伍的監督既是紀檢監察工作地位的必然要求，也是紀檢監察工作性質的特殊要求。
監督者更要接受監督，這是十分淺顯的道理和不爭的事實。隨著紀檢體制的改革，需要監督的力度將會更大。

❺ 中國的反腐到底難在哪裡

中國共-產黨與世界政黨高層對話會近日召開。本文是北京大學國際關系學院潘維教授在對話會分組專題會議之一「加強政黨建設：政黨的挑戰和未來」上所作的點評。

第四，無法讓「零容忍」成為社會風氣。容忍貪腐的社會風氣是可以改變的，盡管很難。讓內部監督轉化成全社會的監督就會有持久的效果。中國共-產黨的做法是首先加強內部監督，然後加強黨員自下而上的監督。中國共-產黨有⑧900萬黨員，幾乎每10個成年人中有1個。我們黨在黨員中加強共-產主義教育，這是精神層面。同時在所有黨員中加強「為-人-民-服-務」的教育，說明以公權謀私利是可恥的，是背叛了黨的宗旨背叛了黨。這個工作，在中國依然任重道遠。

第五，缺乏社會平等。讓自己和自己家人過上比別人更好的生活，是官員腐-敗的一個重要動力。如果經濟領域的財富差別不能反映在社會領域上，也就是說，財富差別不能反映在教育、醫療、養老、居住條件的差別上，官員貪腐的動力就會大為降低。這是北歐各國和紐西蘭、澳大利亞甚至新加坡等國名列腐-敗程度最低國家的主要原因。因此，社會主義是降低腐-敗的有效途徑。中國處於社會主義的初級階段，在這方面也依然任重道遠。

各位同事，腐-敗問題涉及所有政黨的公信力，而推進對抗腐-敗的工作是構建「美好世界」的重要組成部分。所以，世界各政黨應當加強交流，攜手努力。

難在90%的人都在貪污。全抓了是不可能的。

❻ 失去監督的後果

失去監督的權利因不考慮責任後果，可以隨意性支配權利、濫用權利，最終因一回己私慾走向答墮落和毀滅。
（失去監督→權責不對等→一權獨大→一手遮天→以權謀利→滋生腐敗）
因素：
一、個人信念、私慾
我國尚處於社會市場經濟體制逐步建立和完善的社會主義初級階段，封建特權主義、資本主義拜金主義、權力商品化觀念等在意識形態里還一定程度存在。在腐朽思想的影響下，在花花世界的誘惑下，一些權利人員理想信念動搖，放鬆了世界觀的改造，人生觀、價值觀發生扭曲。他們將公共權力視為謀取私利的工具，濫用職權，貪污受賄，玩忽職守，營私舞弊，最終走向墮落和毀滅的深淵。
二、制度建設
相對飛速發展的社會政治經濟生活，一些制度仍顯滯後。為當權者犯罪造成了可乘之機。一些單位和個人，對自己有利的制度就落實，約束自己的制度就搞「暗箱操作」或「 變通處理」，為權力濫用等行為的滋生和蔓延提供了藏身之所。
三、監督機制，監督力度
監督機制不完善，公眾害怕報復心理等因素，監督積極性並不是很高。
綜上， 失去監督的絕對權威，必然會產生腐敗！

❼ 急需關於"監督"方面的名人名言三至五條!!!!!大大的追加分

讀書使人心明眼亮。 ----- 伏爾泰

書籍是人類進步的階梯。

書是人類進步的階梯，終生的伴侶，最誠摯的朋友 。——高爾基

書猶葯也，善讀可以醫愚。 ----- 劉向

書籍是全世界的營養品 ------ 莎士比亞

人不能像走獸那樣活著，應該追求知識和美德 ----- 但丁

讀書如飯，善吃飯者長精神，不善吃者生疾病。 ----- 章學誠

閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作與筆記使人精確……史鑒使人明智；詩歌使人巧慧；數學使人精細；博物使人深沉；倫理之學使人莊重；邏輯與修辭使人善辯。 ——培根

不去讀書就沒有真正的教養，同時也不可能有什麼鑒別力。 ——赫爾岑

倘能生存，我當然仍要學習。 ——魯迅

書就是社會，一本好書就是一個好的世界，好的社會。它能陶冶人的感情和氣質，使人高尚。 ------ 波羅果夫

無論掌握哪一種知識，對智力都是有用的，它會把無用的東西拋開而把好的東西保留住。 -----達 · 芬奇

每一本書是一級小階梯，我每爬上一級，就更脫離畜生而上升到人類，更接近美好生活的觀念，更熱愛書籍 ——高爾基

人是活的，書是死的。活人讀死書，可以把書讀活。死書讀活人，可以把人讀死。 ——郭沫若

善於想，善於問，善於做的人，其收效則常大而且快。 ----- 謝覺哉

一個家庭中沒有書籍，等於一間房子沒有窗子。 ----- 約翰森

勤奮就是成功之母 ---茅以升

書到用時方恨少。

少壯不努力，老大徒傷悲。

少年不知勤學苦，老來方悔讀書遲。

書讀百遍，其義自見。

舊書不厭百回讀，熟讀深思子自知。

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

讀書破萬卷，下筆如有神。

讀書就應像飢餓的人撲在麵包上一樣。

會當凌絕頂，一攬眾山小。

熟讀唐詩三百首，不會作詩也能吟。

三更燈火五更雞，正是男兒讀書時。

學習的最好刺激是對所學的教材的興趣。

未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學會學習的人。

讀書之法，在循序漸進，熟讀而精思。

觀山則情滿於山，觀海則情溢於海。

行萬里路，讀萬卷書。

積少成多，集腋成裘。

讀書貴在堅持，一曝而十寒。

讀書是學習，使用是學習，而且是更重要的學習。

為中國之崛起而讀書。

開卷有益。
百金買駿馬，千金買美人；萬金買高爵，何處買青春？ —— 屈原

青年者，人生之王，人生之春，人生之華也。 —— 李大釗

白日莫閑過，青春不再來。 —— 林寬

白發無憑吾老矣！青春不再汝知乎？年將弱冠非童子，學不成名豈丈夫？ —— 俞良弼

青春啊，永遠是美好的，可是真正的青春，只屬於這些永遠力爭上游的人，永遠忘我勞動的人，永遠謙虛的人！ —— 雷鋒

青年是革命的柱石。青年是革命果實的保衛者，是使歷史加速向更美好的世界前進的力量。 —— 宋慶齡

……一個民族的年輕一代人要是沒有青春，那就是這個民族的大不幸。 —— 赫爾岑

青年時期是豁達的時期，應該利用這個時期養成自己豁達的性格。 —— 羅素

青年的敏感和獨創精神，一經與成熟科學家豐富的知識和經驗相結合，就能相得益彰。 —— 貝弗里奇

青年是我們的未來，是我們的希望。 —— 斯大林

在人生的任何場合都要站在第一線戰士的行列里。 —— 奧斯特洛夫斯基

斗爭的生活使你干練，苦悶的煎熬使你醇化；這是時代要造成青年為能擔負歷史使命的兩件法寶。 —— 茅盾

青春虛度無所成，白首銜悲補何及！ —— 權德輿

題詩寄汝非無意，莫負青春取自慚。 —— 於謙

為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙，資 以樂其無涯之生。 —— 李大釗

青春是人們最美妙的季節，然而它又是何等短暫，當你撕去日歷上的一頁，便會預感到青春的花朵凋落了。

青春在人的一生中只有一次，青春時代要比其他任何時代更能接受高尚和美好的東西。誰能把青春保持到老年，不讓自己的心靈冷卻、變硬、僵化，誰就是幸福

尋常的山花凋謝了，還會再開。而我們的青春卻一去不復返。

有了金錢可以在這個世界做很多事，惟有青春卻無法用錢購買。

生活賦我們一種巨大的和無限高貴的禮品，這就是青春：充滿著力量，充滿了期待、志願，充滿著求知和斗爭的志向，充滿著希望、信 心的青春。

要愛惜自己的青春！世界上沒有再比青春更美好的了，沒有再比青春更珍貴的了！青春就像黃金，你想做成什麼，就能成為什麼。

春天是自然界一年裡的新生季節；而人生的新生季節，就是人生只有一度的青春。

濫用青春等於虛度青春。

少年時期的放浪是晚年的匯票，大約在三十年後，即可加上利息支付。

一個人的青春時期一過，就會出現像秋天一樣優美的成熟時期。這時，生命的果實像熟稻子似的在美麗的平靜的氣氛中等待收獲。

青春一去不復返，事業一縱永無成。

如果你浪費了自己的年華，那是挺悲哀的。因為你的青春只能持續一點兒的時間——很短的一點兒時間。

白日莫空過，青春不再來。

要做一番偉大的事業，總得在青年時代開始。

年華漸逝——這是任何人都難以忍受的侮辱。

人生的最大悲痛莫過於辜負青春。

大部分人都是用自己的早年造成了晚年的悲哀。

青春是美妙的；揮霍青春就是犯罪。

雖然紫菀草越被人踐踏越行得快，可是青春越是浪費，越容易消失。

誰虛度年華，青春就要褪色，生命就會拋棄他們。

一個人要去佔領自己的生活，最好年輕時就開始。

青年是一個美好的而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。

人世間，比青春再可寶貴的東西實在沒有，然而青春也最容易消逝。最可貴的東西卻不甚為人所愛惜，最易消逝的東西卻在促進它的消逝。

百金買駿馬，千金買美人；萬金買高爵，何處買青春？

莫等閑白了少年頭，空悲切。

當我們為一去不復返的青春嘆息時，我們應該考慮將來的衰老，不要到那時再為沒有珍惜壯年而悔恨。

一生最好是少年，一年最好是青春，一朝最好是清晨。

整年的發感慨，倘是假的，豈非無聊？

青春是人生最有價值的東西，不可任其過去。

世界上最快而又最慢，最長而又最短，最平凡而又最珍貴，最容易被我忽視而又令人後悔的就是時間。

青春是有限的，智慧是無窮的，趁短短的青春，學習無窮的智慧。

美好的年月和時日，按著固有順序飛逝不停，在不知不覺之間，帶走著愛情和青春。

回首往事時，只看見虛度年華。留下的腳印，是最令人傷悲的。

青春豈不惜，行樂非所欲。

男兒生身自有役，那得誤我少年時。

少壯輕年月，遲暮惜光陰。

題詩寄汝非無意，莫負青春取自慚。

人生難得是青春，要學湯銘日日新。但囑加鞭須趁早，莫拋歲月負雙親。

絲染不復白，鬢白無重黑；努力愛青春，一失不再得。

沒有和青春喪失同等重大的喪失。

想要成就大事業，要在青春的時候著手。

青春須早為，豈能長少年？

年輕時候不栽培知識，老了就沒有乘涼的樹蔭。

在青年時，你會感覺一日的時間很短，一年的時間很長；到了老年，你就會感覺一年的時間很短，一日的時間很長了。

勿以朱顏好，而忘白發生

既無長繩系白日，又無大葯駐朱顏

人生不得恆少年

年少當及時，蹉跎日就走。若不信儂語，但看霜下草

盡管世界和人生是壞透了，其中卻有一件東西永遠是好的；那就是青春。

青春是唯一值得擁有的東西

青春啊，永遠是美好的，可是真正的青春，只屬於那些永遠力

青春不一定屬於黑發的人，也未必會隨著白發而消逝

花開放在夏天，人的健康在青年

人到三十花正旺

和時代並駕齊驅的人，永遠年輕

嘴上沒鬍子，說話轉軸子

青春時代是一生中最幸福的時光，但只有老年人才知道這一點 .

青春和天才攜手同行，無疑是世間最美好的景象

要獲得理智，須付出昂貴的代價，它必須以青春為代價

即使青春是一種錯誤，也是一種迅速得到糾正的錯誤

為什麼在我們年輕時我們面前的生命之路總是顯得無比漫長？

莫待無花空折枝

一旦紅顏消，警覺嫌遲了

時間會刺破青春的華麗精緻，會把平行線刻上美人的額角，會吃掉稀世珍寶，天生麗質，什麼都逃不過他橫掃的鐮刀

紅顏與壯志，嘆息此流年

少壯輕年月，遲暮惜光輝

花有重開日，人無再少年

莫等閑，白了少年頭，空悲切！

勸君莫惜金縷衣，勸君須惜少年時。有花堪折直須折，莫待無花空嘆息

青春象一隻銅鈴，系在我們的手臂上，只有不停地奔跑，她才會發出悅耳的聲音。

青春，一旦和它緊緊地握手，就能獲得開拓新途的動力，擁有創造性人生的靈性。

正是藉助於智慧，青春美才得以成形，它的內涵才得以充分深刻地體現。

只要你的童心不泯，即使傍晚的雲霞，也能給你瑰麗的想像。

青春不僅屬於那些風華正茂的青年人，更屬於一切永不倦怠、永遠進取的人。

青春不僅是花朵的笑靨，蓬勃的精力，誘人的烏發，它還包含著耕耘，探索，拚搏。

花朵凋謝，明年還會再開；青春逝去永遠不會再來。

莫讓歲月編進打水的竹籃，要用青春燃起事業的火炬。

沒有徵途上的艱難跋涉，譜不出動人的友誼之歌；沒有風雪中的熱情偎依，燃不起不滅愛情之火。

小事是珍珠，歲月是金錢，誰最勤於拾起珍珠，串入金錢。誰就有一條青春常在的「珍珠」。

開弓豈有回頭箭 ," 退縮 " 二字不應屬於青年人 .

人們最感慚愧的是缺乏青年人所需要的創造力。

青春，是人生組歌中的一首絕唱，它理應同最美的事物聯在一起。

青年人最強烈的要求莫過於被人理解。

如果生活安閑了，瑰麗的青春也消逝了。

要使青春之樹常綠，一要靠事業之光的照耀，二要靠愛情之水的澆灌。

年青意味著什麼？它意味著對這個世界上每件不合理的東西都感到激動。

蠟燭如果為了青春悲泣，決不會閃耀自豪的光輝。

青春意味著著綠色和希望。

為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙，資以樂其無涯之生。 —— 李大釗· 青年者，人生之王，人生之春，人生之華也。 —— 李大釗

百金買駿馬，千金買美人；萬金買高爵，何處買青春？ —— 屈原

白日莫閑過，青春不再來。 —— 林寬

白發無憑吾老矣！青春不再汝知乎？年將弱冠非童子，學不成名豈丈夫？ —— 俞良弼

春啊，永遠是美好的，可是真正的青春，只屬於這些永遠力爭上游的人，永遠忘我勞動的人，永遠謙虛的人！ —— 雷鋒

青年是革命的柱石。青年是革命果實的保衛者，是使歷史加速向更美好的世界前進的力量。 —— 宋慶齡

……一個民族的年輕一代人要是沒有青春，那就是這個民族的大不幸。 —— 赫爾岑

青年時期是豁達的時期，應該利用這個時期養成自己豁達的性格。 —— 羅素

青年的敏感和獨創精神，一經與成熟科學家豐富的知識和經驗相結合，就能相得益彰。 —— 貝弗里奇

青年是我們的未來，是我們的希望。 —— 斯大林

在人生的任何場合都要站在第一線戰士的行列里。 —— 奧斯特洛夫斯基

斗爭的生活使你干練，苦悶的煎熬使你醇化；這是時代要造成青年為能擔負歷史使命的兩件法寶。 —— 茅盾

青春虛度無所成，白首銜悲補何及！ —— 權德輿

詩寄汝非無意，莫負青春取自慚。 —— 於謙

❽ 中國古代監察官的名稱各是什麼

秦朝監御史：秦代開始形成制度，御史府為其官署，掌握天下文書和監察，負責監察郡內各項工作。

漢朝刺史：漢武帝時，為加強中央對地方的控制，全國分為13個監察區，叫州部，每個州部設刺史1人，為專職監察官,以「六條問事」對州部內所屬各郡進行監督。

隋朝御史大夫：隋代時,中央的監察機構仍為御史台,改長官御史中丞為御史大夫，下設治書御史2人為副；改檢校御史為監察御史，共12人，專執掌外出巡察。

明代都御史：明代監察制度隨著君主專制中央集權的強化而得到充分發展和完備。中央將御史台改為都察院，「主糾察內外百官之司」。都察院設左右都御史、副都御史和僉都御史。下設13道監察御史，共110人，負責具體監察工作。

清代監察機構沿襲明代，又有所發展。在中央，仍設都察院。

(8)中國失去監督擴展閱讀

中國古代監察制度的特徵

縱觀中國古代監察制度的嬗變歷程, 可以看出它具有以下主要特徵:監察機構逐步獨立化，中國古代的監察機構亦由最初的監察行政合議到逐步走向獨立。

秦漢時期, 由於封建監察制度尚處於創建和形成過程中, 監察機構及其職權的行使只是相對獨立, 由位次於丞相的御史大夫一身二任, 在隸屬關繫上多少受到丞相統制。

東漢設立了專門的監督建構,但監察機構只具有相對獨立的監察權。至唐代, 監察機構不僅獨立, 而且更加健全。

中央御史台下設台院、殿院和察院, 分工監察, 自成系統。元代的御史台與中書省、樞密院三權分制, 地位並重, 鼎足而立。

明代建立了只對皇上負責的、不附屬於任何機關的六科給事中,監察六部官員。

❾ 古代史歷朝歷代的監察制度

戰國時期
戰國時，職掌文獻史籍的御史就已有明顯的監察職能。
秦
秦代開始形成制度，之後便成為歷代的一項重要政治制度。經過長期的發展，這一制度逐步健全和完備。秦漢時期公元前221年,秦統一中國，建立起專制主義的中央集權制度，並創建了監察制度。中央設立御史大夫，位列三公,以貳丞相,御史府為其官署，掌握天下文書和監察。在地方上,皇帝派御史常駐郡縣,稱「監御史」，負責監察郡內各項工作。
漢

漢承秦制，但較秦制更嚴密。在西漢，中央仍設御史大夫作為長官，御史中丞為副，兼掌皇帝機要秘書和中央監察之職。在地方上，西漢初年廢監御史，由丞相隨時委派「丞相史」，分刺諸州。漢武帝時，為加強中央對地方的控制，全國分為13個監察區，叫州部，每個州部設刺史1人，為專職監察官,以「六條問事」,對州部內所屬各郡進行監督。丞相府設司直，掌佐丞相舉不法。朝官如諫大夫加官給事中，皆有監察劾舉之權。郡一級有督郵，代表太守，督察縣鄉。宣帝時，會侍御史二人掌法律文書，也有評斷決獄是非之權。因特別使命而設的符璽御史、治書御史、監軍御史、綉衣御史（亦稱綉衣直指）等，分別行使御史的職權。西漢末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御史台，由御史中丞主管監察事務。東漢時，御史台稱憲台，仍以御史中丞為長官，但職權有所擴大。御史台名義上轉屬少府，實為最高的專門監察機關。它與地位顯要的尚書台、掌管宮廷傳達的謁者台，同稱「三台」。東漢侍御史，掌糾察；治書侍御史,察疑獄。把全國分成13個監察區,包括1個司隸(中央直轄區)和12個州。司隸設司隸校尉1人,地位極為顯赫，朝會時，與尚書台、御史中丞一樣平起平坐，號曰「三獨坐」。司隸校尉負責監察除三公以外的朝廷百官和京師近郡犯法者。每州置1刺史，用以監察地方政情、受理案件、考核官吏。由於事權混雜，後來刺史逐漸變為凌駕於郡之上的一級地方行政長官，失去監察作用，故改稱州牧，州也由監察區變為行政區，地方監察制度便基本瓦解。
魏晉南北朝時期
這一時期基本處於封建割據的分裂狀態。各朝的監察機構名目不一，但體制與漢代相同，亦有部分變化。魏晉時，御史台不再隸屬少府，而成為由皇帝直接掌握的全國性的監察機構。南梁、後魏、北齊的御史台（亦稱南台）和後周的憲台，仍以御史中丞為主官，北魏稱御史中尉。由於監察長官權勢日大，出現了防範監察官員犯法瀆職的規定。群臣犯罪，若御史中丞失糾，也要罷官。魏晉以後，為防止監察機構徇私舞弊，以發揮其監察效能，明確規定大士族不得為御史中丞。晉以後，御史中丞下設殿中御史、檢校御史、督運御史等，分掌內外監察之權。此時，地方上不再設置固定的監察機構，由朝廷不定期地派出巡御史監察地方官員。此外，御史「聞風奏事」的制度也在這個時期形成。
隋唐時期
隋代時,中央的監察機構仍為御史台,改長官御史中丞為御史大夫，下設治書御史2人為副；改檢校御史為監察御史，共12人，專執掌外出巡察。唐代發展了隋代的監察制度,使監察機構更趨完備。唐初,中央設御史台，由正三品御史大夫為台長，設正四品御史中丞2人為輔佐。御史台稱憲台，大夫稱大司憲。武則天時，改御史台為左右肅政台。中宗後又改為左右御史台。御史台的職權是「掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列」（《唐六典》卷十三）。御史台下設三院：①台院，侍御史屬之，「掌糾舉百僚，推鞫獄訟」；②殿院，殿中侍御史屬之，「掌殿廷供奉之儀式」；③察院，監察御史屬之，「掌分察百僚，巡按州郡，糾視刑獄，肅整朝儀」（同前）。唐初全國分為10個監察區，稱10道（後增為15道），每道設監察御史1人（先後稱為按察史、采訪處置使、觀察處置使等），專門巡迴按察所屬州縣。唐代進一步擴大了監察機構和御史的權力。御史台享有一部分司法權，有權監督大理寺和刑部的司法審判案件。
諫官系統在唐朝也趨於完備。諫官的設置，秦漢時已有，魏晉南北朝時有較大發展。至唐代，中央朝廷實行三省制，其中門下省的主要職責是匡正政治上的得失，以諫諍為任。門下省置散騎常侍、諫議大夫、補闕、拾遺（其中右補闕、右拾遺隸中書省）、給事中等職，舉凡主德缺違、國家決策，皆得諫正。其中給事中掌封駁（即復審之意）詔制，權力更重。
宋

宋代監察機構隨著封建專制主義的發展而加強。中央沿襲唐制，御史台仍設三院。地方如設通判，與知州平列，號稱監州，有權隨時向皇帝報奏，成為皇帝在地方上的耳目。此外，路一級的轉運使、提點刑獄公事等，也負有監察州縣的責任。為保證監察御史具有較多的從政經驗，宋代明確規定，未經兩任縣令者不得任御史之職。按規定，御史有「聞風彈人」之權，每月必須向上奏事一次，稱「月課」；上任後百日必須彈人，否則就要罷黜為外官或受罰俸處分，名為「辱台錢」。從此開御史濫用職權之例。御史可以直接彈劾宰相，亦有勸諫之責。御史台還有權分派御史參與重大刑事案件的審理。
元

元代中央設御史台，御史大夫秩高從一品，「非國姓（蒙古貴族）不以授」（《元史·太平傳》）。還在江南和陝西特設行御史台，其組織與中央御史台相同，作為中央御史台的派出機關。這是元代監察制度的重大發展。全國分為22道監察區，各設肅政廉訪使（即監察御史）常駐地方，監察各道所屬地方官吏。
明

明代監察制度隨著君主專制中央集權的強化而得到充分發展和完備。中央將御史台改為都察院，「主糾察內外百官之司」。都察院設左右都御史、副都御史和僉都御史。下設13道監察御史，共110人，負責具體監察工作。監察御史雖為都御史下屬，但直接受命於皇帝，有獨立進行糾舉彈劾之權。明代還建立御史出使巡按地方的制度。出巡之官受皇帝之命，可兼管地方其他事務。擔任總督和巡撫的官員,其權力比一般巡按御史要大,有「便宜從事」之權。都察院除執行監察權外，還握有對重大案件的司法審判權。戰時,御史監軍,隨同出征。
明代還將地方分區監察和中央按系統監察相結合，專設六科給事中，稽察六部百司之事，旨在加強皇帝對六部的控制。禮、戶、吏、兵、刑、工六科，各設都給事中1人，左右都給事中各1人，給事中若幹人。凡六部的上奏均須交給事中審查，若有不妥，即行駁回；皇帝交給六部的任務也由給事中監督按期完成。六科給事中與各道監察御史合稱科道。科道官雖然官秩不高，但權力很大,活動范圍極廣。因此,對科道官的選用十分嚴格。同時還規定，對監官犯罪的處分比一般官吏要重，「凡御史犯罪加三等，有贓從重論」（《明史·職官志》）。
清代
清代監察機構沿襲明代，又有所發展。在中央，仍設都察院。早在入關之前，皇太極即下詔：「凡有政事背謬及貝勒、大臣驕肆慢上、貪酷不清、無禮妄行者,許都察院直言無隱」。「倘知情蒙弊,以誤國論」（《大清會典·事例》卷九百九十八）。各級官吏均置於都察院監督之下。清代都察院以都御史為主事官，他與六部尚書、通政使、大理寺卿等重要官員共同參與朝廷大議。都察院下設15道監察御史(清末增至22道)，專司糾察之事。雍正年間，專察六部的六科給事中並入都察院。六科給事中和各道監察御史共同負責對京內外官吏的監察和彈劾。唐代的台、諫並列，明代的科、道分設，清代的科、道則在組織上完全統一。監察權的集中，是清代監察制度的一大特點。
清代，一方面允許監察官風聞言事，直言不諱；另一方面為了防止監察官權力過大，規定御史對百官彈劾要經皇帝裁決。到宣統年間，新內閣成立，都察院被撤銷。作用與特點中國封建社會歷代的監察制度，對加強政府對官吏的監督,清□除害,調整統治階級內部矛盾，起了一定的作用。它成為加強中央對地方的控制、強化皇權、鞏固封建統治的重要手段。但在封建君主專制制度下，監察制度是皇權的附屬品，它能否發揮正常作用，與皇帝的明昏有密切關系。同時，由於封建政權和封建官吏的階級本性所決定，監官本身因貪贓枉法而獲罪者也不乏其人。

❿ 失去了監督的人會有多麼可怕

培養自控能力。