法外監察

1. 監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經( )批准,可以對被調查人及相關人員採取限制出境措施,

監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外，經(省級以上監察機關)批准內，可以對被容調查人及相關人員採取限制出境措施，由公安機關依法執行。對於不需要繼續採取限制出境措施的，應當及時解除。

這是《中華人民共和國監察法》第四章監察許可權第三十條的規定，《中華人民共和國監察法》賦予監察機關採取限制出境措施的許可權，主要目的是保障調查工作的順利進行，防止因被調查人及相關人員逃匿境外，而不能掌握違法犯罪事實及證據，導致調查工作停滯。

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根據實際情況，對有可能逃匿境外的被調查人限制出境。採取限制出境的審批主體和程序非常嚴格，必須由省級以上監察機關批准，體現了「寬打窄用」的原則，防止限制出境措施的隨意使用，切實保護公民合法權利。

監察機關作出採取限制出境措施的決定後，應當交由公安機關執行。限制出境決定應當對限制出境人員的具體信息、期限作出具體規定。限制出境措施期限屆滿後可以延長，但仍須由省級以上監察機關審批。

為加強對公民合法權利的保護，在具體執行中，對期限尚未屆滿但不需要繼續採取限制出境措施的，監察機關應當及時作出解除決定，並通知公安機關予以解除。

2. 新監察法實施後除監察機關外的其他機關能作出政務處分決定嗎

監察法實施後，不是所有的職務犯罪的偵查權轉到監察機關了。關於職務犯罪的調查根據性質不同，可由公安機關、檢察機關、紀檢機關等相關單位進行調查。

根據《中華人民共和國監察法》第十一條監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：

（一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；

（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；

（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

第十八條監察機關行使監督、調查職權，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私，應當保密。任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。

第十九條對可能發生職務違法的監察對象，監察機關按照管理許可權，可以直接或者委託有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。

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《中華人民共和國監察法》第二十條在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調查人出具書面通知。對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

《中華人民共和國刑法》第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結，夥同貪污的，以共犯論處。

3. 中華人民共和國行政監察法實施條例的條例全文

中華人民共和國行政監察法實施條例
（2004年9月6日國務院第63次常務會議通過，2004年9月17日國務院令第419號公布，自2004年10月1日起施行。）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國行政監察法》(以下簡稱行政監察法)，制定本條例。

第二條
國家行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委託的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監察法和本條例。

行政監察法第二條所稱「國家行政機關任命的其他人員」，是指企業、事業單位、社會團體中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條 監察機關建立舉報保密制度，對舉報人的有關情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。

監察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標准，由監察機關會同同級人民政府財政部門制定。

第四條 監察機關根據工作需要，可以在國家行政機關、企業、事業單位、社會團體中聘請特邀監察員。聘請特邀監察員的具體辦法由國務院監察機關規定。

第五條 監察機關履行職責所必需的經費，列入本級財政預算。

第二章 派出的監察機構和監察人員

第六條 監察機關派出的監察機構或者監察人員對派出它的監察機關負責並報告工作，並由派出它的監察機關實行統一管理。

在實行垂直管理的國家行政機關中，監察機關派出的監察機構根據工作需要，經派出它的監察機關批准，可以向駐在部門的下屬行政機構再派出監察機構或者監察人員。

第七條 派出的監察機構或者監察人員履行下列職責：

(一)檢查被監察的部門在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

(二)受理對被監察的部門和人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

(三)調查處理被監察的部門和人員違反行政紀律的行為；

(四)受理被監察人員不服行政處分決定或者行政處分復核決定的申訴；

(五)受理被監察人員不服監察決定的申訴；

(六)督促被監察的部門建立廉政、勤政方面的規章制度；

(七)辦理派出它的監察機關交辦的其他事項。

第八條
派出的監察機構或者監察人員行使與派出它的監察機關相同的許可權。但是，地方各級監察機關派出的監察機構或者監察人員，以及在實行垂直管理的國家行政機關中派出的監察機構向駐在部門的下屬行政機構再派出的監察機構或者監察人員行使行政監察法第二十條、第二十一條規定的許可權，需經派出它的監察機關或者派出它的監察機構批准。

第九條 派出的監察機構或者監察人員履行職責，適用與監察機關履行職責相同的程序。

第三章 監察機關的許可權

第十條 監察機關為履行職責，有權要求被監察的部門和人員全面、如實地提供與監察事項有關的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料。

第十一條
監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料。暫予扣留、封存時應當向文件、資料、財務賬目等材料的持有人出具監察通知書，對暫予扣留、封存的材料開列清單，並由各方當事人當場核對、簽字。

對暫予扣留、封存的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料，監察機關應當妥善保管，不得毀損或者用於其他目的。

第十二條 對下列與案件有關的財物，監察機關有權責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間妥善保管，不得毀損、變賣、轉移：

(一)可以證明案件情況的財物；

(二)涉嫌違反行政紀律取得的財物；

(三)變賣、轉移給他人有可能影響案件調查處理的財物。

監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上人民政府監察機關領導人員批准，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關的財物。

監察機關採取前兩款規定的措施，應當出具監察通知書，對有關財物開列清單，並由各方當事人當場核對、簽字。

第十三條 監察機關採取行政監察法第二十條第(三)項規定的措施，應當經縣級以上人民政府監察機關領導人員批准。

經調查證明違反行政紀律的被監察人員涉嫌犯罪的，監察機關應當及時將案件移送司法機關依法處理。

第十四條
行政監察法第二十條第(四)項所稱"暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務"，是指有關機關根據監察機關的建議，暫時停止有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監察人員的職務活動。

監察機關建議暫停執行職務的情形包括：

(一)有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監察人員繼續執行職務將造成不良影響，或者給工作造成損失的；

(二)有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監察人員利用職權阻撓、干擾、破壞案件調查，或者威脅、利誘、打擊報復控告人、檢舉人、證人、辦案人員的。

監察機關建議暫停執行職務，應當製作監察通知書，並送達有關機關。有關機關應當在3日內作出是否暫停執行職務的決定。

對經調查核實不存在違反行政紀律事實或者不需要給予撤職以上行政處分的人員，監察機關應當在撤銷案件或者作出行政處分決定後3日內書面通知有關機關解除暫停執行職務的措施，並在有關范圍內宣布。

第十五條
行政監察法第二十條第(四)項所稱"有關機關"，是指依法有權決定暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監察人員執行職務的機關。其中，對由全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的人員暫停執行職務，由國務院決定；對由地方各級人民代表大會選舉的人員暫停執行職務，由上級人民政府決定；對由地方各級人民代表大會常務委員會決定任命的人員，除對副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長暫停執行職務由上級人民政府決定外，對其他人員暫停執行職務由本級人民政府決定。對上述人員以外的其他人員暫停執行職務，由其任免機關決定。

第十六條 監察機關採取行政監察法第十九條、第二十條、第二十一條所規定的措施，採取措施的條件消失後，監察機關應當及時解除措施。

第十七條 監察機關辦理違法違紀案件，遇有下列情形之一的，可以提請公安機關、司法行政部門予以協助：

(一)需要向在押的犯罪嫌疑人、被執行刑罰的罪犯調查取證的；

(二)需要阻止與案件有關的人員出境的；

(三)需要協助收集、審查、判斷或者認定證據的。

第十八條 監察機關辦理違法違紀案件，遇有下列情形之一的，可以提請審計機關予以協助：

(一)需要對有關單位的財政、財務收支情況進行審計查證的；

(二)需要協助調查取證的。

第十九條 監察機關辦理違法違紀案件，遇有下列情形之一的，可以提請稅務、海關、工商行政管理、質量監督檢驗檢疫等機關予以協助：

(一)需要協助調查取證的；

(二)需要協助收集、審查、判斷或者認定證據的。

第二十條
監察機關提請公安、司法行政、審計、稅務、海關、工商行政管理、質量監督檢驗檢疫等機關予以協助，應當出具提請協助書，寫明需要協助辦理的事項和要求。

被提請協助的機關應當根據監察機關提請協助辦理的事項和要求，在職權范圍內予以協助。

第二十一條
行政監察法第二十三條第(二)項所稱「本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的」情形，是指：

(一)決定、命令、指示的內容與法律、法規、規章相抵觸的；

(二)決定、命令、指示的發布，超越法定職權或者違反法律、法規、規章規定的程序的。

第二十二條 行政監察法第二十三條第(三)項所稱"補救措施"，是指消除影響、恢復名譽、賠禮道歉、給予賠償等補救措施。

第二十三條 行政監察法第二十三條第(四)項所稱"錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的"情形，是指：

(一)被錄用、任命人員明顯不符合所任職務的條件，或者不符合任職迴避規定的；

(二)超越許可權或者違反程序作出錄用、任免、獎懲決定的；(三)獎勵明顯不適當，或者處分畸輕畸重的。

第二十四條 監察機關對被監察人員作出給予行政處分的監察決定，按照下列規定進行：

(一)對由本級人民代表大會及其常務委員會決定任命的本級人民政府各部門領導人員和下一級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人民政府領導人員，擬給予警告、記過、記大過、降級處分的，監察機關應當向本級人民政府提出處分意見，經本級人民政府批准後，由監察機關下達監察決定；擬給予撤職、開除處分的，先由本級人民政府或者下一級人民政府提請同級人民代表大會罷免職務，或者向同級人民代表大會常務委員會提請免去職務或者撤銷職務後，由監察機關下達監察決定；

(二)對本級人民政府任命的人員，擬給予警告、記過、記大過、降級處分的，由監察機關直接作出監察決定，報本級人民政府備案；擬給予撤職、開除處分的，監察機關應當向本級人民政府提出處分意見，經本級人民政府批准後，由監察機關下達監察決定；

(三)對本級人民政府所屬各部門和下一級人民政府及其所屬各部門任命的人員，擬給予行政處分的，由監察機關直接作出監察決定。其中，縣級人民政府監察機關給予被監察人員開除處分的，應當報縣級人民政府批准。

第二十五條
監察機關對違反行政紀律的人員作出給予行政處分的監察決定後，由人民政府人事部門或者有關部門按照人事管理許可權執行，並辦理有關行政處分手續。

人民政府人事部門或者有關部門應當將監察機關作出的監察決定及其執行、辦理的有關材料歸入受處分人員的檔案，並在適當范圍內宣布。

第二十六條
監察機關根據檢查、調查結果，對違反行政紀律取得的財物，可以作出沒收、追繳或者責令退賠的監察決定，但依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的除外。

第二十七條 有關單位和人員對監察機關依法提出的監察建議應當採納，但認為監察建議有下列情形之一的，可以提出異議：

(一)依據的事實不存在，或者證據不足的；

(二)適用法律、法規、規章錯誤的；

(三)提出的程序不合法的；

(四)涉及事項超出被建議單位或者人員法定職責范圍的。對有關單位或者人員提出的異議，監察機關應當予以審查。認為異議成立的，監察機關應當收回監察建議；認為異議不成立的，書面通知有關單位或者人員執行原監察建議。

第四章 監察程序

第二十八條 行政監察的檢查事項，由監察機關根據本級人民政府或者上級監察機關的部署和要求以及工作需要確定。

行政監察法第二十九條第二款所稱「重要檢查事項」，是指根據本級人民政府或者上級監察機關的部署和要求確定的檢查事項，或者監察機關認為在本行政區域內有重大影響而需要檢查的事項。

第二十九條
對違反行政紀律行為進行初步審查，應當經監察機關領導人員批准。初步審查後，應當向監察機關領導人員提出報告，對存在違反行政紀律事實並且需要追究行政紀律責任的，經監察機關領導人員批准，予以立案。

第三十條 行政監察法第三十條第二款、第三十一條第二款所稱「重要、復雜案件」，是指有下列情形之一的案件：

(一)本級人民政府所屬部門或者下一級人民政府違法違紀的；

(二)需要給予本級人民政府所屬部門領導人員或者下一級人民政府領導人員撤職以上處分的；

(三)社會影響較大的；

(四)涉及境外的。

第三十一條 監察機關決定立案調查的，應當通知被調查單位的上級主管機關或者被調查人員所在單位，但通知後可能影響調查的，可以暫不通知。

監察機關已通知立案的，未經監察機關同意，被調查人員所在單位的上級主管機關或者所在單位不得批准被調查人員出境、辭職、辦理退休手續或者對其調動、提拔、獎勵、處分。

第三十二條 監察機關調查取證應當由兩名以上辦案人員進行，調查時應當向被調查單位和被調查人員出示證件。

第三十三條
辦理監察事項的監察人員有下列情形之一的，應當自行迴避，被監察人員以及與監察事項有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：

(一)是被監察人員的近親屬的；

(二)辦理的監察事項與本人有利害關系的；

(三)與辦理的監察事項有其他關系，可能影響監察事項公正處理的。

監察機關領導人員的迴避由本級人民政府領導人員或者上一級監察機關領導人員決定，其他監察人員的迴避由本級監察機關領導人員決定。

本級人民政府或者上一級監察機關發現監察人員有應當迴避的情形，可以直接決定該人員迴避。

第三十四條 因主要涉案人員出境、失蹤，或者遇到嚴重自然災害等不可抗力事件，致使調查工作無法進行的，監察機關的調查可以中止。

中止調查應當經監察機關領導人員批准，並報上一級監察機關備案。經本級人民政府備案的立案案件中止調查的，應當再報本級人民政府備案。中止調查的情形消失後，監察機關應當恢復調查。自恢復調查之日起，辦案期限連續計算。

第三十五條 監察機關立案調查的案件，辦案期限自立案之日起算，至作出監察決定或者提出監察建議之日終止。

在調查處理過程中發現被調查人員有新的違反行政紀律事實的，辦案期限應當自發現新的違反行政紀律事實之日起重新計算。

第三十六條 行政監察法第三十二條所稱「特殊原因」，是指下列情形：

(一)案件發生在交通不便的邊遠地區的；

(二)案件涉案人員多、涉及面廣、取證困難的；

(三)案件所適用的法律、法規、規章需要報請有權機關作出解釋或者確認的。

第三十七條
行政監察法第三十四條所稱「重要監察決定」和「重要監察建議」，是指監察機關辦理重要檢查事項和重要、復雜案件所作出的監察決定和提出的監察建議。

重要監察決定和重要監察建議應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。本級人民政府和上一級監察機關意見不一致的，由上一級監察機關報同級人民政府決定。

第三十八條 監察決定自作出之日起生效；需批準的，自批准之日起生效。

監察決定書和監察建議書可以由監察機關直接送達有關單位和人員，也可以委託其他監察機關送達。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應當邀請受送達人所在單位人員到場，見證現場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將監察決定書和監察建議書留在受送達人的住所或者所在單位，即視為送達。

第三十九條 對主管行政機關作出的行政處分決定或者行政處分的復核決定不服的，可以向該主管行政機關同級的監察機關提出申訴。

第四十條 監察機關復查申訴案件，認為原決定事實清楚、證據確鑿、適用法律法規規章正確、定性准確、處理適當、程序合法的，予以維持。

第四十一條
監察機關復查申訴案件，認為原決定有下列情形之一的，可以在其職權范圍內直接變更或者建議原決定機關變更；上一級監察機關認為下一級監察機關作出的監察決定有下列情形之一的，可以直接變更或者責令下一級監察機關變更：

(一)適用法律、法規、規章錯誤的；

(二)違法違紀行為的情節認定有誤的；

(三)處理不適當的。

第四十二條
監察機關復查申訴案件，認為原決定有下列情形之一的，可以在其職權范圍內直接撤銷或者建議原決定機關撤銷，決定撤銷後，發回原決定機關重新作出決定；上一級監察機關認為下一級監察機關作出的監察決定有下列情形之一的，可以直接撤銷或者責令下一級監察機關撤銷，決定撤銷後，責令下一級監察機關重新作出決定：

(一)違法違紀事實不存在，或者證據不足的；

(二)違反法定程序，影響案件公正處理的；

(三)超越職權或者濫用職權的。

第四十三條
監察機關移送案件，應當製作移送案件通知書。接受移送的單位應當將處理結果按照監察機關移送案件通知書的要求，告知移送案件的監察機關。

第五章 附則

第四十四條 本條例自2004年10月1日起施行。

4. 中紀委辦公廳關於監察官法徵求意見稿是真的嗎

不論真假，有個問題你搞錯了，一個單位所有部門里只有辦公室（廳）有發文的許可權，政策法規室負責起草，以此判定真偽，不足為據。而且這種文件內部徵求意見的可能性較大。

5. 我國的監察機關有哪些都有哪幾種監督方式

我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。

外部監督是指行政機關以外的權力與非權力主體對行政機關及其工作人員實施的監督，其中外部權力監督包括：國家權力機關的監督，即人民代表大會及其常委會的行政監督；國家司法機關的監督，即人民檢察院和人民法院實施的行政監督；中國共產黨組織作為執政黨實施的行政監督。

外部非權力監督包括：人民政協以及各民主黨派的行政監督；社會群眾及輿論監督，主要是指各人民團體(工、青、婦等)、群眾組織、企事業單位、公民個人以及新聞媒介對國家行政機關及其工作人員實施的監督。

內部監督可以劃分為專門監督和非專門監督兩類。內部專門監督，主要是指政府專設的監督機構實施的行政監督以及各類專業性行政監督，包括：行政監察、審計監督、物價監督和質量監督等專業性行政監督。

內部非專門監督，包括：上下層級監督，即各級行政機關及其主管按行政隸屬關系自上而下或自下而上進行直線監督；平行部門監督，即政府職能部門就其所轄事務，在自身許可權與責任范圍內對其它相關部門實施監督 。

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國家監察委員會是最高監察機關，由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會，地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區域內的監察工作。

國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，並接受其監督。地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責，並接受其監督。

國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施工作。

6. 國外行政監察制度對我國有何借鑒意義

社會制度不改變，沒有半點借鑒意義。國外是依法監督，中國是以權監督。多黨制，相互監督。
國情不一樣，就如一尺等於幾斤，不是一個計算單位

7. 剛成立的國家監察委員會是屬於內部監督還是外部監督檢察機關和它有什區別請詳細解釋一下，廢話請少說

首先你要問清楚國家監察委，對誰來說屬於內部監督還是外部監督，如果要是對國家行政機關來說，國家監察委的監督當然屬於外部監督。
檢察機關屬於司法機關監察委員會，屬於監察機關二者的性質就是不同的。盡管二者都可以對行政機關進行監督，但是監督的方式不同，你可以搜索一下他們的具體職能。這個職能就比較多來了。

8. 監察法草案規定的監察程序有哪些

根據《中華人民共和國監察法》第五章監察程序

第三十五條監察機關對於報案或者舉報，應當接受並按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的，應當移送主管機關處理。

第三十六條監察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的工作機制。

監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。

第三十七條監察機關對監察對象的問題線索，應當按照有關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

第三十八條需要採取初步核實方式處置問題線索的，監察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。

第三十九條經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機關應當按照規定的許可權和程序辦理立案手續。

監察機關主要負責人依法批准立案後，應當主持召開專題會議，研究確定調查方案，決定需要採取的調查措施。

立案調查決定應當向被調查人宣布，並通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調查人家屬，並向社會公開發布。

第四十條監察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調查，收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。

第四十一條調查人員採取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，並由相關人員簽名、蓋章。

調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。

第四十二條調查人員應當嚴格執行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。

對調查過程中的重要事項，應當集體研究後按程序請示報告。

第四十三條監察機關採取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關採取留置措施，應當報上一級監察機關批准。省級監察機關採取留置措施，應當報國家監察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關採取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批准。監察機關發現採取留置措施不當的，應當及時解除。

監察機關採取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。

第四十四條對被調查人採取留置措施後，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失後，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看後簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

(8)法外監察擴展閱讀：

《中華人民共和國監察法》第四十五條監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

（一）對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，按照管理許可權，直接或者委託有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理許可權對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

（五）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。

監察機關經調查，對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，並通知被調查人所在單位。

第四十六條監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

第四十七條對監察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人採取強制措施。

人民檢察院經審查，認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。

人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。對於補充調查的案件，應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。

人民檢察院對於有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的，經上一級人民檢察院批准，依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。

第四十八條監察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經省級以上監察機關批准，應當繼續調查並作出結論。

被調查人逃匿，在通緝一年後不能到案，或者死亡的，由監察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

第四十九條監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內，向作出決定的監察機關申請復審，復審機關應當在一個月內作出復審決定；

監察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個月內，向上一級監察機關申請復核，復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間，不停止原處理決定的執行。復核機關經審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

9. 監察法草案規定的監察范圍有哪些

監察法草案規定的監察程序是： 第三十六條 監察機關嚴格按照程序開展工作，問題線索處置、調查、審理各部門應當建立相互協調、相互制約的工作機制。

監察機關應當加強對調查、處置工作全過程監督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。

第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索，按照有關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。

線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

第三十八條 監察機關採取初步核實方式處置問題線索的，應當依法履行審批程序，成立核查組。

初步核實工作結束後，核查組應當撰寫初核情況報告，提出處理建議。

承辦部門應當提出分類處理意見。

初核情況報告和分類處理意見報監察機關主要領導人員審批。

(9)法外監察擴展閱讀：

第一條 為了推進全面依法治國，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，制定本法。

第二條 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，構建具有中國特色的國家監察體系。

建立集中統一、權威高效的反腐敗體制，強化黨和國家的自我監督，推進國家治理體系和治理能力現代化。

第三條 監察機關依照本法對行使公權力的公職人員進行監察。

調查職務違法和職務犯罪，使公權力始終置於人民監督之下，用來為人民謀利益。

第四條 國家監察工作應當堅持依憲依法，以事實為根據，以法律為准繩；

權責對等，從嚴監督；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。

堅持標本兼治，保持高壓態勢，形成持續震懾，強化不敢腐；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力，強化不能腐；加強思想道德和法治教育，弘揚優秀傳統文化，強化不想腐。