巡視比監察

A. 如何發揮巡視監督在黨內監督中的利劍作用

巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。

B. 巡視是什麼意思

古代稱皇帝出訪為巡視

C. 為什麼要紀檢監察機關要加強巡視

加強基層紀檢監察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。要用發展的思路和改革的辦法，深化體制機制改革，進一步加強基層紀檢監察組織建設，為抓好反腐倡廉工作，保證和促進中央的各項戰略決策真正落實到基層提供堅實的組織保證。對此，筆者結合北京市的工作實際，提出以下幾個方面的工作建議：
進一步完善區縣政府部門和直屬單位紀檢監察機構設置 當前，一些區縣的重要政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監察機構，也沒有紀檢監察幹部，權力運行處於缺乏日常監督的狀況。監督既是一種約束，也是對幹部的關心、愛護和保護。加強監督是規范權力運行的前提和保障。
一是統一思想認識。在區縣政府部門和直屬單位中，決策權和執行權的運行機制相對完善，黨組織和行政領導班子履行決策權，有關分管領導和職能部門履行執行權，但是監督權往往沒有落到實處，或者處於從屬地位。建立健全監督機構，加強預防教育和監督檢查，有利於及時糾正決策失誤，提高決策質量和水平，也有利於規范權力行使，確保依法行政。
二是明確設置標准。通過深入調研，摸清紀檢監察機構的設置情況，查找監督的薄弱環節，提出設置紀檢監察機構的具體標准。重點是在沒有設置紀檢監察機構的區縣政府部門和直屬單位中，審批許可權相對集中、人財物等管理許可權較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門，設置派駐紀檢監察機構。
三是抓好組織實施。根據當前區縣機構編制普遍緊張的實際，加強與組織、編制等部門的溝通協商，認真匯報設置的依據和理由，爭取重視和支持。
積極推進區縣紀檢監察派駐機構統一管理工作 在推進區縣紀檢監察派駐機構統一管理工作中，應做到「三個切實加強」：
一是切實加強對派駐機構的領導和管理。做到派駐機構工作直接對紀檢監察機關負責，幹部工作由紀檢機關直接管理，行政後勤由紀檢監察機關統一管理。為了便於監督，統一管理後派駐紀檢組長可繼續擔任駐在部門黨組成員，派駐監察機構負責人可以參加駐在部門有關會議；作為黨組成員，派駐紀檢組長個人應該接受黨組的領導，但不參加業務分工，紀檢監察工作直接對紀檢監察機關負責。
二是切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。應把駐在部門領導班子及其成員特別是主要領導幹部作為監督的重點對象，突出監督的重點內容，對領導班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用幹部，落實重要情況通報和報告等黨內監督制度以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況實施監督。
三是切實加強駐在部門及所屬系統的反腐倡廉工作。要進一步明確駐在部門黨政領導班子對本部門及所屬系統黨風廉政建設負有全面領導責任。派駐機構應充分發揮組織協調作用，對於駐在部門及系統反腐倡廉工作中存在的重要問題和薄弱環節，可以開展調查研究，及時總結經驗，提出改進或加強的意見建議，適時向領導班子通報，齊心協力抓好反腐倡廉工作。
探索完善鄉鎮街道紀檢監察領導體制和工作機制 目前，大多數鄉鎮街道紀（工）委書記長期在一個地區任職，紀（工）委委員大多數是兼職，承擔了很多其他工作；紀（工）委編制較少，人員力量分散。在目前領導體制和工作機制下，鄉鎮街道紀（工）委職能作用的發揮受到很大限制，必須採取深化體制機制改革，創新工作方式方法的途徑來解決問題。
一是強化職能作用。進一步突出鄉鎮街道紀（工）委的監督職能，加強對鄉鎮街道紀（工）委業務工作的領導和管理，督促鄉鎮街道紀（工）委全面發揮職能作用。
二是創新工作機制。結合鄉鎮街道紀（工）委面臨的突出問題，加強理論探索和實踐創新，改進工作方式方法，改革完善鄉鎮街道紀（工）委的工作機制。比如，針對案件查處、案件審理等薄弱環節，可以考慮採取由區縣紀委職能部門牽頭，出台配套制度，明確工作原則和具體操作程序，分片組建專項工作協作小組，實現異地辦案、交叉審理，以減少阻力、整合資源。
三是構建監督網路。要高度關注村級紀檢力量的配備問題，把區縣、鄉鎮、村級監督力量整合起來，切實做到區縣、鄉鎮、村級紀檢力量層層落實，基層黨風廉政建設層層有人抓，實現基層反腐倡廉工作重點下移、工作重心下移。
積極探索推進區縣巡視工作 開展巡視工作，對於加強對領導班子及其成員的監督，加強對幹部選拔任用、黨風廉政建設和幹部隊伍作風建設等方面情況的監督，具有十分重要的作用。
一是拓展巡視工作的領域和范圍。已經開展巡視工作的區縣，可以把巡視工作的領域從區縣直屬委辦局、鄉鎮街道，延伸到區縣直屬重點企事業單位。
二是結合實際探索建立巡視機構。在還沒有啟動巡視工作的區縣，可以堅持從實際出發，整合現有的幹部資源，採取抽調已到齡改任非領導職務但沒退休的同志參與巡視等有效辦法，先將這項工作開展起來，積累經驗，達到既推進工作、又發揮幹部作用的目的。
三是進一步完善巡視工作機制。及時總結巡視工作的經驗，掌握新形勢下巡視工作的特點和規律，不斷創新巡視工作的方式方法。特別是要在充分運用巡視成果上下工夫，採取多種巡視形式，逐步建立集中巡視與經常性監督相結合的長效工作機制。

D. 電網pms正常巡視和監察巡視有區別嗎

電網的正常巡視和監察群是當然是有區別的，正常巡視是指工作中的正常檢查。而監察群是是指由特定人員來進行的。

E. 巡視巡察幹部是不是紀檢監察幹部

不全是紀檢監察幹部，也可根據自身巡視巡察工作需要，可臨時抽調其他部門人員共同組成。為便於說明，在這理以曲靖來舉例說明。

巡視人員選拔介紹：

選拔在「精」上下功夫。縣委巡察辦協商縣委組織部從紀檢監察、組織人事、審計、財政和其他業務部門，選取政治素質好、熟悉黨務工作、業務能力強、敢於和善於發現問題的幹部進入巡察人才庫，將巡察工作崗位作為鍛煉幹部、培養幹部的平台，有計劃地將後備幹部納入巡察人才庫。

同時，從巡察人才庫中選取政治過硬、業務過硬、作風過硬、紀律過硬的幹部進入巡察組組長人才庫，2個人才庫均實行動態管理，適時調整補充。目前，已建立65人的巡察人才庫，11人的巡察組組長人才庫，能較好地滿足全縣巡察工作需要。

(5)巡視比監察擴展閱讀

《中國共產黨巡視工作條例》

第三十五條巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）對應當發現的重要問題沒有發現的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越許可權，造成不良後果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（六）有違反巡視工作紀律的其他行為的。

第三十六條被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。

F. 巡察辦未來會並入監察委里嗎感覺設立了監察委，巡察巡視工作職能就沒有單獨設立部門的必要了。

未來可能會，但目前來看雖然設立了監察委，但巡察辦還是會存在一段時間的，即使取消或者合並也沒那麼快，至少1年後的事情了。我是這么看的，望採納。

G. 」審計、紀檢、巡視組「關注點的區別和相同點是什麼

審計部門和監察部門的區別：

審計機關是依照法律，對國家各級行政機關、金融機構、企業事業組織進行財務收支、財經法紀、建設項目進行的經濟監督。

監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施行政監察。

審計機關的職責：

（1）、對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，進行審計監督；

（2）、地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告；

（3）、對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督；

（4）、對國家事業組織的財務收支，進行審計監督；

（5）、對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督；

（6）、對與國計民生有重大關系、接受財政補貼較多或虧損數額較大的國有企業和國有資產占控股地位或主導地位的企業的資產、負債、損益，進行審計監督；

（7）、對國家建設項目預算的執行情況和決算，進行審計監督；

（8）、對政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督；

（9）、對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督；

（10）、對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照和有關法律、行政法規的規定進行審計監督；

（11）、對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果；

（12）、對各部門、國有金融機構和企業事業組織的內部審計，進行業務指導和監督；

（13）、對社會審計機構的業務質量，依照有關法律和國務院的規定進行監督；

（14）、承辦本級人民政府和上級審計機關交辦的其他事項；

（15）、此外，根據國家有關規定，審計機關還負責對縣級以下的黨政領導幹部、國有企業及國有控股企業領導人員進行任期經濟責任審計。

監察機關的職責：

（1）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

（2）受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

（3）調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

（4）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；

（5）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。

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