如何監督定標
『壹』 兩點如何定標
就是分別測量兩個已知真實值的數據點(一般叫做定標點或質控點),然後根據這兩點的測量值,標定儀器的計算方法,這個過程就叫做兩點定標.
監督內容:1招標前監督2開標監督3評標監督4定標監督5其它監督.
監督方式與范圍:可採取事回前、事中、事後的全程答監督，重點環節現場監督，事後執法監察、專項檢查或不定期抽查等方式進行監督，具體監督方式由監督組根據招標活動的實際情況確定。對公司影響較強、涉及金額較大的項目，監督組必須實行全程監督。等等。
『叄』 如何加強企業招投標全過程的監督管理
採用電子招標
傳統招標傳統招標是一種交易模式，主要包括公開招投標和邀請招投標兩種方式。傳統的招投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序，涉及招標方、投標方、監管方、代理方等多個角色，其中的規章制度繁瑣，操作流程復雜，采購周期較長，整個運作成本高。傳統招標的工作大部分採用人工、書面文件的方式操作，電子化程度低，流程中容易發生桌下交易，不利於監管。
電子招標電子招標則是以網路技術為基礎，把傳統招標、投標、評標、合同等業務過程全部實現數字化、網路化、高度集成化的新型招投標方式，同時具備資料庫管理、信息查詢分析等功能，是一種真正意義上的全流程、全方位、無紙化的創新型采購交易方式，公開程度高，難以進行私下操作。
『肆』 關於評標定標辦法如何理解
關於定標，我們不用特意的去理解什麼意思，
他肯定是一條一條給我們標注出來的，我們按照這些標准來做就可以了。
『伍』 如何對招投標過程實施行政監督
1、對招投標進行行政監督必須依法實施
（1）招投標的行政監督執法工作的概念招投標的行政監督是指 法律 授權的有關行政監督部門,依法在職責范圍內對招投標活動及當事人遵守招投標法律、法規,執行招投標行政命令等情況進行檢查、監督，對招投標活動中的違紀違法行為進行依法查處的行政行為。
（2）招投標行政監督執法必須堅持「有法可依、有法必依、執法必嚴」的原則制定《招標投標法》的目的不僅使招投標工作「有法可依」，同時也為招投標行政監督「有法可依」，而其最終目的就是為了實施，就是依法在招投標活動中進行行政監督。監督執法必須依法實施才能使代表國家最高意志的法律被真正貫徹執行。
（3）招投標行政監督法必須依法實施「依法行政」原則的要求，是行政合法性原則的要求。
行政合法性原則要求行政機關的監督執法行為不僅要合乎行政實體法，也要合乎行政程序法。其內容主要包括以下三個方面:①行政監督執法職權必須基於法律的授予才能存在，也就是要求行政主體必須在其法定的許可權內行使職權。②行政監督執法職權必須依據法律行使，這是合法性原則為行政主體設定的一項義務或職責，職權和職責是統一的，相互依存的。濫用職權、不依法行使職權、放棄應盡的職責都要承擔相應的行政責任。③行政授權，行政委託必須有法律依據，符合法律程序，不得違反法律要旨。因此，招投標行政監督執法理應屬於政府行政范疇，應符合「依法行政」原則和「行政合法性」原則的要求。而這兩個基本原則落到實處就是行政機關監督執法必須依法進行，對招投標領域而言就是招投標行政監督執法工作必須依法實施，這是目前招標投標管理工作現狀的客觀必然要求，是符合招投標工作 發展 的客觀 規律。
（4）招投標行政監督執法工作依法實施的重要意義。一是有利於保證《招標投標法》等相關法律、法規真正貫徹執行，有利於保護國家利益、社會公共利益、招標投標活動當事人的合法權益，有利於提高經濟效益，保證項目質量。二是有利於保證招投標行政監督執法工作的統一性、連續性、穩定性，有利於保證招投標的公開、公平、公正性及招投標活動法制化、規范化。三是有利於減少監督執法中的糾紛、矛盾、不公、錯誤和違法，有利於提高招投標行政監督執法工作的效率。四是有利於廉政建設，消除腐敗現象。
2、加強工程招投標監督管理工作
（1）有「法」可依，有「法」必依經過幾年的發展，隨著《招標投標法》等各法律法規的頒布實施，及各地方規章制度的健全，各地方的招投標工作的規定已經較詳細，但是隨著新的問題層出不窮的出現，新的法規漏洞的被利用，我們應「與時俱進」，針對新的問題，制訂新的規章制度，以遏制實踐中出現的規避監督管理問題。
（2）建立事後跟蹤制度場外監督管理，要從監督程序合法和向監督實質合法的轉變。控制論中，將管理過程中的控制工作分為事前控制、事中控制和事後控制，可以說目前的工程招投標監督管理工作比較注重事前和事中的控制，而幾乎沒有事後控制、全過程式控制制。
招投標監管工作滿足於程序合法的情況相當普遍，甚至更有把監管工作固定在從開標到定標程序上的。相關部門的監管人員只在召開開標會時才到現場，察看招投標雙方當事人和評標專家按照規定程序的「表演」，直至定標結果出來，只要「表演」沒有紕漏，監管任務就算完成了。至於招投標當事人、評標專家和中介服務人員在事前事後的場外個別活動，則不屑去管了。
針對當前招投標市場的違法犯罪特點，招投標監管工作應在深化和規范上下功夫。首先，監督機制應提前介入並向後延伸，把監管貫穿於從項目立項到完工的全過程。其次，應擴大監管范圍，把監管從場內推進到場外，並實行內外並重、內外互動、內外結合。
對工程招投標合同履行實施過程中出現的爭議、糾紛、問題的監督管理，一可以以工程招投標過程中的 歷史 狀況來處理、解決這些爭議、糾紛，二可以對出現的問題進行經驗 總結 ，來指導日後的工程招投標工作。其實很多爭議、糾紛都是當時招投標過程中留下的隱患，如果在招投標過程中就去除掉這些隱患，顯然可以大大減少爭議、糾紛的出現。
（3）完善工程招投標擔保制度工程招標投標市場的買方市場，決定了招標人與投標人之間的市場不均衡，這個不均衡，一是很可能造成招標人與投標人之間的不平等交易，二是會造成投標人之間的惡性競爭。這些都可能產生招投標過程中的規避監督管理行為的產生。如前文所述的招標人違規操作，以合法形式掩蓋非法目的、拖欠工程款、「陰陽合同」；投標人的「釣魚工程」，陪標、圍標、抬標、串標等等違規行為。
作為市場的一個獨立經營主體，不管招標人還是投標人都應在追求自身最大 經濟 利益時，對自己的行為負責，特別是不正當競爭行為負責。而目前情況是，當事人一方或政府管理部門對違規行為很難進行適當的追索和懲罰，或者追索和懲罰的成本太高。
引進工程保證擔保這種全新的經濟手段，將帶動索賠機制的作用，有利於強化各方的風險意識，使各方對自己的市場行為造成的後果所負的責任更加清晰化、價值化、數量化。從而改變目前工程管理中存在的責任不清、互相扯皮狀況，規范建築市場的行為，提高行業素質，有助於解決拖欠工程款之類的問題。
『陸』 如何加強招投標監督管理
（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。
（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。 2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。
（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
（五）加大對招標代理機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。 2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。 3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。
（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。
（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。
『柒』 招標監督管理辦法
招標工作監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步規范中心招標工作，強化監督約束機制，根據《中華人民共和國招標投標法》和《國家電力公司招標監督管理暫行辦法》、《陝西省電力公司招標活動管理辦法》、《陝西省電力公司招標工作監督管理辦法》等有關規定製定本辦法。
第二條 本辦法適用於培訓中心各部門、公司組織的各種招標活動。
第三條 中心所有招標活動必須接受監察、審計等部門的監督。
第四條 中心監察部門行使對招標活動的監督職能，受理對招標活動的投訴舉報，查處招標活動的違紀違規行為。
第五條 特殊或重大的招標活動應邀請上一級監察部門參加監督。
第二章 監督機構與職責
第六條 培訓中心監察室作為中心綜合監督的職能部門，負責對中心內招標工作的監督管理工作，享有知情權、調查權和對違紀行為的處分權，但不參與具體評標業務。其主要職責是：
1、建立和完善招標工作監督約束的管理機制和辦法；
2、協調解決招標監督工作重大問題；
3、組織查處招標活動中的重大違紀案件；
4、督促有關部門在招標活動中履行工作職責。
第七條 具體招標項目，應當成立監督小組，對招標活動實行全過程監督。監督小組可由紀檢監察、審計、招標辦等相關部門的人員組成，一般不少於三人，組長由監督部門派出的人員擔任。其主要職責是：
1、制定招標工作紀律；
2、監督對投標單位的資質預審，考察和入圍審定工作的情況；
3、監督開標、評標、匯總統計評標結果情況；
4、公布舉報電話、受理現場投訴，對招標工作中的違紀、違規問題提出糾正和處理意見；
5、監督評標、排序、定標程序執行情況；
6、監督招投標領導小組決定的執行情況；
7、其他需要參與監督的招標活動。
第三章 監督方式和范圍
第八條 監察部門對招標活動的監督可採取現場監督、定期檢查、不定期抽查等方式進行。
第九條 中心各部門、公司的招標活動達到《西北電力職工培訓中心招標活動管理辦法》規定范圍標準的，監察部門原則上實行全過程監督。達到上級規定范圍標準的移交上級部門。
第十條 雖在規定范圍標准之外，但與培訓、教學、經營及職工利益密切相關或有較大影響的招標活動，監察部門亦必須實行全過程監督。
第四章 監督內容
第十一條 招標監督
1、對達到招標標準的項目拆分支解，規避招標的行為進行監督；
2、對招標活動中是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的行為進行監督；
3、法定公開招標的項目是否對外公示，邀請招標的項目是否按規定程序推薦入圍單位等情況進行監督。
第十二條 開標監督
1、監督人員應當在開標現場當眾宣布招投標紀律，公布投訴舉報電話；
2、對承辦招標部門按招標文件要求接收投標人的投標文件情況進行監督；
3、對招標人、投標人簽定的廉政公約進行確認，督導所有參加評標的人員填寫招標人廉政保證書；
4、對在招標文件確定的時間、地點公開開標的情況進行監督。
第十三條 評標監督
1、對招標委員會組成和隨機抽取評標專家，組成評標委員會情況進行監督；
2、對評標過程中執行保密規定、措施情況進行監督；
3、對評標過程中執行評標程序、評標辦法細則情況進行監督；
4、對評委打分情況進行監督。評委出現異常打分，監督小組可責令打分人進行說明，理由不充分的，該打分無效，不記入總分匯總。
第十四條 定標監督
1、對是否依據評標報告推薦順序進行定標，是否有在評委會推薦的中標候選人以外確定中標人的情況進行監督；
2、對有無招標領導小組以外人員干擾定標情況進行監督；
3、對是否充分聽取成員意見，按既定表決方式進行定標的情況進行監督。
第十五條 其他監督
1、重大招標項目需要實地考察的，監督部門可派員參加；
2、對招標活動中有無違反「推薦、評標、定標三分離」原則的行為進行監督；
3、對有無與投標人串通，搞虛假招標，影響招標活動「公開、公平、公正」原則的行為進行監督；
4、對與投標人有利害關系的招標工作人員是否嚴格執行了迴避制度進行監督；
5、對定標後是否按規定時間通知中標人以及合同簽定情況進行監督；
6、對其他違反法律、法規的行為進行監督。
第五章 懲處和獎勵
第十六條 對違反國家法律、法規和西北電力職工培訓中心招標活動有關規定的行為，監察部門應做出監察決定或提出書面監察建議。
第十七條 對違反《西北電力職工培訓中心招標活動管理辦法》的行為，監察部門可直接或責成有關部門調查、處理，調查處理結果納入該部門負責人年度業績考核。
1、項目部門將必須招標的項目化整為零，規避招標，監察部門可以提出警告並責令改正，已造成事實，違規產生的結果無效，情節嚴重的，追究項目部門負責人和招標主管人的相關責任；
2、承辦招標部門對潛在投標人實行歧視待遇，擅自取消投標人的投標資格，或以不合理條件限制、排斥潛在投標人，致使投標人之間不公平競爭的，監察部門可以提出警告並責令改正，情節嚴重，造成不良影響的，對承辦招標部門主管人給予相應的黨紀政紀處分；
3、招標領導小組違反規定，在評標委員會依程序推薦的中標候選人以外確定中標人的，定標無效，對招標領導小組負責人給予相應的黨紀政紀處分；
4、監督人員未履行職責，對招標活動出現違規違紀問題不查不問，致使造成嚴重後果的，給予相應的黨紀政紀處分；
5、評標委員成員在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，經現場監督小組認定可取消評委資格，並不得參加今後任何評標工作；情節嚴重的，建議給予相應的紀律處分；
6、參與招標工作人員發生索賄、受賄行為，泄露評標活動秘密的，對責任人給予相應的紀律處分，沒收其非法所得；構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。
第十八條 對認真履行職責，招標工作監督約束到位，受理投訴舉報及時，查處違規違紀行為有力，工作成績突出的部門和個人，應予以表彰；對招標活動中，為單位挽回重大經濟損失的突出貢獻者，可報請培訓中心批准，給予一次性獎勵。
第六章 附 則
第十九條 本監督管理辦法由西北電力職工培訓中心監察室負責解釋。
第二十條 本監督管理辦法自下發之日起執行。
http://www.xaepi.e.cn/shownews.asp?newsid=461
『捌』 開標，評標，定標的流程是怎樣的
開標流程：密封情況檢查-拆封-唱標-記錄並存檔
評標流程：1、在指定地點、指定時間召開評標會議。 2、向評標小組成員分發評標所需相關文件。 3、初評。對投標文件進行符合性評審，對不符合招標文件 中規定的資格要求的投標人以及與招標文件有重大偏差的投標人按廢標處理。廢標的原因在評標報告中詳細說明。 4、投標文件的澄清。評標時發現投標文件中存在不明確的 內容和與招標文件的細微偏差進行澄清和確認。 5、詳評。根據投標文件、澄清文件的結果，由評標小組對 所有通過初評的投標人進行詳細評審。 6、再澄清（必要時）。就投標人的具體技術指標、配套服務、 優惠條件進行再次澄清和確認。 7、綜合評議。評標小組各位成員按照評標細則，分別進行 打分匯總。 8、按綜合評標分數由高至低推薦首選中標供應商和備選中 標供應商。 9、編寫評標報告。由評標小組、監督人核實後簽字確認。 10、評標報告上報審批。
定標流程：1.招標人根據評委會推薦的合格中標候選人名單，指定排名第一的中標候選人
為中標人。2. 經評標確定中標人後，招標代理機構應在規定的時間內向中標人發出中標通
知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人，按照招標文件規定退還未中標的投標
人的投標保證金。中標結果在招標文件確定的張剛報和山東魯冶項目管理有限公司網站公
示兩個以上工作日。招標代理機構應在中標通知書發出之日起3日內，組織招標人與中標人簽訂項目設計合同。
『玖』 如何做好招標現場監督
我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。 一、當前招標投標工作存在的問題 1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正. 2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。 3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。 4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。 5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。 二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識 （一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。 （二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。 2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。 （三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。 （五）加大對招標代理機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。 2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。 3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。 （六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。 （七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平