完善輿論監督
① 輿論監督具有的功能及如何發揮輿論監督的作用
社會監督和輿論監督是黨外監督的重要形式，也是完善中國特色社會主義監督體系的必要環節。我們黨歷來十分重視發揮社會監督和輿論監督的積極作用，不斷推動黨內監督和社會監督、輿論監督有機結合、協調發展。黨的十八大報告提出，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。《條例》第三十九條規定：「各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用。」這為充分發揮社會監督和輿論監督作用、深入推進全面從嚴治黨提供了有力的制度保障。
第一，各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督。讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標准，群眾意見是一把最好的尺子。開門接受監督要做到真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評判，正確對待、虛心接受群眾的批評和建議，有則改之、無則加勉，不能不願接受監督，甚至千方百計迴避監督、抵觸監督。要繼續推動黨務公開，增強黨組織工作透明度。凡作出涉及群眾切身利益的重要決策都應當向社會公開，對黨員群眾關注的重要事項，要更加公開透明。要擴大黨務信息的普及面，為黨員群眾提供方便、快捷的服務，使黨務公開真正成為增進群眾了解黨組織的好形式，讓社會監督有的放矢。要暢通人民群眾舉報和監督渠道，認真做好信訪監督工作，及時檢查處理問題，有的還應及時將處理情況反饋給反映意見的群眾。
第二，要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用。輿論監督作為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，有著其他監督形式無法比擬的優勢，在推動改革發展，推進依法治國、依規治黨，維護社會主義民主法治等方面發揮著重要作用。發揮輿論監督包括互聯網監督作用，需要做到以下幾點：
一是堅持黨性和人民性相統一。黨性和人民性從來都是一致的、統一的，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。根本是堅持講政治，把握正確方向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。新聞媒體要堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育。新聞媒體要堅持人民性，把實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本，踐行馬克思主義新聞觀，樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，依靠人民群眾開展輿論監督。
二是開展輿論監督要直面問題。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。我們黨肩負著帶領全國各族人民實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，同時也面臨著「四大考驗」「四種危險」。全面推進黨和國家各項工作，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，僅僅依靠黨內監督還不夠，必須強化輿論監督，堅持問題導向，傾聽人民呼聲。新聞媒體應當肩負起社會哨兵的使命，直面工作中存在的問題，加強對黨的路線方針政策落實情況、黨規黨紀執行情況的監督，加大對違紀違法行為、對侵害群眾利益行為的曝光力度；直面社會丑惡現象，敢於揭露批評不道德行為和不良風氣，激濁揚清、針砭時弊，將落腳點放在解決矛盾、改進工作上。開展輿論監督工作要樹立大局觀，堅持正確輿論導向，講究方式方法，把握好時、度、效，以社會效益為最高原則，發揮輿論監督的積極作用。
三是輿論監督要注重成果運用，注重對比宣傳，既發揮先進典型示範引領作用，又發揮反面典型警示震懾作用。對典型案例進行剖析，深刻揭示違紀違法行為產生的深層原因，從中找出規律性的東西，舉一反三、懲前毖後，提出改進工作、完善制度的建議，推動腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，切實取得輿論監督的實效。
② 關於如何加強社會輿論監督
針對政府單位及領導幹部
對於政府單位以及領導幹部而言，需要做好兩方面的工作。首先，要認真對待、自覺接受社會輿論的監督。群眾滿意是政府做好一切工作的價值取向和根本標准，群眾意見是一把最好的尺子。開門接受監督要做到真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評判，正確對待、虛心接受群眾的批評和建議，有則改之、無則加勉，不能不願接受監督，甚至千方百計迴避監督、抵觸監督。要繼續推動黨務公開，增強黨組織工作透明度。凡作出涉及群眾切身利益的重要決策都應當向社會公開，對黨員群眾關注的重要事項，要更加公開透明。要疏通人民群眾舉報和監督的渠道，及時檢查處理問題，有的還應及時將處理情況反饋給反映意見的群眾。
其次，要建立完善的應對機制。既要做好社會輿論的應對，也要做好社會輿論監督的處理。對於與己相關的社會輿論進行監測，做到早發現、早處置。對於社會輿論監督也要進行監測，社會輿論監督中的害群之馬，要堅決將其清除出去，並繩之以法，讓社會輿論監督真正實現優化政府與群眾之間良好互動的作用。政府單位可以藉助輿情監測系統這類工具，對與之相關的社會輿論以及社會輿論監督進行監測和預警，來提升處置輿情以及社會輿論監督的能力。針對新聞媒體
首先，新聞媒體要堅持黨性與人民性的統一。堅持正確的政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論、路線、方針和政策，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。把實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，依靠人民群眾完成社會輿論監督。
其次，開展社會輿論監督工作要直面問題。新聞媒體應當肩負起社會哨兵的使命，直面工作中存在的問題，加大對違紀違法行為、對侵害群眾利益行為的曝光力度；直面社會丑惡現象，敢於揭露不道德行為和不良風氣，將落腳點放在解決矛盾、改進工作上，充分發揮社會輿論監督的積極作用。針對公眾
首先，公眾要樹立正確的社會輿論監督意識，發現了相關的社會問題後用合理的方式及時反饋給相關部門，推動社會問題的解決，促進社會的和諧發展。
其次，公眾要加強自身的監督素質建設。公眾要正確認識自身所擔負的監督責任和使命，加強相關政策法規的學習，確保自身所進行的社會輿論監督時刻處在我國法律法規的范圍之內。
③ 如何加強輿論監督隊伍建設的思考及建議
一、轉變思想觀念是實現依法行政的基礎
改革開放以來，國家的民主法制建設取得了重大成就，黨的十五大關於依法治國基本方略的確定，標志著我國已進入了一個主要依靠法律來治理國家的新階段。這在客觀上要求各級政府行使職能的手段和方式，必須由傳統的主要依靠指標審批、個案處理等經驗運作方式逐步轉向依法決策、依法管理和依法辦事，用法律來調整各種經濟關系，靠法律來規范和引導各類市場主體和市場行為。但是我國具有幾千年的封建專制傳統，人治根深蒂固，人治的觀念在各級政府機關中仍然較普遍地存在著，如一些領導幹部法制觀念淡薄，對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，不按程序辦事，隨意性強；有些不會依法行政，認為還是靠批條子辦事方便。這種觀念不轉變，必然對依法行政產生消極影響，阻礙依法治國各項目標的實現。特別是我國加入世界貿易組織後，面臨著諸多法律問題，如不徹底轉變思想觀念，也不可能在國際大舞台上真正有所作為。為此，各級政府機關工作人員特別是各級領導幹部必須順應歷史潮流，樹立正確的法治觀念，徹底摒棄人治觀念，轉變那些已經不能適應形勢變化的傳統觀念和官僚主義、形式主義的工作作風，改變以前以行政命令辦事，以權代法、以言代法的工作習慣和工作方法，實現從人治行政向法治行政的徹底轉變，做到不唯上，不唯權，只唯法，自覺地運用法治的觀點觀察問題、分析問題，在法律規定的范圍內，認真履行法定職責，不越權，不濫用職權，遵守法定程序，真正養成用法律手段解決問題、處理事務的習慣。
二、規范政府行為是實現依法行政的關鍵
在國家機關中，行政機關比重最大，具體管理著繁重的社會、經濟、文化、教育等各方面的事務，在我國現行法律法規中，由行政機關負責執行的佔80％以上。政府行為不規范，將會影響行政體制的良性運行，也將會直接影響法律法規的正確實施。從這可以看到，提高行政執法水平，實現依法行政必須著眼於規范政府行為，以憲法和法律為活動准則，把行政行為納入規范化、制度化、程序化的軌道。如何規范政府行為才能使其與改革的進程相適應，我們考慮一個基本思路是：要以調整和轉變政府職能為核心，強化政府責任，界定許可權范圍，確定責任形式，完善監督制約機制，防止政府濫用權力和失職行為，建立起政府自覺守法和嚴格執法的制度。
（一）轉變政府職能。黨的十六大報告中提出要「進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制」。政府作為市場經濟參與者的角色，主要的職能是通過經濟、行政、法律等各種杠桿進行宏觀調控，從經濟結構、產業導向、環境保護、基礎設施建設等大的方面引導經濟的持續、健康、快速發展。特別是加入世界貿易組織後，政府更多的工作是充當市場競爭裁判員的角色，執行法律、維護平等、保持公正、促進競爭、推動發展。為此，無論是在政府立法工作中，還是在行政執法活動中，都要切實體現政府職能轉變的精神和原則。
一是要理順政府與社會的關系，加快公共服務社會化進程。通過立法促進政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把企業的生產經營權和投資決策權交給企業，把社會可以自我調節和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內的事情交給群眾自己依法辦理，切實體現政企分開、權力和利益徹底脫鉤的原則，真正做到政府行政不越位、不缺位、不錯位，使「無限權力政府」轉變為「有限權力政府」。
二是要理順政府與公民的關系，加快政府管理民主化的進程。要加強政務公開，加快電子政務的建設，不斷擴大信息的公開度，減少暗箱操作。通過召開決策聽證會、咨詢會、座談會以及實行公示、通報等制度，廣泛征詢群眾意見，聽取百姓的質疑和咨詢、建議與呼聲，提高他們對政府管理的關切度和參與意識，使「暗箱政府」轉變為「透明政府」。
三是要理順新舊體制關系，加快政府管理程序化的進程。從發展趨勢來看，政府機關依法進行管理，主要的、大量的、經常的是靠事中監督、事後追懲，事前的行政審批、許可勢必逐漸減少。所以政府要按照合法、合理、效率、責任、監督的原則，深化行政審批制度改革，能精簡的予以精簡；能改為備案的改為備案；需要保留的要簡化手續、公開辦事程序、明確時限、強化服務，以提高工作效率，方便基層，方便群眾，使「低效政府」轉變為「高效政府」。
（二）強化政府責任。我國過去長期實行計劃經濟，造成了管理相對人的權利與義務、政府的權力與責任嚴重脫節、錯位和失衡。在以往的立法工作中，過多地強調了政府的權力而忽視其責任，對政府的基本權力規定得比較具體，而對其責任不作對應的規定或規定得簡單、籠統；過多地強調了管理相對人的義務而忽視其權利和合法利益，對管理相對人的義務規定得比較具體、嚴厲，權利規定得比較原則。在行政執法中也存在類似問題，只重視行使行政權力，不重視承擔行政責任；只重視硬性管理，不重視主動服務。要改變這種「重權力、輕責任，重管理、輕服務」的部門利益傾向，就要著眼於建立社會主義的新型責任政府，實現政府責任法定化。
一是樹立責任意識。責任是法律的生命，政府責任是行政權力的核心，是政府屬性的本質。沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正推進。政府機關工作人員要樹立強烈的責任意識，在立法和執法工作中，要從片面強調公民責任向強化政府責任轉變，從政府權力本位向政府責任本位轉變，在賦予行政機關履行職責所必需的權力的同時，也要明確規定行使權力的程序和應負的責任，實現權責統一。
二是建立政府責任體系。逐步建立和完善行政首長在政府工作中出現重大違法、失職、濫用職權等情形時罷免、引咎辭職或責令辭職的政治責任制度；進一步健全所有政府機關工作人員因違法、濫用職權、貪污腐敗等行為而受到行政處分和刑事處罰的制度；建立行政機關的違法行政行為被撤銷、變更、確認違法、責令重新作出、損害賠償的行政責任制度；建立行政機關及其工作人員因輕微違法失職或官僚主義等而向公民、法人賠禮道歉的道義責任制度。
（三）【完善監督機制】：
「不受制約的權力會導致腐敗，絕對不受制約的權力會導致絕對的腐敗」。行政 權具有能動性強、自由裁量權大、可以強制實施等特點，如不對其進行強有力的監督，就有可能 膨脹為恣意妄為的權杖。黨的十六大提出要「建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權 力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀 利益」。但是現有的制約機制未能很好地發揮作用，對行政權力的監督乏力，為此，要大力強化和 完善對行政權的全方位監督機制。
一是要充分揮人大依法監督、法院司法監督、政協民主監督、新聞媒體輿論監督、社會各階層群眾監督對依法行政的監督作用，加強和完善政紀、審計、財政等專項監督，進一步增強監督的獨立性、公開性和民主參與力度，通過來自各方面的監督，更有力揭露消極腐敗現象，促進公正，提高效率。
二是加強行政執法監督。加強政府內部的行政執法監督是政府機關完善自身行政行為、提高信譽和爭取主動的最直接的手段。一方面要嚴格實施行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，以責任制約權力。另一方面要抓好《行政復議法》的貫徹執行，運用行政復議這項行政系統內部自我糾錯的重要制度，加大對行政執法行為的監督力度，及時糾正違法和不當的具體行政行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。與此同時，還要真正發揮政府法制監督作用，對各行政機關貫徹執行法律、法規、規章情況進行監督，對重大的行政行為實行事前審查、事中監督和事後備案的全過程監督，促進各級行政機關依法行政，確保國家的法律法規得到正確實施，違法行政行為得到及時查處，違法行政責任得到及時追究，違法行政人員得到及時懲處，管理相對人的合法權益得到及時保護。
三、加強素質建設是實現依法行政的保障
政府機關工作人員是一切行政活動的最終實施者，他們的責任意識、法治意識和綜合素質的高低直接影響政府行政的效果，影響依法行政的整體水平。目前，在行政執法機關中仍存在一些執法人員素質不高，執法水平較低，執法方式簡單粗暴，甚至濫用職權、執法犯法、徇私枉法的問題。對這些人民群眾反映強烈的問題，如果放任自流，勢必會影響政府在群眾中的威信和形象。因此，政府機關要按照「三個代表」的要求，加強對行政工作人員的思想政治教育和法律法規知識教育、培訓工作。重點是要教育行政工作人員樹立法治意識和責任意識，提高他們運用法律處理問題、維護人民合法權益的能力和水平。要進一步整頓行政執法隊伍，積極推行行政執法人員持證上崗制度和評議考核制度，對那些不能嚴格執法或不能勝任依法行政的人員，要給予淘汰。只有全面提高行政工作人員的政治素質和法律素質，才能規范行政行為，提高執法能力，確保依法行政。
「 國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱 」。只要全體政府機關工作人員認識到肩上擔負著依法行政的重任，自覺規范自身的行政行為，真正成為對人民負責、對法律負責的強有力的「奉法者」，就一定能建設一個廉潔、勤政、務實、高效的責任政府和法治政府。
④ 現今社會如何做好新聞輿論監督
1.社會如何做好新聞輿論監督分為幾個方面：
一是加強宏觀控制，把握引導方向。有了科學高效的宏觀調控，就如同為新聞輿論築就了一道安全的防火牆，防止"謬誤出於口"。加強宏觀控制，要健全在黨委領導下宣傳部門負責新聞輿論宏觀指導的管理體制，黨委宣傳部門要守土有責，對本地區本部門的報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要進行有效指導和管理，以保證正確的輿論始終佔領陣地。要廣泛建立信息聯系點，及時掌握輿情信息。要通過建立完善新聞評閱、新聞調研、新聞通氣會、形勢報告會等制度，及時通報情況，提出要求，總結經驗，加強對媒體引導。
二是增強新聞輿論引導，牢牢把握新聞輿論的主動權。現在國內一些小報、雜志、廣播、電視為了片面追求經濟效益，價值觀嚴重扭曲，是非觀嚴重混淆，美醜觀嚴重顛倒。少數新聞媒體為了迎合為數不多讀者的味口，竟把庸俗誤為通俗，污點當賣點，為了追求轟動效應，他們熱衷於報道一些道聽途說的緋聞、丑聞，對一些不良的社會現象、錯誤輿論，不予抨擊，對先進人物和事例麻木不仁，漠不關心。我們黨要實現執政目標，必須牢牢把握正確輿論導向，用黨的思想理論、綱領路線、價值觀念影響社會，凝聚群眾，在全社會形成積極健康向上的主流輿論。要牢牢把握正確輿論導向，正確地把握形勢。加強和改進新聞輿論的監督。在監督時要結合利用人力和軟體來監控最新動態，人力有信息管理科，軟體可以選擇多瑞科輿情數據分析站，比較人力無法替代電腦的繁瑣數據的過濾排查，然而電腦也無法替代人工的分析，針對重要信息要即使正確判讀，控制負面輿論。
三是要把好新聞宣傳的"關"和"度"。把好關把好度，是社會主義事業發展的客觀要求，是新聞工作者的重要責任。新聞宣傳要把好關把好度，首先要在政治上絕不能給錯誤思想和觀點提供傳播渠道；二是政策上必須全面准確地宣傳中央精神；三是必須全面貫徹團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳社會發展中光明的、健康的、積極的東西；四是在熱點問題上要政治堅定，頭腦清醒，該熱的要熱，該穩的要穩，該冷的要冷；五是輿論監督上要端正目的，擺正位置，把握好監督的時機，運用好監督的形式，注重監督的效果，做到實事求是，結論正確，出於公心，有利工作；六是宣傳格調上要反對嬉戲打鬧，低級無聊，反對荒誕怪異，膚淺浮躁，做到思想性、藝術性、觀賞性的統一；七是要珍惜維護好媒體的良好形象，不做虛假新聞，不做有償新聞，不做不負責的廣告宣傳。
四是加強新聞媒體在網上的輿論引導。現代網路是以互動性為主要特徵，受眾的地位空前提升，擺脫了被動的地位，開始與職業傳播者一樣成為信息的主動傳播者參與者，他們可以任意在網上發表評論、發布新聞。根據網路特點，各新聞媒體要充分利用各自網站加強對新聞輿論的引導，各專業新聞網站在網路傳播中繼續充當好"把關人"的角色，積極利用網路快速有效的互動式反饋機制，反映和引導輿論。加大對技術的控制力度，通過科技手段管理網路媒體。與此同時積極探索和研究有效的立法，規范好各新聞網站的新聞發布。
五是處理好輿論導向和市場需要的關系。在市場的影響和沖擊下，新聞媒介已經並將繼續發生巨大變化，新聞傳媒將不僅僅是黨和政府的喉舌，同時還將成為一種信息產業、文化產業。改革開放以後，國內很多報紙如雨後春筍發展並壯大起來，許多貼近實際、貼近生活、貼近群眾的新聞，紛紛登上報紙的版面，受到了廣大讀者的歡迎。事實上，堅持正確的輿論導向與新聞報道的可讀性並不矛盾，尤其是一些令人關注的熱點新聞，只要注意加強引導，關注民生，貼近實際，解決問題，同樣能贏得讀者，贏得市場。
六是提升新聞工作者素質，加強新聞工作者隊伍建設。繼續用馬克思主義理論武裝新聞工作者，努力提高廣大新聞工作者的理論素養，使每個從事新聞工作的同志都能掌握科學的世界觀和方法論，善於運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法去觀察事物、分析問題。要培養新聞工作者的責任感和使命感，使新聞工作者對工作滿腔熱忱，恪盡職守，認真負責。繼續做好"三項學習教育"活動，努力提高新聞工作者對"三個代表"重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德學習的認識。
⑤ 如何推進網路輿情輿論監督 機制建設
'加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的回整體合力。
要建立一種網答絡輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間，例如現在已經有一些很優秀的輿情信息搜集的軟體了，比方說樂思輿情監測系統。
還要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，分析網路舉報的特點，探索網路反腐的規律，逐步向網路反腐的法制化、規范化邁進。要深入推進電子政務建設，讓公眾通過網路更多地參與社會政治生活，將權力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權力濫用
⑥ 社會輿論監督的主要形式
輿論監督是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。建立完善輿論監督反饋機制。對新聞媒體有關的批評性報道，要本著有則改之、無則加勉的態度，實事求是地及時進行調查和處理，並在報道後的2周內，將整改結果或查處進展情況向有關部門和新聞媒體反饋。
在中國，新聞輿論監督是人民群眾行使社會主義民主權利的有效形式，其主要監督方式有報道、評論、討論、批評、發內參等，但其核心是公開報道和新聞批評。因為「輿論監督的實現需要兩個環節：一是提供足夠的輿論信息，即可以形成輿論的事實和情況，使人們對經濟生活、政治生活及社會生活有充分的了解；二是在擁有信息的情況下，對各種政治、經濟和社會現象及有關人進行理性的、坦率的評論。在信息日益豐富的情況下，輿論批評顯得越來越重要，通過人們對普遍關心的問題進行論辯、辯駁乃至爭論，即眾多個體意見的充分互動，最終達到某種為一般人普遍贊同、且能在心理上產生共鳴的一致性意見，從而推動人類社會的進步。」②整個過程就是發現問題，分析問題，解決問題的過程。
輿論監督是依法行政、從嚴執政的重要保障。在構建社會主義和諧社會中，輿論監督的作用也日益彰顯。今天，社會結構的變化、不同利益群體和不同利益訴求的相繼出現、人民內部矛盾的內容與表現形式的變化，給輿論監督帶來了許多新問題，在這樣的背景下，輿論監督在構建和諧社會中的作用，顯得更加突出。作為黨和人民的喉舌，媒體在進行輿論監督時要深刻認識協調社會利益關系的規律，准確把握新形勢下人民內部矛盾的新變化新趨勢，不熟視無睹、不主觀武斷、不推波助瀾，在掌握新規律的基礎上，力求輿論監督的方向更准確，把握更適度、更科學，這樣才能在構建和諧社會的新要求下使輿論監督水平不斷提升，以不負重託、不辱使命，為構建和諧社會負起傳媒應盡的責任。輿論監督是黨和國家六大監督體系中最特殊的一種，它的實質人民的監督。因為無論從廣義上理解的公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權力和自由，還是從狹義上理解的公民依法運用新聞傳媒充分發表意見，建議和呼聲，表達自己的意志的權力和自由，都是人民群眾通過輿論對各級黨政機關及其工作人員的工作，以及社會事務實行的監督。
實時監測互聯網輿論可以用多瑞科輿情數據分析站系統。
⑦ 如何完善我國的輿論監督
體制決定國情。無法完善。
⑧ 如何做到曝光典型案件，強化輿論監督
1、紀委負責人談話制度。針對明年農村機構改革和各村支部換屆選舉帶來的人事變動和出現的新問題、新情況，鎮紀委負責人或黨委委員與各部門負責人建立談話機制。談話涉及幹部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內容；談話形式可以是個別談話，也可以是集體談話；談話人就本單位部門的黨風廉政建設或個人廉潔自律情況向紀委作匯報。建立村主要幹部重大事項報告制度。
2、紀委信訪工作制度。針對今年行政村規模調整和村委會換屆選舉以來出現的反映村黨員幹部的信訪件、集體訪數量增多趨勢，鎮紀委要在明年改變過去被動接待信訪群眾的工作方法，對苗頭性問題及早介入，及早化解；要進一步健全廉情預情網路建設，調整信訪紀檢隊伍。明年上半年要對各村信訪紀檢員進行一次業務培訓。規定每月一次向鎮紀委報告本村信訪苗頭，規定發生5人以上到鎮及鎮以上部門上訪事件必須及早向鎮紀委匯報。實行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級訪。
（三）、繼續完善監督制約機制，充分發揮制度在懲防體系中的關鍵作用。目前，監督機制存在的突出問題是上級不易監督，同級不願監督，下級不敢監督，群眾不能監督，體制不利監督。當前我們要做好五個方面的工作：
1、要把黨內監督與黨外監督結合起來。要加強監督力度，全面貫徹落實黨內監督條例，形成鄉鎮和部門、基層二級監督網路；綜合運用人大監督、群眾監督、輿論監督和黨風義務監督等形式，為加強鄉鎮黨風廉政建設發揮積極作用。
2、加強對領導機關和領導幹部的內部監督。要進一步健全保障民主集中制的貫徹落實，對「三重一大」（重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）問題都要經過集體討論決定。
3、開展專項監督。明年紀委要組織協調各部門有計劃的開展對重要制度執行情況的專項檢查，主要包括涉及雙「四條」禁令監督、車改政策落實情況的監督、招投標制度的程序合法性監督、聯村幹部下基層了解社情民意的考核監督。針對明年鎮政府新辦公大樓的投入使用，加強對機關效能建設的效能監督，規范窗口工作人員的行為規范。
4、強化審計監督。明年紀委要針對東部大規模開發建設有可能出現的新問題，突出對重點工程、重點項目、重點村和村幹部經濟責任的審計。同時要督促開發村主要村幹部樹立大局觀，通盤考慮開發建設利弊，做好開發建設這項工作。在審計形式上，以定期審計與專項審計相結合：定期審計以審計村幹部報酬發放、招待費支出為重點；專項審計以工程項目審計、土地徵用款審計為重點。在審計人員配置上，以鎮審計小組為主輔以專門審計機構和村民代表參與。對2003年兩鎮合關以來情況比較復雜、投資金額在30萬元以上的5個村級工程項目由鎮紀委出資，請區紀委協調聯系一家有專門村級工程審計經驗的審計機構參與審計。
5、加強對政務、村務、財務公開的監督。政務公開重點抓好與群眾關系密切的事，發救災救濟款的發放、工程建設、招待費支出、社會救助等。村務、財務公開要加強對每季公開的檢查。
（四）、堅持黨風廉政建設責任制，充分發揮責任制在懲防體系中的龍頭作用。黨風廉政建設責任制是加強黨的領導，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證。從以往幾年的落實情況來看，責任制流於形式的多，落到實處的少。為此，鎮黨委在今年年初就提出了要提高黨風廉政建設責任制的實際效果，不但班子成員要承擔責任，鎮機關幹部在責任制中也要明確任務。根據鎮黨委的要求，鎮紀委進行了充分調研，廣泛聽取了機關幹部和農村黨員幹部的意見，使今年的黨風廉政建設和反腐敗工作責任制體現了以下三個特點：一是黨政一把手與其他黨政成員簽訂了廉政責任書，以責任書形式來約束領導幹部的從政行為；二是強化了鎮紀委的協調監督作用，鎮里的一些重點工作都納入鎮紀委的監督之下；三是把農村的黨風廉政建設和反腐敗工作納入聯村幹部的考核范圍。明年鎮紀委將繼續轉變角色從單純以文件落實文件、會議落實會議為更為有效的協調監督作用。做好以下二方面工作：一是細化黨風廉政責任制，確保責任制落到實處。進一步明確責任人、責任部門和責任內容，通過制定責任目標、劃分責任區、簽訂責任書，重點抓好科級以上幹部責任的落實。二是加強對責任制檢查考核工作。既要注重考核結果更要重視過程，重點強化過程監督，增強責任落實的效果。對違反制度的既要追究當事人的責任，又要追究責任人的責任，真正體現責任制的權威性。
（五）、堅決查辦違法違紀案件，充分發揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。查辦案件既是維護社會穩定的需要，也是紀檢部門自身的需要。從今年查辦案件中反映的問題看，紀委存在精力不夠等現象。因此明年鎮紀委要進一步加大工作力度，通過財務審計、信訪投訴挖掘案件線索，提高辦案效率。
1、突出辦案重點。一要查辦嚴重影響社會穩定案件。特別是黨員幹部參與集體訪事件更要成為明年紀委辦案的重中之重。；二要查處濫用權力、謀取私利，貪污、受賄、挪用公款等經濟案件；三要查處大規模開發建設和重點工程建設中的不正之風和違法違紀案件。
2、提高辦案質量。要把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，進一步提高辦案質量和水平。在案件檢查中，逐步推行辦案責任人制度、案件審理制度。通過查辦有一定影響力的案件提高鎮紀委工作人員獨立辦案、主動辦案的能力。
3、注重辦案效果。一要做到查處案件「回頭看」，完善查案中發現的制度所存在的問題，做到查缺補漏；二要建立典型案件警示教育制度。通過違紀人員錯誤事實的現身說法，起到警示和教育作用.
⑨ 如何推進網路輿論監督制度化建設
加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成內監督的整體合力。容 要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間，例如現在已經有一些很優秀的輿情信息搜集的軟體了，比方說樂思輿情監測系統。還要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，分析網路舉報的特點，探索網路反腐的規律，逐步向網路反腐的法制化、規范化邁進。要深入推進電子政務建設，讓公眾通過網路更多地參與社會政治生活，將權力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權力濫用
⑩ 網路輿論事件發生後應如何做好輿論監督工作
說清楚一點情況 我來幫你
如果你沒許可權
只能聯系網站管理員協商處理了
不知哪個站哪個貼
我可以幫你問問