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學習型服務型創新型

發布時間: 2021-02-15 07:33:47

『壹』 怎樣理解黨的十八大提出的建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨

新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是專長期的、復雜的、屬嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力,是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

『貳』 黨的十八大提出建設學習型,服務型,什麼的馬克思主義執政黨的目標

黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的目標。

一、學習型——以學習為興黨之要。

重視學習、善於學習,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在當今這個以變革、調整、創新為顯著特徵的時代,重視和加強學習,建設學習型社會、學習型組織,已經成為世界潮流。我們黨要更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命,就必須不斷加強學習,努力成為學習型的馬克思主義執政黨。

二、服務型——以服務為執政之基。

我們黨是全心全意為人民服務的黨,來自人民、植根人民、服務人民是我們黨始終立於不敗之地的根基所在。建設服務型的馬克思主義執政黨,是黨的性質和根本宗旨的集中體現。

三、創新型——以創新為發展之源。

當前,世情國情黨情繼續發生深刻變化,我們面對著前所未有的機遇和挑戰。我們黨要始終走在時代前列,有效履行執政使命,就必須努力成為創新型的馬克思主義執政黨。

建設創新型的馬克思主義執政黨,既要堅定道路自信、理論自信、制度自信,又要以改革創新精神發展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。

(2)學習型服務型創新型擴展閱讀:

建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨,是新形勢下全面加強和改進黨的建設的新要求和新部署,是對黨的執政理念、執政方式的新發展,是中國共產黨對馬克思主義執政黨建設理論的新貢獻,體現了黨的建設與時俱進的時代特色。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨既有高度的理論性,更有很強的實踐性,要求我們把學習的理念、服務的理念、創新的理念貫穿於黨的建設全過程,在加強學習中增強本領,在服務人民中獲得力量,在不斷創新中贏得未來,不斷增強黨的生機活力。

當前要按照黨的十八大的部署和要求,著力推進學習型黨組織、基層服務型黨組織和創新型黨組織建設,進一步提高黨的執政能力和黨的建設科學化水平。

『叄』 怎樣理解黨的十八大提出建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨

咱不是幹部,所以個人理解隨便說說,不扯那種死板板的文字。
政府部門向服務型政府轉型之類的自不必說,服務型社會的轉型概念已經提了很久。
中國以前就有「聖人之道,隨世而移」的觀念,是為更好地達到「聖人治」的目的而提出的修正。這和當年提出的與時俱進實際上是一個意思,區別在於這個觀念在古時提出就是一種理想,在現代提出就是一種需要,所以這個觀念在現代具備更高的執行力。體現到現實中就是社會的進步和執政系統治政方式的改善,社會的進步就體現在科技、經濟、文化等各方面的進步,那麼政府部門的工作(具體工作內容和工作方式)和作用就在於滿足社會發展的需要。地方經濟需要發展時,執政部門提供政策;地方教育和文化需要發展時,執政部門牽引平台;傳統處理政務方式不能滿足民眾時,就改善處理方式(電子政務從技術方面為政務改善提供了可能,其實其他方面也一樣,具體的工作都是在各種可能性中尋找可行的那條,沒有的辦法和條件可以想出來,已經有的辦法和條件可以找出來) 改善體現出來的變化就是黨政改革的本質,使之進一步適應社會發展的需求。但是真正的創新唯其艱難,難在政府部門本身就是一個固有的系統,牽一發而動全身,裡面雷區太多,走錯一步就絕了以後的路,錯了責任全在你,即便是走對了,也會有漫長的考察。所以真正的創新是上層領導的決策,基層可以在一定范圍內提出意見,但是創新還是不創新,是領導的事。那麼基層幹部應該注意的和需要在實際工作中實踐的,在「學習型」和「服務型」這兩方面。「服務型」應該有相關的具體文件來進行規范,實際上已經是規定了的東西,照做就是,做得好不好差別在於能不能理解「這實際上是一個態度問題以及在社會工作中的自我定位問題」。如果非要分個主次的話,以前是當官的做主進行統籌安排,民眾只需要服從,然後在服從的過程中接受效益;現在的情況是社會產生需求,政府部門發現這種需求,然後進行引導,社會的需求體現就是民眾的需求。實質上做的是同一件事,但是觀念不同,才使定位和地位不同。用另外一種說法的話:以前的官對民說「我是來領導你們的」,現在的官對民說「我來是為了解決你們的需要」。這就是不同,社會需要而已。現在基層幹部和民眾的區別已經不是很大了,對社會來說高級官員才是官,不到那個等級大家的身份地位也不見得誰比誰高;對官員幹部來說,哪個農民沒個當官的親戚呢,就算沒當官的親戚,社會渠道這么多,有的是讓人難看的辦法。古代社會層次低,身份就是最大的壁壘,不同層級的溝通基本上不是一個難字說得盡的,所以官就是官,民就是民,差了一層身份甚至就決定了生死;現代社會層層細化,緊密連接,上層建築和下層建築之間的溝通雖然還嫌繁瑣但是至少有了眾多通道 啊,扯遠了 實際上這是一句話可以說清的事:既然身份差距已經縮小到了這種程度,那麼相互之間的關系自然就要有變化。雖然政府職能讓政府工作人員具有更多的人事影響力,但這實際上不說出來就有點意思,真要說出來那就直接是沒有意義了。
至於「學習型」,從某個方面來說,學習的過程就是將還未知的變成已知的。作為想做事的基層幹部,學習的對象就是社會本身,對社會需求有所發現就是學習的過程,社會各方面的數據資料體現出來的需求和變化就是學習的內容。整合後提交給上級的資料,就是更上一級需要學習的內容。從這點來看,這確實是全黨的事;另一個方面,因為關繫到了民生問題,所以也是所有人的事。
所以基層幹部需要做的事實際上只有兩件,用學習的態度來發現社會的需求,用服務的態度來民眾的需求。本質上是一件事,那就是發現問題和處理問題。至於創新,那是敢負責和能負責的幹部應該做的事,在責任和能力范圍之外進行創新,對領導來說那不叫創新,叫出格。古代科舉時,作文格式不對就是所謂的出格,出格的結果是永不錄用,其實在現在也一樣。
咱是凡人,為了說得暢快就一大堆磨嘰了出來。得閑姑且看看,不得閑自不必看。我只是為了說- -
PS:靜觀後路大神。

『肆』 如何建設學習型,服務型,創新型

一、要開拓事業新局面,奪取發展新勝利,就需要各級黨組織和黨回員幹部增強學習的答自覺性和緊迫感,克服學風不濃、玩風過盛,裝點門面、囫圇吞棗,脫離實際、不解決問題等突出問題,始終保持一種良好的學習追求、學習狀態和學習效果。
二、各級黨組織只有始終堅持把人民放在心中最高位置,竭盡全力服務人民,千方百計造福人民,才有存在的依據、價值和意義,才能牢不可破、永遠立於不敗之地。
三、各級黨組織肩負著改革創新的歷史重任,必須積極探索建設創新型黨組織路子,以更大的政治勇氣和智慧,堅決破除一切落後觀念和體制機制弊端,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持勃勃生機和戰無不勝的先進性。

『伍』 如何建設學習型,服務型,創新型馬克思主義執政黨

黨章強調,要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主
義執政黨,這反映了我們黨一貫重視學習、善於學習的政治 傳統,服務人民、造福人民的政治責任,與時俱進、改革創 新的政治品質,是新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的
戰略任務。 建設學習型的馬克思主義執政黨,是加強黨的執政能力 建設、先進性和純潔性建設的重要前提。新形勢下建設學習
型的馬克思主義執政黨,就是按照科學理論武裝、具有世界 眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求,堅持以思想理 論建設為根本建設,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、
求真務實,不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,提高 運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力,使黨的理論和 實踐始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。
建設服務型的馬克思主義執政黨,是加強黨的執政能力
建設、先進性和純潔性建設的根本要求。密切聯系群眾是我 們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政後的最大危 險。新形勢下建設服務型的馬克思主義執政黨,就是堅持全
心全意為人民服務根本宗旨, 堅持以人為本、 執政為民理念, 牢固樹立馬克思主義群眾觀點,自覺貫徹黨的群眾路線,始
終保持黨同人民群眾的血肉聯系,任何時候都要把人民利益 放在第一位,始終與人民心連心、提交回答同呼吸、共命運,始終依 靠人民推動歷史前進。
建設創新型的馬克思主義執政黨,是加強黨的執政能力 建設、先進性和純潔性建設的時代要求。一個領導創新型國 家建設的黨, 也必然應當是創新型的執政黨。

『陸』 學習型政黨,服務型政黨,創新型政黨三者是什麼關系

1)建設學習型政黨是基礎,為建設服務型政黨提供理論指導,解決了「服務需要什回么」的問題;為答建設創新型政黨提供知識支撐,解決了「創新依靠什麼」的問題。
2)建設服務型政黨是目的,是建設學習型政黨的價值追求,解決了「學習為了什麼」的問題;是建設創新型政黨的實踐歸宿,解決了「創新為了什麼」的問題。
3)建設創新型政黨是動力,為建設學習型政黨提供驅動導向,解決了「學習方向怎麼指明」的問題;為建設服務型政黨提供條件支持,解決了「服務條件怎麼滿足」的問題。

『柒』 如何建設學習型 服務型 創新型

1建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的基本內涵

1.1什麼是學習型、服務型和創新型的新型馬克思主義執政黨

建設學習型、服務型和創新型的馬克思主義執政黨。我個人認為,學習型馬克思主義執政黨,就是指堅持在科學的馬克思主義的世界觀、方法論和基本理論的指導下,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想;同時善於學習、重視學習和不斷的學習,緊跟時代的步伐,不段更新自身知識以及獲取知識的能力,通過不斷的學習和總結,把它用於指導黨的執政建設的實踐中,這是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的前提。服務型馬克思主義執政黨,是指在以全心全意為人民服務為根本宗旨的前提下,堅決貫徹黨的為黨為公,執政為民的基本執政理念;自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,把為人民服務服務作為工作任務和執政職能,通過提高為民服務的水平以及能力,從而提高黨的執政能力和執政水平。創新型馬克思主義執政黨,是指當前形勢下世情、國情和、情繼續發生深刻變化,我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有[1],根據這一變幻莫測的國內外客觀形勢發展變化,堅持用馬克思主義基本原理世界觀和方法論為指導,在前進征程上,按照建設創新型的馬克思主義執政黨的要求,既堅持黨的優良傳統,又要堅持從新的實際出發,用時代發展要求審視自己,以改革創新精神提高和完善自己;不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新。對黨的綱領、路線、方針和政策等做出科學的更新、調整和改進,以適應不斷變化和發展的國際環境和國內環境的需求。

1.2學習型、服務型和創新型的馬克思主義執政黨三者間的相互關系

建設學習型、服務型和創新型的馬克思執政黨,必須得正確認識和理解這三者之間相互的關系,建設學習型執政黨是服務型、創新型執政黨前提和基礎,只有建設學習型的馬克思主義的執政黨,才能提高為人民服務本領和改革創新能力;建設服務型執政黨是建設學習型、創新型執政黨的出發點和落腳點,只有建設服務型的馬克思主義執政黨,才能明確學習和創新的實踐途徑和根本目的;建設創新型執政黨是建設學習型執、服務型執政黨的動力和源泉,只有建設創新型的馬克思主義執政黨,才能增強學習的積極性主動性,更好代表最廣大人民根本利益。

總之,建設學習型、服務型和創新型執政黨三者之間緊密聯系、環環相扣、相輔相成,共同構成一個統一的有機整體。必須作為加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設重大而緊迫的任務抓緊抓好,以確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

2為什麼要建設學習型、服務型和創新型馬克思主義執政黨

中國共產黨的章程里強調,以馬克思主義為指導,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來;建設學習型、服務型和創新型的馬克思主義執政黨[2]。這反應了我黨自成立以來的一貫作風,重視學習、敢於創新的政治品質,為民服務、造福人民的宗旨。是新形勢下全面提高黨執政水平的重大戰略與任務。

2.1建設學習型、服務型和創新型的執政黨是黨在當前形勢下一項重大而又具有歷史意義的宏偉工程

建設學習型、服務型和創新型執政黨的關鍵在於基層,只有建設把基層的各級黨組織建設成為學習型、服務型、創新型黨組織,才能實現建設學習型、服務型、創新型執政黨目標的基礎性工程。根據當前的實際,應該做好以下幾點;

2.1.1推進學習型黨組織建設,持黨的理想和信念,堅守共產黨的精神追求這個重點

推進學習型黨組織建設。是創新學習體制。索利用井岡山革命聖地等紅色資源加強黨性教育新途徑,深化「三統一推」幹部教育培訓模式,根據十八大的部署,規劃好乾部新一輪的學習方式。二是豐富學習的內容。分利用現代化的教學方式和各種研究成果,抓好黨的思想建設、道德建設和黨性教育,以確保黨的純潔性。把十八大精神例如教材,聯系馬克思主義哲學思想,在結合本國歷史、傳統與文化。學習現代市場經濟制度、現代管理制度和國際關系學等各方面的思想。三是完成長效學習機制。建立健全科學的「考學」、「評學」、「獎學」機制,激發黨員幹部自覺學習內生動力和學以致用能力。

2.1.2推進服務型黨組織建設,堅持以人為本、執政為民這個核心。

推進服務型黨組織建設。一是健全組織機構設置,完善服務體系。適當擴大黨組織的覆蓋面,確保哪裡有群眾,哪裡就有黨的組織,就有黨的服務。一些民營組織也適當的設立黨的組織。二是強化服務功能,提高服務水平。深化村級黨組織「升級晉檔、科學發展」、城市「文明社區、和諧家園」創建活動,選優訓強基層黨組織帶頭人隊伍,健全黨員立足崗位創先爭優長效機制。三是創新服務體系,適當拓寬服務渠道。抓好中央部署的以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育活動,深化「問政於民、問需於民、問計於民,解民憂、解民怨、解民困」活動,建立健全黨員幹部直接聯系服務群眾常態化機制。[ 3 ]

2.1.3推進創新型黨組織建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程這個動力

推進創新型黨組織建設。一是深化幹部制度改革,黨重視教育、培訓、選拔和考核幹部,特別是培養、選拔優秀年輕幹部。[2 ] 加快確立人才優先發展布局,推進體制機制改革和政策創新,激發人才創造活力和創業激情。二是創新基層黨組織建設,基層黨組織的建設是建設新型黨組織的關鍵,基層黨組織發揮著黨組織戰斗堡壘的用。因此,必須推進組織設置創新、領導班子建設創新、工作機制創新、黨員教育管理創新。三是領導幹部的創新。敢於提拔和任用年輕的幹部,推進黨幹部的年輕化是國家一項長期的基本政策。深化「三位一體」目標責任考核、領導班子綜合研判,優化領導班子配備和幹部隊伍結構,建設高素質執政骨幹隊伍。[1 ]四是創新民主制度建設,完善黨的代表大會制度。人民代表大會制度是我國的政體。完善黨的代表大會制度,改革黨內選舉制度,強化全委會決策和監督作用,有利於擴大黨內基層民主。

2.2學習型、服務型和創新型執政黨建設是對馬克思主義中國化學說的又一個重大發展

十八大提出建設學習型、服務型和創新型執政黨,這是對執政黨建設規律性認識的再豐富、再發展,充分表明我們黨對執政黨建設規律的把握更加的自覺、全面和深刻。

2.2.1建設學習型、服務型和創新型的執政黨,是對黨建國以來64年來執政建設經驗的科學總結

黨的歷史就是一部創造學習、總結與創新的歷史,重視學習、善於學習是黨優良的政治、軍事和文化傳統。在黨的歷史上,每一次面臨重要的危機和歷史關頭,黨都善於通過學習來提高認識、推動實踐、解決問題。為民服務、造福於民,是我們黨一貫的宗旨與責任。毛澤東思想所闡述的一個重要思想就是為人民服務。改革開放後,在六屆六中全會中央委員會總書記胡錦濤作的重要講話中就強調了建服務新型政府的要求,到十七大上中央更進一步提出,黨要始終堅持立黨為公、執政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅持與時俱進、改革創新,是我們黨優秀的政治品質。黨領導中國人民在革命和建設中取得的每一次重大勝利和成就,都是實事求是、改革創新的結果。黨的十六屆五中全會明確提出建設創新型國家重大戰略思想。十七大強調,「以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程」

2.2.2建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,是保持黨的先進性和純潔性的內在要求

保持和發展黨的先進性和純潔性,必須堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝自己,用人類文明發展最新成果豐富完善自己,始終保持理論和實踐上的先進和純潔;必須堅持立黨為公、執政為民,在為人民服務實踐中汲取群眾智慧,贏得最廣大人民群眾的信賴和支持;必須不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新,使我們黨永葆生機活力。

2.2.3建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,是應對當前復雜的國內外形勢下出現的風險與考驗的根本保證

面對國際上霸權主義、軍國主義和帝國主義咄咄逼人的氣勢以及當下國內官員腐敗層出不窮、侈之風盛行、浪費加急等現象。只有更加重視學習、善於學習,才能不斷提高駕馭全局、宏觀決策、綜合協調、知人善任和處理復雜問題應對能力,確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列;只有堅持為民服務、夙夜在公,才能獲得人民的信任與支持,不斷夯實黨執政的群眾基礎,使我們黨在任何風險和考驗面前始終成為全國人民的主心骨;只有不斷解放思想、開拓創新,才能有效破解改革開放和現代化建設中遇到的各種難題,妥善應對復雜多變的國際國內形勢,使我黨始終成為建設中國特色社會主義事業堅強領導核心。

『捌』 如何推進學習型,服務型,創新型黨組織建設

(一)以學習提能力,在推動發展中見成效。
一是加強宏觀指導,以「三個牽引」把學習變為「硬指標」、「硬任務」。區委抓學習就像抓經濟社會發展一樣動真格。注重目標牽引。制定實施了《荔灣區關於推進學習型黨組織建設的實施意見》等文件,並細化貫徹落實科學發展觀、推進轉型升級、新型城市化發展等培訓計劃,明確學習目標、任務和要求。注重製度牽引。完善了幹部培訓積分制度、領導帶學、述學評學、學習年度考核、獎懲激勵等各項制度,以制度約束激發黨員幹部學習的自覺性。注重任務牽引。全區黨組織圍繞轉型升級、社會服務管理創新等中心工作任務,開展學習調研,凝聚智慧。2012年圍繞推進新型城市化發展,廣泛學習調研,形成了荔灣推動新型城市化系列落實舉措。二是加強黨員幹部培訓,以「三個拓展」提升培訓成效。把加強黨員幹部學習教育培訓做為建設學習型黨組織的重要契入點。拓展學習載體。採取在區委黨校開辦主體班、與國內外高校合作辦學等辦法全方位培訓幹部,開拓幹部視野。開設「荔灣大講壇」、「西關大學堂」,建好公務員培訓網路,為黨員幹部提供豐富多樣的學習交流平台。拓展學習深度。在全面抓好中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的同時,堅持「干什麼學什麼,缺什麼補什麼」,在學習培訓內容設置上緊扣荔灣新型城市化發展和創新社會服務管理等工作,增強學習深度和廣度。拓展學習群體。將學習培訓重心下移,分批舉辦社區黨組織書記、居委會主任(經濟聯社黨組織書記、社長)培訓班、非公有制企業黨員(入黨積極分子)、外來工骨幹培訓班;組織「西關理論宣講團」,送學到企業、到社區;發揮全區235個黨員電教培訓站點、和195個社區居民學校作用,促進全民學習。三是加強學風建設,以「三個堅持」提升學習成效。以學風促進黨風、工作作風的改進,提升學習成效。堅持帶著問題學。開展「我心目中的荔灣」學習大討論活動,邀請專家為荔灣發展把脈,發動黨員幹部結合實際找問題、尋對策,全區共形成建議300餘條,有力突破了一批產業結構升級、社會管理、拆遷糾紛等難點問題。堅持干中學、學中干。全區黨員幹部在干中學、學中干,結合迎亞運,挖掘西關文化底蘊,推動荔灣環境蝶變;充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用,先後完成荔枝灣一期、二期工程建設、中煙生產基地等重點項目建設,促進荔灣經濟結構的轉型升級。堅持學理論、用理論。始終把馬克思主義理論的學習和運用作為關鍵點來抓,處級以上黨員幹部,每人每年撰寫理論學習體會文章4篇以上;全區每半年組織一次學習調研交流研討會,強化運用理論指導工作實踐;通過強化學習,有效杜絕了領導幹部的盲目蠻乾和瞎指揮,群眾滿意度不斷提高。
(二)以服務凝民心,在成果惠民上見成效。
一是堅持以民生幸福為主旨,提高服務群眾水平。全區各級黨組織抓住服務群眾這個根本開展創先爭優活動,廣泛開展「進村(居)夜訪」和「訪民問廉」、「訪民問需」、「訪貧問苦」、「訪賢問計」的「四訪五談」活動。以黨內關愛帶動社會關愛,採取黨員捐款、財政拔款等方式建立了黨內關愛資金,完善「三點、四制、五定、六式」黨內關愛機制,對全區424名困難黨員進行關愛幫扶,實現以黨內和諧帶動社會和諧。 二是以黨建重心下移為主線,推動社會服務管理創新。著力探索網格化黨建,形成社區-網格-樓宇縱向組織網路和區域化黨建、網格化管理模式,有效提升社區服務水平和居民幸福指數。提升黨組織服務功能,推行基層黨員民情議事會,建立街道、社區、網格三級議事組織,形成「街道層面議事協調辦好事、社區層面議事為民解難事、網格層面上門議身邊事」的工作格局;推廣「民情茶座」、「CEO沙龍」等黨群溝通、政企互動成功作法,提升服務企業、服務群眾的成效。三是著力提高黨建對經濟建設發展的貢獻率。把黨員群眾凝聚到區經濟發展大局上來,組織優秀黨員、入黨積極分子開展「三個重大突破」大會戰;在全區「兩新」組織開展黨組織覆蓋「百日攻堅」和「百日扶元」行動。探索服務非公企業、服務流動黨員、服務外來務工人員的黨群共同體模式,在「周末16點」學堂開設「實踐課」、「體驗課」,定期舉辦經理沙龍,實現「兩新」組織黨建工作新發展、新突破。立白集團、好迪集團、大翔葯業等非公企業在黨建引領下成功應對國內外嚴峻經濟形勢逆勢增長,立白集團黨委被評為全國雙強百佳黨組織。
(三)以創新應挑戰,在推進荔灣新型城市化發展中見成效。
一是牢固樹立創新理念。將創新理念貫穿於推動荔灣科學發展的全過程,根據國際國內經濟形勢,先後提出了「彎道超車」和「拐點提速」等發展理念;緊扣荔灣實際,出台了新型城市化發展12項規范性文件,確定了「傳統、現代、自然」相結合、特色彰顯的生態幸福城區建設新路子,明確了「爭做城市轉型的標兵、嶺南特色的窗口、民生幸福的典範」的新型城市化發展目標。二是將創新貫穿在各項工作實踐中。在堅持道路自信、理論自信、制度自信的基礎上,以改革創新的精神,推動各項工作創新發展。創新社會服務管理體系,在全市率先完成了綜合執法體制改革和政府績效改革,率先建立企業評價政府工作機制。堅持黨建工作重心下移,創新基層黨建、幹部、人才等工作機制,《共駐共建幸福家園》區域化大黨建項目獲全省首屆組織工作創新項目獎;基層黨建創新書記項目——「基層黨員民情議事會」榮獲全國黨的建設研究會2012年度調研課題優秀成果三等獎;在全市率先實施了黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價指標體系;實施了「三個五」大人才工程。
二、建設「三型」黨組織需要注意的幾個問題
(一)部分黨員對創建「三型」黨組織的認識還不夠到位。一是大部分同志支持並積極參加學習型黨組織創建活動,但也有個別同志認為,基層黨員只要聽話、干好事就行了,學習抓得好不好關系不大。問卷調查中,大約90%的黨員幹部對建設學習型黨組織有一個比較全面的認識,基本上明確建設學習型黨組織的目標任務、原則要求和方法舉措。二是部分同志不能准確把握建設服務型黨組織的任務要求,調查中,75%的同志認為創建服務型黨組織應以服務基層、服務群眾、服務發展為主題,30%的黨員對服務方向、服務內容等心裡沒數。三是部分同志對在基層創建「創新型」黨組織信心不大,座談中,40%的同志認為,創新型黨組織建設主要是中央的頂層設計,基層只要執行好、落實好中央決策就行了,對如何調動基層黨員群眾的積極性、大膽地去闖、去試,辦法不夠多,信心不夠足。
(二)黨員整體隊伍老化、人才貧血等因素,嚴重製約著基層的「三型」黨組織創建工作。
一是基層黨組織缺乏高層次、專業性人才,創建活動缺乏人才支撐。全區黨員中,在崗職工黨員約佔27%,離退休黨員約佔47%;55歲以下黨員約佔45%;本科以上學歷僅佔25%,研究生學歷僅佔1.3%。企業離退休、下崗失業、復退轉軍人、外來流動等黨員大量轉入社區,大中專畢業學生等高素質青年因就業發展等因素,組織關系轉出荔灣區。 二是個別社區(經濟聯社)中老黨員、困難黨員較多,嚴重影響黨組織活動正常開展,如德星社區黨總支56歲以上黨員達67%;困難黨員佔6%;也有部分基層黨員在思想觀念、精神狀態、知識能力上與創建「三型」黨組織的要求還有一定的差距。
(三)人民群眾的期盼與現實生活的差距,一定程度上影響了群眾對「三型」黨組織創建活動的認可度和黨員的積極性。
通過訪談群眾,大部分同志對創建「三型」黨組織是歡迎並抱有很高期望的,也有少部分同志認為是搞形式、走過場。分析原因,當前,全區在推進新型城市化發展中,處理舊城改造拆遷補償、改制破產企業職工安置、早期下崗人員社保問題、城市管理中的小商販管理等問題時,還存在一些這樣那樣的難題,有些老大難問題是政策性層面的,但也有些是人為因素造成的。大部分群眾反映的老大難問題的解決不是一蹴而就的,甚至作為基層根本就難以解決,這從客觀上影響到群眾對各級黨組織的看法,影響基層黨員群眾對創建「三型」黨組織的認同和參與的積極性。
三、進一步加強「三型」黨組織建設的對策和建議
(一)廣泛動員,在調動廣大黨員幹部積極性和主動性上下功夫,防止「上頭熱、下面冷」。
只有廣大黨員幹部對創建「三型」黨組織高度認同,在思想上高度重視,才能真正落實在行動上,取得實效。一是進一步抓好黨員幹部對新時期加強黨的建設理論的學習理解。繼續抓好十八大精神的學習貫徹,確保黨員學習全覆蓋。開展專題學習輔導,結合發展實際,引導黨員增強憂患意識,認清我黨在新時期存在的四大危險和四大考驗,緊扣荔灣推進新型城市化發展的實際,把握建設學習型、服務型、創新型政黨的新任務,進一步增強責任感和使命感。二是完善「三型」黨組織創建體系。制定創建「三型」黨組織的實施意見,按照圍繞新型城市化發展搞創建,搞好創新促進荔灣新型城市化發展的總體要求,建立健全創建「三型」黨組織的制度規范,明確創建活動的目標、要求和主要途徑;進一步明確學習的基礎作用,服務的核心價值,創新的關鍵地位;繼續運用目標牽引、制度牽引、任務牽引來推動「三型」黨組織創建活動,進一步加強創建活動的組織領導和考核問效。三是發揮領導機關和領導幹部示範帶動作用。機關黨組織要帶頭開展學習型、服務型、創新型黨組織建設,並結合工作實際,開展「轉作風、抓落實、促發展」等主題實踐活動,建設學習型、服務型、創新型機關,以機關創建活動帶動基層創建活動,促進整體提高。各級領導幹部要帶頭學習、帶頭直接聯系服務群眾,帶頭真抓實干推動各項工作創新發展。進一步弘揚「敢為人先、頑強拼搏、團結奉獻、務實為民」的荔灣精神,樹立荔灣黨員新形象,激發黨員參與創建活動的熱情。
(二)突出重點,在增強創建的實效性上下功夫,防止「跑偏題、空對空」。
目標明確才能有的放矢,必須要科學統籌安排創建活動,使創建活動有內容、有實效,真正得到群眾的歡迎。一是突出抓好理論武裝,強化以學習成果指導工作實踐。進一步把學習主體激活,提升黨組織集體學習的起點,完善各級黨組織集體理論學習計劃、調研、輔導、交流、考勤、補課、總結和保障等制度。拓寬學習的深度和廣度,辦好處級出國進修班、社區(經濟聯社)黨員骨幹新型城市化發展培訓班等班次,提升黨員幹部的思維層次和能力水平。抓好學習與工作的相互融合,圍繞荔灣新型城市化發展需要,不斷加強對城市發展、文化創新產業等知識的學習調研,科學推動「傳統、現代和自然」三大板塊建設,在謀劃「芳村花地」思路更加超前,在推進舊城動遷改造中方法更加科學,在推動重點產業園區建設中更加高效。二是突出抓好服務群眾,強化群眾路線意識。在強化宗旨意識上下功夫,常態化開展領導幹部一對一掛點幫扶社區(經濟聯社、企業)及與困難群眾結對子活動;落實黨員到居住地社區報到和領導幹部下基層寫「民情日記」等制度;完善黨員幹部堅持群眾路線和做群眾工作情況的考核評價辦法,使之具體化、責任化。提升黨員服務群眾的能力水平,使黨員具備在群眾中受歡迎、大事小事談得攏、難題難事解得開的功夫,發揮黨員在化解社區矛盾、帶動群眾脫貧致富的能力;完善「區-街-社區」三級黨員志願網路,進一步推廣菜單式服務,建立「一證、兩表、三卡」制度,將社區群眾需求編制「菜單」供黨員「點菜」認領崗位,從社區建設、扶貧幫困、民情議事、文明監督、治安巡邏、糾紛調處等方面組織開展形式多樣的活動。三是突出抓好重點難點問題突破,強化實踐創新。根據各單位工作實際,每年或每個階段確定重點工作及重點突破的難題,把工作的難點當做學習的重點,把破解難題與創新有機結合起來,做到難點問題突破一個就形成一個創新的亮點。繼續創新基層黨建機制,以服務群眾為核心,探索推行「淘寶體」、「元芳體」和「微博體」的「三體」黨建,以黨建創新推動社會服務管理創新;落實中央加強和改進黨員隊伍教育管理的要求,突破教育管理的難點。深化人事制度改革,進一步完善競爭性選拔機制,探索職務職級並行機制,突破基層幹部的「天花板」,激發幹部幹事創業熱情。落實人才優先發展要求,破解體制機制障礙,完善荔灣人才工作系列政策,推進人才強區戰略實施。
(三)分清層次,在增強創建活動針對性上下功夫,防止「一把抓、一鍋煮」。
創建「三型」黨組織,各級有各級的責任和要求,不能上下一把抓、一樣粗,要區別對待,分清層次,區別對待。一是內容有所側重。區、部門(街道)及基層,無論是在學習內容還是在服務對象、服務方式上要各不相同,有所側重。部門(街道)機關可突出宏觀指導具體工作的推進,確保荔灣區在推動發展中出台的各項政策舉措真正是從實際出發,真正維護群眾的利益;社區(經濟聯社)及非公有制企業黨組織,要更側重於強化黨員意識,發揮黨員作用,真心服務群眾。二是方法有所區別。要根據各單位的職能及各層次人員的特點要求,從總體上明確創建「三型」黨組織的方式方法。比如:在學習方面,領導機關及領導幹部可採取學習調研、專題培訓、個人研讀、對照檢查等形式;基層黨員可取要點精講、網路培訓、典型引導、參觀見學等方式,以靈活的方式追求最佳效果。在服務方面,對機關黨組織和黨員幹部更加強調服務基層、服務群眾,服務荔灣新型城市化發展大局;對基層黨員要注重調動黨員在維護社區和諧、營造幸福社區上的積極性,力所能及的服務群眾。在創新方面,要進一步突出群眾主體地位,機關黨員幹部要善於挖掘和深化群眾在各項工作中的創新亮點,不斷加以提煉和提升;進一步發揮基層黨員的智慧,用基層黨員的鮮活創新作法來推動各項工作落實。三是標准有所不同。制定完善的量化考核機制,明確不同層次的人員所要達到的要求。對處級以上領導幹部,通過創建活動,謀劃推動荔灣新型城市化發展思路更清晰,舉措更實,服務基層、服務群眾更加到位;科以下普通黨員幹部,要能夠在理想信念、精神狀態、工作業績、服務群眾方面更有成效;社區普通黨員重在發揮黨員作用,服務社區、服務群眾、推動社區幸福和諧上下功夫。
(四)制度約束,在創建長效機制上下功夫,防止「一陣風、走形式」。
創建「三型」黨組織既靠黨員幹部的自覺,也靠制度,要切實防止領導強調抓一下、上級檢查補一下、任務來了突擊一下的「一陣風」現象。一是目標任務要細化。在總體目標下,每個單位、每個支部、每名黨員,要根據荔灣中心工作實際,細化確定好目標,使每名黨員幹部明確自己該干什麼、應該怎麼干。二是制度保證要加強。圍繞創建活動及時建章立制,進一步完善黨員幹部學習、聯系群眾服務群眾、機關服務基層、黨員進社區、監督檢查、創新項目評比等各項制度,切實使創建活動有章可循。及時總結經驗,對經過實踐檢驗行之有效的長效機制要予以堅持和完善,對一些與新要求不相適宜的機制要及時給予修正。三是科學考核評價促長效。根據各黨組織的性質特點及崗位要求,結合新型城市化發展,制定出黨組織和黨員幹部推進新型城市化發展考核實施細則,注重用黨員幹部在促進荔灣社會經濟協調發展、維護社會和諧穩定、改善環境和保障民生的實際政績來進一步完善考評內容,改進考評方式,發揮考評民主,強化考評結果的運用,推進「三型」黨組織創建活動穩步發展。

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