土地執法監察

㈠ 土地執法監察的土地執法監察的目的

土地執法監察的目的是實現國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規的全面實施。在土地管理、土地利用的過程中，土地執法監察機構依法對其過程進行監督檢查，預防、制止、查處土地違法行為，從而維護土地的社會主義公有制和土地管理的正常秩序，保證土地管理法律、法規全面實施，最終實現土地管理的總目標。

㈡ 國土資源執法監察大隊是個什麼樣的部門

答案1：如果是國土資源執法大隊，那應該是屬於縣（區）一級國土資源局的直屬事業單位，主要工作就是對土地違法案件的受理、立案、調查、取證、查處等。國土資源監察總隊（省級，總隊長級別為副廳級）--國土資源監察支隊（地級市級，支隊長為副處級別）--國土資源監察大隊（縣區級，大隊長為副科級別）。

㈢ 國土資源局執法監察大隊，主要是做什麼工作

國土資源局執法監察大隊，主要工作有以下幾點：

1.負責全市國土資源違法案件的調查工作。

2.負責國土資源執法巡察工作。

3.受理土地、礦產資源違法行為的舉報、檢舉和控告，承辦和接待群眾來信來訪。

4.負責送達並執行國土資源違法案件處理告知和決定，負責有關案件的落實工作。

(3)土地執法監察擴展閱讀：

執法監察局是國土資源部負責對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查的職能部門。主要任務是：組織對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查；擬訂土地、礦產執法監督和違法案件查處的規定；依法組織查處重大土地、礦產違法案件。

㈣ 國土執法監察有哪些職能

1.執法監察職責:

①監督檢查國土資源法律、法規的執行和遵守情況;

②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;

③監督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規的行為;

④調查處理國土資源違法案件;

⑤其他依法應當履行的職責。

2. 執法監察職權:

①檢查權，即依法對本行政區域內的單位、組織和個人執行和遵守國土資源法律、法規的情況行使檢查的權力;

②調查權，即依法對監察對象就特定的事項所具有的開展調查活動的權力;

③制止權，即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規的行為進行制止的權力;

④行政處罰權，即依法對違反國土資源法律、法規的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權力;

⑤建議權，即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權力;

⑥行政處分決定權，《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權力。

㈤ 土地執法監察的土地執法監察的形式

1）按照監察時間的不同，可將土地執法監察劃分為事前監察、事中監察和事後監察
事前監察是在監察對象進行某一行為之前所作的監察，目的是為了預防土地違法行為的發生。
事中監察也可稱作日常監察，是在監察對象實施某一行為的過程中所作的監察。
事後監察是指土地違法行為發生後，依法對違法者進行懲處的活動。
當前，最積極、最科學的辦法是加強土地執法監察活動中的事前監察和事中監察，盡最大可能預防和杜絕土地違法行為的發生，把土地違法現象消滅在萌芽狀態。
（2）按照監察的活動范圍，可將土地執法監察劃分為普遍監察與專門監察
普遍監察也稱一般監察，是指監察主體對其工作管轄范圍內的機關、團體、單位和個人遵守土地管理法律法規的情況和土地使用、保護、權屬變更的情況實行普遍的監督檢查，並不針對特定的對象。專門監察也稱重點監察或特定監察，是監察主體對特定的監察對象所進行的監察。
普遍監察適用於對某項法律、法規、規章等普遍性的規范性文件的遵守與執行情況或者帶有普遍性管理而檢查內容又較為簡單的行政監察領域；專門監察多適用於某個組織或個人可能有不符合法律的情形或是否執行具體決定、命令情況的監察，或者帶有特定性而專業性又較為復雜的行政事項的監察。
（3）按照監察的對象，可將土地執法監察分為內部監察和外部監察
內部監察是指上級國土資源行政主管部門和下級國土資源行政主管部門對貫徹、執行土地管理法律、法規情況所進行的雙向監督檢查。
外部監察，是指國土資源行政主管部門依法對本系統外使用土地的機關、團體、單位和個人以及審批用地的機關(主要是指政府)、人員(主要是指政府領導)遵守土地管理法律、法規的情況所進行的監督檢查。
（4）按照監察的系統關系，可將土地執法監察分為自力監察和他力監察
自力監察也就是自我監察，有兩種情形：對使用土地的單位、個人使用土地的單位、個人的申報；同一土地管理機關內部各部門之間對貫徹執行土地管理法律、法規的情況進行互檢互查。
他力監察，是指土地執法監察主體對組織上不隸屬於他們的監察對象實施的監察，即與前面所述的外部監察含義相同。
（5）按照監察的目的，可將土地執法監察分為守法監察和執法監察。
守法監察包含對監察對象遵守土地管理法律、法規的情況實施監督檢查和對違法者實施行政制裁的全過程。
執法監察是指對監察對象執行國土資源行政主管部門的行政制裁決定的情況所作的監督檢查。

㈥ 國土資源監察大隊主要是做什麼是要經常外出巡查嗎

國土資源執法監察大隊工作職權有：

1、主要是協助國土資源管理部門宣傳國土資源法律法規和政策。

2、主動發現、報告國土資源違法違規現象。

3、協助國土資源管理部門做好日常的執法巡查任務。

4、收集、反映對國土資源部門的建議和意見。

5、完成國土資源部門交辦的其他任務。

另外國土資源監察大隊是需要經常外出進行土地礦山巡查的。

拓展資料：

一、國土資源部門執法監察大隊職權：

對轄區內國土資源法律法規的執行情況進行監督檢查，並受本級國土資源管理部門的委託，對違反國土資源法律法規的行為依法進行查處。

二、國土資源部執法監察相關法律法規條例：

1、土資源執法監察錯案責任追究制度

2、國土資源部關於進一步加強國土資源執法監察工作釘通知

3、國土資源執法監察巡查工作規范

4、國土資源部關於在土地執法監察工作中實行動態巡查責任制有關問題的通知

5、關於規范國土資源違法線索核查報告格式的通知

6、關於違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法

7、土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）

8、國土資源部關於開展國土資源執法監察人員崗位培訓實行持證上崗的通知

9、國土資源部關於建立健全土地執法監管長效機制的通知

10.國土資源部關於健全完善礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制的通知

參考資料：網路國土資源監察員

㈦ 土地執法監察系統建設探討

何歡樂¹ 趙岱虹² 戴建旺¹

（1.中國土地勘測規劃院，北京，100035；2.國土資源部信息中心，北京，100812）

摘要：通過對土地執法監察業務的分析提出金土工程中需要建設國家、省、市、縣四級系統，形成多數據支撐、多目標應用和上下級互連的執法監察系統建設。依據土地執法監察信息系統建設現狀和金土工程實施，系統建設可遵循逐步推進的原則，首先實現案件數據管理和數據交換。在系統建設策略上，建議採取集中開發、統一部署的方式進行。

關鍵詞：土地；執法監察；金土工程；系統建設

1 前 言

土地執法監察是土地管理業務體系的重要內容之一。長期以來，由於人員短缺、執法權力有限等原因造成執法難、執法監察「走過場」等問題，土地執法監察業務開展相對滯後。同時由於土地執法監察往往涉及地方利益和地方聲譽，因此普遍存在「家醜不外揚」，「大事化小、小事化了」等現象，無法實現土地執法監察業務對土地管理的綜合保障作用。近年來，針對耕地保護的嚴峻形勢和宏觀調控的需要，我國政府採取了一系列措施來加強土地管理及土地執法監察工作。國務院在2004年下發的《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》中明確提出要強化土地執法；2004年改革省以下垂直管理體制，增強了土地執法監察力度；2006年7月下發《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》，正式建立國家土地督察制度，其主要職責之一就是監督省級及計劃單列市人民政府的土地執法情況；2006年9月下發的《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》中明確提出嚴肅懲處土地違法違規行為，嚴格實行問責制。不難看出，以防為先、查防結合、嚴格執法，促進耕地保護和積極參與宏觀調控的土地執法監察業務新局面已經初步形成。金土工程作為實現資源監管、調控和服務的全國性國土資源信息化建設工程，在其中的耕地保護國家監管系統中，執法監察系統作為重要組成部分被列入業務應用系統建設內容。

2 土地執法監察業務分析

土地執法監察主要指對執行和遵守國家有關土地資源法律、法規情況的監督檢查，擬定執法監察和違法查處的規定，組織開展對土地規劃、農地轉用、土地徵用、土地資產處置、土地使用權交易等行為的監督檢查，依法組織查處重大土地違法案件等。通過監督監察和土地違法案件的查處，保障土地資源得到切實保護和合理利用，規范土地市場，輔助實現國家的宏觀調控目標。

在傳統工作模式下，土地執法監察的業務活動主要包括違法詢查和現場違法制止、案件查處和督辦等。其中的案件查處指通過群眾舉報、執法巡查、遙感監測、監督檢查發現違法行為；進行案件的立案、調查、聽證（或申辯）、處理和結案；對需下級部門查處的案件進行案件督辦。隨著耕地保護形勢的日益嚴峻和土地管理業務的規范化，土地執法監察業務還需要基於違法用地數據，為建設用地審批提供違法用地審查支持。最近，國家設立土地督察局，加強對地方政府土地管理行為的監督檢查，以及在《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》中明確提出的嚴格問責制，都要求土地執法監察提供更多的違法數據支持和服務。

3 土地執法監察系統建設現狀

當前，土地執法監察工作主要仍處於傳統的「手工」作業階段，工作效率不高，規范化、程序化水平較低、隨意性較大。土地執法監察信息系統零星分散，定位低、不統一、不兼容、不共享。就全國而言，除國土資源違法案件綜合統計系統外，還尚未開發一套統一的、綜合的土地執法監察信息管理系統。2002年以來，國土資源部統一部署和開發了國土資源執法監察信息系統，在充分調研的基礎上，開展了信息系統軟體開發、試點等工作。目前正在組織實施開展全國范圍的國土資源執法監察信息系統建設。

同時，土地執法監察資料庫建設也只是處在起步階段，落後於土地利用資料庫、土地利用規劃資料庫、城鎮地籍資料庫等建設。在建設過程中，存在著缺少相關的建庫標准參照和質量控制規范，各地各自為政，資料庫質量參差不齊；案卷資料海量，工作量巨大；認識水平不夠，資金缺少保障等問題。

4 土地執法監察系統建設設想

「耕地保護國家監管系統」是金土工程的三大業務系統之一，是支持國家耕地監管、輔助宏觀調控的科學化手段，土地執法監察信息系統作為「耕地保護國家監管系統」的不可或缺的重要內容，是耕地保護國家監管系統的法律和監察基礎。

4.1 建設目標

依據執法監察業務在耕地保護國家監管系統中的定位和目標，從長遠來看，執法監察系統建設目標可以概括為：多數據支撐、多目標應用和上下級互連。多數據支撐，指執法監察系統需要在土地利用現狀數據、土地利用規劃數據、地籍數據、遙感數據等多數據源的支持下，開展執法檢查與巡查、案件調查與查處等工作。多目標應用指執法監察系統除了為違法案件查處服務，還應該通過支持現場巡查，為在土地違法的苗頭階段制止違法提供便利；通過對違法案件數據的查詢，為建設用地預審和建設用地審批提供違法用地審查支持等；通過違法數據查詢和違法事實調查，為土地督察和嚴格問責制提供數據服務和違法事實支撐。上下級互連指上下級執法部門之間實現違法案件數據（尤其違法用地數據）的上報下發，同時支持案件督辦、請辦數據等業務數據的傳遞，形成貫通上下的土地執法監察網路。從金土工程實施的近期目標來看，由於支撐數據建設的相對滯後和執法監察信息系統的建設現狀，可以優先考慮支持案件查處過程數據管理和上下級的案件數據交換。

4.2 建設內容

從長遠來說，根據執法監察業務發展和系統建設目標，需要在國家、省、市、縣四級建立執法監察信息系統。各級系統在本地數據中心的土地利用現狀、規劃和遙感等數據支持下，開展日常執法巡查、案件調查與查處，支持本級的建設用地申報或審批的違法用地審查，並建立上下級的數據聯系，實現案件查處數據、統計數據和案件督辦數據的交換。

在縣級建立土地執法監察系統，支持案件查處過程的立案、調查、聽證或申辯、處理、結案等全過程的數據管理，支持調用本級多種數據源輔助案件的調查取證，並實現案件查處數據和統計匯總數據的上報。要考慮利用信息化技術、基於基礎數據，輔助日常執法巡查，力爭早發現違法苗頭並現場制止。

市級執法監察系統，除了支持案件數據的管理，還要實現下級案件查處數據的接收與管理，實現案件數據的統計、匯總、分析與上報。同時上傳下達上下級的案件督辦信息。

在改革省以下垂直管理和調整建設用地審批方式以後，省級執法監察業務更加強化，系統建設也有更高要求。除了支持本級案件查處的全過程數據管理、案件數據的匯總與上報外，還需要藉助較好的數據條件，輔助建設用地審批的違法用地審查；同時要輔助利用遙感數據開展土地執法檢查。

國家級土地執法監察系統，首先要支持國家級違法案件查處數據管理、下級匯總數據的管理與綜合統計分析；其次要支持基於遙感、土地利用現狀、土地利用規劃等數據的案件調查；再次要為建設用地預審、建設用地審批提供違法用地審查支持；最後要為土地督察、地方政府領導問責制的實施提供數據服務和違法事實支持。

在金土工程近期的建設中，由於各級基礎資料庫建設的相對滯後和各地業務需求的不同，可以考慮首先滿足本級案件查處過程的數據管理、上下級間的案件查處數據及督辦數據的數據交換等。

4.3 建設與部署方式

遵循逐步推進的原則，首先建設能實現各級土地執法部門案件查處全過程數據管理等功能的執法監察系統，以滿足各級執法監察業務核心需要、便利實際的執法監察業務，也利於普及和增強土地執法監察工作者的信息化建設理念。在實施策略上，由於執法監察業務、尤其是違法案件查處業務的地區差異性較小，因此可以在國家、省、市和縣四級執法監察系統建設中，採用集中開發、統一部署的方式開展。

參考文獻

金土工程一期建設項目可行性研究報告.國土資源部.2005年

金土工程一期建設項目初步設計.國土資源部.2006年

耕地保護國家監管系統建設方案（討論稿）.金土工程辦公室.2006年

國土資源執法監察管理信息系統技術報告.國土資源部信息中心，山西省國土資源廳.2006年

㈧ 國土執法監察有哪些職能

國土資源執法監察機構的職權是指國土資源行政主管部門依法具有的執法監察職責和權力。各級國土資源行政主管部門下設的執法監察職能機構，在依法行使國土資源執法監察行政職權時，特別是實施行政處罰時，是以相應的國土資源行政主管部門的名義進行的，本身並不具有獨立的執法主體資格。根據土地管理法和礦產資源法及國務院批準的國土資源部「三定」方案等，國土資源執法監督的職責和職權如下:
(1)執法監察職責:①監督檢查國土資源法律、法規的執行和遵守情況;②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;③監督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規的行為;④調查處理國土資源違法案件;⑤其他依法應當履行的職責。
(2)執法監察職權:①檢查權，即依法對本行政區域內的單位、組織和個人執行和遵守國土資源法律、法規的情況行使檢查的權力;②調查權，即依法對監察對象就特定的事項所具有的開展調查活動的權力;③制止權，即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規的行為進行制止的權力;④行政處罰權，即依法對違反國土資源法律、法規的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權力;⑤建議權，即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權力;⑥行政處分決定權，《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權力。
答題不易，如覺滿意，望採納，感謝你的支持～～～～～。

㈨ 土地執法監察的土地執法監察的對象

土地執法監察的對象不僅包括土地管理的相對人，即一與土地發生法律關系的單版位或者權個人，而且還包括享有土地徵收和建設用地審批權的地方各級人民政府及代表政府行使土地管理權的國土資源行政主管部門。土地執法監察活動就是對土地管理者、土地所有者和土地使用者的活動和為進行督促和檢查。土地執法監察的對象是與土地發生法律關系的土地管理者、土地所有者和土地使用者

㈩ 國土執法監察隊這個單位如何

放心吧，和城管抄很不同的襲，土地歸國家和集體所有，當然國家佔有絕大部份，率土之濱，莫非王土嘛，土地轉讓的也是使用權，而不是所有權。有些地方的國土資源局官員利用政策，以低價徵用農民土地，然後高價劃撥給某些地產商，用於商業開發，賺取巨額。由此可知，油水很大的部門！如能考入，你不會後悔的。主要職責：（一）認真貫徹執行國土資源法律、法規和規章，按照國土資源行政主管部門的統一部署，開展國土資源動態巡迴檢查，及時發現和制止國土資源違法行為。（二）受理群眾來信、電話舉報，負責國土資源違法案件的立案查處工作。（三）依法對國土資源違法行為採取行政強制措施。（四）辦理涉及國土資源犯罪案件的移送事項，協助人民法院對國土資源違法案件進行強制執行。（五）指導下級國土資源執法監察隊工作。 查看更多答案>>