安全方監管

❶ 安全監管的安全監管的原則

以監管的范圍分，可分為一般監管和專門監管；按監管的時間分，可分為事前、事中、事後監督和全程監管。科學的監管要遵循以下幾大原則： 這一原則包括事故公開、事故調查程序公開、事故原因公開、整改措施公開、處理結果公開(以下簡稱「五公開」)。實施這一原則，意義是多方面的。一是把安全監管工作置於社會監督之下，增加了監管工作的透明度，有利於提高監管人員執法的公正性、公平性。二是有利於提高監管工作的效率與准確度。監管工作實施公開原則，為廣大民眾提供了廣闊的參與空間，使廣大民眾的知情權得以發揮積極作用，這樣必將減少漏洞和失誤，提高事故調查的效率，降低監察成本。三是使安全與經濟效益真正結合在一起，有利於安全在運營中「第一」的地位的真正確立。
實行公開原則，及時向社會公布事故發生情況，等於把各運營者的安全業績昭告於天下，使安全與運營者的形象和聲譽緊密聯系在一起。而隨著市場競爭機制的形成和不斷發育，運營者的形象、聲譽對其營銷效益的影響，將更為直接。「安全第一」將因賦予了巨大的實實在在的經濟內涵而真正成為各運營者自覺的理念和行為。四是公開事故原因和整改措施，有利於加強社會對鐵路運營者的安全監督。此外，實行公開原則，有利於提高社會與公民的安全意識。實行公開原則，需要解放思想，轉變觀念，走出認識誤區，主要是走出所謂「正面宣傳」的誤區。安全監管實行「五公開」，表明國家對人民高度信任，對安全高度重視和解決安全問題的堅強決心，不僅對國家形象絲毫無損，而且有利於樹立國家求真務實、民主開放和對人民、對社會高度負責的形象，是最好的正面宣傳。 專業監管的重要性，是由各生產專業「隔行如隔山所決定的」，不懂專業的人去抓安全，搞安全檢查，只能是熱熱鬧鬧地走過場，即使是問題在眼皮底下大行其道也不能發現。重專業原則主要體現在三個方面：
第一，使權利與責任真正統一起來，要把人、勞、財、計、辦等綜合部門納入安全考核范圍。
第二，制定的規章制度一定要符合現場運行實際。專業部門抓安全難以落到實處，大致有三條原因：
一是出台的專業規章制度質量不高，與生產現場的實際情況不一致；
二是規章制度有些超前，這是必要的，職工一時理解不了，接受不了，是可以理解的，這就需要做工作，工作做到家了，規章制度就落實了，安全就有了保障；
三是對新出台的規章制度和行為標准，要組織及時學習，開展學標、對標、達標活動，這不光是職教部門的事，更是專業部門的事。
第三，安全監管要深入到規章制度與機制的形成過程中。規章制度既是血淚教訓的總結，也是集體的智慧，更是安全的源頭。因此，安全監管要特別注意指導生產的規章制度是否與生產安全需要相匹配，並對生產安全起到保障作用。 這不僅是從人事利害關系來考慮監管的有效性，更主要是從認識論角度(當局者迷)考慮監管的有效性。遵循這一原則，要注意處理好以下權力關系問題：
一是必須權力對權力，即管理主體必須具有一定的行政權力。否則，沒有權力的監管主體總是難以有效地監管有權的監管客體；
二是必須是大權力對小權力，這樣才能保證監管的高效性。一般而言，小權力監管大權力和平權監管，沒有大權監管小權力那樣具有權威和卓有成效；
三是運用大權力監管小權力必須特別注意監管的公正性。 監管是一種及時反饋。有效的反饋的本質則要求真實、准確、全面、及時。因此，
監管主體思想、認識要端正；
監管的標准必須是客觀的；
對問題要進行客觀周密的調查研究和分析，弄清因果關系，為糾正提供科學依據；
實事求是做出監管結論和對人的管理水平的評價。 這一原則的理論基礎是中央提出的構建節約型社會發展集約型經濟的基本要求所決定的。任何行為和活動，都必須遵循這一原則，安全監管也不例外。這是因為，安全監管要服務於經濟建設，也就是服務於經濟發展，離開了對經濟的服務，安全監管也就成了失去皮的「毛」。

❷ 政府為什麼要進行安全監管

首先，安全是一抄切工作的前提，襲沒有安全，再好的業績也是浮雲。
政府對企業的安全監管，不僅是自身職能，也是對社會、對人民高度負責的體現。現在我們政府的口號是要建立服務性政府，政府需要大量的高水品企業進駐本地市場，拉動區域經濟，繁榮當地市場。企業也需要當地政府提供大力支持，在融資、稅收、行政服務等方面給予優惠和扶持，幫助企業增強市場競爭力，暢通發展渠道。因此，不能說政府與企業是相互依賴的關系，二者位置是不同的，地位和作用也不一樣。

❸ 安全監督管理

我是一個從事企業安全生產工作近三十年的安全管理人員，就目前我國安全監督管理現狀而言，其中最薄弱的環節就是「安監局與企業之間的業務銜接問題」也就是說，安全監督管理根本無法在企業落到實處；工作落不到實處，能夠實現安全生產的穩定發展嗎？從發生的一起起重大惡性事故不難看出這方面的問題。
光靠安監局的幾個人，管得了那麽多的行業、企業等方方面面的工作嗎？只有 發揮全體基層安全人員和廣大人民群眾的作用，開展人民戰爭；才能實現溫總理在人大11屆2次 會議政府工作報告中提出的「全員、全過程、全方位」安全管理要求。
由於篇幅有限，不能夠詳談；僅供參考。
關於行風問題，遠不如以前。我們工作那時，政府安監部門的工作人員經常深入到企業我們的關系很融洽；我們是國家大型企業安全專業、技術、管理人才濟濟，而安監部門正是弱項，缺乏這方面的人才；工廠經常出人協助工作；互幫互助安全生產工作開展的有聲有色···。而今，大多數安監人員到企業都有一副領導的架子，不依靠企業的安全人員，不深入實際調查研究協助解決安全問題，高高在上等等情況；致使同行之間產生距離，不能夠很好的研究解決安全問題；加之各企業都有自己的特點，你安監人員不可能方方面面都懂，脫離群眾根本不能很好的完成監管工作。要虛心學習，取彼之長補己之短；博大精深，致力於安全生產的事業。

❹ 業主如何對承包方進行安全監督管理

1）督促施工承包單位按照工程建設強制性標准和施工組織設計、專項施工回方案組織施工答，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；

2）對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少於一次；

3）發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，並檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令並報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；

4）督促施工承包單位進行安全自檢工作；

5）參加或組織施工現場的安全檢查；

6）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，並簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。

7）監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查；

❺ 安全生產監管部門人員有幾條責任義務

安全生產監管（監察）機關的主要職責是：

(1)監督檢查企業及其主管部門對安全生產的法規、制度、方針政策的貫徹執行情況。
(2)監督檢查企業改善勞動條件計劃的實施及安全經費的使用情況。?
(3)參加新建企業和重大技術改造項目的設計審查和竣工驗收；參加有關安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料的鑒定。
(4)檢查企業單位的安全衛生狀況，發現危及職工安全健康的重大隱患，及時向企業發出《勞動安全監察指令書》，限期消除隱患；逾期不改的，可令其停止作業，進行整頓。?
(5)參加職工傷亡事故的調查和處理；對事故原因的分析和事故責任者的處理意見，如發生分歧意見時，由安全生產監察機關提出結論性意見，如仍有不同意見，應報同級人民政府或上一級安全生產監察機關裁定。?
(6)開展安全衛生宣傳和技術培訓；監督特種作業人員的考核和按國家規定發給合格證。?
(7)對違反安全生產法規，造成嚴重後果的企業單位及責任者有權給予處罰；對實現安全生產成績顯著的單位和個人給予獎勵。

安全生產監管（監察）機構的權力義務

《安全生產法》第五十六條規定：負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：
（1）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。
（2）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
（3）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
（4）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，並應當在15日內依法作出處理決定。監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
根據《安全生產法》的規定可歸納出安全生產監管（監察）機構三大職權，即：第一是現場調查取證權，即安全生產監督檢查員可以進入生產經營單位進行現場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情況。第二是現場處理權，即對安全生產違法行業當場糾正權；對現場檢查出的隱患，責令限期改正、停產停業或使用的職權；責令緊急避險權和依法行政處罰權。第三是查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業安全標准；條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批准、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，並必須在15日內作出決定。
根據監管的職能，安全監管部門有權發布《安全生產監管指令書》，指出用人單位在勞動安全衛生方面存在的問題，並要求限期解決。對違反勞動安全衛生法規，發生傷亡事故，或有重大隱患和嚴重職業危害的用人單位，經報告行政主管部門批准，根據情節輕重給予經濟處罰或令其存在隱患的部分停產整頓。對有關責任人員，提請用人單位主管部門給予行政處分；情節嚴重、觸犯刑律的，提請司法機關依法懲處。?
監督管理機構在有執法的權利的同時，也要承擔相應的義務，《安全生產法》第五十八條規定：安全生產監督檢查人員應當忠於職守，堅持原則，秉公執法。安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。第五十九條規定：安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，並向負有安全生產監督管理職責的部門報告。由此可歸納出安全監管部門及監督檢查人員的五項義務：審查、驗收禁止收取費用（第五十五條）；禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產品（第五十五條）；必須遵循忠於職守、堅持原則、秉公執法的執法原則；四是監督檢查時須出示有效的監督執法證件；五是對檢查單位的技術秘密、業務秘密盡到保密之義務。

❻ 如何做好安全監管工作

淺議如何做好安全監管工作

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和漂浮，這就要求我們安監工作者不斷提高個人素質和執法能力，確保安全生產無事故。下面就安監工作者如何做好安全監管工作談談自己粗淺的看法：
一是要善於開道鑿渠「尋路子」。針對社會經濟高速發展及工企業不斷出現新情況新問題的特點；作為安全監管工作者，要時刻總結經驗，查找不足，開拓安全監管監察工作的新路子。首先要善於探尋新的理論，用以指導工作開展；其次要善於探尋新的管理方法，使管理工作更科學，更嚴密，更有效；第三要善於探尋新的工作實踐方法，讓企業和群眾易於接受，共同努力，促進工作的深入開展。
二是要經常開闊思路「想點子」。針對安全監管工作點多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點，作為安全監管工作者必須做好長期作戰的思想，對可能出現的各種情況，要做好經常性分析預測，始終做到有應對的辦法；要善於運用行政、經濟和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監管，讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理，變「要我安全」為「我要安全」、「我會安全」。
三是要自覺固本思源「學本子」。針對安全監管必須以法為依據、執法必嚴的特點，作為安全監管工作者不掌握了
解和正確運用安全生產法律法規匯編及各種規章制度，就不能正確執法，無法為安全生產帶來法的保障，這就要求我們必須要捨得時間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記「安全法規」，深刻理解其中內涵，堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。
四是要勇於嚴格執法「找岔子」。針對在安全隱患的排查和安監執法實踐中，常常遇到個別企業的「冷遇」，認為安全檢查是「找岔子」、雞蛋里挑骨頭」、一時不理解的特點，作為安全監管工作者，要有耐心，學會細致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恆，取得理解和支持；同時更要有勇氣，繼續在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰，不退縮。勇於「找岔子」，就是要在看似正常的生產經營活動中發現隱患和問題，盡好安全監管職責。
五是要學會剖析麻雀「開方子」。針對安全監管對象繁雜的特點，作為安全監管工作者，不但要有能夠發現安全隱患的本領，同時也應有象醫生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學會超前思維開「預防處方」，及時開出預防各類隱患發生的「方子」，把隱患消滅在萌芽狀態，防患於未然，其次針對一些小問題開「快治處方」，配合幫助企業現場解決，盡快解決；第三針對較大的問題開「根治處方」，督促企業停產治理，不讓企業帶著大隱患生產經營。
六是要時刻嚴於律己「照鏡子」。針對利益驅使易范錯誤的特點，作為安全監管工作者，工作中要嚴於律己，常用鏡子照照自己，做個清白之人，要始終把保證人民群眾生產財產安全放在第一位，常想肩負的職責，要經常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不幹枉法之事；要「耐得住寂寞，經得起誘惑」，以公平公正作鏡，就會說話有底氣，贏得更多的尊重。

❼ "有專門的安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理問題"如何理解

根據《中華人民共和國安全生產法》的規定，我國安全生產監督體制分為國家安監總局為國家安全生產綜合監管部門，對中央企業、各地方安監部門進行安全監管，而作為交通、鐵路、電力、消防、城鄉建設等系統的安全管理部門則要對本行業的安全生產行使具體的監管責任，承擔相應的責任。
每年定期將本行業安全生產狀況、事故統計情況向國家安監總局通報，國家安監總局代表國家安委會辦公室每年定期向社會發布安全生產或事故通報，對重特大事故的處理進行責任追究，實行問責。
這就是綜合監管與行業監管相結合，國家與地方分級管理，實行屬地化管理。
而各地安監部門代表綜合監管部門對各地的行業安管部門進行綜合管理和指導。

❽ 安全生產的監督方式有哪些

安全生產監督管理的方式
安全生產監督管理的方式多種多樣，召開有關會議，安全大檢查，許可證管理，專項整治等等，綜合來說，大體可以分為事前、事中和事後3種。
1．事前的監督管理
有關安全生產許可事項的審批，包括安全生產許可證、經營許可證、礦長資格證、生產經營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業人員操作資格證等。
2．事中的監督管理
主要是日常的監督檢查、安全大檢查、重點安全行業和領域的專項整治、許可證的監督檢查等。作業場所的監督檢查主要有兩種：
(1)行為監察。即監督檢查生產經營單位安全生產的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。其目的和作用在於提高用人單位各級管理人員和普通職工的安全意識，落實安全措施，對違章操作、違反勞動紀律的不安全行為，嚴肅糾正和處理。
(2)技術監察。即是對物質條件的監督檢查，包括對新建、擴建、改建和技術改造工程項目的「三同時」監察；對用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監察；對個人防護用品的質量、配備與作用的監察；對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業場所和特殊工種作業的監察等。其特點是專業性強，技術要求高。技術監察多從設備的本質安全人手。
3．事後的監督管理
生產安全事故發生後的應急救援，以及調查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關責任人員，提出防範措施。嚴格按照「四不放過」的原則，處理發生的生產安全事故。

❾ 什麼是安全監督體系

直接對企業安全第一責任人和安全主管領導負責，要監督、檢查安全保證體系在執行生產任務的全過程中，嚴格遵守各種規章制度的規定，落實了安全技術措施和反事故技術措施。

以石油工業安全生產監督體系為例，是指國家安全生產監察體系下的監管石油行業（包括輸油管線)的子系統。

石油行業是中國基礎產業和重要的能源產業，其原料和產品及其生產和儲運過程，具有易燃、易爆、有毒等特點，安全生產意義重大。強有力的監察與監督是安全生產法規得以落實，生產安全得以保障的基本手段。

(9)安全方監管擴展閱讀

國際石油工業通行國家的第三方監察與行業內部監督相結合的安全生產監督體制。中國石油行業的安全生產監督體制也逐步與國際接軌，企業已建立和推行了安全總監制，實行國家、行業、公司和現場的四級監督體系。

國家一級的安全監察是國家授權行政部門負責制定有關安全生產法規，對企業執行法規的情況進行監督、糾正和懲誡。二、三、四級監督屬於行業和企業的內部監督，它運用上級行政賦予的職權,對企業內有關生產安全的問題進行事先、事後的檢査、監督，具有一定的權威性和強制性，同時也要協助企業抓好安全管理工作。

❿ 如何做好安全監督

淺議如何做好安全監管工作

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和漂浮，這就要求我們安監工作者不斷提高個人素質和執法能力，確保安全生產無事故。下面就安監工作者如何做好安全監管工作談談自己粗淺的看法：
一是要善於開道鑿渠「尋路子」。針對社會經濟高速發展及工企業不斷出現新情況新問題的特點；作為安全監管工作者，要時刻總結經驗，查找不足，開拓安全監管監察工作的新路子。首先要善於探尋新的理論，用以指導工作開展；其次要善於探尋新的管理方法，使管理工作更科學，更嚴密，更有效；第三要善於探尋新的工作實踐方法，讓企業和群眾易於接受，共同努力，促進工作的深入開展。
二是要經常開闊思路「想點子」。針對安全監管工作點多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點，作為安全監管工作者必須做好長期作戰的思想，對可能出現的各種情況，要做好經常性分析預測，始終做到有應對的辦法；要善於運用行政、經濟和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監管，讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理，變「要我安全」為「我要安全」、「我會安全」。
三是要自覺固本思源「學本子」。針對安全監管必須以法為依據、執法必嚴的特點，作為安全監管工作者不掌握了解和正確運用安全生產法律法規匯編及各種規章制度，就不能正確執法，無法為安全生產帶來法的保障，這就要求我們必須要捨得時間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記「安全法規」，深刻理解其中內涵，堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。
四是要勇於嚴格執法「找岔子」。針對在安全隱患的排查和安監執法實踐中，常常遇到個別企業的「冷遇」，認為安全檢查是「找岔子」、雞蛋里挑骨頭」、一時不理解的特點，作為安全監管工作者，要有耐心，學會細致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恆，取得理解和支持；同時更要有勇氣，繼續在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰，不退縮。勇於「找岔子」，就是要在看似正常的生產經營活動中發現隱患和問題，盡好安全監管職責。
五是要學會剖析麻雀「開方子」。針對安全監管對象繁雜的特點，作為安全監管工作者，不但要有能夠發現安全隱患的本領，同時也應有象醫生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學會超前思維開「預防處方」，及時開出預防各類隱患發生的「方子」，把隱患消滅在萌芽狀態，防患於未然，其次針對一些小問題開「快治處方」，配合幫助企業現場解決，盡快解決；第三針對較大的問題開「根治處方」，督促企業停產治理，不讓企業帶著大隱患生產經營。
六是要時刻嚴於律己「照鏡子」。針對利益驅使易范錯誤的特點，作為安全監管工作者，工作中要嚴於律己，常用鏡子照照自己，做個清白之人，要始終把保證人民群眾生產財產安全放在第一位，常想肩負的職責，要經常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不幹枉法之事；要「耐得住寂寞，經得起誘惑」，以公平公正作鏡，就會說話有底氣，贏得更多的尊重。