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任前監督

發布時間: 2021-02-14 03:13:36

① 選拔任用幹部為什麼要實行任前公示,接受群眾監督

推行公示制能從思想上增強幹部約束力。實行幹部任前公示制,首先擬提拔的幹部要想順利通過群眾監督關,就必須把注意力和精力集中到幹事、積極奉獻、密切聯系群眾上來,從而增加工作壓力和自我約束力。其次,對推薦幹部的領導同志也是一個約束,如果擬提拔對象對社會公布之後,群眾不認可,反映出推薦幹部的同志識人不準。第三,對其他幹部也是一種約束。只有加倍工作,勤政廉潔,才能在提拔時通過公示關。
實行任前公示制能夠使我們避免用人失誤,從入口處把好關。長期以來,由於種種原因,我們的幹部選拔工作盡管通過民主推薦、民主測評等形式解決了一些問題,但從總體看仍存在群眾參與度不夠的現象。同時由於幹部考察工作的某種局限性,個別不廉潔的幹部可能會一時蒙蔽組織,使得這樣的幹部選拔任用成為可能,造成我們用人上的失誤。實行幹部任前公示制,就是要徵求社會方方面面對幹部任用的意見,把幹部交給群眾,讓群眾去評頭論足。一個幹部廉潔與否,群眾的眼睛是亮的,他們看得最清,通過實行公示制度,可以拓寬民主渠道,提高群眾的參與度,讓更多的群眾參與進來,對幹部廉潔自律方面的表現發表意見和看法,這能夠防止誤用那些不廉潔的幹部甚至是腐敗分子,有效地減少和避免用人上的失誤。
實行任前公示制有利於加強對幹部選任工作的監督,提高幹部工作的整體水平。實行任前公示制,集中體現了群眾公認和公開的原則,擴大了幹部工作的群眾參與度,為幹部工作更好地走群眾路線探索了一條新的途徑,有利於提高群眾對幹部工作的認可程度,進一步密切黨群關系,有利於進一步破除幹部工作的封閉式和神秘化傾向,有利於加強對幹部工作的監督,讓廣大幹部群眾通過這種方式參與幹部人事政策的貫徹執行,也有利於促進社會主義民主政治建設。
實行任前公示制,強化了對幹部工作的民主監督,會促使組織部門在選拔任用幹部工作中更加嚴格地堅持德才兼備原則和「四化」方針,更加自覺地按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》辦事。產生人選要反復考慮是否被群眾接受,考察人選要仔細考查了解情況是否全面深入,決定人選要認真權衡是否用人得當,從整體上提高了幹部工作水平。
實行任前公示制,還需要注意公示的適用范圍可擴大到凡提拔的幹部包括科級或同級轉任的幹部均可進行公示;公示範圍可擴大到幹部生活圈,以了解更多的情況;公示內容盡量詳細,如能力、政績等方面,對崗位空缺的公布職務,擬提拔的崗位所在職務序列;建立公示後的核查反饋制度,對舉報人反映的問題,組織、紀檢部門在調查核實後,應在公示期滿後將調查結論和處理意見反饋給舉報人;同時在公示過程中,要正確把握用人標准和用人導向,不能為追求公示的成功率而在公示對象的選拔上求穩求全,把幹事業但個性較強的幹部排除在外,這會耽誤黨的事業。

② 怎樣加強對幹部選拔任用工作的監督

加強對幹部選拔任用工作全過程的監督。進一步完善對幹部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施,嚴格把好選人用人關,為把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位提供有力保障。

認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》。加強對執行《幹部任用條例》情況的檢查,改進檢查辦法,提高檢查質量。對檢查中發現的問題,要認真督促整改。嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告制度。根據工作需要,上級組織(人事)部門幹部監督機構可調閱下級黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論幹部任免事項的會議記錄和其他有關材料,約請有關人員談話了解情況。建立和完善幹部選拔任用工作評價體系,為客觀、准確地評價幹部選拔任用工作提供科學依據。

嚴肅查處違反《幹部任用條例》的行為,堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。認真貫徹《關於切實解決幹部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》,從本地區本部門實際出發,切實抓好各項措施的落實,嚴肅查處「跑官要官」、「買官賣官」、拉票賄選等問題,堅決防止幹部「帶病提拔」現象。實行嚴重違規用人問題立項督查制度,加大督辦和查處力度。

建立和完善幹部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則,科學界定幹部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容,明確追究方式,加大追究力度。領導幹部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有嚴重違紀違法行為的,必須對其選拔任用的過程進行調查,確實存在違反規定選拔任用幹部問題的,要追究有關責任人的責任。實行幹部選拔任用工作記實制度,建立幹部選拔任用工作記實檔案,如實記錄擬任人選的推薦提名、考察、醞釀、討論決定的情況,為實施責任追究提供依據。

充分發揮群眾監督的作用。堅持和完善幹部考察預告制度、任職前公示制度。加強和改進「12380」舉報電話的受理工作,建立健全「便利、安全、高效」的舉報機制。對群眾舉報反映的問題,性質嚴重、內容具體、線索清楚的,要認真調查核實和處理。實名舉報的,採取適當方式向舉報人反饋查處結果。切實保護舉報人的合法權益,堅決制止和嚴肅處理打擊報復舉報人的行為。積極營造群眾監督的良好環境,形成群眾對幹部監督的有序參與機制。

注意發揮輿論監督的作用。根據工作需要,適時向新聞媒體通報幹部選拔任用工作的有關情況,接受輿論監督。對嚴重違反《幹部任用條例》的典型案件,必要時可通過新聞媒體曝光。加強對幹部監督工作的宣傳,正確引導社會輿論。

③ 如何抓好乾部事前監督工作

加強新形勢下的干抄部監襲督工作是黨的建設的一項重大而緊迫的任務。近年來,事中、事後的幹部監督工作已步入了正軌,取得了一定的成效,但如何進行事前監督仍然在探討之中。當前,大力加強幹部事前監督工作力度,做到關口前移,未雨綢繆,變被動的事後監督查處為積極的事前防範,是規范領導幹部權力運作,防微杜漸,遏制濫用權力不良現象發生的重要手段。要做好乾部事前監督工作,必須做到「四個強化」。一、加強思想教育,強化思想預警重視思想教育,是加強對領導幹部監督的一項基礎性工作。要始終堅持事前監督、預防為主,寓幹部監督於幹部培養教育之中,常抓幹部的預警教育,做到常敲警鍾、常提醒。一是加強思想理論教育。重點是實行述學、評學和考學制度,建立學習長效機制,督促領導幹部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及「三個代表」重要思想,用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要積極推行任職資格理論考試制度和在職領導幹部年度政治理論考試制度,以考促學,促進領導幹部整體素質的提高。

④ 如何健全乾部選拔任用監督和責任追究機制

首先,加強思想教育,實施事前監督。
我們不應該就監督而監督,而是應從根源著手,把「功夫用在詩外」,做好廣大幹部的政治思想教育。一是突出黨性教育。充分利用革命教育基地,定期和不定期組織幹部接受革命傳統教育,不斷增強理想信念、宗旨意識和政治意識。二是加強廉政教育。專門組織培訓廉政建設和幹部監督內容,並通過召開警示教育大會,公開曝光典型違法違紀案件,強化警示教育。三是實行談心談話。主要領導不定期地與幹部進行談心談話,並及時提醒他們加強選人用人工作,以身作則,從嚴要求,不跑官要官,不優親厚友,注重公開、公平、公正,做到經常提神醒腦,警鍾長鳴,防微杜漸。
其次,嚴格選拔任用程序,實施事中監督。
一是建立了擬提拔幹部任前預審制。在選拔任用幹部之前,組織部門要對擬調任的人數等情況進行審核和任前預審,防止超職數配備幹部、違規提高幹部職級待遇等現象的發生。二是堅持考察預告制。除了聽取考察對象所在單位領導班子成員、同級和下級幹部的意見外,還聽取其工作對象、服務對象的意見,深入了解其在工作圈、生活圈和社交圈的表現,力求使考察結果客觀、真實、全面。三是建立對擬提拔幹部檔案審核制度。堅持對擬提拔幹部實行檔案查看,對不符合任職條件資格規定的堅決不任用,進一步規范幹部選拔任用工作。四是建立幹部任用提名聯審制度。將提名的考察人選名單提交紀委、計生、信訪、審計等部門,對其廉潔自律、計劃生育、遵紀守法等情況進行聯合審查,有效防止「帶病提拔、帶病上崗」。
最後,加強幹部日常管理,實施事後監督。
一是公開述職考核。每年提拔的幹部都要讓其定期述職,接受單位內部、社會各界的監督評價,對綜合考評不合格的將予以免職。二是建立提醒談話制度。通過平時溝通談話、提醒幫助談話、職務調整談話、批評誡勉談話等方式,有效掌握幹部的思想動態,對一些苗頭性的問題及時提醒告誡並督促糾正,幫助幹部解除思想負擔和精神壓力,充分體現了組織的關心和愛護。三是建立幹部任期內和離任經濟責任審計制度。及時對領導幹部任中和離任經濟責任審計工作,對發現問題及時回訪跟蹤問效,並將審計結果作為提拔使用考察幹部的主要依據,加強對領導幹部履行經濟責任的經常性監督。四是實行領導幹部個人有關事項報告制度。領導幹部每年都要向組織報告當年本人的婚姻變化情況、配偶及子女出國境情況、家庭主要成員及重要社會關系經商辦企業情況等有關內容,自覺接受組織審核和有關部門監督。

⑤ 黨內五種監督的內容

加強黨內監督應從五個方面著力
加強黨內監督是各級紀律檢查機關的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是保持黨的純潔性的必然要求。加強黨內監督,應從監督意識、監督重點、監督機制、監督渠道、監督平台五個方面著力。
一、強化監督意識,增強黨內監督的自覺性。強化黨內監督意識,必須立足於加強思想教育。整理《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《條例》)和有關黨內監督文件及地方先進典型事跡,編印《黨內監督材料匯編》,供全縣廣大黨員幹部學習,真正做到讓黨員領導幹部精通黨內監督,廣大黨員熟悉黨內監督,全社會了解《條例》。要通過學習,使黨員領導幹部認識到,加強黨內監督是發展黨內民主的有效途徑,是維護黨的團結統一的重要保證,是加強黨的建設的重大舉措,是保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和拒腐防變能力的必然要求。要通過學習,使廣大黨員了解黨內監督的方針、任務、內容與方式方法,積極參與和大膽進行監督。每個黨員包括領導幹部,要做到敢於監督、善於監督、勤於監督,形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍,從而解決「不敢監督」和「不會監督」的問題。要通過學習,使全社會認識到任何人都必須接受監督,從而拓寬監督渠道,營造一個「人人敢於起來監督」的良好監督環境。首先,黨員領導幹部必須牢記權力是人民賦予的,樹立正確的權力觀、監督觀,真正把監督視為幫助、支持和關愛,從而自覺接受監督。其次,領導幹部應把群眾監督當作檢查不足、改進工作的一面鏡子,主動接受監督。再次,要正確對待群眾的意見看法、信訪舉報、批評建議,有則改之,無則加勉。
二、突出監督重點,增強黨內監督的針對性。加強黨內監督要突出四個重點:一是突出重點對象。把領導機關和領導幹部,特別是領導班子「一把手」作為監督重點。二是突出重點時機。為嚴防「節日病」,每逢元旦、春節、中秋、國慶等重大節日,採取下發文件、召開會議、發送廉政簡訊等形式提醒大家廉潔過節;開展「三公」消費和婚喪喜慶大操大辦等紀律監督,倡導各級領導幹部廉潔自律;在換屆期間,針對幹部選拔任用、財務管理、資產監管等問題,及時嚴明組織紀律,強化遵紀守法。三是突出重點環節。管錢、管物、管人和有審批許可權的實權部門,往往是腐敗現象的易發、多發區,要通過建立健全監督制度,加強對這些部門及「三重一大」等方面的監督,並有針對性地加強重點領域和關鍵環節黨員領導幹部的廉政風險防控,幫助他們樹立正確的權力觀,處理好責、權、利的關系。在對幹部的選拔、任用、調配等環節上,要監督組織部門嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的情況,堅決糾正選人用人上的不正之風,嚴肅查處跑官要官、買官賣官等腐敗行為;在行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等容易滋生腐敗的領域和環節中,要實行「一站式」服務,要監督權力行使者正確行使權力,最大限度地壓縮權力濫用的時間和空間,防範權力行為的非正常干預;當權力的運行偏離既定目標並產生嚴重後果時,要積極進行糾偏和懲戒,追究權力行使者的責任,堅決維護黨紀國法。四是突出重點內容。要重點監督按黨的規章辦事、依法執政、執政為民的情況,重點監督黨員領導幹部「一崗雙責」履行情況,重點監督黨員領導幹部遵守《廉政准則》以及中央和省委關於領導幹部廉潔自律各項規定的情況。同時,堅持「三個談話」、「三個在先」:對新任領導幹部,及時進行任前廉政談話,告誡在先;對有信訪反映、經核實有輕微違紀的,及時進行誡勉談話,批評在先;對可能出現違規違紀行為的,及時進行警示談話,警示在先。
三、創新監督機制,增強黨內監督的規范性。加強黨內監督要堅持「六個結合」,實現「四個轉變」。「六個結合」,即,一是要堅持黨內監督工作與黨委、政府的中心工作相結合。從年初工作計劃的制定到平時有關監督檢查活動的開展,都要注重選擇經濟和社會發展中的重大問題,人民群眾普遍關注的熱點、難點以及反映強烈的突出問題來進行,力爭監督工作與黨和政府的中心工作合拍、合力、合心。二是要堅持交辦與督辦相結合。凡是對有關部門監督時發現的一般性問題,都必須及時對有關部門進行交辦,並督查相關的辦理情況,從而改進工作。三是要堅持敢於監督與善於監督相結合。要堅持原則,依法依紀監督,重在調查,實事求是,講求方法,及時協調,確保監督實效。
「四個轉變」,即,一是由事後監督向事前、事中、事後全程監督轉變。對領導幹部的監督要堅持規范在前,預防在先,事後跟蹤。二是由柔性監督向剛性監督轉變。採取經濟責任審計、公開述職述廉、廉政測評,實行引咎辭職和責令辭職等措施,加大監督的強制性。三是由定性監督向定性與定量相結合的監督轉變。把黨風廉政建設責任制逐項量化,根據不同部門和不同職位及職責情況,確定不同的黨風廉政監督控制量化標准,形成對黨員領導幹部的量化監督管理。四是由明查式監督向明查與暗訪並重轉變。
四、拓寬監督渠道,增強黨內監督的廣泛性。一是強化單位內部監督。首先,堅持民主集中制。凡「三重一大」事項必須經集體討論決定和定期向紀工委監察分局通報。要推行「一把手」末位表態制,嚴禁「一把手」以個人意見取代集體決定。其次,開展批評與自我批評。上級黨委、紀委和組織部門要加強對下級領導班子民主生活會監督指導力度,真正「治病療傷」,使民主生活會的監督落在實處,營造單位內部監督濃厚氛圍。二是強化紀檢監察監督。首先,立足事前監督。紀檢組要經常深入單位,掌握了解單位的工作動態,及時協調督促單位建立健全內部管理制度,使各項制度更具實際性、前瞻性和可操作性,用制度來管人,用制度來約束人,讓無形的監督寓於規范的制度建設之中。其次,著眼事中監督。事中監督側重於重大事項,立足於關鍵環節,放眼在重要時機,通過建立健全《「三重一大」事項日常報告制度》、《「三重一大」事項的監督檢查實施辦法》和《崗位廉政風險防範管理制度》,把監督觸角延伸到權力運行每個關鍵環節,警示每個風險節點,讓有形的監督寓於規范的常規檢查之中。再次,跟蹤事後監督。不論是在監督檢查中發現的問題,還是群眾舉報反映的問題,紀檢機關都要按照實事求是的原則,把問題查清楚,在有必要的情況下,對有些信訪件進行回訪,對於查實的違紀問題,按照有關規定實施責任追究。三是強化社會輿論監督。要充分發揮群眾監督的作用,建立健全反映社情民意的機制。各單位要建立和完善黨務政務財務公開制度,推行民主評議和質詢、聽證等制度,使群眾監督經常化、制度化,自覺接受社會監督;要設立舉報信箱、公開舉報電話和電子郵箱,鼓勵人民群眾來信來訪,提出批評和建議;要增強廣大幹部群眾行使監督權利的觀念,積極探索實施「一把手」與群眾在互聯網上對話,利用現代網路手段推進群眾監督,充分尊重社會的監督權;要充分發揮審計職權優勢和審計機關掌握本地財務信息的優勢,加強對「一把手」任中審計和離任審計監督,增強審計監督實效;要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體影響面廣,導向作用強的特點,設立專題欄目,宣揚先進典型扶正氣。要建立各級紀檢監察網站,實現紀檢監察日常監督工作與人民群眾適時互動,使人民群眾的意見和建議直達紀檢監察部門和被監督者,進一步促進相關問題的有效解決。
五、打造監督平台,增強黨內監督的實效性。一是著力打造媒體媒介平台。通過報紙、雜志、電視、廣播、網路等新聞媒體,廣泛傳播黨內監督知識,弘揚勤政廉政事跡。二是創建智慧監督平台。開發和利用監督軟體,並在科室所有辦公電腦上進行安裝,實行內網管理,確保全程跟蹤,全程監控。三是著力打造責任追究平台。堅持一級抓一級,健全乾部管理監督責任追究機制。對監督職責內的嚴重違紀違法問題長期失察或發現後不報告、不處理的;對黨風廉政建設不負責任、不履行或不正確履行職責的;對發生的違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、拖案不結或干擾阻撓案件查處的;對選人用人嚴重失察的;對群眾反映強烈的嚴重問題不認真糾正、不嚴肅處理的,要根據監督責任追究制的規定,認真查處有關領導在幹部監督中的失職行為。

⑥ 如何加強人大任命幹部的任後監督

依法任免、監督國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。在《監督法》出台的新形勢下,人大常委會如何進一步擴大任後監督內容,拓寬監督渠道,強化對幹部的任後監督,是當前人大工作的一項重要課題。
一、加強對任命幹部監督的重要性
人大常委會對任命幹部行使監督權與堅持黨管幹部原則是一致的,目的都是為了促進任命幹部廉潔從政、依法履職。我們認為,加強對任命幹部的監督主要有四方面需要:
加強對任命幹部的監督是落實「一切權力屬於人民」的需要。「一切權力屬於人民」的原則,是我國政治制度的法理基礎,是社會主義國家性質的根本體現。人大常委會依法對國家權力機關工作人員進行任命、罷免、免職和撤職,是法律賦予人大的一項權力。對任命幹部進行任後監督是人民當家作主、管理國家事務的題中應有之義。人大常委會依法任命幹部後,如果不加強對他們的監督,就很難行使罷免、免職撤職權力。
加強對任命幹部的監督是深化人大常委會監督權的需要。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。人大常委會對「一府兩院」的工作監督和法律監督,實質上是一個知情、處理和制裁的過程,與領導幹部的各方面表現密切相關,與幹部任後監督工作密切相關。人大常委會加強對任命幹部的監督,將有力促進行政問責制的落實,進一步明確行政問責的主體和客體,完善行政問責的程序和步驟,更好地促進「一府兩院」工作。因此,加強對任命幹部監督是人大常委會監督職能的一個延伸和具體形式。
加強對任命幹部的監督是反腐倡廉的需要。開展反腐敗斗爭,堅決懲處腐敗分子,是黨的自身建設的需要,是國家長治久安的需要。反腐倡廉工作盡管取得了一定成績,但形勢依然嚴峻。人民代表大會的主體是代表。代表大都工作在第一線,生活在最基層。他們對各級幹部的了解最直接、最廣泛,監督也比較有力。加強對任命幹部的監督,充分調動代表的監督積極性,就能更好地選人、用人,督促任命幹部用好手中的權力,保持廉潔自律,使自己真正成為人民的公僕。
加強對任命幹部監督是適應幹部人事制度改革的需要。我國公民對於任何國家機關和國家工作人員,都有批評權和建議權。對於國家機關違法失職行為,公民有申訴權、控告權或者檢舉權。幹部人事制度改革的一個重要方面就是擴大人民群眾在幹部選拔中的知情權、參與權、選擇權和監督權。人大的監督是代表最廣泛的人民群眾的監督。人大常委會加強對任命幹部的監督,就能完善選拔任用、考核評價和激勵監督制度,通過機制創新推動幹部人事制度改革進一步向前發展。
二、人大任命幹部監督工作存在的問題
當前多數地方從擬任幹部的提名、考察到決定,都由黨委承辦,最後提請同級人大常委會任命。常委會組成人員往往只能在很短時間內,從考察材料和簡歷中去了解,在某種程度上造成「形式主義」和「走過場」現象。人大常委會對任命幹部也是「一任了之」,任命後沒有對其進行監督。存在的主要問題有:
一是思想認識沒有真正到位。有的認為幹部是黨管的,人大任免權是虛的。黨委的組織、紀檢部門對幹部進行了監督和管理,人大對任命幹部的監督也就沒有必要了。有的認為人大已經有了人事任免權,對任後的監督可有可無。如果人大常委會加強了對任命幹部的監督,就是在跟黨委爭權。
二是「重任輕免」現象比較普遍。人大常委會對任命幹部的任後監督比較薄弱,任命文件發了以後就無事了。只要黨委不提出免職、罷免或撤職,人大常委會通常不會主動提出。從目前各地做法看,一般都是違法違紀或離職了,人大常委會才會被動地使用免職、罷免或撤職等手段。這在放鬆任命幹部監督的同時,也無形中削弱了人事任免權的權威。
三是監督任命幹部的方式較少。對任命幹部的監督方面,聽取「一府兩院」工作匯報多,聽取任命幹部的個人匯報少。沒有建立必要的幹部任職情況檔案,對任命幹部的工作情況、思想政治情況掌握不多、不全、不準。人大常委會普遍沒有專門負責監督的工作機構。對任命幹部的監督方式剛性不足,缺乏強有力的監督措施。
四是任後監督制度不健全。各地人大常委會在人事任命上研究制定了一些行之有效的好制度,如任前法律考試、任前公示、頒發任命證書和表態發言等。但是對任後監督工作沒有一系列的制度來保障,任後監督的內容、方式和手段不明確,任後監督工作的隨意性大,缺乏規范。
三、加強對人大任命幹部監督的措施
(一)黨委要積極支持人大加強對幹部的任後監督。各級黨委要增強憲法意識,從提高黨的領導水平和執政水平的高度,支持地方國家權力機關加強對幹部任後監督工作,維護人大常委會人事任免權的權威,切實發揮人大在政治生活和地方事務中的重要作用。要進一步提高人大常委會主要領導在同級黨委中的地位,避免任免工作中的不協調。對應遞交人大及其常委會選舉、任免的重要人事安排,黨委有關領導要與人大常委會領導溝通,聽取意見。要推廣黨委組織部門與人大常委會相關工作機構聯合考核幹部的方式。組織人事部門對人大任命幹部的考核,應同時通知人大機構並請人大常委會委派有關人員參加,考核結果應同時送人大機構。同時,要督促任命幹部自覺增強人大意識和法律意識,時刻牢記自己是人大及其常委會任命的幹部,虛心接受人大監督,認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議決定。如從2004年開始,北京市朝陽區區委組織部門對幹部進行考核時,區人大常委會辦公室也會派人參加,組織部和人大辦公室分別提出對被考核人的考核意見,有問題互相協商,效果比較好。

(二)人大要強化完善幹部任後的監督機制。要制定出台與任後監督相配套的專門法律法規,明確並完善任後監督的處置性程序,使幹部任後監督工作做到有法可循、有規可依。要擴展現有的行之有效的任後監督形式,充分運用定期審議工作報告、開展工作評議、進行離任審計、組織代表視察、加強信訪工作等方式,重點圍繞幹部任期目標、工作實績、辦理代表議案建議、接受監督以及廉政情況等對任命幹部進行監督。比如,2007年4月,樂清市人大常委會決定,在一年中以召開三次常委會專題會議的方式,聽取市政府7位副市長關於全年工作思路、年中工作進展情況和年末工作成果的匯報,人大常委會依法對其進行審議和監督。要加強剛性監督方法的應用,善於運用質詢、特定問題調查、撤職、罷免等手段,加強任後監督工作。人大常委會要建立《任命幹部任職檔案》,相應工作機構應建立任命幹部的有關情況檔案。任命幹部每年要向人大常委會遞交書面述職報告,必要時可以聽取任命幹部的述職。人大常委會把述職報告裝訂成冊,印發常委會組成人員,使常委會組成人員了解任命幹部的情況。
(三)要善於形成監督合力。人大常委會要創新監督方法,善於藉助「外力」來加強對幹部的任後監督,包括紀委、組織部、監察局、新聞媒體和群眾的力量,形成監督合力,還要善於藉助審計部門,對任命幹部執行國家財經政策、會計制度等情況進行審計,對其政績作出客觀公正的評價。要善於發揮人大代表的作用,重視群眾的來信、來訪、檢舉和控告,加強對幹部的任後日常監督。要推行任命幹部民意測評、工作績效評估、定期約談制等新舉措,積極探索人事監督工作的新途徑。對政績突出、清正廉潔的優秀幹部,可由人大常委會依法作出授予榮譽稱號等,並通過新聞媒體進行宣傳,不斷增強人大監督實效。

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