中小企業監管

❶ 中小企業局都管什麼

主要職責
（一）擬定促進中小企業、非公有制經濟發展的地方性法規、規章和政策措施。
（二）擬訂並組織實施中小企業、非公有制經濟發展戰略、中長期規劃及年度計劃，建立、完善對中小企業的分類統計、監測、分析和發布制度。
（三）會同有關部門提出中小企業發展專項資金年度預算建議，負責中小企業發展專項資金項目的實施和管理。
（四）指導中小企業、非公有制企業制度改革和管理創新；推動中小企業的產業結構、產品結構調整；指導和協調中小企業的兼並、收購與重組，促進中小企業產權及相關要素市場的建設和發展；負責集體資產監管。
（五）組織實施中小企業創辦扶持工作；擬訂創業扶持政策，推進創業輔導孵化基地建設，負責市赴外地創辦企業的協調和指導工作。
（六）指導和推動中小企業科技創新工作；協調落實中小企業技術創新項目的各項支持政策，構建中小企業技術創新服務體系。
（七）擬訂改善中小企業融資環境的政策措施，組織開展融資服務工作；負責對中小企業信用擔保機構的監督管理，指導中小企業信用擔保機構開展融資擔保業務，構建中小企業融資擔保體系；配合有關部門協調中小企業上市、債券、租賃等多渠道融資工作；推進中小企業信用制度建設。
（八）擬訂有關推動縣域經濟和鄉鎮企業發展的政策措施；擬定工業園區、產業集群中長期發展規劃和相關政策措施；指導和推進工業園區和產業集群建設；協調解決工業園區和產業集群建設中的有關問題。
（九）協調和推動中小企業的區域性合作和對外經貿、合資合作，指導中小企業開拓國內外市場；負責組織協調中小企業招商引資和引進國內企業（項目）工作；負責工業地產（標准化廠房）的規劃、招商和統計工作。
（十）推進中小企業社會化服務體系和維權體系建設；協調解決中小企業、非公有制經濟發展中的有關問題；支持中小企業創業輔導、技術支持、融資擔保、信息服務、市場開拓、法律援助等服務機構的發展。
（十一）負責區域經濟合作和交流。
（十二）承辦政府交辦的其他工作。

❷ 中小企業監測平台是什麼

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❸ 為什麼中小企業會計監督存在問題

（一）會計人員整體素質不高
會計人員作為中小企業經濟活動的重要主體，其專業技能和綜合素質的高低很大程度上決定著企業的經營質量。從當前整體來看，許多中小企業的會計僅僅進行一些日常會計業務，如記賬、銷賬、填寫報表等等，難以整體地運用會計知識進行綜合地業務分析和經營數據分析。同時，由於中小企業人才吸納力有限，在人才引進方面缺乏競爭力，使得一些沒有取得會計從業資格證的人由此進入了企業，對企業財務工作的效率造成很大影響。
（二）核算工作缺乏制度約束
如前文所述，許多的中小企業以家族的形式進行經營活動，由於企業的所有權與經營權交織在一起，整個企業有時成為企業經營者的「一言堂」，由此導致企業內部經常出現管理混亂和決策失誤的現象，在企業的會計核算中也市場存在著主體界限不清楚的問題。同時，在一些以家庭繼承方式經營的民營中小企業中，企業財產與家庭個人財產難以清晰嚴格地區分，公私財產難以進行明確地界定，因此時常出現相互佔用的現象，給會計核算工作帶來很大的阻礙。此外，由於中小型企業會計電算化還未普及，企業仍處於手工記賬的階段，這不僅使會計核算工作變得繁瑣，加之缺乏制度約束。也給貪污舞弊行為和虛假賬目的出現創造了可趁之機。
（三）監督力度比較薄弱
會計人員擔負著對企業經濟活動進行會計監督的職責，然而，由於大多數的中小企業仍然缺乏完善的內部監督機制，導致一些會計人員會因利益趨勢，或者人情關系等因素，在工作中不顧道德約束和法律原則而主觀行事，甚至出現了違法犯罪的行為。此外，由於缺乏外部監督機制，有些會計與企業經營者私下聯合起來進行違法活動，不僅給企業帶來嚴重危害，也使國家稅務工作蒙受了損失。
四、中小企業會計工作缺乏規范化的原因分析
（一）企業自身內部原因分析
1.經營者法律意識淡薄，缺少誠信意識和社會責任感。一些企業的經營者注重追求利潤而忽視財務管理制度，置法律制度的嚴肅性和強制性於腦後，絞盡腦汁地想著打法律擦邊球的路子。在這些經營者眼中，利益高於一切，甚至違背誠信原則，明知會計報表存在違法行為，卻仍明目張膽的頂風作案，給社會來帶了眼中的負面影響。
2.崗位職責不明確，管理工作存在隱患。在許多中小企業中，會計人員不僅要負責基本的財務工作，還要承擔企業的票據錄入、報銷等業務，有的還要進行銀行和現金日記賬，簽發財務支出等等，存在著嚴重的不相容崗位混雜工作的現象，不僅容易使企業內部出現假賬、壞賬，導致企業資金流向不明，而且還造成了會計監督的職能變為了空談。
（二）企業外部環境原因分析
1.生產力較為落後，會計職能難以充分發揮。一個企業的各項制度越是明確和完善，會計就越能發揮其在企業財務數據處理和管理方面的作用。然而，由於大部分的中小企業經營規模較小，生產力也相對落後，這就決定了整個中小型企業對於人才的需求層次不會太高，從而就導致了企業會計職能的弱化現象出現，對會計工作中發生不規范操作也就在所難免了。
2.執法力度不夠，監管力量較為分散。盡管《會計法》對企業會計的各項職責已經做出了明確的規定，但從實際情況來看，會計工作仍然缺乏強有力的監管機制。政府審計、中介審計和銀行監管還沒有形成統一協調的共組機制，多方面的因素導致了會計監管效果難以達到理想的效果。此外，由於一些地區執法不嚴等問題的存在，會計管理更是處於鬆散的局面，企業的違法犯罪現象也就有了生存的「土壤」。
五、加強中小企業會計規范化的幾點建議
（一）加強會計隊伍建設，提高會計人員綜合素質
提高中小企業會計人員的綜合素質，是促進會計規范化的重要前提。因此，我們必須加強中小企業會計隊伍建設力度，企業經營者應嚴格執行相關法律和管理辦法的規定，不僅要組織專業的教育機構對企業會計人員進行業務技能的培訓，還要定期對會計開展道德教育，使他們的業務水平得到提升的同時，形成良好的職業道德素養，並肩負社會責任感，在工作中自覺約束自己，主動地進行學習和提升。此外，企業應當對會計及相關財務人員的崗位進行定期輪換，並設定合理的獎懲制度，督促其在各項工作中做到遵紀守法、按規章辦事，發揮自身的才能，不斷促進企業財務工作健康運行。
（二）加強會計核算規范化，推進企業會計電算化升級
企業能否高效運行，一方面與人員的使用有關，另一方面也與企業各項工作流程和企業內部管理制度有著直接的聯系。針對中小企業中會計核算工作中所存在的問題，我們必須予以重視，不斷完善企業內部管理制度，使會計核工作不斷標准化和規范化。首先，企業經營者應當盡可能的避免自己將直系親屬出於人情關系而安排企業的會計人員，在企業經營中實行所有權與經營權的分離，盡管一些企業所有者會由此擔心企業發展，對從長遠來看，只有這樣，企業才能科學地實現長久發展。其次，要加快企業會計電算化升級，實行統一的信息化辦公和管理，使企業各項工作藉助計算機軟體科學地開閘，這不僅有助於提高傳統會計工作效率，也將使企業的財務信息更為的清晰和准確，進而為經營者提供精確的數據參考，以制定出更為有效地未來發展策略。
（三）健全相關法律，加大外部監管力度
政府應當加強相關法律法規的建設，並強化法律法規的落實環節，切實幫助中小企業實現高質高效發展。為此，首先，要針對當前中小企業自身發展特點和外部發展環境，加速出台一些列針對中小企業的政策，特別是對企業會計工作要有適當的傾斜，如從融資渠道、技術支持、社會服務、稅務優惠等方面，進行重點考慮，切實解決中小企業因融資和技術等因素而導致的發展規模受限和管理水平低下的問題。其次，從當前中小企業的現實情況來看，光靠企業自身來的約束，是難以長效地實現窺覬工作規范化的，因此，還應加大企業的外部監管力度，發揮政府各部門力量，積極為企業建立健全外部監督體系。政府各部門要本著為中小企業發展提供服務的理念，認真開展協同工作，這樣才能多方形成合力的局面下，不斷推動中小企業會計工作實現規范化、有序化、健康化發展。
（四）建立適應中小企業發展的會計制度
需要我們給予關注的是，以往我們國家在制定會計規范體系的過程中，往往以大型企業或國有企業為對象和依據，而常常忽略了中小企業會計需要與大型企業的差異，從而導致制定出的會計制定並不能完全適用於中小企業。因此，我們要在遵循市場規律、企業成本效益、簡便易執行等原則的基礎上，從中小企業經營活動簡單、企業人員較少的實際情況入手，為中小型建立適合其自身發展的會計制度，切實有效地幫助企業會計提高工作質量，在滿足中小企業管理工作需要的同時，不斷幫助中小企業實現發展壯大。

❹ 中小企業內部會計監督存在的問題有哪些

一、當前中小企業會計監督所面臨的問題

(一)企業自身會計監督所凸顯出的問題

1、會計職員沒有意識到監督的必要性。就中小企業而言，單位會計的工作內容是核實相關的經濟活動，並在核實的前提下開展監督。但是在具體的工作中，很多企業的職工沒有意識到監督的必要性。員工就覺得自己的工作就是整理賬目及核算，忽視了更為重要的監督職能。

2、企業的負責人同樣也未意識到監督的必要性。現階段，我國中小企業依舊採取的是領導負責制，管理許可權都集中在領導人手裡。某些負責人處於自己收益的考慮，不願接受監督，完全憑借個人喜好查看賬目;而某些領導人聘用的會計職員並不是科班出身，缺乏管理知識，導致企業賬目雜亂不明晰。

3、企業自身構建的監督制度存在明顯缺陷。當前中小企業的發展速度很快，但是由於過分追求速度而忽視了某些重要的東西，如很多企業並為構建完善。某些企業名義上是頒布了各項制度，但在具體操作中並沒有落實，影響了企業的發展速度。

4、企業自身的核算工作不完善。中小企業通常是家族式的企業，因此領導者通常讓自己的親屬來負責會計工作，由於缺乏必要的知識，致使企業的賬目缺乏規范性，而其監管職能自然也就流於形式了。

(二)當前中小企業外在會計監督所面臨的問題。

1、完善會計監督制度。依據我國現有的規章制度，上級財政機關是管理會計工作的唯一部門，主要負責傳達政策、構建體系、給予理論指導、負責管理從業人員的證書等，而幾乎不關心會計的監督作用。久而久之，會計人員產生了這樣一種感覺:財政機關是管理從業姿勢的機關，不參與企業的具體活動。

2、我國各部門間缺乏必要的互動。依據規定有很多部門可以監督中小企業，如財政部、工商局等，但此類各部門平時很少溝通，缺少必要的聯動機制，彼此不能分享監督結果，導致出現了重復工作的弊端。所以，監督效果不是很明顯。

❺ 銀監會小企業新十條內容是什麼

中國銀監會關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知
(銀監發〔2011〕59號)
各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：
近年來，為深入貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，著力解決小企業融資方面的突出問題，監管部門積極引導商業銀行開展小企業金融業務，不斷優化小企業融資環境，取得了明顯成效。為鞏固小企業金融工作成果，促進小企業金融業務可持續發展，支持商業銀行進一步改進小企業金融服務，現將有關要求通知如下：
一、指導商業銀行重點支持符合國家產業和環保政策、有利於擴大就業、有償還意願和償還能力、具有商業可持續性的小企業的融資需求。
二、引導商業銀行繼續深化六項機制(利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制)，按照四單原則(小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算)，進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低於全部貸款平均增速。
三、鼓勵商業銀行先行先試，積極探索，進行小企業貸款模式、產品和服務創新，根據小企業融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵(質)押方式的研發和推廣。
四、優先受理和審核小企業金融服務市場准入事項的有關申請，提高行政審批效率。對連續兩年實現小企業貸款投放增速不低於全部貸款平均增速且風險管控良好的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。
五、督促商業銀行進一步加強小企業專營管理建設。對於設立「在行式」小企業專營機構的，其總行應相應設立單獨的管理部門。同時鼓勵小企業專營機構延伸服務網點，對於小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，支持其在機構規劃內籌建多家專營機構網點。
六、鼓勵商業銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業金融服務的專業分支行或特色分支行。
七、對於小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債，同時嚴格監控所募集資金的流向。
八、對於風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業金融服務良好的商業銀行，經監管部門認定，相關監管指標可做差異化考核，具體包括：
(一)對於運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業貸款視同零售貸款處理，對於未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對於單戶500萬元(含)以下的小企業貸款在滿足一定標準的前提下，可視為零售貸款，具體的風險權重按照《商業銀行資本充足率管理辦法》執行。
(二)在計算存貸比時，對於商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元(含)以下的小企業貸款，可不納入存貸比考核范圍。
九、根據商業銀行小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。
十、積極推動多元化小企業融資服務體系建設，拓寬小企業融資渠道。同時協調各地方政府、各部門進一步落實和完善相關財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業銀行同融資性擔保機構、產業基金的科學有序合作，創造良好的社會基礎。
本通知所指小企業，暫以《關於印發中小企業標准暫行規定的通知》(國經貿中小企〔2003〕143號)的小企業定義為准，國家有關部門對小企業劃型標准修改後即按新標准執行。
農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。
請各銀監局將本通知轉發至轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施工作，並及時總結小企業金融服務工作的問題和經驗，不斷發展完善，將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監會。
二〇一一年五月二十五日

❻ 中小企業財務怎麼有效的監管

控制收入支出，建立完善財務制度。

❼ 如何對中小企業財務人員進行監管

講三點
一、要有一個好的內部控制制度。
二、要執行好制度。
三、由外部的第三方進行檢查和評價。

❽ 戰時共產主義政策中小企業為什麼不收歸國有而是實施監督

中小企業太多了，國家無法全部管理。只需要控制大型企業就能夠控制整個國家經濟了。如果說中小企業也收歸國有的話，國家沒有那麼多精力和人力去管理。並且中小企業抵禦風險的力量較小，很容易破產或者倒閉，所以對中小企業不需要收歸國有。

❾ 中小企業的私募基金是否納入監管范圍呢

私募基金
目前沒有真正意義的監管。目前的
基金法
修訂討論中，以後可能會納入監管。（意思是說注冊、報備、人員資格業務活動等要有一定規范，接受檢查和處罰）

❿ 中小企業的管理方案

你的思路是對的，隨著社會分工越來越細，象製作管理制度這樣的事情應該交由版專業人士製作，權現在有這樣的成品能幫你解決問題，讓你拿來就能直接用，用了就贏在起跑線上，後面的事情也就一勞永逸了。你可以在網上搜：勞傑士勞動合同書介紹 去找到這個成品,90%的企業管理風險與成本都給你免除掉了。