兩員兩監督

A. 如何加強「兩權」監督工作

「兩權」監督是指對稅收執法權和行政管理權的監督，「兩權」監督制約工作涉及稅收工作的方方面面，貫穿於稅收工作的全過程，是抓好稅務系統黨風廉政建設，從源頭預防和治理腐敗的治本措施。但在實施過程中也暴露出一些問題，應當引起重視。 一、存在問題： （一）「兩權」監督工作傾向於形式主義，通透力不強，反映問題的面不突出，責任追究力度不夠。執法檢查和評議考核工作流於形式，不能及時發現執法中存在的問題。即使發現問題，但在責任追究方面礙於情面、淡化責任，致使責任追究不到位，沒有觸及執法人員的切身利益。 （二）考核手段落後，人為因素過大。考核還完全依賴於人工手段，由於工作人員掌握考核尺度寬嚴和感情深淺不同，人為因素過大，考核內容面多點寡，往往存在主觀隨意性和彈性考核的現象。 （三）法制機構協同作用不強，未能形成合力。各科室在執法檢查工作中各自協同、聯動性、互動能力不強，職能分工作業及考核沒有形成合力，執法責任過錯追究制未能得到有效貫徹。 二、針對以上情況，應加強以下幾方面工作： （一）、建立有效的監督制約機制，是搞好「兩權」監督的基礎。要切實積極推進稅收征管改革，建立以「申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網路為依據、集中徵收重點稽查」的新征管模式的征管新機制。通過新的征管機制的建立，實施分權制衡。此外建立管理者評審制度，強化執法監察。要加大征管質量考核力度，建立管理者評審制度，定期組織人員對稅收執法人員的執法質量進行認真細致全面地評審，對稅收執法開展專項或全面執法監察，對稅收執法權進行全面的監督，對出現的過錯嚴格地實行過錯責任追究。 （二）監督內容要到位。監督稅收定期定額是否恰當、合理；監督對未按規定期限納稅是否加收滯納金，實施處罰的手續是否完備；監督取得納稅登記的納稅戶是否按規定納入正常的管理；監督對欠稅戶的管理是否符合規定。 （三）從各科所協同聯動作用出發，應當建立稅收執法考核信息電子平台，各科所依據各自職責職能作用分段負責、分段督察，依託此平台，管理部門、法規部門、監督部門、人事部門、計財部門根據稅收執法規則和稅收執法責任過錯追究制對稅務執法人員的執法行為進行監督和管理或予以經濟懲戒。 （四）將稅收執法考核信息電子平台與稅收執法規則和稅收執法責任過錯追究制相關內容掛鉤，點面結合，上述五部門均可對稅務執法人員的執法行為、執行稅收政策、實施稅務行政處罰進行審查，並利用區域網信息傳遞特點，使局領導、主管業務領導均可對上述行為進行直接領導和指示。 （五）實行上述平台考核後，還應將電子平台的考核點進行細化，使之具體到每一個稅務執法人員實施的具體行政行為，並且這些具體的行政行為均為各科室的工作要求。 （六）針對基層稅務人員普遍存在的重實體法、輕程序法問題，應在繼續加強基層執法人員稅收實體法培訓的同時，著重加強程序法以及稅收相關法律、法規的培訓，使幹部全面了解稅務行政執法的基本程序，避免濫用、錯用稅收執法權，減少執法過錯。 （七）對稅務人員因故意或者重大過失產生的違法或者不當的稅收行為，應當追究行政責任，觸犯刑律的要依法移交司法機關處理；對嚴重失職瀆職的行政管理人員還要實行引咎辭職制度，以解決當前稅收征管和行政管理中出現的「疏於管理、淡化責任」的問題。確保監督管理到位，使稅收執法和行政管理上一個新台階。

B. 商場「兩員制」分別代表職責是什麼和什麼

兩員制指的是消防控制室值班的卷官員正和巡檢員證。每班值班不少於2人的。

C. 建築面積多少以上才須配備一師兩員

為有效提高建設工程安全生產管理水平，四川省成都市自去年3月推行「一師兩員」（專職安全工程師、專職安全員、安全協管員）管理制度以來，狠抓安全生產主體責任，施工現場安全生產管理力量得到充實，安全生產事故明顯減少，全市建築安全生產形勢總體平穩，文明施工水平全面提升。
開拓創新——首推「一師兩員」制度
去年3月，為進一步落實施工現場安全生產責任制，完善施工現場的安全管理體系，最大限度地減少事故的發生，成都市建委決定在全市施工現場試行「一師兩員」管理制度，並提出了具體要求。其中規定，工程規模在5000平方米以上的項目，每個項目部必須配備1名專職安全工程師，每50名工人設置1名專職安全員，每10名工人設置1名安全協管員。
按照要求，安全工程師應具有土木工程施工管理經驗和中級以上職稱，由施工企業直接委派，享受項目部領導班子成員待遇，協助項目經理對施工現場進行專職安全管理，具體領導專職安全員，負責制訂安全生產專項經費使用計劃，監督資金使用情況。專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查。安全協管員負責協助安全員對安全生產進行現場監督檢查。
通過落實「一師兩員」制度，改變了過去項目經理生產、經營、安全、質量各項工作「一把抓」的狀況。項目經理主抓全面，安全工程師專職負責安全，較好地解決了懂技術的人沒有管理許可權、有管理許可權的人不懂專業技術、安全生產責任不易落實等問題，有效提高了安全生產管理人員的威信和地位，確保了安全生產管理工作的執行。安全生產管理人員敢於發現和處置安全隱患，敢於同安全違章行為作斗爭，使整個施工現場秩序良好，生產安全得到了保障。
打出「組合拳」——保證制度落到實處
為確保「一師兩員」制度能夠落到實處，成都市建設工程安全監督站採取了一系列行之有效的措施。一是嚴格備案。要求施工總承包單位必須以正式文件聘任項目安全工程師，並將任命文件、專職安全員和安全協管員名單報安監站存檔備查。二是在日常抽查中著重檢查「一師兩員」的在崗情況，避免制度在執行過程中流於形式，對檢查中不在崗的安全工程師進行集中教育和約談。三是組織施工單位選出片區安全工程師組長，有針對性地召開片區會議，使安全生產管理各項措施得以有效落實。此外，該站還結合「三類人員」動態管理，實行了安全工程師和專職安全員押證管理，將安全生產行為監督和安全業績管理工作結合起來，形成了安全工程師、安全員和協管員專兼結合的監管體系。
由於措施得力，該市深基坑、高大模板、起重機械設備安拆等重大危險源的日常監護、巡查力度明顯加大；安全隱患得到及時發現和消除；國家各級各部門有關安全生產文件、標准、信息得到迅速傳達貫徹；農民工安全培訓教育質量得到保證，安全意識明顯增強，違章行為大幅減少；創建省市安全文明工地的積極性高漲，僅五城區就有安全文明工地58個，比2007年增加了23.4%%；施工現場的安保體系得到了進一步加強。
制度遍地開花——安全管理成效凸現
「一師兩員」制度試行以來，成都市各區（市）縣安全監督機構積極行動，嚴格落實。新津縣修訂了安全監督備案辦理指南，要求5000平方米以上的項目備案時提供安全工程師任命原件。邛崍市加強對制度落實情況的監管，全年組織7次大檢查，對6名安全管理人員進行了扣分處罰，並上報成都市建委。郫縣嚴把開工條件關，要求施工單位必須出具「一師兩員」的任命文件，並審查其資格，否則不予辦理安全監督手續。
成都市的企業、項目部也積極執行「一師兩員」制度。成都建工集團承建的惠民工程——錦綉東方東區工程項目，在組建時就成立了以項目經理為組長，項目副經理、技術負責人、安全工程師為副組長的安全生產管理小組，形成了橫向到邊、縱向到底的安全管理體系。由於較好地執行了「一師兩員」制度，該工程在工期緊、任務重的情況下，施工現場安全管理工作成效凸現，開工至今未發生重大責任事故。張佳

D. 兩崗兩員指的是什麼

兩崗兩員指的是兩個崗位配備兩名工作人員。

或者也可能有其他的意思吧，你可以直接咨詢相關部門來確定的。

E. 兩員兩監督一巡查是什麼意思

縣級監督本地區城鎮鄉鎮各單位。市級只能監督本地區所有單位。省級只能監督本內省各級單位容。中央或者委派地方監督機構給以視察全國各級機構。

「兩站兩員」的建立，通過路面巡查、道路隱患排查、交通違法行為的精確查處、制止和勸導，構建起了全覆蓋的道路交通安全防控網路。對一時不能整改治理到位的，充分發揮「兩站兩員」的積極作用，專人嚴看嚴守、強化了巡邏管控頻次密度、遠程監控等有效防範措施，嚴防道路交通事故發生。

(5)兩員兩監督擴展閱讀

試點地區的國家監察機關依據全國人大授權採取的措施，目前非試點地區尚不可用。

對於留置的實施程序，參照「雙規」的規定，第一，要求對重處分的人才「雙規」，

第二，一般對涉嫌違法犯罪的人員才動用「雙規」，

第三對有可能出現泄露案情、串供、逃跑等意外情況的人採取「雙規」

而「對留置之所以沒有做出具體規定，是因為它目前還是三個省試點採用的措施，將總結吸取『雙規』的經驗教訓，結合現實的反腐斗爭的實際情況加以揚棄。」

F. 什麼叫兩公開一監督

「四議兩公開一監督」工作法，是指所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，版按照「四議」、權「兩公開」、「一監督」的程序和要求決策實施。「四議」，即黨組織會提議、「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；「兩公開」，即決議公開、實施結果公開；「一監督」，即對村級重大事項的決議和決議的實施進行全過程監督。

G. 實現紀律監督由兩只社會力量雙軌監督的新格局有何重要意義

華商報訊(通訊員 蘇艷利 竇柳恆 記者 王茸茸) 8月28日，秦都區向首批聘請的38名黨風政風監督志願者頒發證書，實現紀律監督由38名黨風政風監督志願者與24名政風行風監督員兩支社會力量雙軌監督的新格局。
50多人報名 38人被聘請
為了充分發揮市民的監督作用，保證中央「八項規定」深入持久地貫徹執行，秦都區在轄區各條戰線聘請38名同志組建黨風政風監督志願者隊伍，目的就是要依靠群眾加強黨風廉政建設，這既是對黨風政風監督的一種創新，也對擴大民眾對反腐倡廉的知情權、參與權、監督權具有很強的現實意義。
「這次被聘請為黨風政風監督志願者，也就是要給別人『挑刺』，雖然有壓力，但我一定會堅持原則，履行職責，希望通過我的監督改善社會風氣。」一名蘇姓志願者說。
據了解，該區首批黨風政風監督志願者前期報名共有50多人，經過嚴格的審核篩選，最終38人被聘請。聘請的黨風政風監督志願者的工作職責，主要是宣傳中省市區黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，監督反映各級黨員幹部在遵守黨紀黨規、幹部作風以及庸懶散奢等方面存在的問題。
志願者反映事項專人受理
該區要求監督志願者重點對人民群眾意見大、問題突出的重點領域和部門進行督促;對黨員領導幹部廉潔從政進行督促;對各級部門認真貫徹落實中央八項規定切實糾正「四風」進行督促;對民生政策落實情況，維護群眾合法利益進行督促。同時，在督查中重點發現違反工作紀律、違規行政、揮霍浪費公款、違反廉潔從政規定、損害群眾利益、違反黨紀政紀等六類行為。
「因為不是『官身』，不拿『官餉』，與被監督的各級幹部基本沒有什麼交集，作為置身機關之外的『局外人』，不存在工作相處交往上的顧慮，黨風政風監督志願者可以不受干擾地獨立開展社會監督。」該區紀委相關負責人介紹說。
據悉，對於志願者在監督中反映的監督事項，該區紀委也將明確專人，做到快速受理、快速辦理、限時辦結。對於反映的問題進行詳細登記，逐一建立台賬，實行銷號制度，完整記錄辦理過程和辦理結果，對於所有辦結事項要求在3個工作日內反饋給志願者，確保監督事項件件有著落。

H. 鄉村宗教兩員的責任清單和負面清單是什麼

清單內容包括活動規范、管理規范和行為規范三個方面，每個方面都包括正面清單專和負面清單，涵蓋安全屬、教風、教職人員認定備案、財務監督管理等方方面面，明確宗教活動場所規范管理的基本要求，突出全面提醒和細節提醒，做到了正面清單規定的事項則相應加分，出現了負面清單中規定的現象則一票否決。
對照責任清單，通過組織宗教活動場所自查、縣級宗教事務部門普查、省宗教局抽查，推動宗教活動場所加強自我管理規范運行，使宗教教職人員認清活動和行為邊界，倒逼提升管理能力和水平，推動法治化進程。

I. 什麼是院感兩崗兩監督

院科兩級管理就是院方為了加強部門管理，參與部分部門工作管理的管理模式。