打牢監督
❶ 打牢財務管理基礎的重點是什麼
是三算聯動。
「三算」聯動是指經營預算、投資預算、籌資預算三者相互聯動。
一、創新監督機制，構建嚴密的內部監督體系
內部監督是城管執法監督中最直接、最經常、最主要的監督形式。有效的內部監督是城管公正執法的基石。筆者認為要構建科學嚴密的內部監督體系，應建立完善以下七項機制。
(一)建立執法教育機制，提高執法水平。執法人員素質高低決定其執法水平的高低。要保證執法人員依法履行職責，正確行使執法權力，必須狠抓教育，著力提高隊員依法行政的能力。一要加強宗旨教育，教育引導廣大執法人員端正執法思想，樹立正確的權力觀、利益觀和服務觀，摒棄特權思想，打牢執法為民的思想基礎。二要加強法制教育，著力解決部分執法人員法律知識欠缺、法律意識不強的問題，強化依法行政意識，樹立法律至上理念，努力提高依法執法的自覺性。三要加強執法業務培訓，經常舉辦各類培訓班，認真學習城管執法法律法規知識，積極開展崗位練兵、網上練兵、以案示教和執法業務競賽活動，讓執法人員熟悉法律知識、清楚執法程序、掌握辦案技能，不斷提高執法辦案能力。
(二)建立執法約束機制，規范執法行為。隨著城管綜合執法工作的深入開展，城管隊伍要進一步加大制度建設力度，不斷創新和健全完善各項規章制度，全面規范各項執法活動和隊伍的執法行為。當前，一是要認真梳理現有規章制度，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，增強制度的針對性、操作性、強制性和權威性。二是要根據形勢變化和任務要求，圍繞保證政令暢通、促進執法公正、實現執法為民這個主題，進一步嚴明政治紀律、執法紀律、財經紀律、廉政紀律和群眾紀律，對不服從上級決議和命令，玩忽職守，貽誤工作，或者濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾關系的人和事，要堅決嚴肅處理，並用制度的形式進行規范，努力形成用制度規范執法行為、靠制度管人、按制度辦事的工作機制。
(三)建立權力制衡機制，強化集體決策。必須建立權力制衡機制，通過對權力結構作適當分解和合理調整，實現權力制衡。一是實行決策制衡。按照《黨內監督條例》的要求，建立健全《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、幹部人事管理等制度，使集體領導原則具體化和制度化，確保重大事項由領導班子集體研究決定。二是實行制度制衡。進一步規范各項執法工作的程序，完善操作流程，推行網上辦案，建立健全案件審批許可權、查處分離、會審、備案等制度，提高辦案透明度，規范自由裁量權，分解和制約執法人員的手中權力。三是實行職務制衡。執法工作是城管隊伍的中心工作，應實行黨政領導共同負責制，做到共同審核把關，尤其是對重要案件的審批，黨政主要領導必須共同審批簽認，防止暗箱操作和「個人說了算」的現象發生；在主官配備上應做到職務平衡，防止黨政領導「一身兼」，特別是在基層中隊，要盡量避免正職中隊長配副職教導員的現象，便於開展監督工作。
(四)建立跟蹤監督機制，確保監督到位。要建立完善執法督察制度，強化對隊伍日常執法活動和履行職責、隊容風紀、禮節禮貌、遵章守紀等日常行為的監督檢查，防止權力失控和行為失范。要建立完善執法檢查考核制度，做到每月有檢查、季度有考核、年中有考評、年度有評比；綜合運行各種監督手段，採取提前介入、跟蹤參與、明查暗訪等方法，加大監督檢查頻率，提高監督檢查覆蓋面。要建立完善案前教育、案中監督、案後回訪制度，推進監督關口前移，加強對一線執法、現場取證、立案、辦案程序、案件審批和財物管理等「六個關口」實施跟蹤監督，防止有案不立、壓案不查、減輕處罰等問題發生。要建立完善談話制度，採取談話、誡勉、打招呼、亮黃牌等方式，勉勵和警誡執法人員保持清醒頭腦，自覺做到勤政廉潔。
(五)完善選人用人機制，增強隊伍活力。抓好隊伍建設，搞好執法工作，關鍵在各級領導幹部，因此，必須進一步完善選人用人機制。一是改進幹部考核方式方法，建立完善幹部考核制度，以考核成果選用幹部，努力形成「以群眾公認論實績，憑群眾滿意用幹部」的用人導向，調動和激發執法人員爭先創優、真抓實乾的創業熱情。二是實行競爭上崗制度，擴大和保障黨員群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正把思想好、作風硬、能力強、想幹事、求上進的同志選拔到領導崗位上來。三是實行輪崗交流制度，定期或不定期地對基層幹部進行交流、對執法熱點和重要崗位的隊員進行輪崗，以便相互交流經驗，相互進行監督。
(六)建立監督責任機制，強化監督責任。搞好執法監督工作必須增強監督責任，解決好不願監督、不敢監督的問題。因此，必須建立健全一級抓一級、一級對一級負責的執法監督責任機制。一要建立完善執法監督組織。支隊和大隊要在建立健全黨風廉政建設責任制領導小組、行政執法責任制領導小組的同時，建立行政執法監督領導小組和監督檢查小組，中隊要建立執法監督檢查小組，強化對執法工作的監督檢查。二要建立執法監督責任制。既要明確各級領導的執法監督責任，督促各級領導轉變工作作風，主動發現和糾正下屬在執法活動中存在的違法違紀問題。又要明確一般隊員的執法監督責任，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，督促隊員依法辦事、公正執法。三要實行執法過錯責任追究制。既要對失職瀆職或監督不力以及嚴重失察造成下屬嚴重違法違紀的領導幹部進行責任追究，又要實行執法過錯連帶責任制，對應監督而放棄監督或知情不報的一般隊員進行責任追究。
(七)建立獎勵懲戒機制，弘揚隊伍正氣。要積極開展爭先創優活動，進一步完善評選先進集體、先進個人、執法能手、文明執法標兵、勤政廉潔先進典型的具體辦法，大力宣揚先進典型事跡，激勵先進，弘揚正氣，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。要建立獎勵機制，完善各項獎勵規定，對認真負責、依法行政、執法成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，並作為評先評優、提撥使用的重要依據。要建立懲戒機制，完善執法過錯責任追究制度，制定懲戒措施，細化懲戒辦法，對責任心不強、消極應付、監管不到位的要嚴肅批評、限期整改；對玩忽職守、有法不依、執法不嚴，造成不良影響的要通報批評、進行責任追究和黨紀政紀處理；對實施違法或者不當的行政執法行為的，要依法依紀採取相應的組織處理措施，追究有關人員的政紀責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。總之，通過建立獎勵和懲戒機制，增強隊員責任心和使命感，樹立隊伍正氣，形成有利於推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。
二、拓寬監督渠道，構建暢通的社會監督體系
(一)建立執法公示制。公開是監督的前提，知情是監督的保證。為了讓人民群眾對城管執法工作享有充分的知情權，便於監督，城管隊伍應建立執法公示制，進一步加大政務公開力度，採取印製宣傳冊、建立觸摸屏、開設城管網站等方式，將城管執法的相關法律法規和職責許可權、執法依據、辦案程序、工作時限、處罰標准、服務承諾以及執法人員行為准則、紀律規定、責任追究辦法、投訴方式等內容公布於眾，方便群眾查閱、監督。主動邀請人大、政協、政府相關部門、司法機關、新聞媒介、企事業單位和群眾代表參與執法活動，讓群眾在知曉隊伍建設和執法工作情況的基礎上，更好地進行監督。實行執法人員佩戴工號、出示執法證等措施，自覺把執法活動置於人民群眾的監督之下。同時，對於群眾的投訴情況和處理結果，也應以適當方式予以公示，兌現承諾，努力營造群眾熱情參與監督的良好氛圍。
(二)建立社會評議機制。為方便群眾對城管隊伍及執法人員的投訴和監督，各級城管隊伍應設立舉報箱、意見簿、電子信箱和舉報電話，建立信訪舉報工作制度、領導幹部接訪制度，認真辦理信訪和舉報事項，做到事事有迴音，件件有著落。要廣納民言，建立社會評議機制，聘請人大代表、政協委員和居委會、企事業單位、社會團體、新聞媒體、服務對象的代表擔任執法監督員，經常開展走訪、座談活動，聽取他們的意見和建議；採取信函、電話、走訪等形式，定期徵求社會各界對城管隊伍公正執法、服務態度、辦案質量、辦案效率、清正廉潔等方面的評議；同時，應建立案後回訪制度，主動對案件當事人進行回訪，收集他們對隊員執法情況的反映，及時解決執法活動中存在的問題。
(三)建立監督協調機制。城管執法涉及市容環衛、城市規劃、工商、市政管理等多個部門，並且存在隊伍內部管理體制不順等問題，要搞好執法監督工作，必須建立監督協調機制，加強上下之間、部門之間的信息交流和協調配合，及時發現和糾正執法中出現的問題。一是要建立支隊紀檢監察部門與區大隊紀檢監察部門、支隊紀檢監察部門與市紀委監察局、區大隊紀檢監察部門與區紀委監察局之間的縱向聯系制度，定期分析隊伍形勢，查找薄弱環節，協調研究解決辦法，適時組織開展執法監督活動，齊心協力搞好執法監督工作。二是要建立支隊紀檢監察部門與區紀委監察局，城管隊伍與人大、政協、業務主管部門的橫向聯系制度，加強信息交流和溝通，整合監督資源，形成監督合力，消除監盲點，實現對執法活動的全方位監督。
(四)建立輿論監督機制。城管執法工作涉及社會生活的方方面面，媒體機構對此十分關注，曝光率較高。因此，城管隊伍要高度重視，主動加強與媒體機構的聯系，建立完善輿論監督機制。一要正確對待輿論監督，主動接受輿論監督，大力支持新聞媒體對執法中存在的不文明、不作為、亂作為現象進行揭露，促進隊伍依法行政，公正執法。二要密切與媒體機構的關系，建立聯系制度，定期召開聯席會議，虛心聽取他們的意見和建議，爭取他們的理解和支持，形成共識，力爭主動。三要建立監督回應機制。對新聞輿論反映的問題尤其是批評報道，要反應迅速，處理果斷，客觀公正，給媒體和人民群眾以答復，絕不能漠然處之。對失實或不全面的報道，應及時與媒體溝通，說明真相，澄清事實，消除誤解。
三、強化監督措施，增強監督實效
(一)強化監督意識，端正監督思想。當前，在城管隊伍內部仍然存在著監督意識不強、監督氛圍不濃的問題。因此，必須進一步強化全體隊員的監督意識，切實解決不願監督、不敢監督的問題。一要樹立正確的監督觀念。教育大家城管執法權力是人民通過法律賦予的，是用來為人民服務的。權力與責任、權力與監督是相互統一的關系，權力越大責任越重，有權力就必須受監督，失去監督的權力必然導致腐敗，背離行使執法權力的宗旨，喪失權力的基礎。加強執法監督是確保隊伍正確行使執法權力，維護人民群眾的合法權益，實現立黨為公、執法為民的重要保證；是預防職務犯罪，關心、愛護幹部的有效措施。切實增強監督意識，樹立正確的監督觀念，使開展監督與接受監督成為全體隊員的自覺行動。二要擺正監督工作位置。監督工作是執法活動的有機組成部分，監督本身也是一種執法活動，與執法工作處於同等重要的位置。因此，要教育大家克服重執法、輕監督的思想，自覺把監督工作與執法工作同規劃、同部署、同落實。三要端正監督思想。實踐表明，敢於正視問題，勇於揭露矛盾既是贏得反腐倡廉工作主動權的前提，也是確保執法工作順利進行、提高執法效益，促進隊伍發展、提升隊伍形象的重要手段。因此，必須克服監督影響執法效率、揭露矛盾損害隊伍形象的錯誤認識，樹立監督出效益、監督出形象的思想，積極開展監督工作，大膽揭露矛盾，在不斷解決問題中求發展、樹形象。
(二)理清監督思路，突出重點難點。城管執法工作范圍寬、內容多、任務重、點多面廣、權力分散，監管難度大。因此，必須突出重點，抓住難點，盯住關鍵環節，切實加大監督力度，確保權力的正確行使。一要突出監督重點。近年來城管隊伍發生的違法違紀案件，從執法人員看，大多發生在大隊長、執法科長和中隊領導身上，而且職務越高，違紀金額越大；從執法內容看，主要發生在查控「兩違」和建築工地管理執法方面。因此，必須把大隊長、執法科長和中隊領導作為重點監督對象，把查控「兩違」和建築工地管理執法工作作為重點監督內容。二要盯住關鍵環節。城管執法工作從發現案情到結案包括多個環節，而現場取證、立案、審批和暫扣罰沒物品是容易發生問題的關鍵環節。為有效預防有案不查、有案不立、大案變小案、中途撤案和隨意減輕處罰等問題發生，必須緊緊盯住現場取證、立案、審批和暫扣罰沒物品四個關鍵環節。三要抓住監督難點。當前，城管執法監督工作的難點主要表現在個別執法人員為了謀取私利，故意逃避監督，存在著有案不查、有案不立的問題。從已查處的幾起案件看，大多沒有進入立案程序，而是濫用職權，進行私下交易。因此，必須抓住這個難點，圍繞這個難點下功夫，找對策，切實堵塞「放水」源頭。
(三)理順管理體制，整合監督力量。一要理順城管隊伍管理體制。目前城管隊伍管理體制不順，市、區都具有執法主體，區大隊接受支隊和區委區政府雙重領導，區委區政府管人事、管經費。這種管理體制，必然造成執法監督工作協調難、落實難等問題。在實際工作中，由於區大隊受制於區委區政府，在處理一些信訪案件、督辦案件中，存在著能拖則拖、能推則推的現象。因此，理順城管體制，顯得尤為重要。二要完善內部監督機構。當前部分區大隊沒有設立監察部門，紀檢監察工作由政工科兼管。但由於政工科人員少，完成自身業務工作尚有困難，難以承擔日常監督檢查工作，急需成立監察科(室)。三要搞好內部監督力量的協調與整合。引入反腐倡廉領導體制和工作機制，確立由紀委牽頭組織協調，紀檢監察以人為主、法規部門以事為主、執法部門以履行職責為主、信訪部門以信訪舉報為主、督察大隊(中隊)以現場執法檢查為主的監督職責和工作模式，切實解決監督職責不清、工作內容交叉、監督對象疏漏、綜合效能不佳的問題。
(四)搞好執法保障，營造良好環境。當前困擾城管依法執法、規范執法的因素很多，既有法律法規滯後、執法范圍、職責、許可權不清的問題，又有政治地位不高、人員編制不足、經費保障困難、執法裝備和辦公條件較差的問題；既有執法任務重、工作強度大、隊員身心疲憊的問題，又有執法環境差、暴力抗法事件多、人身安全缺乏保障等問題。因此，需要進一步搞好執法保障工作，盡快解決上述問題，為城管隊員創造一個安心執法、放心執法、規范執法、廉潔執法的良好環境。
(五)提高科技含量，增強監督效果。城管執法點多面廣、突擊性、臨時性任務多，監督管理難度大。因此，應藉助高科技手段，加快建立城管執法網路系統，實行網上辦案，使執法行為在城管內部全面公開，監督部門可在網上對基層執法辦案情況進行全程監控，發現問題及時糾正，督促隊伍公正、廉潔、高效執法。同時，在城管網站上，開通網上投訴信箱，拓寬監督渠道，提高監督效率。
❸ 黨委如何發揮政治監督作用
黨的政治監督是黨的政治建設的重要組成部分。2019年1月，《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》正式印發，明確要求「深化政治巡視，強化政治監督，著力發現和糾正政治偏差」，為新時代黨的政治監督指明了方向。
深入研究新時代黨的政治監督的科學內涵和實踐路徑，對於推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。
在黨的各項監督中，政治監督處於統領地位，新時代賦予了黨的政治監督新的時代內涵。新時代黨的政治監督的根本目標是堅持和加強黨的全面領導，政治監督的首要任務是「兩個維護」，政治監督的重點對象是「關鍵少數」，政治監督的工作方法是監督的再監督。紀檢監察機關是黨的政治機關，是黨內監督專責機關，必須緊緊圍繞政治監督開展工作。
2019年中央紀委確立了加強黨的政治監督研究課題，北京市紀委監委牽頭在北京市開展調研，對開展政治監督做了積極的探索，總結概括起來，就是要抓好六個方面工作：
一是要緊緊圍繞黨的政治領導這個核心。在選擇監督重點上要突出政治性，關鍵是緊緊圍繞「兩個維護」，確保黨中央的集中統一領導得到層層落實。
二是要始終盯緊精準發現政治偏差這個目標。要開辟渠道進行情況報告，建立專處機制，找准問題、點明問題並認真加以改正。
三是要堅決用好政治責任追究這件武器。嚴格控制問責情形，包括落實黨中央重大決策部署的責任、落實「兩個責任」以及維護政治生態的責任，同時做好問責「後半篇文章」，開展政治監督中的警示教育。
四是要著力提升政治監督促進政治生態評價的作用。評價政治生態是一項「點題」工作，應在限定范圍和層級內開展，由負有監督責任的上一級紀檢監察機關指定有關部門開展評價工作。
五是要勇於探索增強政治監督效果的措施。深化運用監督執紀「四種形態」，注意紀法銜接、法法貫通，建立為幹部擔當負責的容錯糾錯機制。
六是要努力打牢開展政治監督的基礎。建立黨的政治監督市級組織領導機構和政治監督要情報告制度，同時，加強政治監督工作的業務培訓，扎扎實實把政治監督工作做實做好、做出成效。
（作者為北京市第17期局級領導幹部研修二班學員）
來源：北京日報客戶端|作者 侯瑾
編輯：袁昕
流程編輯：吳越
❹ 如何以制度確保監督的可操作性和規范化 發言材料
一、抓規范化管理年活動思想教育。正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚 「權從何來」、「為誰執法」、「如何規范」等問題，切實打牢執法為民的思想根基，真正做到「嚴格執法、熱情服務」，實現勞教工作規范化管理年活動的目標。
二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。
1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。
2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。
3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。
三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標准、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。
總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。
管理規范化心得體會範文2：
通過近段時間對集團公司培訓視頻及講義的學習，使我領悟了一些工作學習的方法與技巧，理論水平得到了一定的提升。講座條理清晰、生動有序，還時常列舉一些事例，使道理深入淺出、滲透人心，對於以後的工作學習起到了指導作用，使人受益匪淺。
對於一個企業而言，規范化的戰略規劃和決策、規范化的營運流程、規范化的組織結構、規范化的規章制度、規范化的資料信息體系以及規范化的管理控制至為重要。
一、戰略規劃和決策的規范化
在對於企業預期的發展充滿了不確定的情況下，就必須要有一個科學、規范、務實的企業戰略分析系統，對於企業未來的發展機會、威脅、弱勢和優勢進行有效的分析，確定企業的理念和文化，進行經營定位、行業定位、產品定位和市場的定位，以此來明確公司戰略。 決策程序化，不僅意味著要在內容體系完整的基礎上進行決策，而且要運用科學方法進行決策，並把決策活動約束在既定的程序中，避免企業決策受決策人的知識結構、情緒波動、感情沖動、價值偏好的影響，使企業的任何決策，都是一種推動企業發展的最優選擇。
二、運營流程的規范化
一般企業在對某個部門內部的管控體系都有一定的管理辦法，但對於部門之間的銜接卻很難有較好的管控方法，所以，越是界定部門之間的權責，問題就越多。這時就需要對企業運營的流程進行明確，使部門納入到流程中，成為企業流程中的一個結點，確定企業的各個流程，並對流程進行科學的規劃和設計，使企業運營達到效率最優。
三、組織結構的規范化
規范的組織結構其目的在於協調好企業部門與部門之間、人員與任務之間的關系，使員工明確自己在公司中應有的權、責、利，以及工作形式、考核標准，有效地保證組織活動開展，最終保證組織目標實現。組織結構決定著組織行為，直接影響企業戰略的執行，所以必須依據企業的實際情況，為企業設計與其相匹配的組織結構，達到順暢的發揮企業能力的目的。
四、規章制度的規范化
管理制度是規范化管理的有效工具，可以對各個部門、崗位和員工的運行准則進行很好的界定，它能夠使整個公司的管理體系更加規范，是每個員工的行為受到合理的約束與激勵，做到「有規可依、有規必依、執規有據、違規可糾、守規可獎」。其主要內容包括：管理體系的規范化、行為准則界定的規范化、績效管理標準的規范化、違規行為處罰的規范化等。
五、資料信息體系規范化
從有利於信息化、有利於信息共享、有利於減輕基層負擔出發，根據新流程、新制度的要求，按照格式模板統一、填寫標准統一、資料共享及歸檔要求統一、檢查指導要求統一、評分考核要求統一、績效兌現要求統一的標准，完善台賬、記錄、報表，完善內部共享資料資料庫，推進基礎資料信息化管理，推進流程關鍵點的過程式控制制，為量化考核、追溯責任和績效考核提供依據。
六、管理控制的規范化
企業的規模越來越大，作為管理者對企業的管理難度就越大。這就需要企業有一套有效的管理控制系統，管理者可以通過這套規范化的系統，對企業的戰略、營銷、生產、財務、人力資源、技術開發、供應鏈、產品的品質等模塊進行有效的管理和控制，來實現管理者的意圖。使企業的每一個崗位、每一個活動、每一份資產、每一個時刻，都處於受控之中。 通過對企業這幾個方面進行的規范化，最終使得企業的決策程序化、考核定量化、組織系統化、權責明晰化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標准化、控制過程化。
「沒有規矩不成方圓」，依法治國、依法治企，己成為時代發展的要求。在社會主義市場經濟逐步成熟的今天，在現代企業管理制度不斷完善的過程中，企業必須按照時代的要求、探索和制訂具有科學性、合理性和預見性的經營管理方法，走上規范化管理的道路，把企業所擁有的各種資源統一起來形成合力，最大限度的發揮潛能，來實現企業可持續的、良性的發展。只有這樣，才能在企業內部形成管理者和員工「同呼吸共命運」的利益共同體，更好地發揮廣大員工的主動性、積極性和創造性，抓住機遇、迎接挑戰，使企業在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
❺ 如何通過強化監督落到實處
一是黨委切實履行主體責任。黨風廉政建設責任制的主體責任就是要對制定落實黨風廉政責任制承擔主要的責任，要制定切實可行的責任追究制度，實際上是對黨委提出的要求，要承擔好黨委的主體責任，必須做到加強組織領導凝合力、強調「一崗雙責」明責任、實行任務交辦抓重點、強化檢查考核促落實四點。
二是紀委充分發揮協調、監督作用。在黨風廉政建設責任制工作中，紀委負責監督、協助黨委整合力量，把黨風廉政建設責任制內容落到實處。發揮參謀助手作用，打牢責任落實根基。一要擺正自身位置。與黨委建立一種總體協調、和而不同的關系，在尊重理解中監督，在溝通協調中監督，在參與服務中監督。堅持黨委對黨風廉政建設責任制工作的全面領導責任，紀檢組織不越位、不錯位、不缺位。二要強化主動協調。積極協助黨委加強黨風廉政建設責任制工作，當好黨委的參謀助手，積極協助黨委認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉工作的任務分解、檢查考核。三要加強信息反饋。各級紀檢組織定期向上級紀委匯報工作思路、工作進展情況、工作中遇到的困難與問題，及時報告有關情況，反饋有關信息，及時報告監管部門的黨風廉政建設責任制落實情況等，確保信息暢通。當好黨風廉政建設的「服務員」。
三是強化黨風廉政建設責任認定。一是從是否把好教育關，判斷其是否「失教」； 二是從監督管理是否到位，判斷其是否「失管」； 三是從對所管轄的單位和幹部的廉政情況是否了解，判斷其是否「失察」；四是從發現問題是否主動查處，判斷其是否「失究」； 五是從決策是否科學、是否符合實際情況，判斷其是否「失誤」。
四是建立健全責任追究制度。實行黨風廉政建設責任制，是落實「從嚴治黨」方針的內在要求。無論是黨政「一把手」，還是領導班子成員，都要增強責任主體意識和責任追究意識，從思想上認識到：不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職，包庇、縱容違法違紀人員是瀆職。在實行黨風廉政建設責任制過程中，必須明確責任主體，落實責任目標，明確具體責任。實行黨風廉政建設責任追究制度，進一步明確責任追究的內容和范圍，解決和規范誰來決定追究、由誰追究、追究什麼以及如何追究等一系列問題。
❻ 如何打牢基層基礎,進一步強化現場安全管理
隨著經濟社會快速發展，工業化、城鎮化步伐加快，對抓好安全生產工作提出了更高的要求。實現既要發展、又要安全的目標，就必須要認清形勢，抓基層、強基礎，扎實做好安全生產各項工作。
一、加強基層基礎建設是做好安全生產工作的關鍵(一)安全監管重心在於基層基礎工作。抓安全生產，預防事故發生，首先必須抓好安全隱患排查治理。生產經營環節是發生事故最多的薄弱環節，既是財富和效益的創造者，也是安全隱患的製造者。一個工人安全知識的缺失，一個人的不安全行為，一個崗位的失誤，一個環節處理不好，都可能產生安全上的隱患，如不進行有效治理就可能發生事故。因此，安全監管必須從細節抓起，把重心放在基層，重點夯實安全監管基礎。
(二)安全管理基層基礎不牢是事故發生的重要原因。有關資料表明，80%以上的事故都發生在班組，90%都是由於「三違」造成的，特別是因為違章指揮、違章作業、違反作業規程而造成事故。分析許多特大、重大事故，其起因也大都是基礎管理混亂、隱患治理不到位所致。在一個隱患大量存在而有缺乏有效監管制度的生產經營場所中，不出問題是偶然的，出問題是必然的。只有抓好基層監管，才能從根本上遏制事故發生。
(三)基層基礎建設直接影響安全生產政策法規的落實。俗話說基礎不牢、地動山搖。基層安監隊伍都處在安全生產監管工作的最前沿，直接面對大量的生產經營單位，是直接開展安全監管的最主要力量，基層的安全監管最能體現監管的效能，直接關繫到國家安全生產政策法規是否能落實到位。再好的安全生產政策、再嚴格的制度，沒有好的執行者或者沒有執行者，根本就無法落實，就會成為一紙空文，安全生產工作就會面臨重視不起來、落實不下去的局面。因此，加強安監基層基礎建設是開展安全生產工作的重要環節，是保持安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵因素。
二、當前基層基礎建設面臨的困難和問題
(一)部分地方和企業對安全基層基礎建設重視程度不夠。一些鄉鎮領導對安全生產工作說起來重要，做起來不要，對安全生產工作的認識不到位。一些企業經營者片面追求利益最大化，對安全生產工作停留在應付的層面，安先生產投入不夠，對新進工人培訓不到位，企業安全規章制度上牆卻沒貫彳執行，安全生產停留在牆上，停留在紙上，與實際的生產?營環節脫鉤。
(二)基層監管機朄人員落實不到位。抓好安全生產工作，首先要使基層單位有專人抓安全生產工作，否則安全監管就無從談起。近年來，各地都越來越重視基層基礎建設，出台了一系列政策，我省丟提出要落實基層監管人員「1+2」配置。但由於受編制制約，一些地方安全監管人員還?在兼職現象，僅靠地方難以解決編制。
(三)基層安全監管專業人員匱乏。隨著經濟發展，生產分工細化，新工藝新技術快速推廣，安全監管涵蓋范圍越來越廣、專業性越來越強，監管任務重，監管難度大。安全生產監管對象不斷擴大，任務繁重。城鄉結合部流動人員多且人員安全意識淡薄，防護措施不到位等現象，給安全生產的監督管理工作帶來較大難度。做好安全監管工作，絕不能靠感覺管理、粗放式檢查，既要有一定的生產知識基礎，還要掌握一定的法律政策，既要注重安全檢查方式方法，又要注重監督管理的社會效果，這些對安全監管人員提出了新的更高的要求。從實踐中看，有許多基層監管人員知識更新跟不上形勢，安全檢查抓不住重點，應對突發事件的能力不夠。
(四)基層監管人員待遇落實不到位。作為基層安全監管人員，承擔監管任務十分繁重，同時安全問責幾率大，思想壓力大，而待遇卻不高，導致基層安全監管人員思想不穩定，影響工作開展。在一些地方，出現沒人願意到安全監管崗位工作的現象。
三、加強基層基礎建設的幾點建議和思考
(一)更加重視和加強基層基礎建設。在安全生產工作部署中，出台政策措施向基層基礎工作傾斜。在硬體建設上加大投入，出台基層安監站硬體標准，保障基層辦公所必須的基本條件。積極推廣安全生產科學技術的應用，提升基層監管能力。在人員安排使用上，一方面保持安監隊伍穩定，另一方面關注安全戰線上幹部職工的培養和進步，形成良性的人員流動機制，給基層安監員營造一個較寬松的工作環境，解決基層安監人員後顧之憂，吸引更多的優秀人才到安監崗位工作。
(二)加強制度建設，全面規范基層基礎工作。健全安全生產責任制、落實崗位責任制，用制度約束人，用制度管理人，用制度激勵人。完善工作績效考核機制，建立健全安全監管責任體系,完善工作制度和考核約束機制，制定安全監督工作標准、檢查程序、考核獎懲及其配套的相關制度，明確考核內容、細化考核標准、量化考核辦法。加大對安全監管人員績效考評力度，將考核結果作為安全監督監管人員獎懲的重要依據。
(三)以能力建設為重點，全面提高基層監管能力。首先嚴把隊伍入口關，使得安全監管人員具備一定的現場管理安全（www.chinatpm.net）、生產、技術管理工作經驗。對業務能力差、責任心不強等不適合或不勝任安監崗位工作的人員，及時進行調整，確保隊伍的整體素質。其次要加強業務學習。要有計劃地組織不同層次人員的培訓和輪訓，切實掌握監管監察和行業管理所必須的安全生產法律法規、規程標准、專業理論、新知識、新技術及應急管理等方面知識的培訓，提高安監人員綜合素質，提高履職能力。通過加強基層隊伍建設,不斷提高安監人員的思想政治素質和業務素質,促進工作方式、工作作風的轉變，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、執法嚴明、充滿活力的新型安全監管隊伍，夯實基層安全工作基礎。
安全生產的源頭在基層，重點在基層，責任在基層，壓力在基層。加強基層基礎工作，是加強安全生產源頭管理的關鍵，只有充分發揮了一線安全監管作用，才能為經濟又好又快發展、社會和諧穩定保駕護航。
❼ 三嚴三實活動監督員職責
「三嚴三實」體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要。作為開展「三嚴三實」專題教育活動的組織者和參與者，組織部長更要以「三嚴三實」的標准對照自己、衡量自己、敲打自己，打牢工作、生活、為人的基石，為基層黨員幹部放好樣子、當好表率。
用好「三嚴三實」這面鏡子，照一照修身和修才，踏踏實實打牢根基。古人常言「修身齊家治國平天下」，追求全面的道德修養和人生境界。修身是齊家、治國、平天下的基石、基礎，是工作、生活、為人的起點。領導幹部的作風問題，根子大都在於個人的修身不嚴。修身嚴、做人實，才能嚴於用權、嚴於律己，才能實實在在地謀事創業。修身都做不好，其他只能是空談。「打鐵還需自身硬」。做人為官也好，幹事創業也好，首先要做的就是把自身修煉好。修身先要修德，修官德，修品德。「三嚴三實」的要求，是領導幹部的為官之道和行為准則。要用好「三嚴三實」這面鏡子，對照周總理、焦裕祿等先進先輩，對照「雷鋒車」組、姜霜菊、周瑞榮等身邊典型，找准存在的差距和不足，做到心中有數、勇於提升。德是底線，才是保障。修才第一要務是學習。能力不是固有的，本領也不是天生的，要持續學習、不斷充電，增強履職盡職的能力本領。要排除干擾，靜下心來，融入群眾去學，在幹事的實踐中去學，學習做群眾工作的辦法，學習找准群眾思維的角度，學習提升群眾工作的本領。
用好「三嚴三實」這桿秤，掂一掂職權和責任，扎扎實實選人薦才。無論是做事還是做人，都要有個標准，有個原則。組織部長擔負著考察推薦幹部的職權，但更多的是沉甸甸的責任。組織部長的標准和原則就是秉著一片公心、堅持公道正派，這也是做好組織工作的生命線。行使職權的過程，就是對組織、對幹部、對自己負責的過程。在這方面，組織部長做不起老好人，就要不怕得罪人，敢於抵制說情之風、關系之風、跑要之風，以嚴實的作風守牢關口，真正做到「守土盡責」。堅守「守土有責」的使命，還要有著「知人善任」的本領。組織部長既要嚴於用權，更要善於用權。如何綜合幹部的專業特長、個性特點，放到最合適的崗位，發揮幹部最大效能，是對組織部長能力的最大考驗。組工幹部直接為黨員、幹部、人才服務，自身不硬，別人也很難服氣。作為渡人的梯子，經常為他人作嫁衣，組工幹部最難得就是始終保持「進取心」和「平常心」的平衡，保持平靜、平實、平和的心態。組織部長要以嚴實的管理，實實在在地從工作上關心、成長上關注、政治上關懷，帶好組工隊伍，激發團隊活力，確保組織工作有人員做、有能力做、有干勁做。
用好「三嚴三實」這把劍，斬一斬私心和雜念，老老實實做人為官。心存敬畏，做事才能有所顧忌、行動才能不忘法紀。把「三嚴三實」的要求，作為懸在頭上的「達摩克利斯之劍」，經常斬切還存在的私心和雜念，做好老實人、交老實朋友、說好老實話、干好老實事。堂堂正正為人，這是對我們每個人最基本的道德要求。作為縣區領導幹部，也會有人來攀人情、拉關系，也面臨著這樣那樣的誘惑。在關鍵時候，就要以嚴守道，管住自己的心性，把握好「該做」與「不該做」的分寸。管好嘴、管好手、管好腳，不該喝的不喝，不該拿的不拿，不該伸手的堅決不伸手，不該去的地方堅決不去，讓「打招呼」、「攀人情」、「拉關系」的人鑽不了空子。做好老實人，要多交老實朋友，做年輕人的良師、做同齡人的益友。做好老實人，說到底就是干好老實事。隨著事業發展，組織工作出現了一些新的情況，面臨著很多新的瓶頸問題和突出矛盾，亟須突破和解決。要突出問題導向，堅持嚴字當頭、實處著力，謀劃工作不熱衷「短平快」，推進工作不隨便「翻燒餅」，落實工作不追求「樹盆景」。