加強事後監管

A. 民政局怎麼樣加強事中事後監管措施執行

強化具體監管措施。
（1）監督檢查方式。通過書面檢查、實地檢查、定期抽驗、「飛行檢查」、網路核查和抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，依法核查審批後行政相對人從事行政審批事項活動情況。
（2）實行有獎舉報。建立公眾舉報受理平台，鼓勵通過互聯網、舉報電話、投訴信箱等反映行政相對人違法違規的問題，及時受理並依法處理社會公眾的投訴。對舉報的違法行為經紀檢辦公室查實並依法予以行政處罰的，舉報人可以獲得舉報獎勵，並將處理結果及時告知舉報人。同時，為舉報人保密。
（3）加強信息溝通。相關股室要依法履職，辦理好各項行政審批事項和做好事中事後監管工作，而且要定時向州局溝通有關工作，加強各種信息互通。
（4）實行年度考核。將事中事後的監管工作納入我局相關股室年度工作目標考核。相關股室要抓細、抓好、抓出成效，確保進一步加強行政審批改革事中事後監管工作高質、高效、有序、穩步持續推進。

B. 取消審批權時為什麼加強事中事後監管

因為市場具有自身的弊端，自主性、滯後性、盲目性等，放開審批門檻是好的，但是要是都不進行監管，那麼肯定會引發一系列的問題。

C. 如何加強事中事後監管

以股市為例吧。
我國新股IPO在暫停一年多後重新開閘，我們認為此次IPO重新開閘不同於以往，從時間點看，這是黨的十八屆三中全會決定要求 「推進股票發行注冊制改革」後證券市場的一次重大改革，為實行股票發行注冊制奠定良好基礎，具有里程碑式的意義。細細品讀此次證監會發布的《新股發行體制改革意見》，改革亮點頗多。
首先，此次《新股發行體制改革意見》的發布意味著我國新股IPO發行機制從審核制向注冊制過渡，從單向監管向市場化轉變，監管層的職能不再是單純的事前審核批准，更突出事中加強監管、事後嚴格執法。
第二、《新股發行體制改革意見》對主承銷商引入自主配售機制，主承銷商可以將網下發行的股票按事先公布原則配售給自己的客戶。主承銷商為發展長期客戶，需要合理定價平衡買方利益。這有利於防止主承銷商與發行人共謀定高價。
第三，強化社會監督，《新股發行體制改革意見》進一步要求提前招股說明書的披露時間，加強社會對擬上市公司的監督，同時對於披露信息與事實不符的擬上市公司，證監會將中止審核，並在12個月內不再受理相關保薦代表人推薦的發行申請。改革意見將擬上市公司真正推向社會監督，更加透明才能杜絕「造價現象」的出現。
第四，《新股發行體制改革意見》強化中介機構的責任理賠機制，加大對業績變臉公司的處罰力度，除暫不受理相關保薦機構推薦的發行申請外還將直接移交稽查部門查處。同時引入主承銷商自主配售機制，使主承銷商對其客戶的投資損失負責。
第五、《新股發行體制改革意見》明確公募基金與社保基金主導發行定價，《新股發行體制改革意見》要求網下配售的股票中至少40%應優先向以公開募集方式設立的證券投資基金和由社保基金投資管理人管理的社會保障基金配售，給予專業機構投資者一定的定價主導權有利於擬上市企業發行定價更專業、合理。
總體而言，《新股發行體制改革意見》的發布，對惡意炒新、財務造假等危害投資者的行為起到積極的遏製作用，加強市場監管，維護市場公平，切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益，有利於我國證券市場健康、有序、穩定的發展。

D. 五年來，創新和加強事中事後監管，實行什麼

雙隨機、一公開

E. 運用政治生活加強和規范事中事後監管對政府的意義

加強對政府的監管，有利於改進政府的工作，提高政府的工作效率，有利於政府更好地維護人民的利益。

F. 文化部關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知怎麼樣

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執法總隊：

近年來，我國網路游戲行業發展迅速，在促進網路文化市場發展，豐富人民群眾文化娛樂活動，擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是，網路游戲經營單位運營責任不清、變相誘導消費、用戶權益保護不力等問題也日益突出。為進一步規范網路游戲市場秩序，保護消費者和企業合法權益，促進網路游戲行業健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》、《網路游戲管理暫行辦法》等法律法規，現就有關事項通知如下:

一、明確網路游戲運營范圍

（一）網路游戲運營是指網路游戲運營企業以開放網路游戲用戶注冊或者提供網路游戲下載等方式向公眾提供網路游戲產品和服務，並通過向網路游戲用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益的行為。

（二）網路游戲運營企業通過開放用戶注冊、開放網路游戲收費系統、提供可直接注冊登陸伺服器的客戶端軟體等方式開展的網路游戲技術測試,屬於網路游戲運營。

（三）網路游戲運營企業為其他運營企業的網路游戲產品提供用戶系統、收費系統、程序下載及宣傳推廣等服務，並參與網路游戲運營收益分成，屬於聯合運營行為，應當承擔相應責任。

二、規范網路游戲虛擬道具發行服務

（四）網路游戲運營企業發行的，用戶以法定貨幣直接購買、使用網路游戲虛擬貨幣購買或者按一定兌換比例獲得，且具備直接兌換游戲內其他虛擬道具或者增值服務功能的虛擬道具，按照網路游戲虛擬貨幣有關規定進行管理。

（五）網路游戲運營企業變更網路游戲版本、增加虛擬道具種類、調整虛擬道具功能和使用期限，以及舉辦臨時性活動時，應當及時在該游戲的官方主頁或者游戲內顯著位置公示所涉及虛擬道具的名稱、功能、定價、兌換比例、有效期限以及相應的贈予、轉讓或者交易方式等信息。

（六）網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務的，不得要求用戶以直接投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣的方式參與。網路游戲運營企業應當及時在該游戲的官方網站或者隨機抽取頁面公示可能抽取或者合成的所有虛擬道具和增值服務的名稱、性能、內容、數量及抽取或者合成概率。公示的隨機抽取相關信息應當真實有效。

（七）網路游戲運營企業應當在游戲的官方網站或者游戲內顯著位置公布參與用戶的隨機抽取結果，並保存相關記錄以備相關部門查詢，記錄保存時間不得少於90日。公布隨機抽取結果時，應當採取一定措施保護用戶隱私。

（八）網路游戲運營企業以隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務時，應當同時為用戶提供其他虛擬道具兌換、使用網路游戲虛擬貨幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。

（九）網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其它方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

（十）網路游戲運營企業不得向用戶提供虛擬道具兌換法定貨幣的服務，向用戶提供虛擬道具兌換小額實物的，實物內容及價值應當符合國家有關法律法規的規定。

三、加強網路游戲用戶權益保護

（十一）網路游戲運營企業應當要求網路游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並保存用戶注冊信息；不得為使用遊客模式登陸的網路游戲用戶提供游戲內充值或者消費服務。

（十二）網路游戲運營企業應當限定網路游戲用戶在單款游戲內的單次充值金額，並在用戶進行充值或者消費時發送要求用戶確認的信息。確認信息中應當包括充值或者消費的法定貨幣或者虛擬貨幣金額、獲得的虛擬道具或者增值服務的名稱等內容，以及適度娛樂理性消費等提示語。網路游戲運營企業應當保存用戶充值及消費等信息記錄不少於180日。

（十三）網路游戲運營企業應當嚴格落實「網路游戲未成年人家長監護工程」的有關規定。提倡網路游戲經營單位在落實「網路游戲未成年人家長監護工程」基礎上，設置未成年用戶消費限額，限定未成年用戶游戲時間，並採取技術措施屏蔽不適宜未成年用戶的場景和功能等。

（十四）網路游戲運營企業應當在游戲內顯著位置標明用戶權益保障聯系方式。網路游戲經營單位在網路游戲用戶合法權益受到侵害或者與網路游戲用戶發生糾紛時，可以要求網路游戲用戶出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。審核真實的，應當協助網路游戲用戶進行取證。對經審核真實的實名注冊用戶，網路游戲經營單位負有向其依法舉證的責任。

（十五）網路游戲運營企業要採取有效措施保護用戶個人信息，防止用戶個人信息泄露、損毀，未經授權不得將用戶信息以任何方式向第三方企業或者個人提供。

四、加強網路游戲運營事中事後監管

（十六）各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要充分利用網路文化市場執法協作機制，對網路游戲市場全面實施「雙隨機一公開」監管。要不斷提高網路游戲隨機抽查工作水平，對投訴舉報較多的網路游戲經營單位，要加大隨機抽查和日常檢查頻次，重點監管。要及時向社會公布查處結果。

（十七）各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要依法加強對網路游戲市場的信用監管，按照「誰處罰，誰列入」的原則，將違法違規網路游戲經營單位列入黑名單或者警示名單，並會同有關部門實施聯合懲戒，強化對違法違規網路游戲經營單位和相關責任人的信用約束。

（十八）各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對轄區內網路游戲經營單位的指導、服務和培訓工作。省級文化行政部門要組織和指導企業開展政策法規和業務規范培訓，定期檢查企業內容自審和運營規范等相關制度執行情況，及時為網路游戲經營單位提供行政指導。

五、嚴肅查處違法違規運營行為

（十九）網路游戲運營企業從事本通知第（一）、（二）、（三）項規定的活動，運營未取得批准文號或者逾期未取得備案編號的網路游戲的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十條、第三十四條予以查處；提供網路游戲下載，或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條、第二十八條予以查處。

（二十）網路游戲運營企業從事本通知第（四）項規定的網路游戲虛擬貨幣發行服務的，應當遵守《網路游戲管理暫行辦法》第六條、第十八條、第十九條、第二十二條的有關規定，違反相關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》予以查處。

（二十一）網路游戲運營企業違反本通知第（五）、（六）、（七）、（八）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十一條予以查處。

（二十二）網路游戲運營企業違反本通知第（九）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十二條予以查處。

（二十三）網路游戲運營企業違反本通知第（十）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十條予以查處。

（二十四）網路游戲運營企業違反本通知第（十一）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十四條予以查處。

（二十五）網路游戲運營企業違反本通知第（十三）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十一條予以查處。

（二十六）網路游戲經營單位違反本通知第（十二）、（十四）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行辦法》第三十五條予以查處。

本通知自2017年5月1日起施行。

特此通知。

文 化
部

2016年12月1日

G. 如何加強事中事後監管 行政許可法

這沒有捷徑，必須定期或不定期到被許可人處檢查，看是否還符合當初作出許可決定時所滿足的條件，如果不滿足條件，要及時撤銷許可。

H. 如何運用大數據監管加強和創新事中事後監管

在法治化背景下，國家煙草專賣局對行業規范經營的要求越來越高，嚴防卷煙非法流通自然成了重中之重。但在卷煙經營過程中，真煙違法流動現象依然突出。要全面整治真煙違法流動問題，煙草部門必須加強對銷售市場的監管力度。一、真煙非法流動原因分析真煙違法流動的原因有許多，其中主要有市場供需關系不平衡、各地區銷售能力不同、不法分子受地區卷煙差價誘惑、消費偏好不同這四大原因。（一）市場供求差異。煙酒作為禮俗文化的重要載體，在紅白喜事等特殊場合發揮著其他商品難以替代的作用，由此也造成了卷煙消費市場對熱銷品牌卷煙的需求有增無減，煙草公司的銷售計劃量與市場需求間形成較大缺口，為不法分子違法販賣卷煙提供了可趁之機。（二）銷售能力差異。受現金存量、店面設計、營銷方式等因素影響，城鎮與農村、大戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異，銷量好的大戶會想方設法從銷售疲軟的地區調取卷煙貨源以補給斷缺卷煙，反之亦然。如農村地區有許多經煙戶是留守中老年人，對煙草公司大力提倡提高卷煙網上訂貨普及率等要求無法適應，於是採取了將零售許可證交由經煙大戶幫忙訂貨等變通做法，在一定程度上增大了卷煙代訂代購行為和卷煙外流發生的機率。（三）卷煙價格差異。由於各地對不同卷煙品牌的需求量不同，導致行情價格存在較大差異，涉煙違法分子利用這一特點，鋌而走險從非正常渠道購進卷煙，從地區差價中謀取非法利益，從而形成了真煙內、外流的地下銷售網路。（四）消費偏好差異。卷煙消費具有較明顯的地域性，不同地區的消費者對特定品牌的卷煙具有相對固定的偏好，由此造成不同品牌在各地銷量的差異。這種差異會導致某些地區的暢銷煙在另一地區成為積壓品，零售戶為了加快資金周轉，便會將部分滯銷煙轉售給暢銷地區的煙販。二、對真煙違法流動的監管措施針對現代社會交通網路發達，經濟開放度提升等特點，我們應在距離上拓展監管范圍，在速度上加快監管節奏，在信息上拓寬收集渠道，全方位提升對卷煙經營行為的監管質量。一是深化「三員聯動」，做監管的「飛毛腿」。專賣管理員、客戶經理和送貨員每天戰斗在一線，對片區情況最為了解，若能隨時溝通互動，及時交流市場動態，對提升監管效率作用顯著。在日常工作中，「三員」要積極行動起來，時時惦記著真煙違法案件高發地區的市場動態，及時傳遞有效線索，以便在第一時間發現並打擊涉煙違法犯罪行為。二是創新網路監管方式，做監管的「千里眼」。隨著卷煙網上訂貨模式的日益普及，零售戶代訂代購等不規范行為也日益增多，迫使我們創新監管方式，建立具有較強操作性的網上監管系統。可行方法之一是利用現有平台上的資源，通過IP地址倒查，尋找訂貨IP相同等異常信息，從而解決大戶代訂等監管難題；二是開通官方微博，與零售戶和消費者開展微博互動，廣泛收集卷煙訂購異常；三是充分運用信息系統，強化網上數據分析能力，從品牌、線路、營銷策略、外流形式等多方進行深入分析，及時發現異常，准確掌握市場動態。三是完善終端情報建設，做監管的「順風耳」。在開展全面調查摸底的基礎上，選取一批信息收集能力強，積極性高，配合度好的零售戶作為「情報信息聯絡點」，建立完善的聯絡點日常管理工作制度，包括信息採集工作流程、專項檔案動態管理、日常聯絡和走訪、有效線索評價標准、信息採納獎勵機制等，有效調動終端零售戶舉報違法收購行為的主動性。同時，通過卷煙訂單、銷量等各項指數的比對，加強對違法大戶的監管。對那些存在違法嫌疑的零售戶，除經常性地盤點倉庫外，還要開展宣傳教育，使其自覺抵制違法收購。四是創設守法自律小組，做監管的「撐舵手」。以一定面積內或數量內的零售戶為單位，成立卷煙零售戶「自律小組」，通過組內人員的相互監督提升零售戶規范經營自律能力。小組設組長若幹人，由組內成員推選。煙草專賣管理部門根據片區內各零售戶卷煙銷售數量和遵紀守法情況，與組長簽訂卷煙銷售專賣管理責任書，明確雙方責任和義務，並定期召開自律小組組長會議，通報各組市場監管情況和存在問題。

I. 明確了網貸業務規則，堅持底線思維，加強事中事後行為監管.什麼意思

這句來話來自《網貸自機構業務活動管理暫行辦法》。

意思是要引導網貸平台回歸信息中介（而不是信用中介，不得保本保息）、小額分散、服務實體以及普惠金融的本質，《辦法》以負面清單形式劃定了業務邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等，並根據徵求意見，增設不得從事的債權轉讓行為、不得提供融資信息中介服務的高風險領域等內容，旨在對打著網貸旗號從事非法集資等違法違規行為，堅決實施市場退出，按照相關法律和工作機制予以打擊和取締，凈化市場環境，保護投資人等合法權益。

J. 如何加強事中事後監管

您好，1、規范監管制度和監管程序，2、創新監管方式和監管手段，3、實專施量化分屬級管理和「放心工程」，4、運用信用管理手段加強事中事後監管，5、運用質量監督手段加強事中事後監管，6、運用規范引領手段加強事中事後監管，7、運用社會監督手段加強事中事後監管，8、運用執法辦案手段加強事中事後監管；希望幫到您，滿意請採納，謝謝。