一圖讀懂監督執紀規則
⑴ 新《監督執紀工作規則》有哪些變化
新《規則》與原《條例》的主要區別有以下幾個方面:
1、新《規則》將監督執紀「四種形態」上升為制度規定。如總則規定,「運用監督執紀『四種形態』,讓『紅紅臉、出出汗』成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。」
2、增加了採取談話函詢處置問題線索的內容。如新《規則》第四章第十八條至第二十一條,對談話函詢的程序、方式,及其結果的處置作出了具體規定。
3、新《規則》對初步核實和立案審查可以採取的措施及要求有所調整。主要是,(1)新增了一些審查措施,新《規則》規定,可以依照相關法律法規,「查詢有關信息,暫扣、封存、凍結涉案款物,提請有關機關採取技術調查和限制出境等措施。」(2)新《規則》沒有明確提出採取「雙規」措施,但並不意味著不再實行,如第二十六條規定,「對嚴重違紀涉嫌犯罪人員採取審查措施,應當在24小時內通知被審查人親屬。」從中可以看出,「雙規」措施只適用於接受組織審查的涉嫌犯罪人員。(3)提出了新的要求,如:「審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。」「不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話,不得在談話期間關閉錄音錄像設備。」「嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的,應當向社會公開發布。」
4、限定立案審查和審理的時間。新《規則》明確,「審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經上一級紀檢機關批准,可以延長一次,延長時間不得超過90日。」也就是說,立案審查超過90日未辦結的,本級紀檢機關無權決定延長時間,即使報上級紀檢機關得到批准,總共也不能超過180日。原《案件檢查條例》規定,立案時間不超過一個月;調查時間不超過二個月,經批准可以延長,沒有限定延長時間。新舊比較,規定的時間應當差不多,新《規則》中曾出現工作日的提法,不標示工作日的「日」,應當不是工作日。新《規則》還明確,應當在收到問題線索30日內提出處置意見,審理工作時間為30日。
5、新《規則》對紀檢機關主要負責人提出具體要求。新《規則》第二十六條規定,「紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查會議,研究確定審查方案,提出需要採取的審查措施。」第二十七條規定,「紀檢機關主要負責人批准審查方案。」以前這些都是執紀審查部門負責人的工作,紀檢機關主要負責人需要投入大量的時間和精力。
6、強調對紀檢機關工作人員的監督。新《規則》力圖構建自我監督體系,做出了對執紀審查人員管理監督的具體規定。如,審查組設立臨時黨支部,加強對審查組成員的教育和監督;調查取證應當收集原件原物,逐件清點編號,現場登記;建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度;實行脫密期管理,對紀檢幹部辭職、退休後從業作出限制規定;開展「一案雙查」,對執紀違紀、失職失責人員嚴肅查處;執紀審查期間,發生嚴重安全事故的,省紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討,並予以通報、嚴肅問責。
7、案件審理增加退回重新調查和補證內容。新《規則》規定,「對主要事實不清、證據不足的,經紀檢機關主要負責人批准,退回執紀審查部門重新調查;需要補充完善證據的,經紀檢機關相關負責人批准,可以退回執紀審查部門補證。」
8、對紀檢機關管轄對象和監督執紀領導體制有新規定。新《規則》明確了未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負責監督執紀工作;「上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員幹部違紀問題進行執紀審查」,伸延了指定管轄權。
9、體現監督執紀工作以上級紀委領導為主。新《規則》規定,「監督執紀工作以上級紀委領導為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。」「紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委,以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況,應當向上級紀檢機關報告。」「對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員紀律處分的,在同級黨委審議前,同上級紀委溝通,形成處理意見。」
10、提出新的工作機制。新《規則》規定,「市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設,執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督,執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查;案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理,案件審查部門負責審核把關。」
11、對維護被審查人正當權利作出具體規定。新《條例》規定,「審查期間對被審查人以同志相稱,安排學習黨章黨規黨紀,對照理想信念宗旨,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。」「審查應當充分聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規和國家法律的手段,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。」
⑵ 監督執紀"四種形態"是指什麼
黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的應當是極少數。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。
落實全面從嚴治黨要求,重要的是靠紀律管住大多數,就是要秉持《中國共產黨廉潔自律准則》的道德標尺和《中國共產黨紀律處分條例》的紀律戒尺,准確把握運用好監督執紀「四種形態」,
即:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的應當是極少數。
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把握運用監督執紀「四種形態」,是落實全面從嚴治黨要求的題中應有之義,是黨的十八大以來正風反腐、監督執紀的生動實踐,充分貫徹了懲前毖後、治病救人的一貫方針。
「四種形態」針對黨員幹部違紀犯錯的不同情形對症下葯,堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治,既不縱容小節,也不放過大錯,既不養癰為患,也不一棍子打死,立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線,體現了對黨員幹部的嚴管厚愛。
「四種形態」的提出絕不意味著放緩反腐節奏,而是更加體現了「把紀律和規矩挺在前面」的思路理念。
使黨紀輕處分和組織處理成為大多數,絕不是要對嚴重違紀行為輕處分,更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理,而是強調違紀行為無論情節多麼輕微,都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。
⑶ 監督執紀"四種形態"是什麼內容
監督執紀"四種形態"是指:
1、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;
2、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;
3、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;
4、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員,目的是懲前毖後,治病救人。對黨員嚴格要求,規范紀律,增強意識,服務人民。監督執紀「四種形態」的頒布,其目的就是要以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,規范黨員作風,嚴格要求黨員以身作則。通過頒布監督執紀來營造不敢腐的氛圍,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,關口前移,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。
⑷ 監督執紀工作規則 有哪些新規定
監督執紀問責是嚴肅的政治工作,理應有嚴格的審批程序。在這方面,《工作規則回》答對初核工作作出了明確規定,如被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批准;需採取技術調查或者限制出境等措施的,紀檢機關應當嚴格履行審批手續;初核情況報告要報紀檢機關主要負責人審批,必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告,等等。把這些規定執行到位,不僅可以有效增強紀檢機關工作人員的紀律規矩意識,防止出現違紀違規問題,也可以保證監督執紀工作始終遵循正確方向,把黨的方針政策體現到位。
⑸ 監督執紀"四種形態"指的是什麼
「四種形態」為:
1、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成回為常態答。
2、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
3、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
4、而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
四種形態」是全面從嚴治黨的具體舉措,彰顯了把紀律和規矩挺在前面的理念,體現了我們黨「懲前毖後、治病救人」的一貫方針。
(5)一圖讀懂監督執紀規則擴展閱讀
「四種形態」提出後,紀檢監察機關堅持邊探索實踐、邊總結提煉,逐步規范「四種形態」的運用。
為客觀反映「四種形態」的實踐情況,中央紀委研究建立紀檢監察機關監督執紀「四種形態」統計指標體系,進一步推動和引導落實「四種形態」。
各級紀檢監察機關圍繞把握運用「四種形態」出台實施辦法,不斷固化工作成果。天津、福建、江西、四川、雲南、新疆等26個省區市紀委,中央紀委駐中組部、教育部、體育總局、證監會等30家紀檢組,分別出台實踐「四種形態」的指導性意見以及有關實施辦法,為實踐「四種形態」提供製度保障。
⑹ 監督執紀四種形態具體內容是什麼
監督執紀"四種形態"是:
1、經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;
2、黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;
3、黨紀重處分、重大職責調整的成為少數;
4、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
擴展材料:
中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
⑺ 中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則有哪些新規定
紀委(紀檢抄組)黨內監督專責機關主要責任:監督執紀問責
監督執紀問責三者間相互聯系、相互作用、渾體監督執紀問責前提執紀問責監督延伸
1、監督——紀檢監察工作前提
《共產黨黨內監督條例(試行)》第五條規定:黨各級紀律檢查委員黨內監督專門機關黨員領導幹部履行職責行使權力情況進行監督
2、執紀——紀檢監察工作核
指紀檢監察機關黨組織黨員違反黨章其黨內規違反家律、規違反黨家政策、社主義道德危害黨、家民利益行依照相關規定給予黨紀政紀處行
3、問責——紀檢監察工作關鍵問責指紀檢監察機關根據相關律黨內規黨政領導幹部承擔職責義務履行情況實施並要求其承擔否定性種責任追究制