安全監管工作
『壹』 安全生產綜合監管行業有哪些內容
安監的綜合監管比如:化工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、建築等等。
安全生產綜合監管的角色定位
安全生產綜合監管與專項監管、行業管理三者雖然都從事並推動安全生產工作,但並不是處同一水平面、同一層次、同一角度,可以從以下六個方面進行認識:
(一)從地位看。綜合監管是一種處於較高層次、較為宏觀的監管,所處的層次要高於專項監管、行業管理部門,與專項監管、行業管理的關系帶有某種性質的指導與被指導、協調與被協調、監督與被監督的關系,也就是說,綜合監管部門可以對專項監管、行業管理部門的安全生產工作情況進行指導、協調、監督與檢查。
(二)從性質看。綜合監管是一種綜合性、全局性、全面性的監管,它的工作對象更多表現為下一級政府及安全生產專項監管部門、行業管理部門,也就是說,綜合監管在一定程度上代表同級政府對下一級政府的安全生產工作情況進行的監督,代表政府對有關部門及單位的安全生產工作情況進行的監督,目的在於保證政府對安全生產工作的全局決策、總體部署與重大舉措能正常地推進、有效地落實。
(三)從職責內容看。綜合監管工作的主要職責在於確保安全生產工作方針政策與總體部署的落實,重點在於對各負有安全生產專項監管職責的部門進行協調、指導、監督與檢查,是對部門安全生產監管工作的再監管,而不只是對眾多具體生產經營單位的安全生產工作進行具體的管理和檢查,也不是要代替、包辦負有安全生產專項監管及行業管理的部門的具體工作或簡單地做一些部門不願意做的具體工作,更不是要與有關部門「爭權奪利」。
(四)從工作手段看。綜合監管所擁有的手段主要不是行政審批、核准、備案或行政處罰權等之類帶有「硬」約束性質的,而主要是一種勸導、指導、建議等帶有「柔性」的手段,即使是在行使監督檢查方面的職權時也是更多地體現出勸導和協調的色彩。
(五)從工作的切入角度看。綜合監管工作更多地是站在一種較為中立、超脫或較高的層次、較為全面地介入工作,如綜合、深入地分析安全生產工作的全面情況,對安全生產工作中出現的重大問題提出解決的建議,對安全生產工作中的重大問題進行及時的協調,以體現出政府對於安全生產工作監管的「所在」。
(六)從運行規則看。安全生產綜合監管工作所依據的規則是一種基本的、基礎的規則,它是規范與調整安全生產工作的綜合性規則或總規則,解決的是安全生產工作全局、關鍵、方向和基本的問題,是管規則的規則。
『貳』 如何做好旅遊安全監管工作
1、旅遊交通工具的安全管理,符合國家的有關規定,定期質量檢查,滿足安全內要求。2、娛樂器具容的安全管理,(與上相同)操作、檢修人員必須持證上崗。3、導游的安全管理,導游必須有一定的安全知識,救護知識,安全意識等,4、遊客的安全管理,對遊客進行必要的安全教育,旅遊注意事項。5、旅遊地點的管理,對旅遊地點的風土人情,人文地理等的了解,提醒旅遊者尊重當地的風俗習慣,減少不必要的誤會所引發的不安全因素
『叄』 如何做好安全監管工作
淺議如何做好安全監管工作
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是一項實實在在的工作,來不得半點虛假和漂浮,這就要求我們安監工作者不斷提高個人素質和執法能力,確保安全生產無事故。下面就安監工作者如何做好安全監管工作談談自己粗淺的看法:
一是要善於開道鑿渠「尋路子」。針對社會經濟高速發展及工企業不斷出現新情況新問題的特點;作為安全監管工作者,要時刻總結經驗,查找不足,開拓安全監管監察工作的新路子。首先要善於探尋新的理論,用以指導工作開展;其次要善於探尋新的管理方法,使管理工作更科學,更嚴密,更有效;第三要善於探尋新的工作實踐方法,讓企業和群眾易於接受,共同努力,促進工作的深入開展。
二是要經常開闊思路「想點子」。針對安全監管工作點多、面廣、線長,具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點,作為安全監管工作者必須做好長期作戰的思想,對可能出現的各種情況,要做好經常性分析預測,始終做到有應對的辦法;要善於運用行政、經濟和法律等手段,整合各方面的力量參與安全監管,讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理,變「要我安全」為「我要安全」、「我會安全」。
三是要自覺固本思源「學本子」。針對安全監管必須以法為依據、執法必嚴的特點,作為安全監管工作者不掌握了
解和正確運用安全生產法律法規匯編及各種規章制度,就不能正確執法,無法為安全生產帶來法的保障,這就要求我們必須要捨得時間,騰出工夫,潛下身來,熟讀、熟記「安全法規」,深刻理解其中內涵,堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。
四是要勇於嚴格執法「找岔子」。針對在安全隱患的排查和安監執法實踐中,常常遇到個別企業的「冷遇」,認為安全檢查是「找岔子」、雞蛋里挑骨頭」、一時不理解的特點,作為安全監管工作者,要有耐心,學會細致地做工作;要有信心,講明利害,持之以恆,取得理解和支持;同時更要有勇氣,繼續在隱患的排查治理工作中不氣餒,不厭戰,不退縮。勇於「找岔子」,就是要在看似正常的生產經營活動中發現隱患和問題,盡好安全監管職責。
五是要學會剖析麻雀「開方子」。針對安全監管對象繁雜的特點,作為安全監管工作者,不但要有能夠發現安全隱患的本領,同時也應有象醫生開處方一樣為隱患治理開方子的能力,首先要學會超前思維開「預防處方」,及時開出預防各類隱患發生的「方子」,把隱患消滅在萌芽狀態,防患於未然,其次針對一些小問題開「快治處方」,配合幫助企業現場解決,盡快解決;第三針對較大的問題開「根治處方」,督促企業停產治理,不讓企業帶著大隱患生產經營。
六是要時刻嚴於律己「照鏡子」。針對利益驅使易范錯誤的特點,作為安全監管工作者,工作中要嚴於律己,常用鏡子照照自己,做個清白之人,要始終把保證人民群眾生產財產安全放在第一位,常想肩負的職責,要經常警戒提醒自己,不生非分之想,不存貪贓之念,不幹枉法之事;要「耐得住寂寞,經得起誘惑」,以公平公正作鏡,就會說話有底氣,贏得更多的尊重。
『肆』 安全生產監督管理局的職能
安全生產監督管理局主要職責:
一、綜合管理本市的安全生產工作,分析、預測安全生產形勢,擬訂安全生產工作規劃,依法履行安全生產監督管理職責。
二、研究起草本市安全生產方面的地方性法規、規章草案,制定相關政策並組織實施;負責安全生產重大問題的調查研究,並提出對策建議。
三、負責統計本市生產安全事故,發布安全生產信息;依法組織調查處理生產安全事故,提出生產安全事故責任追究的意見並監督事故查處的落實情況;組織、協調安全生產事故應急救援工作。
四、依法監督檢查本市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱「三同時」)情況。
五、 依法監督檢查本市生產經營單位貫徹執行安全生產方面法律法規情況、作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,及其安全生產條件和有關設備設施(特種設備除外)、勞動防護用品的安全管理工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
六、負責本市從事安全生產評價、咨詢、檢測、檢驗等社會中介組織的資源管理,並進行監督檢查。
七、負責組織本市安全生產宣傳教育,依法負責安全生產方面的培訓、考核工作;負責注冊安全工程師執行資格的有關工作。
八、負責綜合監督管理本市危險化學品和煙花爆竹的安全生產工作。
九、負責擬訂本市安全生產科技規劃,組織指導安全生產科學技術研究和新技術的推廣工作。
十、開展本市安全生產方面的國際交流與合作。
十一、承辦市政府交辦的其他事項。
安全生產監督管理局面試的問題一般會關注安全生產監督管理的職責和認識。
(4)安全監管工作擴展閱讀:
安全生產監督管理局主要職責:
「三定」規定明確了國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局承擔的職責,是依法行政,加強全國安全生產綜合監管和煤礦安全監察工作的重要依據。
各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要認真組織學習,按照監管、監察職責,找准在安全生產工作格局中的定位,進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風,樹立政治意識、大局意識、責任意識,努力開創安全生產工作新局面。
要以落實「三定」規定為契機,大力推動地方各級安全生產監管機構建設,進一步健全和完善安全監管體制,提高監督執法的權威性,在安全監管工作中全面履行政府職能。
煤礦安全作為安全監管、監察工作中的重中之重,要按照「國家監察、地方監管、企業負責」的原則,切實落實地方各級煤礦安全監管責任,健全煤礦安全監察工作機制。
加大監察執法力度,努力改善煤礦安全狀況,促進全國安全生產形勢的穩定好轉。
企業職能單位的安全管理職責:
一、董事長安全職責
1、直接負責公司的安全管理工作。
2、認真貫徹執行各項安全生產法律、法規和安全標准。
3、建立健全安全管理責任制,包括單位領導職責、各部門領導職責、班組長職責和員工崗位職責。
4、根據公司的具體情況建立健全安全管理制度和安全操作規程。
5、根據公司安全生產情況,組織開展安全技術研究工作,推廣先進的安全技術管理方法,審定重大災害事故的預防和處理方案、事故應急處理預案。
6、建立、健全安全管理組織機構,配備公司安全管理專業人員,提高安全管理人員的專業素質。
7、主持召開公司安全管理專題會議,及時通報公司安全生產工作情況,解決有關安全生產的重大問題。
8、組織開展安全生產大檢查,督促公司員工執行安全生產法規、整改事故隱患和不斷改善安全條件。
9、發生重大事故時,及時組織搶險,並參與事故的調查處理工作,及時向上級有關部門報告。
10、保證本單位的安全生產投入的有效實施。
二、副總經理安全職責
1、協助經理貫徹執行各項安全生產法律、法規、標准和制度。
2、按誰主管誰負責原則,對分管業務范圍內的安全工作負責,監督、檢查分管部門安全工作各項規章制度執行情況,及時糾正下屬失職和違章行為。
3、認真做好安全工作「五同時」(在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,同時計劃,布置、檢查、總結、評比安全工作)。
4、組織制訂、修訂和審定分管部門的安全規章制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃,並認真組織實施。
5、組織分管部門的安全大檢查,落實重大事故隱患的整改,負責審批動火報告。
6、負責分管部門的安全教育和考核工作。
7、組織對分管部門事故的調查、處理,並及時向經理報告。
三、生產經理安全職責
1、協助董事長貫徹執行各項安全生產法律、法規、標准和制度。
2、按誰主管誰負責原則,對分管業務范圍內的安全工作負責,監督、檢查分管部門安全工作各項規章制度執行情況,及時糾正下屬失職和違章行為。
3、協助董事長組織安全技術措施計劃、方案及安全技術長遠規劃,組織安全技術研究工作,負責解決疑難或重大安全技術問題,採用和推廣先進的安全技術和安全防護裝置。
4、組織制訂、修訂和審定分管部門的安全規章制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃,並認真組織實施。
5、組織分管部門的安全大檢查,落實重大事故隱患的整改,負責審批動火報告。
6、審批重大工藝處理、檢修、施工安全技術方案,審查引進技術、設備和開發新產品中的安全技術問題。
7、審批特殊動火證。
8、負責分管部門的安全教育和考核工作。
9、組織對分管部門事故的調查、處理,並及時向董事長報告。
『伍』 如何加強基層的安全生產監管能力
具體如下:
一、認真學習准確把握政策導向,為領導決策提供依據
安全生產的各項法律法規和相關政策不僅是安全生產監管工作的眼睛,同時也是我們進行安全生產監管工作的標尺,通過這隻眼睛我們可以看到工作的職責所在,看到工作中存在的問題,找到解決問題的辦法;通過這個標尺可以掌握工作的標准,找准工作的著重點。所以要想做好安全生產工作,必須認真學習、熟悉掌握安全生產行業法律法規,弄清楚本轄區年度安全生產工作的主要任務,結合實際,對照目標任務,認真分析研究制定出切實可行的年初工作計劃,按照工作計劃,扎實有序開展安全生產各項工作。
二、建立健全安全生產規章制度,明確各個環節的責任主體和責任內容
任何工作都不是靠哪一個人的力量能搞好的,都說安全生產責任重於泰山,就是重於屋山,也不是我們一個人兩個人的力量所能扛動的,有好多同志,事故出來以後,一臉的茫然,極力的推卸責任,可又缺乏依據,最後只有自己去承擔責任。用句俗話說:力也出了,勁也掏了,為什麼會出現令人失望的結果呢?就是因為自己平時沒弄明白應該怎麼做。那麼做好工作的首要任務就是要根據本轄區、本行業安全生產工作狀況和要達到的目標,建立起一套科學合理的規章制度。制度決定行為,制度具有「根本性、全局性、穩定性和長期性」的特點,有了制度就有了明確、具體的標尺。有了這樣的標尺,既便於衡量,也便於檢查監督,對有關的職責、權利、義務、程序等,或是作質的界定,或是作量的界定,對於哪些能做,哪些不能做,哪些怎樣去做,哪些是哪個單位或哪個崗位的人去做,規定得清清楚楚,使人一目瞭然。所以安全生產各項制度的建立,是人、設備和環境等安全性的有力保證,可以更好地預防事故的發生,以達到安全生產目的。
三、搞好全程監督管理,把工作落在實處
每個行業都有各自的特點,但是安全生產監督管理不外乎三種形式:事前監督管理、事中監督管理、事後監督管理。事前監督管理是指有關安全生產許可事項的審批,包括安全生產許可證、經營許可證、生產經營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業人員操作證等。事後監督管理是指事故發生後的應急救援以及調查處理,查明事故原因,嚴肅處理有關人員,提出防範措施。嚴格按照「四不放過」的原則,處理已發生的生產安全事故。事中監督管理是主要的日常檢查、安全生產大檢查、重點行業和領域的安全專項整治、許可證的監督檢查等。因為安全生產隱患的排查治理是一個永恆的課題,監管的重點在事中,這個過程,是我們發現問題的過程,是我們解決問題的過程,同時也是我們查處問題的過程。所以,我們必須下功夫把工作抓細抓實抓好,使監督檢查經常化、制度化。事中監督管理又包括兩個過程:行為監察和技術監察。在這個監督管理過程中,不論自查,還是復查,都要由單位主要負責人及分管領導在報告單上簽字蓋章,有效地強化單位負責人對本報告情況的責任力度和單位安全生產工作的措施落實力度。無論在哪個環節發現安全隱患,都要依法處置,記錄備案,限期整改,跟蹤問效,督辦落實,並按照責任制要求,把問題進行上報、分解、轉辦,做到問題不積壓,不棚架、不推諉、不扯皮。對於難點問題,把握其規律和特點,分析研究解決辦法,提出建議,向領導作好匯報,以促進各項工作落到實處。
四、做好安全生產工作台帳規范管理,建立安全生產長效機制
領導組織的成立、安全生產制度的建立、應急組織的成立、安全人員的定期培訓、安全生產例會的召開、安全生產台賬的建立等都是建立長效機制的內容。在這里我重點談一下台帳的建立,台帳是一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄,是安全生產基礎工作的一個重要組成部分,也是一個單位安全生產工作重要的內容。
『陸』 對安全監管工作的意見和建議
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發現問題,排查隱患,增添方法措施,增強防範能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進安全生產,促進發展的目的。
「安全責任重於泰山」。盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發揮。本人作為單位專職安全管理員,結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的一點認識和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業環境和秩序,是保障經濟建設持續、協調、穩定發展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在於發現不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什麼,通過檢查要達到什麼目的,產生什麼樣的效果,作為檢查人員,應該先做到心中有數。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義並不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者鬆懈了、麻痹了、厭倦了,認為檢查就是那麼一回事。因此,每次檢查之前,可以採用現場動員和談心等方式,結合實際講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確,做到心中有數。
二、路運輸安全生產管理
主要是「三關一監督」(嚴把運輸經營者市場准入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業資格關、搞好汽車客運站安全監督)。對道路運輸企業來說,檢查項目大致可分為:安全管理組織機構建立情況;安全生產責任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全保障與監督情況;安全宣傳教育培訓開展情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說,檢查項目一般包括:安全管理機構人員設置情況;安全管理制度與落實情況;安全生產設施設備情況;安全操作規程執行情況;安全宣傳教育培訓執行情況等。安全檢查內容廣泛,每次檢查前都應具有針對性。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態和安全工作的「軟體」、「硬體」兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產法律、法規的宣傳、學習和貫徹情況;對領導、部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況;認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織幹部、職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況;認真加強安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產日常檢查和專項檢查情況;對安全生產隱患的排查、防範和治理、整頓情況;加 強各類設備設施的養護、管理和使用情況;認真做好安全工作的「軟體」建設,對各項規章制度的制定、修改、執行情況,等等。
四、要講究方法
安全檢查關鍵是要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足於一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣於口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規章制度難以落實,安全管理流於形式,更會留下安全隱患。
五、要發現問題
大致可以從以下幾方面入手:從軟體方面查找或發現問題,找出被查單位安全規章制度、標准化建設、規范化管理等方面存在的與上級的規定和實際工作不相適應的地方及問題;從從業崗位上發現問題,找出被查單位在勞動紀律、到崗到位、執行制度等方面存在的不足或問題;從設備設施上發現問題,通過被查單位現有設備維修、保養現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;從現場及管理上查找或發現問題,通過對正在作業的現場抽查,查找或發現現場管理上存在的隱患或問題;對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,並科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施;從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發現問題。
六、要提出意見
對查找或發現的隱患,檢查人員應及時向被查單位提出正確的處置意見。一般來說可以有:預防意見,對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經可能發生、出現的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發生而提出的保證措施;發展意見,向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發展的方法、措施、重點;綜合意見,向被查單位提出現場管理、設備更新、科技運用、持續發展等方面的意見或建議。
七、採取措施采
『柒』 如何加強安全監管工作的問題
一、認真學習准確把握政策導向,為領導決策提供依據
安全生產的各項法律法規和相關政策不僅是安全生產監管工作的眼睛,同時也是我們進行安全生產監管工作的標尺,通過這隻眼睛我們可以看到工作的職責所在,看到工作中存在的問題,找到解決問題的辦法;通過這個標尺可以掌握工作的標准,找准工作的著重點。所以要想做好安全生產工作,必須認真學習、熟悉掌握安全生產行業法律法規,弄清楚本轄區年度安全生產工作的主要任務,結合實際,對照目標任務,認真分析研究制定出切實可行的年初工作計劃,按照工作計劃,扎實有序開展安全生產各項工作。
二、建立健全安全生產規章制度,明確各個環節的責任主體和責任內容
任何工作都不是靠哪一個人的力量能搞好的,都說安全生產責任重於泰山,就是重於屋山,也不是我們一個人兩個人的力量所能扛動的,有好多同志,事故出來以後,一臉的茫然,極力的推卸責任,可又缺乏依據,最後只有自己去承擔責任。用句俗話說:力也出了,勁也掏了,為什麼會出現令人失望的結果呢?就是因為自己平時沒弄明白應該怎麼做。那麼做好工作的首要任務就是要根據本轄區、本行業安全生產工作狀況和要達到的目標,建立起一套科學合理的規章制度。制度決定行為,制度具有「根本性、全局性、穩定性和長期性」的特點,有了制度就有了明確、具體的標尺。有了這樣的標尺,既便於衡量,也便於檢查監督,對有關的職責、權利、義務、程序等,或是作質的界定,或是作量的界定,對於哪些能做,哪些不能做,哪些怎樣去做,哪些是哪個單位或哪個崗位的人去做,規定得清清楚楚,使人一目瞭然。所以安全生產各項制度的建立,是人、設備和環境等安全性的有力保證,可以更好地預防事故的發生,以達到安全生產目的。
三、搞好全程監督管理,把工作落在實處
每個行業都有各自的特點,但是安全生產監督管理不外乎三種形式:事前監督管理、事中監督管理、事後監督管理。事前監督管理是指有關安全生產許可事項的審批,包括安全生產許可證、經營許可證、生產經營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業人員操作證等。事後監督管理是指事故發生後的應急救援以及調查處理,查明事故原因,嚴肅處理有關人員,提出防範措施。嚴格按照「四不放過」的原則,處理已發生的生產安全事故。事中監督管理是主要的日常檢查、安全生產大檢查、重點行業和領域的安全專項整治、許可證的監督檢查等。因為安全生產隱患的排查治理是一個永恆的課題,監管的重點在事中,這個過程,是我們發現問題的過程,是我們解決問題的過程,同時也是我們查處問題的過程。所以,我們必須下功夫把工作抓細抓實抓好,使監督檢查經常化、制度化。事中監督管理又包括兩個過程:行為監察和技術監察。在這個監督管理過程中,不論自查,還是復查,都要由單位主要負責人及分管領導在報告單上簽字蓋章,有效地強化單位負責人對本報告情況的責任力度和單位安全生產工作的措施落實力度。無論在哪個環節發現安全隱患,都要依法處置,記錄備案,限期整改,跟蹤問效,督辦落實,並按照責任制要求,把問題進行上報、分解、轉辦,做到問題不積壓,不棚架、不推諉、不扯皮。對於難點問題,把握其規律和特點,分析研究解決辦法,提出建議,向領導作好匯報,以促進各項工作落到實處。
四、做好安全生產工作台帳規范管理,建立安全生產長效機制
領導組織的成立、安全生產制度的建立、應急組織的成立、安全人員的定期培訓、安全生產例會的召開、安全生產台賬的建立等都是建立長效機制的內容。在這里我重點談一下台帳的建立,台帳是一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄,是安全生產基礎工作的一個重要組成部分,也是一個單位安全生產工作重要的內容。作用有以下幾個主要方面:一是再現工作開展情況。因為我們開展安全生產各項工作是一個動態的過程,除了以錄像的方式保存外,我們所做的工作過往即逝,為此只有以台帳的方式才能將整個工作過程進行保存,從而再現我們在安全生產工作中所做的各項工作情況。可以說我們安全生產工作的成效和結果,是由台帳來反映的。二是積累珍貴工作經驗。安全生產是一門邊緣科學,其涉及的內容十分廣泛,尤其是我們各個行業,涉及的面如此之廣,技術含量較高。如建設工程,涉及到地質、氣象、水文、機械、電器、起重、爆破等諸多方面的知識。而且隨著社會的發展和科技應用領域的不斷拓展,各種知識需要不斷掌握,許多經驗需要積累和完善,台帳資料的記錄、整理過程實際上就是知識和經驗的積累。三是有利於查找。安全生產既貫穿於各單位的專業工作和生產經營之中,但又有專門的要求,有其特殊的內容。我們做好了台帳,就能將涉及安全生產的各類資料進行分門別類地有序整理和歸納,在我們需要的時候就能很方便地尋找,為我們開展安全生產工作提供借鑒和參考。四是有利於自我保護。用辯證科學的眼光對待安全生產,在人類改造自然的過程中,事故的發生是必然的,但是事故是可以預防和避免的。我們誰也不能保證不出事故,但我們必須為預防事故和避免事故損失而努力工作。一旦發生事故,我們主管部門及相關企業都有可能由平時的管理者轉變成為事故調查對象。有關部門調查我們的安全生產管理工作是否做到位,措施是否落實,查閱台帳是主要的手段之一。如:2004年,杭州長運「5.12」事故發生後,國家重大安全生產事故調查組在到達杭州時,就立即通知杭州市交通局、杭州市交通投資公司、杭州長運公司在1個小時之內將所有安全生產工作台帳送到事故調查組所在地,從中可以看出安全台帳對一個事故處理的作用是多麼的重要。所以安全生產要兩手抓,一手抓現場監管,另一手抓基礎台帳。抓好現場監管是為了預防事故的發生;抓好基礎台帳是為了一旦發生事故,能保護我們的領導和工作人員不至於受到過多、過重的處理。那麼如何做好基本台帳呢?首先工作人員要有恆心和細心,靠一點一滴的記錄,綜合歸納各方面的資料,積少成多,聚沙成塔。要經常深入基層和生產現場,了解情況,對各類信息資料的反應要靈敏,對有用的資料要及時收集和分析,對發生和掌握的情況要隨時記錄,不能拖延。其次,要注重台帳的內容對應,合理分類和外表整潔,台帳還要按年度進行整理後裝訂成冊。第三是堅持實事求是,台帳的收集整理,必須是客觀真實的,能夠反映所開展工作的本來面目,千萬不能造假,否則就會失去意義,最終還會害了自己。第四要按規范整理台帳。建築施工企業怎麼管理,交通運輸企業怎麼管理,人員密集場所怎麼管理,各個重點行業重點領域,行業主管單位按行業不同的要求和特點對它們進行規范,不要怕繁瑣,平時多流汗,戰時少流血。各類圖片、照片和攝像等相關資料也應作為安全生產台帳的組成內容。
『捌』 對安全監管工作的意見和建議
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發現問題,排查隱患,增添方法措施,增強防範能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進安全生產,促進發展的目的。
「安全責任重於泰山」。盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發揮。本人作為單位專職安全管理員,結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的一點認識和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
本文來源:考試大網
安全檢查是建立良好的安全作業環境和秩序,是保障經濟建設持續、協調、穩定發展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在於發現不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什麼,通過檢查要達到什麼目的,產生什麼樣的效果,作為檢查人員,應該先做到心中有數。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義並不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者鬆懈了、麻痹了、厭倦了,認為檢查就是那麼一回事。因此,每次檢查之前,可以採用現場動員和談心等方式,結合實際講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確,做到心中有數。
道路運輸安全生產管理,主要是「三關一監督」(嚴把運輸經營者市場准入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業資格關、搞好汽車客運站安全監督)。對道路運輸企業來說,檢查項目大致可分為:安全管理組織機構建立情況;安全生產責任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全保障與監督情況;安全宣傳教育培訓開展情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說,檢查項目一般包括:安全管理機構人員設置情況;安全管理制度與落實情況;安全生產設施設備情況;安全操作規程執行情況;安全宣傳教育培訓執行情況等。安全檢查內容廣泛,每次檢查前都應具有針對性。三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態和安全工作的「軟體」、「硬體」兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產法律、法規的宣傳、學習和貫徹情況;對領導、部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況;認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織幹部、職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況;認真加強安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產日常檢查和專項檢查情況;對安全生產隱患的排查、防範和治理、整頓情況;加 強各類設備設施的養護、管理和使用情況;認真做好安全工作的「軟體」建設,對各項規章制度的制定、修改、執行情況,等等。
四、要講究方法
安全檢查關鍵是要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足於一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣於口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規章制度難以落實,安全管理流於形式,更會留下安全隱患。五、要發現問題
大致可以從以下幾方面入手:從軟體方面查找或發現問題,找出被查單位安全規章制度、標准化建設、規范化管理等方面存在的與上級的規定和實際工作不相適應的地方及問題;從從業崗位上發現問題,找出被查單位在勞動紀律、到崗到位、執行制度等方面存在的不足或問題;從設備設施上發現問題,通過被查單位現有設備維修、保養現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;從現場及管理上查找或發現問題,通過對正在作業的現場抽查,查找或發現現場管理上存在的隱患或問題;對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,並科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施;從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發現問題。
六、要提出意見
對查找或發現的隱患,檢查人員應及時向被查單位提出正確的處置意見。一般來說可以有:預防意見,對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經可能發生、出現的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發生而提出的保證措施;發展意見,向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發展的方法、措施、重點;綜合意見,向被查單位提出現場管理、設備更新、科技運用、持續發展等方面的意見或建議。七、採取措施采
『玖』 安全監管工作人員應具備什麼素質
安全管理人員應具備的安全文化素養和作風是:
一、 有較高的管理素質和求真務實的作風。作為一個安全生產責任管理者,首先要能正確處理安全與生產的辯證關系,重視以人為中心的安全管理,在安全生產問題上能正確使用決策權、否決權、懲罰權,在機構、人員、資金、執法、地位上為安全生產提供保障;各級人員各負其責,提高分管業務的安全工作素質。具有安全生產決心,基礎工作扎實的作風。否則,安全管理一團糟, 矛盾糾紛層層繞。
二、 較強的業務能力素質和雷厲風行的作風。主要表現在要有足夠的安全法規體系知識,有多學科安全相關技術知識,有適應安全工作需要的應付突發事件能力的素質,有解決安全問題說干就干,不拖泥帶水的精神。安全工作有別於其它管理工作,無返程券、無後悔葯,知識在這里就是生命的護身符,擋火牆。另外,知而不為本身就是一種風險。
三、 有良好的政治素質和真抓實乾的作風。作為一名安全工作者,要有強烈的憂患意識、高度的事業心、責任感、良好的職業道德,不斷進取、開拓、創新和實實在在工作的實干精神。只有擁有這樣的態度,安全工作的基石才能夯實打牢,只有選擇這樣的安全工作者,企業的利益、人民的財產才能得到最大限度的保障。