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英國漁業監管

發布時間: 2021-02-05 12:20:38

① 國外環境管理體制建設有哪些新趨勢

國外環境管理體制的類型
一些國家的環境監管機構隨著國內環境形勢的變化在改革,也有一些國家的環境監管機構始終如一,如瑞士的環境監管機構名稱,從1994年至今始終是聯邦環境、交通、能源通訊部,下轄聯邦環境局和國家森林局等機構。挪威的環境監管機構組成沒有發生很大的變動,但是其名稱在2014年由環境部(包括自然管理局、國家污染控制局和文化遺產局)變更為自然和環境部。綜合來看,國外環境監管體制主要有如下類型:
(一)環境監管職能趨向獨立和綜合。一是將環境保護機構從綜合性的大機構中獨立出來,抑或是從無到有,設立新的環境保護部門。如1994年希臘承擔環境監管職責的相關機構為環境、計劃和公共工程部,2014年環境保護部門已從這一部門獨立出來,並命名為環境、能源和氣候變化部。冰島在1994年尚未成立專門的環境保護機構,而在2014年已成立環境和自然資源部、漁業和農業部等部門來承擔環境監管職責。紐西蘭亦是如此。
二是做大做強環境部門,把自然資源、公園管理等職權納入廣義的環境保護部門。1994年,加拿大有關環境與資源保護的機構包括環境部、公園管理局、自然資源部和核安全委員會等部門;而在2014年,已整合為環境部和核安全委員會。
1994年,保加利亞有關環境與資源保護的機構主要有環境和水資源部、環境執行局、農業和林業部(下設國家林業局)、經濟和能源部、核能管理局等;而在2014年,上述諸多部門已合並為環境和水資源部。1994年,捷克設立環境部、礦業局和國家核安全辦公室,以對環境進行監管;而在2014年,有關環境保護的職能已由環境部統一行使。1994年,波蘭已設立環境部、環境監察總局、能源管理局;而在2014年,統一合並到環境部之中。值得注意的是,以前單獨設立環境保護執行或者監察機構的國家,大部分已將其合並到環境保護部門之中,實行管理、執法監督的三權合一。
(二)環境保護和其他臨界領域監管職能趨向合並。一是遵循管理效率原則,將狹義的環境保護和自然保護結合起來,但是突出個別重要自然資源的保護。如1994年德國的環境保護相關機構包括聯邦環境、自然保護和核安全部,聯邦食品、農業和林業部;2014年,上述機構除了維持聯邦食品、農業和林業部的機構名稱不變以外,聯邦環境、自然保護和核安全部吸收建設職能並更名為聯邦環境、自然保護、建設和核安全部。
據推測,將建設職能納入聯邦環境、自然保護、建設和核安全部,可能和德國建設活動減少有關。
二是疆域較小且經濟社會發展比較穩定的國家,結合國內環境管理成熟程度與環境問題的復雜性,將環境保護部門與其他部門整合。如1994年,西班牙相關的機構為環境部、工業能源部和農業、漁業和食品部;而在2014年整合成農業、食品和環境部。1994年,義大利設立了專門的環境部,而在2014年,卻已經和其他部門合並成為環境、領土和海洋部。1994年,拉脫維亞已有獨立的環境部,但是在2014年和其他部門合並整合成為農業、自然資源和環境部。1994年,荷蘭已設立住房、體育和環境部,農業、自然資源和漁業部,交通、公共工程和水管理部;而在2014年已整合成為基礎設施和環境部。此外,疆域廣闊的澳大利亞也採取這種模式,1994年成立環境和水資源部,在2014年把人口、社區等監管職能納入進來,成為可持續發展、環境、水、人口和社區部。
三是基於環境問題的復雜性和跨區域性,在中央政府內設立由政府首腦牽頭的部際委員會。如義大利設有環境問題部際委員會,日本曾設立公害對策審議委員會。各國所設立的部際委員會的職權主要包括制定環境保護政策、協調各部環境資源保護職能和行動等內容。
(三)環境保護職能趨向分散。一是將一些特色或者重要領域的監管部門從環境保護部門獨立出來。主要表現為:其一,核安全監管獨立於環境監管。如1994年美國的環境與資源保護機構包括環境保護署和能源部;而在2014年,除了保全這兩個機構之外,還有已設立的聯邦核管會。1994年,法國的環境監管機構為環境部和國家公園管理局;而在2014年環境監管機構不僅有前述兩個部門合並成立的生態、可持續發展和能源部,還包括獨立成立的核安全局。1994年,英國的環境監管機構有英格蘭環境部、北愛爾蘭環境部、蘇格蘭環境部,農業、漁業和食品部等部門;而在2014年,核監管辦公室已經獨立,環境部和其他部門合並成為環境、食品和鄉村事務部。日本1994年的機構名稱為環境廳(包括氣候變化)、農林水產省和厚生勞動省;而在2014年,環境廳早已升格為環境省,農林水產省和厚生勞動省的名稱沒有改變,核安全監管委員會作為單獨監管部門已經成立。韓國也是如此,1994年,其環境監管機構包括環境部、國土海洋部、農水產食品部;而在2014年,國土海洋部已經拆分成國土交通部和海洋水產部,農水產食品部演變成農林畜產部,並獨立設立了核安全與保安委員會。其二,將能源監管獨立於環境監管,如立陶宛於2014年在環境部之外增設能源部。
二是將生態保護、自然資源和狹義的環境保護相區別,分別成立機構,如俄羅斯除了設立自然資源與生態部、能源部之外,還設立俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局。
三是把環境和自然資源整合到相關的領域甚至不同的部門之中。如1994年,愛爾蘭的環境監管相關機構為環境部,農業、食品和林業部;2014年,上述機構職權已經由以下3個部門分擔:環境、社區和地方事務部,農業、海洋和食品部,通訊、能源和自然資源部。
環境監管體制機制發展趨勢
綜合以上分類可以看出,無論哪種分類,都與國家的疆域面積、產業結構、人口數量和政治體制密不可分。總的來說,環境監管體制機制的發展具有以下趨勢:
一是機構領導高配。在一些環境問題相當嚴重的國家,政府首腦或國務委員或部務委員會委員往往兼任或專任此機構的主管領導,因此機構的級別可能比一般部門的許可權更大或更有權威。
二是成立綜合監管機構。當前,環境監管體制機制的主流發展趨勢有二:其一,將狹義的環境保護和生態保護相結合,成立綜合監管機構;其二,將自然資源、林業、農業、海洋、漁業、食品等相關的領域相結合,成立綜合監管機構。也就是說,雖然各國的機構設置各具特色,但生態和環境保護與自然資源分別由一個機構統一監管,是主流的管理機構設置趨勢。
三是重要領域需要單列或合並設置。當前,世界各國普遍將核安全監管作為一個相對獨立的部分進行設置,普遍採取設置單獨監管機構的模式。同時,就氣候變化應對而言,其主流趨勢主要是採取與狹義環境監管合並的方式。
四是大都採用統一監管與分工負責的模式。以日本為例,日本設立環境廳甚至環境省後,仍在十幾個省廳中設立了具有一定職權的環境保護機構,比如在厚生省設立環境衛生局,在通產省設立土地公害局,在運輸省設立安全公害課等。美國除在總統執行署設立聯邦環保局外,還在內務部、商業部、運輸部、陸軍部設立了有關的環境管理機構。這些機構分工負責其專業領域內的環境保護問題,比如陸軍部中的工程兵司令部負責疏浚和填埋物質排放許可證的簽發以及按聯邦環保局的准則為處理場制定規格。
五是不斷擴大環境監管范圍。許多國家的生態環境監管機構對各類環境保護區實行統一管理,對轉基因生物和外來物種實行統一監管。如美國已專門成立了由聯邦環保局、農業部和國防部等10個部門組成的外來入侵物種管理委員會,制定了全國外來物種入侵防治計劃。 在丹麥,轉基因生物的使用、在環境中釋放以及上市銷售均由環境與能源部主管,相關申請由其批准;食品、農業和漁業部及衛生部等部門參與動物和人體等方面的風險評估。在挪威環境保護監管部門的職責中,包括本國履行《生物安全議定書》和歐盟生物安全指令等事務的統一監管和協調。為此,挪威還設有專門的辦事機構。
六是建立健全區域環境合作機制。在監管機制方面,有的區域和國家側重於建立健全區域環境合作機制。以美國為例,美國國內的州際環境合作,主要是通過州際協議來實現,通過制定州際協定和邊界協定來治理區域大氣污染、水污染等環境問題,如《俄亥俄河流域水衛生協定》、《科羅拉多河協定》等。

② :英國的漁業資源與哪個漁場有關系

興國的漁業資源基本上就是在北邊那個東北角上那個島有關系

③ 求英國《航海條例》的詳細內容

為了爭奪海洋霸權,當時荷蘭是世界海洋霸主,稱為「海上馬車夫」,英國要從荷蘭手中奪取海洋霸主地位,於是頒布《航海條例》,以便打擊荷蘭的海洋力量。

④ 英國的禁漁期是什麼日期

據稱,這次英法漁民沖突源於「禁漁期」規定。出於保護漁業資源的考慮,法國漁民只能在每年的10月1日至次年5月15日期間捕撈扇貝,但英國漁民卻不受此項規定限制。因此,法國...

⑤ 英國外交大臣拉布:漁業是英歐談判主要爭論點,漁業為何如此重要

這是因為漁業是英國和歐盟國家利益相關的大,漁業議題涉及到服務貿易、捕撈配額、民族感情和主權的問題。英國希望脫歐後能夠優先獲得自己國家海域的優先捕撈權,而法國、比利時、葡萄牙則希望和以前一樣。值得注意的是,這些歐盟國家的捕魚船隻佔到了英國船隻的六倍以上,所以一旦英國這次在漁業問題上談判成功,那麼歐盟將會損失慘重。

但是對於英國來說,漁業問題與選票相關,而且,應該多次因為漁業和其他國家有過矛盾和糾紛。英國光是與冰島,就爆發過三次“鱈魚戰爭”,和法國又爆發過兩次“扇貝戰爭”。但是,歐盟掌控著出口市場,英國漁民捕獲的海鮮大多出口。

所以,英國對於這個問題相當重視,而這個問題也十分的棘手。

⑥ 分析17世紀荷蘭與英國分別提出公海航海自由原則和領海主權概念的歷史背景

在古代和中世紀前半葉尚無領海、公海的概念,世界海洋是對所有人開放的,是人類所共有的。大約從13世紀開始,一些沿海國家開始對海洋某些領域提出主權要求,少數海洋大國開始爭奪海上霸權,在他們所控制的海域強行徵收捐稅,禁止外國人捕魚和航行,打破了原有的海洋秩序。在這種環境下,被稱為「國際法之父」的荷蘭法學家格老秀斯於1609年發表《海洋自由論》,提出了著名的「海洋自由」主張,他認為海洋浩瀚無邊,不能為任何人所佔有,它應為一切人提供航行和捕魚之用,也就是說海洋在本質上是不受任何國家主權的控制的,所有國家都可以自由地加以利用。但當時格老秀斯的主張受到了以英國的約翰•塞爾登(John Selden)為首的許多學者的反對和攻擊,,塞爾登的《閉海論》直接反對格老秀斯的「海洋自由」,竭力為海洋主權的主張辯護,這種主張在17世紀佔了上風,各國都積極推行海洋主權的政策。
  格老秀斯的主張雖然受到反對,但其影響是無法取消的,到了17世紀下半葉,實際上所有國家的船舶都可以自由航行於公海的所有部分了。 但是,當時的「公海自由」概念基本上還僅僅局限於「航行自由」的范疇。法國國際法學者吉德爾(Gidel)認為:「公海自由所包含的基本概念,是不允許任何船隻在和平期間的航行途中對其他船隻進行干擾。」但同時他也承認,公海自由「不能不包括積極的結果。公海自由是指相對獨占作用而言,最終必將導致『使用平等』這一概念……」 這也就是說,「公海自由」的含義決不是僅僅是以國家或個人的「不作為」保證公海上的航行自由,它還應包括對公海的積極利用的自由。「捕魚自由」無疑是「積極利用自由」的應有之義。
  「公海捕魚自由」的自然法依據盡管在今天看來難以成立,但在數百年以前卻被認為是很好理解的:對於任何人可以無害地使用、並且也足夠全人類使用的東西,大自然不給予任何人以據為己有的權利。很顯然,對當時的人來說,海洋中的漁業資源就是這樣一種「東西」,並從而形成了「公海捕魚自由」的原始涵義。
  17世紀下半葉,荷蘭在公海上推行航海和捕魚自由的政策;1689年,荷蘭執政者奧林奇•威廉登上英國王位之後,英國與荷蘭之間的漁業糾紛平息,荷蘭獲得了捕魚權;這些事例以及日後豐富的國際實踐,都可以充分證明「公海捕魚自由」這項原則作為國際習慣法的存在。

⑦ 英國漁商不滿脫歐協議漁業安排,不滿意的原因是什麼

在前幾個月英國也是順利的實際的脫歐了,為什麼說是實際的脫歐,因為在英國從投票的那一天開始,到實際脫歐其實是花了兩年多的時間,在這兩年多也是談判了很多的經濟協議。這些協議包括了英國與其他國家,還有與以前的歐盟國家的貿易往來協議以及一些基礎設施的物資進出口稅率的問題,還有民眾比較關注的生活物資的往來的問題。

對於英國脫歐以後產生的很多問題,其實很多專家都指出,他們應該加強與相關國家的合作,降低關稅的利率,來促進當地英商企業的發展。除了與原本的歐盟國家合作之外,還要加強與其他發達國家還有發展中國家的合作,從而促進經濟的發展。

⑧ 英國漁業的發展受什麼地理位置的影響

北大西洋暖流,在北海漁場,靠近大西洋

⑨ 英國漁業發達嗎

我覺得不發達,超市都沒有什麼魚賣的...

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