紀檢和監察組

『壹』 如何結合紀檢體制改革和監察體制改革要求做好派駐紀檢組工作

黨的十八大召開以來，中央及地方各級紀檢監察組織不斷加強反腐敗體制機制創新和制度保障，不斷落實「三轉」要求，深化機構改革力度、突出主業、堅守使命，多措並舉，整合資源，將有限的工作力量最大限度地向監督執紀問責主戰場集中，以懲治腐敗的實際成效贏得黨心民心。
然而在深入推動紀律檢查體制改革，落實「三轉」要求的過程中，還存在一些急需解決的困難和問題。一是思想認識仍有顧慮。基層紀檢監察組織除抓好黨風廉政建設和反腐敗工作外，還承擔著黨務政務公開、行政監察、行政審批監管、招投標監管、經濟工作督查等任務，在工作中存在「協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責」的情況。二是機構設置仍存弊端。目前，很多縣市都對紀檢組織實行了派駐，但受單位編制、人員等影響，紀檢組長大多是兼職，存在「專職不專」的問題。三是理解把握仍有差距。部分領導幹部對「三轉」的科學內涵和具體要求理解還不夠透徹。四是自身建設仍需提高。基層紀檢監察組織存在一定缺編現象，尤其是鄉鎮紀委、派駐紀檢組領導班子機構不健全，辦案骨幹力量不足；紀檢監察幹部在掌握財務、審計、金融、法律、計算機等專業知識有差距，業務能力有所制約。
中央紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風是紀檢監察機關的一次深刻變革，是黨的紀律檢查工作進入新的歷史階段的重要特徵。一是要釐清職責定位。在「三轉」轉什麼、解決什麼、有何路徑等問題上認識還不夠，在清理議事協調機構中，哪些不該牽頭，哪些不該參與，上級紀委需加強對議事協調機構清理退出的規范口徑，增強監督工作的權威性、說服力。二是規范派駐管理。上一級紀委需制定一套指導性、操作性強的實施辦法，對派駐機構的權力許可權、工作流程、幹部管理、後勤保障等作出明文規定，便於下級紀委統一實施。三是強化宣傳引導。上下聯動，強化宣傳解釋，准確傳遞「三轉」不是「撂挑子」、不管事，而是集中精力做好主業這一信息，爭取地方黨委、政府及派駐單位對紀檢監察機關實現「三轉」的重視、理解和支持，營造良好外部環境。

『貳』 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面

一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。
隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。
三是干群之間缺乏理解和溝通，影響村內各項工作的開展，同時也不利於村民群眾權益的維護。
四是市場經濟深入發展，村民黨員或埋頭於生產經營或外出務工，村級組織力量有所減弱，村集體凝聚力不強。
對策措施：
（一）堅持黨風廉政教育常抓不懈，按照年初市委《關於建立領導幹部作風建設長效機制》規定的要求，在全區廣大農村黨員幹部中開展集中教育活動。
（二）改進村幹部工作作風，特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動，解決群眾實際困難，找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。
（三）加強村一級組織建設，對村級組織建設加強指導，合理搭配兩委班子，充分發揮大學生村官和「一村一名大學生」的助手作用，為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。
五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題
一是權力的授予和行使不夠規范，給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善，權利運行監控指向不明，力度不夠。
三是權力行使缺乏有效公開，監控機制難以充分發揮作用。 四是權力監督體制、機制尚不健全，影響權利運行監控機制發揮最大效能。
六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度
（一）著力在規范上下功夫，加強對單位和個人「有什麼權力，怎樣去行使權力」的監督。
（二）著力在定崗、定員、定責上打基礎，加強對「什麼人去行使權力」的監督。
（三）著力在公開上下力氣，構建便民服務平台、建造高標准公開欄和利用網路進行公開，加強公開，保障監督。
如何加強全區黨員幹部廉政勤政教育 ，怎樣創新教育形式和突出教育效果
（一）強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關於反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神，要求全區黨員幹部，統一思想，提高認識，增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感，認真履行工作職責。

『叄』 紀委書記和紀檢組組長啥區別啊

區別如下（沒有紀檢書記這樣的稱謂，應該是紀委書記）：

1、紀委書記和紀檢組長的職責任務不同

紀委書記一般會根據所在單位黨組織的分工，除履行監督職責以外也還負責一些所在單位的其他日常工作；紀檢組長則是全職負責紀檢監督工作，主要履行對駐在部門的監督責任。

2、紀委書記和紀檢組長的產生方式不同

紀委書記是所在單位、地區的黨組織選舉產生的；紀檢組長由上級紀委直接選派入駐。

3、紀檢組長和紀委書記的工作領導關系不同。

紀委書記接受上級紀委和所在部門的雙重領導，而紀檢組長屬於派駐職務，受上級紀委直接領導。

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紀委書記的歷史變遷

中國共產黨中央紀律檢查委員會書記，簡稱「中央紀委書記」或「中紀委書記」，是中國共產黨負責黨風、黨紀和反腐職能的中央紀律檢查委員會的最高負責人，由中共中央紀委全體會議選舉產生，中國共產黨中央委員會批准。

中央紀律檢查委員會設書記一人作為最高負責人，實行「書記負責制」，在書記下面設有副書記、常務委員會委員、委員。中央紀委書記一職是中國共產黨的重要領導人之一，一般由中共中央政治局委員和中央政治局常委擔任，位列黨和國家領導人。

在1955年，這個職務曾經改為「中央監察委員會書記」，在1978年至1987年之間稱為「中央紀律檢查委員會第一書記」。

在1978年中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議，重新組建以來，中央紀律檢查委員會五任書記中，有四位一直是以中共中央政治局常委身份兼任，在重新組建時期。

在《中國共產黨章程》中規定：「中央紀律檢查委員會設第一書記一名，而第一書記必須由中共中央政治局常委中產生」。這是中共黨章首次對第一書記職務設置有所規定，當時由中共元老陳雲出任。

在1987年中國共產黨第十三次全國代表大會上通過《中國共產黨章程部分條文修正案》，取消中央紀委第一書記須從中央政治局常委從產生一項，因此某程度降低了中紀委的許可權。

1992年，尉健行出任中紀委書記，但不以政治局常委兼任，只是中央書記處書記出任，大大降低了中紀委職權。1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會上，尉健行當選政治局常委，重新以常委身份兼中紀委書記。自2002年中共十六大起，中紀委書記均由中央政治局常委兼任。

『肆』 紀檢組與紀委有何區別

紀檢組一般是在黨組下面設置的，可以領導下屬紀委工作

『伍』 紀委和紀檢有什麼區別

1、職責不同:紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

2、依據不同：紀委工作依據的是《中國共產黨黨章》，《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規定。監察機關所依據的法律是《中華人民共和國憲法》。

3、對象不同：紀委處理的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。縣級以上地方各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作，對本級人民政府和上一級監察機關負責並報告工作，監察業務以上級監察機關領導為主。

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注意事項：

作風要廉廉潔，是對紀檢幹部的第一要求。俗話說打鐵必須自身硬，紀檢幹部是監督別人的，如果自身不廉潔，一身毛病，別人就不服氣，就會從總體上影響紀檢工作的效果。

品行要正紀檢幹部監督別人，但同時也被別人監督，也會被別人品頭論足，也必定潛移默化地影響著周圍的人。由於其崗位的特殊性，紀檢幹部對周圍幹部群眾的影響力可能要遠遠超過其他黨員幹部。

紀檢幹部要帶頭遵守黨的紀律和國家法律，帶頭執行黨的決議和方針政策，要恪守從政職業道德，要講學習重修養，講黨性重原則，講民主重團結，講責任重實干，講廉潔重品行。

『陸』 紀檢監察組主要做什麼

紀檢監察組工作職責：

1、負責登記處理舉報信訪件，對總部及下屬單位信訪數據進行同級、分析、上報、總結。

2、參與對重要舉報信訪、一般案件和對總部監察對象舉報信訪件的調査核實，起草調査核實報告。

3、對集團公司的重大采購項目進行監督檢查。

4、參與對下屬單位相關工作的檢査、指導。

5、起草工作計劃、總結、報告等文字材料。

6、制定信訪處理、案件調查、采購項目監督等方面的規章制度。

7、完成上級交辦的其他臨時性工作。

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紀檢監察組的辦案流程：

1、從掌握的案源線索中開展外圍調查。

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調查組，進行立案初查，寫出初查報告。

3、向上一級紀檢機關提出申請，經同意採取必要措施（包括「雙規」「兩指」）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查，進一步取得有力證據（包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。

到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況，組織部門蓋章生效。

4、案件調查終結，寫出調查報告。

5、形成見面材料，並要求被調查對象簽署意見和姓名並蓋手印。

6、要求被調查對象寫出書面檢討。

7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見，並實行全體舉手錶決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有旁證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及「二十四字」方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，並要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員幹部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門。

11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

『柒』 紀檢監察工作的主要內容是什麼

紀檢監察工作主要內容是：

1、做好社區黨總支的參謀和助手，協助總支抓好黨風廉政建設和領導幹部廉潔自律工作。認真履行紀委的四項職能，檢查黨的路線、方針、政策和決議在我社區的貫徹執行情況。

2、協助黨總支採取多種形式，對黨的組織和黨員進行黨性、黨風、黨紀教育。增強黨組織和黨員在發展社會主義市場經濟中拒腐防變的能力，積極開展反腐敗斗爭。

3、接待、受理黨的組織、黨員和群眾在黨的紀律方面的檢舉、控告、申訴及建議、反映等。

4、檢查、審理黨的組織和黨員違犯黨和國家法律、法規的案件，決定或改變對違紀黨員的處分。

5、維護黨員享有黨章規定的權利和其它合法權益。支持黨組織和黨員同違法亂紀行為和不正之風作斗爭。

6、授理控告和申訴，授理群眾來信來訪和舉報，維護黨員幹部的民主權利。

7、承辦上級紀委交辦的其他事宜。

拓展資料：

紀檢監察定義：

紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的「兩委」之一（即黨委、紀委），是「五套班子」之一（即「五大家」——黨委、人大、政府、政協、紀委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高於黨委部門（即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等），是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責。

參考資料：網路紀檢監察

『捌』 紀工委和紀檢組有什麼不同

1，職能不同

紀檢組，是監督、 檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況，遵守國家法律、法規和執行國務院、省政府決策情況；在《中國共產黨章程》和《行政監察法》規定范圍內，對駐在部門黨組及其成員和其他領導幹部實行監督。

紀律檢查工作委員會、監察分局是上級紀委、監察局的派出機構（因為紀檢監察合署辦公，所以一並解釋），其主要任務和職責與各級紀委、監察局基本相同，負責領導所屬各部門、單位機關紀檢監察工作。

2，監督側重點不同

紀檢組重點監督駐在部門領導班子及中管幹部和司局級幹部；

中央國家紀工委負責審查中央國家機關基層黨組織及其負責人，處級及以下黨員幹部違紀問題。

3，派出和派駐的不同

紀檢組更多被視為紀檢機關自身的組成部分；

紀工委受本級黨工委和派出它的紀檢機關雙重領導，它的獨立性更強、監督執紀問責權利更大，這從兩者具體工作流程、工作許可權等方面可以看出來。

『玖』 紀檢監察室與監察室的區別

紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的「兩委」之一（即黨委、紀委），是「五套班子」之一（即「五大家」——黨委、人大、政府、政協、紀委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高於黨委部門（即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等），是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責。

監察是政府部門，是專司監督檢查政府機構和政府系統公職人員的機關。各級監察機關（監察局）依據《行政監察法》履行職責。

『拾』 紀檢和監察有什麼區別

紀檢是黨的機構，監察是國家的機構,是政府的組成部門。紀檢部門負責查處黨內的違紀事件，視情節輕重予以不同的處理。而監察部門是以政府的角度給予查處和行政處分的。對於黨員幹部，違法和犯罪後不但要予以黨紀處風，還要給予政紀處理。

在體制上，紀檢、監察部門實行兩塊牌子、一套人馬的管理體制。 各級行政監察機關的主要任務根據《中華人民共和國行政監察法》的規定，行政監察是行政監察機關依法對監察對象履行職責方面貫徹執行國家法律法規決定命令中的問題的監督檢查及違法失職行為的查處。

行政監察工作的目的是：維護黨和政府的權威，保證政令暢通，促進監察對象正確履行職責，依法辦事，廉潔奉公，恪盡職守，勤政高效地為人民服務。

行政監察工作的主要任務是：一是檢查監察對象遵守和執行國家法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題並提出意見和建議；二是依法界定監察對象的行政行為是否正確；三是依法糾正錯誤的行政行為；四是依法追究有關人員的紀律責任。

行政監察工作的基本原則：

（1）監察權相對獨立原則。《行政監察法》規定：「監察機關依法行使職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

」首先，獨立意味著依法獨立行使監察權，監察機關是在法定職權范圍內獨立監察，監察的依據是國家的法律、法規、規章。監察機關可以拒絕沒有法律根據的任何干涉。

其次，監察機關是行政系統中的專門執行監察職能的機關，專門性決定了它的獨立性，其他行政機關是其監視、督察、糾舉、誡勉活動的對象，無權對其活動加以干涉。各種社會團體和個人雖然對監察機關的工作進行監督，監督的目的在於使監察工作更好地獨立行使監察權，這與干涉監察機關的工作是兩回事。

再次，監察機關是國家行政機關的一部分，它當然要接受同級政府和上級監察機關的領導。正因為如此，所以我們說監察機關獨立行使監察權具有相對的性質，但領導也不至於可以干涉監察機關的具體工作。這種領導主要表現為：

①方針、政策的領導；

②通過法定程序和方式對監察業務進行指導。但不能對監察工作包辦代替、不能搞非法干擾。

（2）實事求是、重證據、重調查研究的原則。《行政監察法》第4條規定：「監察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。」這是保證行政監察辦案質量所必須貫徹的原則，也是對監察工作人員的工作態度、工作作風、思想品質和業務水平提出的要求。辦案要正確，必須有確鑿的證據。證據的取得靠的是辦案人員深入細微的調查、研究，這就要求辦案人員具有實事求是的態度，不主觀臆斷、不貪贓枉法的品德修養和高度的業務能力。

（3）在適用法律和政紀上人人平等的原則。這也是《行政監察法》第4條明確規定的監察工作的基本原則。這一原則的實質是反對特權，在法律和政紀面前，不管是行政機關首長也好，還是一般公務員也好，都有平等遵紀守法的義務，不允許有任何特權，只有要違法違紀監察機關必須平等地加以追究。

（4）教育和懲罰相結合。監督檢查與改進工作相結合的原則。 《行政監察法》第5條規定：「監察工作應當實行懲處與教育相結合、監督檢查與改進工作相結合。」這就是說監督檢查也好、懲處違法違紀人員也好都不是行政監察的目的，而只是一種手段，檢查、監督、懲處的目的是教育、挽救違紀違法者，教育大家。以減少行政管理工作中的違法違紀現象，從而改進工作。

（5）專門工作和依靠群眾相結合的原則。行政監察是由專門機關進行的專門工作，但是要做好這項工作也必須依靠群眾，走群眾路線。所以《行政監察法》第6條規定：「監察工作應當依靠群眾。」這是因為我們是人民當家作主的社會主義國家，人民有權對國家管理工作提出批評建議，有權對公務人員的違法失職行為進行檢舉、控告和申訴，也有權對行政監察機關的工作進行監督。而政府的管理工作是在群眾中進行的，專門的監察人員只有深入群眾、調查研究、依靠群眾的幫助，才能搞清事實真像，才能正確地做好監察工作。

行政監察的基本原則。

行政監察的基本原則，是指監察機關在履行各項職責過程中必須遵守的基本准則。《行政監察法》第3條至第6條，明確規定了行政監察的基本原則，這些原則體現了依法治國和加強社會主義法制建設的要求，是我國行政監察實踐經驗的科學概括，反映了做好監察工作必須遵循的帶規律性的要求。

一、行政監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則。

監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則，有以下三點基本含義：

（一）依法監察。監察機關是維護社會主義法制和促進法制建設的機關，它的一項重要職責就是檢查和糾正違法違紀行為，保證法律、法規、政策、政令的貫徹實施。這樣的法律地位，要求監察機關和監察人員，自身必須具有很強的法制觀念和紀律觀念，嚴格依據國家法律、法規和政策進行活動，堅持以事實為依據，以法律、法規、政紀為准繩，妥善處理問題，做到依法監察。

（二）自主行使監察權。行政監察機關是依法行使監察職權的主體。按照責權一致的原則，它依法擁有自主行使監察職權的權力。這是使監察機關正確履行職責、提高工作質量和效率的法律保障。

（三）監察機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。所謂干涉，是指其他行政部門、社會團體和個人利用職權、地位、影響，採取種種不正當手段，非法干預、影響監察活動的行為。監察機關和監察人員為了秉公執法，就必須堅決排除各種干擾，做到依法獨立行使監察權。

二、實事求是，重證據、重調查研究的原則。

實事求是，重證據、重調查研究的原則，體現了黨的「一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理」 的思想路線的精神，也貫徹了「以事實為依據，以法律為准繩」的社會主義法制原則的精神。貫徹實施這一項原則，對於搞好各項監察工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內容有三點：

（一）堅持實事求是。堅持實事求是，就是要尊重客觀實際，一切從實際出發。監察機關和監察工作人員應自覺貫徹實事求是的原則，根據實際情況決定工作方針、做出工作部署、進行工作指導、解決各方面的問題。要堅持調查研究，詳細掌握材料，對錯綜復雜的實際情況進行深入分析，總結和借鑒歷史的和現實的經驗教訓，研究探索做好各項監察工作的規律，提高監察工作的質量和水平；防止和克服在工作中的主觀性、片面性、表面性和盲目性。

（二）重證據。重證據，就是注重事實、重證據，就要充分收集和掌握證據，使政紀案件的處理建立在尊重客觀事實的基礎上，確保案件質量。

（三）重調查研究。調查研究是堅持實事求是的基本環節，是了解真實情況的基本途徑和方法、監察機關在開展的各項監察工作中，都必須經過艱苦細致的調查研究，全面、客觀地了解情況，再加以去偽存真、由表及裡的分析研究，才能對監察事項的性質做出正確的判斷，才能為做出監察決定和提出監察建議提供符合客觀實際的依據。

三、在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。

在適用法律和行政紀律上人人平等的原則，是指監察機關在查處違反行政紀律案件等工作中，在適用法律和行政紀律上，對任何監察對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規和行政紀律的特權。這體現了我國憲法關於公民在法律面前人人平等和任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權的社會主義法制原則。我國憲法和《行政監察法》之所以要規定這一重要法制原則，旨在堅持平等，反對特權，保護所有公民的合法權益，維護法律的尊嚴。

堅持和實行這一原則，在行政監察工作中的要求是：

（一）任何監察對象的合法權益都平等地受法律保護；

（二）任何監察對象都必須履行法定義務，遵守法律和行政紀律，不允許有超越法律和行政紀律的特權；

（三）一切違反法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監察對象都不能例外。

四、教育與懲處相結合的原則。

教育與懲處相結合的原則，是監察機關在查處違反政紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。行政監察機關是政府維護政紀的專門機構，通過嚴肅懲處違紀者，可以給監察對象以正確的導向，使違紀者及其他人員認識到政紀是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強遵紀守法的自覺性，並遏制和防範違反政紀行為的發生。這對於維護行政機關的正常工作秩序，保證政令暢通，嚴格行政管理，提高行政效能，推動廉政勤政建設，都具有重要促進作用。

另一方面，懲前毖後是我們黨的一貫方針，因此監察機關應堅持懲處與教育相結合,通過懲處，教育那些違反行政紀律的人員認識錯誤，改正錯誤，做好工作，將功補過；同時，通過案件的解剖，分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，總結教訓，來對廣大的監察對象進行法制和紀律教育，促使他們增強法制觀念、紀律觀念和遵紀守法的自覺性，為搞好廉政、勤政建設提供思想保證。

五、監督檢查與改進工作相結合的原則。

監督檢查與改進工作相結合的原則，是監察機關在辦理所有監察事項中都必須堅持的一條原則，它要求行政監察機關必須把履行職責同要達到的目的統一起來。行政監察機關的基本職責，是對監察對象遵紀和守法執法情況進行監督檢查，發現、揭露存在的缺點和錯誤，對違反行政紀律者給予應得的政紀處分。但是，發現問題和執行紀律並不是目的，其目的在於，除了對監察對象進行教育、提高其思想道德素質之外，就是要通過發現問題、執行紀律，去分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，研究糾正錯誤、改進工作的對策和措施，以改善行政管理，提高行政效能，促進廉政建設，保證政令暢通，有效推進社會主義現代化建設。

六、監察工作依靠群眾的原則。

監察工作依靠群眾的原則，體現了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監察工作的基本保證。這是因為：

首先，監察對象的執法活動是在人民群眾中進行的，人民群眾對監察對象遵紀執法和工作情況的好壞最為了解；因此，監察機關必須通過各種形式聽取人民群眾對監察對象的反映和意見，認真受理其控告、檢舉，從而，把行政監察與人民群眾的監督緊密結合起來。

其次，人民是國家的主人，他們具有對國家機關及其工作人員進行批評監督的權力，也有同各種腐敗現象進行斗爭的政治責任感和積極性，行政監察機關應當支持和保護人民群眾的這種積極性。

第三，人民群眾往往是監察對象違紀行為的直接受害者，具有糾正和懲處監察對象違紀行為的強烈要求，行政監察機關應當認真受理並支持、保護、鼓勵人民群眾對監察對象違紀行為的控告、檢舉。

依靠群眾開展監察工作，是我國行政監察機關的優良傳統。而且，在這方面已積累了不少經驗，找到了許多依靠群眾開展監察工作的有效辦法和途徑：

（一）建立舉報和來信來訪制度，受理群眾對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉，並對檢舉、控告有功人員給予獎勵。

（二）實行特邀監察員制度。聘請民主黨派、無黨派人士、專家學者、勞動模範以及人民團體、企業、事業單位中的知名人士作為特邀監察員。特邀監察員的職責是負責了解並反映監察對象執行法律、法規和人民政府決定命令中的問題；向監察機關傳遞人民群眾對監察對象違反行政紀律的控告、檢舉和法律規定應由監察機關受理的申訴；參與研究或起草行政監察的法規、規章，對行政監察工作提供咨詢；參加某些執法監察和案件調查工作；反映人民群眾對監察機關的意見和要求。

（三）在開展各項工作中，都要注意調動、發揮群眾的積極性。在查處違反行政紀律案件中，要深入群眾進行調查，收集和核實證據，聽取群眾意見；在糾正部門和行業不正之風工作中，要把群眾意見大、反映強烈的問題列為糾風工作的重點；聘請人大代表、政協委員、民主黨派人士及群眾代表，對政府部門、公用事業單位的行業風氣進行評議，提出意見與建議；在執法監察、領導幹部廉潔自律、有關規章制度建設等各項工作中，都要通過各種形式請群眾廣泛參與。

（四）通過新聞媒體及其他各種形式，將行政監察工作的方針、政策、重要案件的查處結果、重要工作情況等向群眾公開，讓群眾知情，聽取群眾意見，接受群眾監督。同時，還應在監察工作實踐中，探索依靠群眾開展監察工作的新辦法、新途徑。