監督變異性

① 公司各項管理制度如何監督執行

1、確保制度作用有效發揮領導者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以「割發代首」樹立遵守制度的榜樣。領導嚴格遵守了，自然會對員工產生影響。一個合格的領導就是要嚴格的要求自己，只有要嚴格要求自己，從自身做起，才能領導他人，員工才會心服口服，才會服從領導的安排和指揮，員工都是這樣的心裡，他們覺得領導做不到的，憑什麼來指揮自己呢?有這樣的心裡也是很正常的呢，所以領導一定要嚴格遵守制度，這樣才能使員工遵守。同時要將制度的完善和執行作為公司的一項基礎工作，長期關注。
2、提高制度的科學性、合理性通過對實際工作的了解，認真徵求廣大員工的意見，並開展制度討論。同時各部門之間要加強聯系，做到所訂制度具有統一性、互補性。制度出台後要相對穩定。對確實不適應形勢發展要求的制度不能墨守陳規，該及時修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實際。一套制度的出台和實施，不是那麼簡單的事情呢，一定要科學合理，要讓員工能接受，連員工都不能接受的制度能執行下去嗎?這樣就是無效制定呢，所以呢，企業在做每項決定的時候，一定要讓員工可以接受，這樣很利於企業管理。
3、營造自覺遵守制度的氛圍執行制度時，應加強指導和幫助，及時解決執行過程中出現的問題。主要應把制度作為一項重要的學習內容，同時還應將員工對制度的掌握程度作為對員工考核的重要內容，激勵員工自覺學習制度。在加強制度學習時還應運用發生的諸多違規案例開展警示教育，使大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度，營造良好氛圍。企業的制度一定要讓員工明白，這樣的制度對他們自身有什麼好處，可以作為他們的績效，直接影響他們自身的利益，這樣他們就會嚴重遵守和執行了呢。
4、加強制度執行情況跟蹤在執行制度過程中，還應建立部門之間、員工之間相互監督的制衡機制，發現違規情況及時舉報，並對舉報人給予獎勵，對知情不報者，也應給予相應處罰。同時，部門要對各部門制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核，有效提高制度執行力。制度的執行也要定期的進行檢查的呢，不是每項制度都可以執行下去的呢，要先實際運用，然後看在企業的效果，如果效果不好，那肯定不能執行下去的呢，這也是個磨合期，要看執行的情況，要看在企業有沒有起到好的效果，要定期跟蹤，了解詳細情況。
END
注意事項
企業制度是每個企業不可缺少的，不是所有的制度的都是適合企業的呢，要考察要適應的呢，一項制度的出台，管理者一定要保證他順利進行，要提到制度的執行力，如果沒有執行力，那制度就是空談。

② 新型突變俄羅斯女子體內發現18種變異病毒，科學家對此有何解釋

近日，俄羅斯學者們在一位免疫力低下的女子體內發現了18種變異新冠病毒，部分回變種與英國出現答的新型變異病毒相同，還有2種同丹麥水貂所攜帶的變異新冠病毒相吻合。俄羅斯專家對此認為，這表明“新冠病毒在一個生物體內長期存在即會導致大量突變的出現”。

③ 一個人如果容易被別人影響，心理，行為出現異常該如何管理第三方介入結果發生變異，該如可調控

心理依賴性太強，做事搖擺不定。估計是家中次子，家中比較疼愛。
最主要的是你不相信自己，一句話做自己的路讓別人說去吧。不要太在意別人的眼光。

④ 如何做好施工監理工作的「三控制」

通過自己參與公路工程監理的實踐，進行了歸納總結，本人就如何做好監理工作淺談如下。1 加強監理組內部管理監理組內部管理包括機構建設、人員管理、廉政管理、日常管理等各個方面。1．1 注重組織機構建設、明確崗位職責監理項目進場之初就應加強組織機構建設，確定監理組組成人員，根據監理人員的經驗與能力確定每人的具體崗位及崗位職責。崗位確定了，其職責也就隨之明確了。崗位職責是指導監理工作的基礎，如果不能清楚地了解自己的職責，工作就不能很好地完成。監理組人員的組成及崗位安排要考慮層次性。層次性應考慮經驗、能力、年齡的要素，有經驗的領導無經驗的，能力強的領導能力弱的，也要考慮年齡因素，使工作易於配合。在監理組組成時，根據合同要求的崗位配置了各級監理人員，但合同的這種配置要求，管理層次人員太多，而實際操作人員太少，在實際工作中應該進行調整，減少管理層次人員，增加了操作層人員，提高工作效果，並且有利於管理。1．2 加強監理人員管理要想發揮監理組的整體作用，建立團隊精神是非常關鍵的，這決定了一個項目工作質量的優劣，一個好的監理組肯定是一個團結一心的監理組，有一致的目標。在監理組人員管理中，可以從以下入手。（1）宣傳企業文化。在監理組成立之初，召開全體人員會議，對公司的情況進行宣傳，增加監理人員對公司的信心。在日常工作生活中，進行正確的引導，宣傳積極向上的精神，鼓勵所有監理人員堅持不斷學習，提高業務能力，同時加強職業道德教育，除了開會貫徹之外，經常同監理人員交流、談心，加強他們的自我責任感、社會責任感，並正確認識監理工作的重要性。（2）建立監理人員的培訓機制，鼓勵先進。每一個監理項目，都是監理人才成長的搖籃。一個項目的完成，要鍛煉一批人、成長一批人，這樣公司才有發展的潛力，監理項目才能越做越好。首先，監理組在進場之初，監理組內部應進行專項培訓和傳幫帶；其次，有重點、有針對性地對一些素質好、工作積極性高的監理人員進行培養，就是讓其擔當較重要工作，有獨立工作機會，多參與監理組的內部事物，多與其交流，指導其業務與思想的進步。1．3 加強監理人員的廉政管理從某種角度上講，監理人員的廉政自律比其業務素質更為重要。業務素質雖好，但廉政自律差的監理人員其反作用力更大，甚至於一個人就毀了公司的聲譽。強化廉政意識，廉政出嚴格，嚴格出質量，監理工作的性質決定了監理人員必須鐵面無私，心不能軟，必須硬，但是吃了人家的嘴軟，拿了人家的手軟，如果自身不廉就會該硬的硬的不起來，該講的講不出口，一旦控制不了或不能控制，質量必然出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性，要把廉政問題當作一道高壓線，碰也碰不得。1．4 注重後勤保障要想監理人員工作中發揮積極性、主動性，良好生活環境的提供，也不容忽視。在駐地建設時主要抓三個方面的工作，一是住宿交通條件，盡量做到舒適、方便、生活用品基本齊全；二是伙食，選擇手藝好、責任心強的廚師，飯菜質量要作到可口衛生；三是辦公條件，作到布局合理，環境衛生，窗明幾凈，同時申請寬頻上網，增加信息來源。要關心每一位監理人員的生活、工作情況，使得全體監理人員能夠生活在一個整潔、衛生的環境中，讓他們感到監理組有家一般的溫馨，使他們全身心的投入到工作中去，在生活中無後顧之憂。1．5 加強日常管理監理組內部要建立了監理細則、安全細則、廉政細則、監理例會制度、工程文檔管理制度、交接班制度、考勤制度、學習制度、作息制度、辦公室管理及衛生制度、試驗室管理制度、監理人員考核制度、監理人員獎懲細則等系列規章制度。監理組在實施過程中，對以上規章制度進行進一步完善並在全組范圍內實行，對不能勝任監理工作和瀆職行為的監理人員堅決實行辭退，使全組人政治思想素質上過關。2 做好對施工單位的管理工作及服務意識監理工作提供的是技術服務，技術是工作開展的基礎，沒有技術基礎的監理組就相當於建立在流砂上的房屋，無任何工作質量可言。2．1 增強監理服務意識監理不僅是監督、控制，同時也是服務，監理要嚴格，服務也要熱情。主要從三個方面強化監理服務意識：一是主動監理，超前監理，即主動研究問題、發現問題，對工程進度、質量、投資等存在的隱患，在未產生後果前即予以消除，從而既避免了經濟損失，也贏得了寶貴時間。二是及時監理，准確監理，監理人員要有務實高效的工作作風，一旦遇有問題，及時給予明確答復，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人為設卡、刁難，必須迅速決斷，這種決斷不是糊塗膽大的盲目武斷，而是基於對標准規范的靈活把握，對現場情況深入了解而作出的准確判斷。三是發現問題、解決問題，要求監理人員既要發現問題，還要提出解決問題的辦法，要知其然，還要知其所以然，對施工中出現的問題，要向承包商及時指出並提好建議、好辦法，使他們既能達標，又能加快進度，還很經濟，以增強承包人對監理信服感、信任感，從而真正樹立起「業務熟、品德正、言行雅」的優良監理形象。2．2 提高工程質量要防患於未然做好施工准備階段監理工作對提高工程質量有著防患於未然的作用，監理特別注意這方面的工作：（1）認真檢驗承包人進場材料。材料的優劣事關工程質量的好壞，必須堅持對原材料先檢驗後使用的原則，堅持材料樣品必須具有真實性，取樣必須具有廣泛的代表性和科學性。（2）堅持驗收復測導線點、水準點，並注意對圖紙上提供的資料進行復核，發現並糾正一些導線點和水準點誤差，避免造成工程損失。（3）承包人開工前的各項准備工作是否充分，直接影響到工程的實施。按照規定，在單項工程開工前，承包人將開工申請報表報監理組，監理組長、專業工程師從以下幾個方面對開工報告進行審查、核實：①施工方案、方法、工藝流程；②施工機具設備的配備（數量、規格、性能）；③施工組織機構及主要人員的情況；④承包人的質量自檢系統及質量保證措施是否健全、完善；⑤進場材料的准備情況（質量、數量、規格）。經審核認定符合開工條件後，監理組長批准其開工，否則要求承包人進行改正或依合同條款令其暫停開工。監理組在施工准備階段就從嚴把關，從而避免了承包人因倉促開工而引發工程質量隱患。施工准備階段的其它監理工作，如審批承包人的工程進度計劃、審批承包人質量保證體系及審批承包人提交的施工圖袁海東（江蘇東南交通工程咨詢監理有限公司 江蘇南京 210018）摘要：本文著重介紹了目前質保體系中社會監理的重要性，以及對如何做好監理工作提出一些看法和建議，以提高監理的管理水平，更好的為我國的公路建設服務。關鍵詞：如何 做好 監理 工作中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674－098X（2009）02（c）－0096－02（下轉 98頁） 98科技創新導報 NO．工程技術 科技創新導報解運行狀態、工作內容和安措布置方法法耿瘁際誆宦搭為但力。（5）站技術員制訂出「集中檢修期間防全停措施」，並予以公布。（6）由站管理人員在和各值班長協商的基礎上，直接根據檢修計劃和進程安排上班人員，從而更合理地運用人力資源，盡可能讓運行人員休息好。（7）運行人員對已經提交到「許可狀態」的工作票進行填寫；對發布的操作任務進行擬票，然後班組安全員、班組長兩層審核。再有站安全員對所填寫的工作票進行審核，技術員對所擬寫的操作票進行審核。充分考慮所填工作票的完整性、合理性以及所擬操作票的正確性、優化性。（8）對檢修變電所的固定照明、移動照明進行檢查維修，確保在夜間操作能順利進行，避免因照明條件不充足造成誤操作。其實我們做的這幾項工作就是集控站勞動安全互保中「超前意識」的直接表現，有意識地把安全措施做在前頭。通過這幾個步驟的實施，讓思想意識上的「精神緊張、得過且過、思路繁亂」、生理體能上的「體能欠佳、休息不足」、人員調配上的「瞻前顧後、無人可炊」以及設備危險上的許多主客觀危險都得到了控制或消除。2．2 過程進行中的控制措施（1）操作精心是保證安全生產的必備工作措施。每一個電力工人所操作的設備都起著舉足輕重的作用。我們要求的精心操作是在運行方式、設備狀況、系統流程、設備位置等都十分清楚的前提下進行的操作，而且操作時還要清楚為什麼要操作，怎樣操作。在此前提下，集控站在操作中嚴格實行「站長旁站制」，無論操作大小均有站長（或安全員、技術員）到場。（2）安全措施的布置也是關乎到修試安全和設備安全的重要步驟。所以必須要求許可人員在「知道工作任務，怎麼保證安全工作」下布置安全措施。同時在站一級管理人員中實行「誰旁站誰負責督察安全措施的布置」的方法。在工作開始或過程中，又由站安全員全面督察安措情況，從而實現「層層把關，各負其責」的管理目標。安全措施的布置必須有效區分變電所內運行區域和施工區域，防止施工人員誤入帶電間隔、誤登帶電設備，施工間隔應採用「全封閉式安全遮欄（圍欄）」布置。並運用變電所的生活區、生產區隔離圍欄，在每天工作結束後，關閉圍欄並上鎖，防止在監護人離開和第二天未到的情況下，其他人員私自入內工作。（3）現場作業安全是否在控、可控，關鍵在於各個工作負責人。所以，每天開工時都由運行許可人問清每天的工作內容，並會同工作負責人到現場核對或更改安全措施。在工作進程中實行定時「動態檢查卡」制度，負責檢查安全措施是否被破壞、是否超越工作范圍工作、工作負責人是否脫離工作現場等情況，並翔實記錄於檢查卡中。從而杜絕由於安全措施破壞等原因造成誤入帶電間隔的事故發生。保證所採取的安全措施時刻處於受控和完好的狀態。（4）在一個階段工作結束後，立即進行操作工作經驗和不足方面的匯總，從中認識到下階段可能出現的新的危險點和有待改進的方方面面的問題。為下階段的安全生產打下基礎。在這個過程中我們通過對設備、作業環境及人的常態和動態控制，使物的不安全狀態和人的不安全行為現場在控，實現了現場控制或事中控制，從而讓工作許可階段、工作過程階段的許多危險點都在循序漸進的工作流程中得以化解和控制。2．3 工程結束時、結束後的控制措施（1）工作驗收前確認可能造成誤跳的壓板（如聯跳壓板）等已用取下並用封條封住，再進行驗收。如該間隔還有其它工作則必須與這項工作的工作負責人取得聯系，暫停工作，方可進行開關傳動試驗等驗收工作。（2）每項工作結束必須會同工作負責人到現場逐一核對設備狀態，填寫相應工作內容的「工作終結卡」。（3）全部工作結束進行全面核對檢查，包括接地線出借回收檢查等。安全生產管理工作本身就是一項系統工程，貫穿於生產過程中的每一個環節，無時不在，無處不在。所以，在整個過程中進行一些全員、全方位、全過程的互動管理也是非常有效的。我們通過與現場負責人的互動，實現了所有工作的最後安全終結。從「集控站無人值班變電所集中檢修的危險點分析與控制」所取得的成效中我們體會到，主動、超前管理是集控站安全管理擺脫在安全生產中滯後管理和被動應付的有效辦法，這樣的危險點預控是實現重大檢修項目安全順利完成的最有力保證。危險點分析預控工作能否取得預期的實效，需要我們牢牢抓住現場落實這個關鍵環節，對現場環境、作業條件、模式和人員變化等引發的新的危險點，及時採取補充措施，落實到位。只有這樣才能保證危險點得到有效的控制，使危險點分析預控工作真正發揮實效，確保整個集控站的安全生產。等，也都非常重要。只有這樣才能做到防患於未然，才能確保提高工程質量。2．3 加大施工現場的監理力度眾所周知，現場質量控制可分事前控制、事中控制和事後控制，創優質工作，確保工程的施工質量，事前和事中控尤為重要，因此，所有監理人員要加大現場的監理力度，做到「三個堅持」，即①堅持旁站工作，特別是重點部位、關鍵工序、隱蔽工程、薄弱環節等，沒有監理旁站不準施工；②堅持獨立、平行試驗，用數據說話；③堅持監理程序，只有上道工序合格後方可進行下一道工序施工，掌握對工程質量控制的主動權。工程質量是一個完整的管理體系，要牢固樹立質量第一的思想，嚴字當頭，敢於管理善於管理，在工作中不放過任何可能發生的質量事故隱患，在質量控制過程中，堅持發現質量總是三不放過：不找出出現質量問題的原因不放過；不制定出整改措施不放過；不提出處理方案不放過。2．4 定期檢查承包人工地試驗室配備情況，督促承包人按照要求開展試驗工作，強化檢測手段監理組對承包人工地試驗室進行定期抽查，並督促承包人按規范和標准要求開展各類試驗工作，確保對現場工程質量的控制。試驗檢測是實施質量監控最有效、最有說服力的手段，特別是對影響工程質量的關鍵工序和關鍵因素的檢測，對檢測不合格的材料堅決予以清場，對復檢達不到要求的分項工程無條件返工處理。2．5 督促承包人樹立「百年大計、質量第一」的思想意識質量思想教育核心內容是使全體職工樹立正確的質量觀。「質量第一」、「質量是企業的生命」等不只是一個簡單的口號，在質量要求逐步提高的今天，施工質量差的企業終將被淘汰，因此監理組應督促承包人對所屬的全體施工人員進行質量意識教育，尤其是管理人員必須樹立質量意識。大家都知道，優質工程干出來的，建設優質工程必須要有一支生產技術素質好，管理過硬的施工隊伍。3 做好與各方的協調工作協調工作也是監理工作的主要方面，也是監理向業主、施工方等合作單位展現自身魅力和能力的體現，協調工作貫穿整個監理工作的始終。業主對於項目最關心的就是進度與投資，施工方首先考慮的是每道工序的施工成本。對此監理組就應該根據各方的這些特點，把幾個既矛盾又統一的五控制兩管理協調成一個突出重點、顧及平衡的綜合監理方法。工作中，要及時向業主上報每段時間的工程形象進度；要充分利用業主給予的權利，積極主動地幫助業主進行投資方面的控制。對於施工單位既要站在公正的立場上維護其正當利益，更要突出重點的進行質量控制和安全生產方面的監理工作，這也是業主聘請監理的最根本動機和目的。要做好協調工作，監理首先要尊重自己的勞動，熱愛這份職業；其次更要尊重和理解各合作方的勞動，學會用換位思考的方式去面對工作中的問題；第三要做好協調工作還與每個監理人員水平和素質的高低有關，當然也與監理公司整體的管理制度和經營理念有很大的關聯。不可否認的是協調工作做好了，也就為做好監理工作打下了一個堅實的基礎。以上為本人對監理工作的一些心得和認識，項目管理是一項復雜的系統工程，其所涉及層面遠不僅如此，更深層次的認識與理解，還需不斷的學習、努力、實踐。

⑤ 求細菌耐葯性變異的機制和治療方法回答必有高分

機制：.產生滅活酶；
2.改變靶部位；
3.增加代謝拮抗物；
4.改變通透性；
5.加強主動外排系統；
控制細菌耐葯性的主要對策

5.1 普及相關醫療知識，合理使用抗菌葯

細菌耐葯性的出現主要是在臨床上濫用抗生素的結果。特別是在畜禽養殖業中，基層人員缺乏相關的知識，認為只要加大劑量、延長療程使用一定能控制疾病，而全然不考慮葯物的殘留和耐葯性的產生。因此，應加強基層醫務人員的相關醫療知識，用葯時要嚴格掌握適應症、適當的劑量和療程，既要避免劑量過大造成的葯物浪費和毒性反應的出現，又要注意劑量不足而導致疾病的復發及耐葯性的產生。嚴格掌握抗菌葯物的局部用葯、預防用葯和聯合用葯，避免濫用。在控制動物疾病時盡量減少抗菌葯物的使用，最好的方法是改善動物的飼養條件，防止疾病發生。

5.2 加強葯政管理

嚴格控制抗菌葯物的審批標准，加強抗菌葯物的質量監督，控制抗菌葯物的使用管理。目前，我國農業部公布的在動物中禁用的葯物包括：

（1）化學葯物。氨丙琳、鹽酸呋嗎唑酮＋泰樂菌素＋紅黴素可溶性粉(復方泰樂菌素可溶性粉、泰樂加)、鹽酸氨丙琳+鹽酸呋嗎唑酮可溶性粉(水溶性富力寶)；鹽酸呋嗎唑酮、苯並咪唑類(如氧苯噠唑、苯硫噠唑、丙硫噠唑、噻苯咪唑酯)等等。

（2）出口動物到日木、歐盟市場禁用葯物。氯羥吡啶、氯丙嗪、氨苯碸、二甲硝咪唑、呋喃唑酮、甲硝唑、洛硝噠唑、亞喹酸；磺胺類(如磺胺嘧啶，磺胺二甲嘧啶，磺胺喹惡啉，磺胺二甲基異惡唑或其鈉鹽、磺胺間甲氧嘧啶或其鈉鹽)、喹乙醇；四環素類(如四環素、土黴素、金黴素)等。

（3）水產品養殖禁用葯物。阿莫西林、安息香酸、氨苄西林(氨苄青黴素)、烷基三甲銨鈣土黴素、杜晶白黴素(北里黴素)、紅黴素、交沙黴素、雙羥萘鹽螺旋黴素、磺胺二甲氧嘧啶或其鈉鹽、鹽酸脫氧土黴素(強力黴素)、呋喃苯烯酸鈉、新生黴素鈉、氟甲松鹽酸林可黴素、聚苯乙烯磺酸、竹桃黴素、磷黴素鈣等等。

5.3 研製和開發新的葯物

根據細菌耐葯性的發生機制及其與抗菌葯物結構的關系，尋找和研製具有抗菌活性，尤其對耐葯菌有活性的新抗菌葯；同時可以針對某些因細菌滅活酶而失效的抗菌葯物，尋找適當的酶抑制劑，與抗菌葯物聯合應用時可保護葯物不受滅活酶的破壞而保存其抗菌活性[19]。

5.4 開發不使用抗菌葯來治療感染的治療策略

人醫臨床已開始這種新策略，主要有以下幾個方面[20]：①開發傳統抗菌葯以外的葯物，這些葯物的有效新靶位可能是基因或細胞分裂、蛋白合成、代謝物轉運和毒力作用過程的基因產物。開發這些高度特異靶位的葯物比傳統的抗菌葯具有更窄的抗菌譜。②研究使用含有工程DNA質粒的方法，該質粒可以破壞病原菌滅活抗菌葯的基因和破壞具有毒力的基因；③開發人類天然抵抗感染防線一部分的抗微生物肽的方法，如爪蟾抗菌肽(magainin)、防禦素(defensin)、鯊胺(squalamine)和histanin V等

⑥ 有什麼好看的變異電影

我愛看且長時間收藏的幾部推薦給你。
異形1-4：科幻經典之作，現在不少導演指出觀眾口味高了版而不能滿足的權謊言（也適用於作家、小品、春晚之類的），可以因為這部片子而被揭穿，看看拍攝時間，看看現在值不值得看。以後所謂的續集不推薦，十分差勁。
刀鋒戰士1-3：吸血鬼戰士獵殺吸血鬼，情節沒什麼，但是特點就是野性、殺戮，動作到位，刺激感十足。前兩部經典，第三集相對來說差點。
黑夜傳說1-2：性感、狂野、動作經典，視覺刺激，吸血鬼和狼人世界版的羅與歐，非常過癮。
生化危機1-3：前兩集還不錯，視覺和音樂效果，恐怖氛圍都很好，動作也可以。
其他的蜘蛛俠系列、蝙蝠俠系列都可以，范海辛一般，吸血萊恩動作和情節慘不忍睹，新出的更沒好的，電影業也越來越沒落了（單指變異或恐怖+科幻+動作類的，不過別的類型好的新的也很少）。

⑦ 監督權典型案例

杭州的丁女士自從1999年在某房地產開發公司定了一套房子以後，就發現麻煩來了。1999年10月，丁女士在杭州的房交會上看中了某房產開發公司的期房，經過初步洽談後於10月29日與該公司簽訂了購房認購書，並當場交付了定金一萬元。當時該公司承諾在2001年底前交房，但後來卻一直以各種理由推脫和搪塞，並將房子賣給了他人。而此時丁女士已將原來的舊房子賣掉，原來滿心歡喜准備喬遷之喜以改善住宿條件的，沒想到現在只能租房子住了。苦不堪言的丁女士只能向有關部門投訴。

在西安，與丁女士同樣遭遇的購房者不在少數。從質量問題、廣告誇大、虛假、誤導消費者、合同違約，承諾不兌現，到面積任意「縮水」、「漲水」、產權證難辦理、物業管理問題，可謂林林總總。河濱麗景苑一房兩賣，長達5 年之久，2005年又有業主不慎跌進其陷阱。據媒體報道，2000年開始，該公司就「頂風」建造「違法項目」馬不停蹄，如今已經為西安市建造了32棟違法「商品樓」，已經賣出去了1000餘套所謂地「商品房」，其中很多「雙房主」房子和「同房號」購房合同，膽大妄為程度國內罕見！西安民間房產打假勇士「老孫」就是在這種情況下誕生的，其與開發商一斗就是5年，並且仍在繼續著。
城東某樓盤，合同約定2005年8月1日交房，可時至今日，購房者仍然住房無望！業主們聯名致開發商的公開信並沒有泛起朵朵浪花！種種侵犯消費者權益的不良行為，使購房者的滿心歡喜變異成了身心的煎熬！

消費者維權因何如此困難重重？！

原因之一：由於開發商的不誠信。從買房一開始，陷阱就可能存在了。有缺少法人開發資格的、有房屋縮水的、有合同欺詐的……住進新房，你可能終日要為短斤缺兩奔波。消費者會遇到如此之多不公平的社會現象，表面來看，是一些合同條款存在陷阱和欺詐，但事實上，最根本的頑疾在於整個社會誠信基礎還不完善。房產作為一個價值極高的商品，體現出對誠信的需要也就更多。

原因之二：買賣雙方信息不對稱。商品房不同於一般的消費品，它不僅涉及商品本身的面積、結構、質量等問題，還與小區規劃、容積率、公建配套設施、物業等有關。正由於商品房所涉及的方方面面較多，只要在一個小環節出現問題，就會侵害消費者權益。商品房買賣雙方的信息是不對稱的，主要表現在房地產商廣告誤導傾向嚴重，而消費者卻受專業知識缺乏的限制，加上絕大多數人是第一次購房，經驗不足，往往使得自我保護措施不力。買賣雙方的不對等也造成了經營者對消費者的要求往往不肯輕易讓步。作為個體的業主面對經濟實力強大的開發商，總是顯得無奈和弱小無助
原因之三：相關法規尚不完善。很多消費者常常會遇到這樣的事，明明是自己有理卻得不到開發商的賠償。如商品房的質量問題由於鑒定起來非常困難，有的檢測部門不接受或者不敢接受消費者個人的委託鑒定。由於法規尚不完善，還經常出現像小區的配套設施難到位、房屋面積漲水、縮水嚴重，但相應賠付卻無法兌現的問題。因此，營造放心房產消費環境，建立完善的法製法規，才是消費者維護自身權益的根本保障。

雖然開發商的誠信、供需雙方的信息對稱、相關法規的完善，最終會促進房地產市場的良性延伸，但這需要一個漸進的過程。而備受購房之痛的消費者，難以再承受「度日如年」般的苦楚，315消費者權益日，維權正當時！這一天，消費者「理直氣壯做主人」！而消協，就是廣大購房者的「娘家」，向娘家「傾訴」、向不良開發商討回公道！

⑧ 為什麼要規范權力的行駛和權力的行使為什麼需要監督的區別

1.權力是一個主體影響或控制另一方的一種能力。把權力關進制度的籠子，主回要是要把領導權力即答領導者為完成任務，履行領導職能而具有的職位權力加以監督制約。它具有公共性，強制性，工具性，雙重性，擴張性，變異性等特點。

領導權力是一種公共產品，一種公共權力，但公共權力自身有一個悖論，即具有公共屬性的權力只能由具有特定需要的個人來行使。雖然個人具有社會屬性，但人總是自私的，人要依據私屬性行使公共權力就容易產生腐敗。

有效的監督能夠實現其正面功能，服務於社會公共利益，促進社會發展。反之，如果缺乏有效，及時，制度化的監督和制約，就易發生以權謀私，濫用權力，不利於社會發展。

2.「制度」具有相對穩定性，一旦建立起來，再較長時間里保持不變，監督的機制體制有利於規范領導者行為，保持其純潔性和先進性。

⑨ 監督權力的必要性

行政監督必要性理論分析
論述行政監督，就要回答為什麼要對政府進行監督？既然腐敗是公共權力的非公共運用，監督就是對公共權力運用的監督。權力本身並不會腐敗，而且權力離開了一定的機構和人員也不能運行，而人的價值觀念、思想態度、道德品質都會對權力的使用產生影響。政府掌握著公共權力，要想對它進行監督，必須有一定的制度和體製作保障。下面將從權力、人性、政府利益和社會主義民主等方面對行政監督的必要性做一理論分析。
（一）權力與行政監督。權力是人類普遍存在的一種影響力，即對人們的意志和行為能夠施加影響的能力。權力具有腐蝕性，這種腐蝕性根源於權力的下述特徵。
第一，權力的強制性。擁有權力的人可以利用手中掌握的資源，如政治、經濟、文化等，對那些資源的需求者發號施令。兩者形成命令——服從的關系，這種關系就是強制性關系的表現。
第二，權力的工具性。權力的存在主要是為了滿足人類某種利益和需求，這種利益和需求可以是物質的也可以是精神的，既可以是合理的也可以是不合理的。人們追求權力、掌握權力和使用權力，不是為了權力而權力，而是把權力當作滿足自己的需求，維護和增進自己的利益或實現自身價值的一種工具。也就是說，在很大程度上，權力是手段，而不是目的。
第三，權力的商品性。就是說權力具有商品的某些屬性，如價值、使用價值、能夠用來交換等。現代社會，大多人的權力都不是與生俱來的，而是通過後天的奮斗獲得的，人們在獲得權力的過程中都要付出一定的、甚至是巨大的代價，這就使得權力具有價值。權力的使用價值指權力對人的有用性，能給人帶來利益，既有價值又有使用價值，這就使得權力可以用來交換。
第四，公共權力的內在矛盾性。公共權力除了具有上述權力的一般特性外，還存在內在的矛盾性。因為公共權力來自於社會，社會民眾是公共權力真正的主人和所有者；然而，公共權力又超脫於社會，具有很強的獨立性，代表社會掌握和使用它的機構和人員具有很強的主觀性。所有權和使用權的分離使得實際掌握權力的機構和人員有可能為了集團或自身的利益去損害或剝奪社會的利益。
正因為權力具有強制性、工具性和商品性，在運用過程中能給掌權者帶來地位榮譽和各種利益，才使得人們競相追逐和爭奪。同時，權力本質上是一種支配他人的力量，權力意志植根於統治和控制他人的慾望之中。這決定了它具有無限擴張的傾向，一旦超出了一定的界限，就會侵犯其他權力。權力對掌權者具有本能的和自發的腐蝕作用，導致對社會公共利益和他人利益的損害。英國歷史學家阿克頓有一句名言：權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。這句話深刻地揭示了權力與腐敗的內在聯系。從事物的性質來說，要防止權力濫用，就必須以權力約束權力。但是，權力只是腐敗產生的必要條件而非充分條件。權力是否導致腐敗，離不開對權力載體的人的分析。
（二）人性與行政監督。促使權力發生異化的因素不是別的，正是權力主體的私慾。如果公共權力的掌握者和行使者沒有任何自利的動機或自利的傾向，行政監督就沒有存在的必要。而事實上，人性並不總是善的。麥迪遜曾說：「如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統治人，就不需要對政府有任何外來的或內在的控制了。」可以說，人一半是天使，一半是魔鬼。在人性假設上，就有兩種截然不同的觀點，即「人性本惡」或「經濟人」、「人性本善」或「道德人（社會人）」。人性中具有兩種潛在的傾向，即自利傾向和利他傾向，這種人我們稱之為「利益人」。「利益人」既關心自己的利益，也關心別人的利益。當自己的利益和別人的利益相一致時他會成為利己和利他的統一體；當別人的利益和自己的利益不一致時，他會權衡利弊，根據現實條件做出理性的選擇。因此，在存在可能引起公共權力變異的情況下，在進行制度設計、考慮到人性假設時，應做到「道德人」和「經濟人」並重：把「道德人」的實現看作是一個漸進的、長期的過程，同時立足於「經濟人」的假設。
（三）政府利益與行政監督。政府作為社會公共管理的核心主體，是否有自身的利益即政府利益?是否總是追求公共利益？公共選擇學派認為政府也是「經濟人」，存在自利性，也會追求自身利益的最大化，政府一旦形成其內部的官僚集團，便會有自身的利益，這可能導致政府失靈。我國也有很多學者承認政府利益的存在。「政府也是『經濟人』，有其自己的利益追求，只不過我國的社會制度和社會性質要求政府利益和公共利益保持同一方向。」但作為國家體現者的政府和政府官員，則是具體的，並且他們在社會中扮演著多重角色，因而必然會代表和追求多重利益。
政府利益的存在對公共利益的影響有多種情形。
（1）如果政府利益的方向與公共利益的方向保持一致，則政府利益的追求和公共利益的追求就會相互促進；
（2）如果政府利益和公共利益的方向不完全一致，由於自身利益的考慮，政府可能放棄維護和增進公共利益的最佳選擇，而做出對政府更有利的選擇，這會部分地減損公共利益，但仍不失為一種總體最優無法實現時的一種次優選擇，而且「適度合理的政府利益能夠轉化成為推動經濟與社會發展的動力，具有積極效應。」
（3）如果政府利益突破必要的約束和界限，沿著與公共利益背道而馳的方向進行，這必然會從根本上損害公共利益，這主要表現為政府機構的自我擴張和膨脹、地方利益和部門利益的擴張、大量的政府「設租」和「尋租」行為及官員腐敗等。
正因為政府利益的客觀存在，而且政府在追求自身利益的過程中有可能濫用公共權力，從而使得政府行為有可能偏離公共利益的方向，因此從這個角度看，對政府進行監督也是非常必要的。
（四）社會主義民主與行政監督。社會主義制度下，國家的一切權力屬於人民，為了防止權力的濫用，就應該動員人民對權力的行使進行監督。人民代表大會制度、政治協商制度都是有效的行政監督形式；各種群眾監督、輿論監督也對政府權力起到了很大的約束作用。
三、加強行政監督理論措施
預防和抑制公共權力腐敗是一項系統工程，可以從物質化、精神化和制度化三個視角進行思考。從物質化的視角來看，作為國家行政機關的公職人員，他們首先是人，需要生活甚至體面地生活。如果長期連基本工資都拿不全，連基本的生活水準都難以維持，怎麼能夠指望他們節制「經濟人」慾望而保持廉潔。有不少人十分欣賞像新加坡、中國香港和西方一些國家「高薪養廉」的成功經驗。從我國現實條件出發，相對提高政府公職人員的福利待遇，實行適薪養廉，抬高腐敗行為的風險成本，這是反對權力腐敗的物質基礎。
從精神化的視角來看，人的精神世界具有相對對立性，世界觀和人生觀、正義感和責任感、法律意識和道德觀念，不是虛無縹緲的，它們附著在公共權力人身上，融入政府官員的思想，培育著公職人員的免疫能力，這是反對權力腐敗的內在力量。人們難以想像一個沒有正義感或正義感不強、缺乏良知或道德感低下、沒有廉恥心或漠視榮譽的人，能夠守住公共權力行使的道德底線。從理論上講，上述物質化視角應屬行政激勵的范疇，精神化視角應屬行政倫理的范疇，這里暫不作深入討論。
從制度化的視角進行探討。關於制度，鄧小平有兩個著名論斷，一個是「教育很重要，但法制更靠得住」。另一個是「制度不好可以使好人做不成好事，制度好可以使壞人做不成壞事」。這兩個論斷深刻揭示了制度在防腐反腐中的有效性。通過制度防止和消除權力腐敗，已經成為各國政府的明智選擇。在制度層面上探討如何防止和抑制公共權力腐敗的問題，其實質可轉化表述為：如何通過制度化安排，對公共行政權力進行有效地制約和監督。對於這個問題的解決，是人類政治社會恆久的努力，現行各種行政監督制度正是人類長期歷史實踐的沉澱所凝聚的制度力量。
近年來的各種組織、機構進行的調查都顯示腐敗已經成為我國面臨的最嚴重的、最受人們關注的社會問題之一。造成這一問題的原因很多，人性的某些缺陷和權力的腐蝕性是腐敗的可能誘因，制度和體制的不健全使腐敗由可能變為現實，而監督的缺失和乏力則使腐敗呈愈演愈烈之勢。就我國目前的反腐敗形勢而言，最要緊的是加強監督。

⑩ 行政監督的必要性是什麼

行政監督必要性理論分析 論述行政監督，就要回答為什麼要對政府進行監督？既然腐敗是公共權力的非公共運用，監督就是對公共權力運用的監督。權力本身並不會腐敗，而且權力離開了一定的機構和人員也不能運行，而人的價值觀念、思想態度、道德品質都會對權力的使用產生影響。政府掌握著公共權力，要想對它進行監督，必須有一定的制度和體製作保障。下面將從權力、人性、政府利益和社會主義民主等方面對行政監督的必要性做一理論分析。 （一）權力與行政監督。權力是人類普遍存在的一種影響力，即對人們的意志和行為能夠施加影響的能力。權力具有腐蝕性，這種腐蝕性根源於權力的下述特徵。 第一，權力的強制性。擁有權力的人可以利用手中掌握的資源，如政治、經濟、文化等，對那些資源的需求者發號施令。兩者形成命令——服從的關系，這種關系就是強制性關系的表現。 第二，權力的工具性。權力的存在主要是為了滿足人類某種利益和需求，這種利益和需求可以是物質的也可以是精神的，既可以是合理的也可以是不合理的。人們追求權力、掌握權力和使用權力，不是為了權力而權力，而是把權力當作滿足自己的需求，維護和增進自己的利益或實現自身價值的一種工具。也就是說，在很大程度上，權力是手段，而不是目的。 第三，權力的商品性。就是說權力具有商品的某些屬性，如價值、使用價值、能夠用來交換等。現代社會，大多人的權力都不是與生俱來的，而是通過後天的奮斗獲得的，人們在獲得權力的過程中都要付出一定的、甚至是巨大的代價，這就使得權力具有價值。權力的使用價值指權力對人的有用性，能給人帶來利益，既有價值又有使用價值，這就使得權力可以用來交換。 第四，公共權力的內在矛盾性。公共權力除了具有上述權力的一般特性外，還存在內在的矛盾性。因為公共權力來自於社會，社會民眾是公共權力真正的主人和所有者；然而，公共權力又超脫於社會，具有很強的獨立性，代表社會掌握和使用它的機構和人員具有很強的主觀性。所有權和使用權的分離使得實際掌握權力的機構和人員有可能為了集團或自身的利益去損害或剝奪社會的利益。 正因為權力具有強制性、工具性和商品性，在運用過程中能給掌權者帶來地位榮譽和各種利益，才使得人們競相追逐和爭奪。同時，權力本質上是一種支配他人的力量，權力意志植根於統治和控制他人的慾望之中。這決定了它具有無限擴張的傾向，一旦超出了一定的界限，就會侵犯其他權力。權力對掌權者具有本能的和自發的腐蝕作用，導致對社會公共利益和他人利益的損害。英國歷史學家阿克頓有一句名言：權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。這句話深刻地揭示了權力與腐敗的內在聯系。從事物的性質來說，要防止權力濫用，就必須以權力約束權力。但是，權力只是腐敗產生的必要條件而非充分條件。權力是否導致腐敗，離不開對權力載體的人的分析。 （二）人性與行政監督。促使權力發生異化的因素不是別的，正是權力主體的私慾。如果公共權力的掌握者和行使者沒有任何自利的動機或自利的傾向，行政監督就沒有存在的必要。而事實上，人性並不總是善的。麥迪遜曾說：「如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統治人，就不需要對政府有任何外來的或內在的控制了。」可以說，人一半是天使，一半是魔鬼。在人性假設上，就有兩種截然不同的觀點，即「人性本惡」或「經濟人」、「人性本善」或「道德人（社會人）」。人性中具有兩種潛在的傾向，即自利傾向和利他傾向，這種人我們稱之為「利益人」。「利益人」既關心自己的利益，也關心別人的利益。當自己的利益和別人的利益相一致時他會成為利己和利他的統一體；當別人的利益和自己的利益不一致時，他會權衡利弊，根據現實條件做出理性的選擇。因此，在存在可能引起公共權力變異的情況下，在進行制度設計、考慮到人性假設時，應做到「道德人」和「經濟人」並重：把「道德人」的實現看作是一個漸進的、長期的過程，同時立足於「經濟人」的假設。 （三）政府利益與行政監督。政府作為社會公共管理的核心主體，是否有自身的利益即政府利益?是否總是追求公共利益？公共選擇學派認為政府也是「經濟人」，存在自利性，也會追求自身利益的最大化，政府一旦形成其內部的官僚集團，便會有自身的利益，這可能導致政府失靈。我國也有很多學者承認政府利益的存在。「政府也是『經濟人』，有其自己的利益追求，只不過我國的社會制度和社會性質要求政府利益和公共利益保持同一方向。」但作為國家體現者的政府和政府官員，則是具體的，並且他們在社會中扮演著多重角色，因而必然會代表和追求多重利益。 政府利益的存在對公共利益的影響有多種情形。（1）如果政府利益的方向與公共利益的方向保持一致，則政府利益的追求和公共利益的追求就會相互促進；（2）如果政府利益和公共利益的方向不完全一致，由於自身利益的考慮，政府可能放棄維護和增進公共利益的最佳選擇，而做出對政府更有利的選擇，這會部分地減損公共利益，但仍不失為一種總體最優無法實現時的一種次優選擇，而且「適度合理的政府利益能夠轉化成為推動經濟與社會發展的動力，具有積極效應。」（3）如果政府利益突破必要的約束和界限，沿著與公共利益背道而馳的方向進行，這必然會從根本上損害公共利益，這主要表現為政府機構的自我擴張和膨脹、地方利益和部門利益的擴張、大量的政府「設租」和「尋租」行為及官員腐敗等。 正因為政府利益的客觀存在，而且政府在追求自身利益的過程中有可能濫用公共權力，從而使得政府行為有可能偏離公共利益的方向，因此從這個角度看，對政府進行監督也是非常必要的。 （四）社會主義民主與行政監督。社會主義制度下，國家的一切權力屬於人民，為了防止權力的濫用，就應該動員人民對權力的行使進行監督。人民代表大會制度、政治協商制度都是有效的行政監督形式；各種群眾監督、輿論監督也對政府權力起到了很大的約束作用。 三、加強行政監督理論措施 預防和抑制公共權力腐敗是一項系統工程，可以從物質化、精神化和制度化三個視角進行思考。從物質化的視角來看，作為國家行政機關的公職人員，他們首先是人，需要生活甚至體面地生活。如果長期連基本工資都拿不全，連基本的生活水準都難以維持，怎麼能夠指望他們節制「經濟人」慾望而保持廉潔。有不少人十分欣賞像新加坡、中國香港和西方一些國家「高薪養廉」的成功經驗。從我國現實條件出發，相對提高政府公職人員的福利待遇，實行適薪養廉，抬高腐敗行為的風險成本，這是反對權力腐敗的物質基礎。 從精神化的視角來看，人的精神世界具有相對對立性，世界觀和人生觀、正義感和責任感、法律意識和道德觀念，不是虛無縹緲的，它們附著在公共權力人身上，融入政府官員的思想，培育著公職人員的免疫能力，這是反對權力腐敗的內在力量。人們難以想像一個沒有正義感或正義感不強、缺乏良知或道德感低下、沒有廉恥心或漠視榮譽的人，能夠守住公共權力行使的道德底線。從理論上講，上述物質化視角應屬行政激勵的范疇，精神化視角應屬行政倫理的范疇，這里暫不作深入討論。 從制度化的視角進行探討。關於制度，鄧小平有兩個著名論斷，一個是「教育很重要，但法制更靠得住」。另一個是「制度不好可以使好人做不成好事，制度好可以使壞人做不成壞事」。這兩個論斷深刻揭示了制度在防腐反腐中的有效性。通過制度防止和消除權力腐敗，已經成為各國政府的明智選擇。在制度層面上探討如何防止和抑制公共權力腐敗的問題，其實質可轉化表述為：如何通過制度化安排，對公共行政權力進行有效地制約和監督。對於這個問題的解決，是人類政治社會恆久的努力，現行各種行政監督制度正是人類長期歷史實踐的沉澱所凝聚的制度力量。 近年來的各種組織、機構進行的調查都顯示腐敗已經成為我國面臨的最嚴重的、最受人們關注的社會問題之一。造成這一問題的原因很多，人性的某些缺陷和權力的腐蝕性是腐敗的可能誘因，制度和體制的不健全使腐敗由可能變為現實，而監督的缺失和乏力則使腐敗呈愈演愈烈之勢。就我國目前的反腐敗形勢而言，最要緊的是加強監督。