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監管的不足

發布時間: 2021-02-03 11:23:29

1. 當前監督存在的問題主要是什麼不夠清晰

落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。

2. 我國證券監管有哪些不足

1、證券監管國際合作與協調的實體法與沖突法依據欠缺。
2、中國證監會的執法權力不足。

3. 領導幹部監督管理方面存在哪些問題

三、對策和建議
針對幹部監督方面存在的一些問題,應該重點在以下幾方面下功夫。
(一)進一步健全組織部門的幹部監督管理工作機制。一是充分發揮幹部監督信息員的作用。要進一步加強與幹部監督信息員的聯系和溝通,廣泛了解幹部隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題,對發現的問題及時進行落實處理。二是加強組織部門內部的協作與配合。組織部門內部各科室都應立足各自業務,加強幹部監督管理工作,並主動與職能科室進行溝通聯系,提供線索和情報。三是加強組織部門與執紀執法機關之間的溝通、聯系與協作。一方面,要通過經常性溝通,對執紀執法機關提供的情況進行綜合分析,積極開展調查工作。另一方面,要通過經常性溝通,為執紀執法機關開展對幹部違紀違法案件的查處工作提供線索和支持,從而實現良性互動,提高幹部監督工作的實效。
(二)進一步拓寬群眾監督的渠道。要堅持信息公開,健全民主參與機制。信息公開的程度和獲取信息的途徑直接影響群眾監督的廣度和深度。要採取多種形式,廣泛了解群眾對幹部的評價,多方聽取群眾的意見、建議和批評,特別是要通過網路、媒體、手機等努力拓寬群眾來信來訪渠道,認真對待群眾舉報。對反映領導幹部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題,應區別不同情況認真處理;對一些難以查清的,可要求反映人向組織回復有關情況;對那些經查弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙組織的,要給予嚴肅處理。同時,對如實向黨組織反映領導幹部問題的群眾應給予鼓勵、支持和保護,對打擊報復反映人的幹部則應嚴肅追究責任。面向社會開通政行風熱線。推動單位「一把手」走進直播室,為群眾答疑解惑、解決問題,熱線通話內容經梳理歸納後在電視台公示,實現行政監督、輿論監督和群眾監督的有機結合,推動各單位更好地行使權力、履行職責。
(三)進一步改進和完善幹部考察工作。幹部考察是熟悉幹部、了解幹部的一個重要途徑。全面、准確地了解和掌握幹部的情況,本身就是對幹部最有力的監督。進一步改進和完善幹部考察工作,可以在以下幾個方面作出努力:一是要變定期性考核為經常性考核,變結果性考核為過程性考核;二是要擴大群眾的參與程度,通過民主評議、民主測評和民主推薦等途徑,廣泛聽取群眾意見,真正把群眾意見作為評價和使用幹部的重要依據;三是要做好考察結果的綜合運用工作,通過認真搞好考察反饋,教育和警醒幹部,提高領導班子和領導幹部自我約束能力,充分讓考察結果起到教育幹部、監督幹部的作用。
(四)進一步加強對領導幹部的日常教育和管理。要建立健全乾部談話制度,通過經常與幹部談話,更加深入地了解、掌握幹部的思想、工作情況,特別是在幹部職務發生變動、遇有婚喪嫁娶等個人重大事項、有犯錯誤的苗頭以及在廉政問題上群眾有反映等情況下,要及時找幹部談話,提醒本人,防患於未然,防範於初始。同時,要加大對幹部誡勉懲處的力度。對那些有一定問題、又不夠紀律處分的幹部,在進行批評教育的基礎上,要提出警告,督促其限期改正錯誤,並進行跟蹤監督,對問題比較嚴重或在規定期限內沒有改正錯誤的,應及時採取組織措施進行職務調整。
(五)進一步強化對幹部監督工作研究。定期邀請各單位組織工作負責人和紀檢工作負責人召開座談會議,對近年來的幹部監督工作情況進行總結分析,歸納工作經驗,通過座談討論,提高眾人對幹部監督工作的理解度和認知度,更好地發揮自我職能,為幹部監督工作建言獻策。

4. 國家監管力度不夠,弄虛作假應該嚴懲i

你的問題沒有說明是哪一方面的問題,沒有監管到,如果自己是被騙了,或者是遇到一些什麼問題,可以找相應問題的一些機構來反應來舉報都是可以的,不可能沒有出來,都不知道是什麼問題的事情,怎麼監管?

5. 監管資金不足是什麼意思

買二手房,交易時會出現交易監管資金不足,這時候應該:過戶完成後,買賣雙方及中介共同向銀行發出房屋過戶確認指令,由銀行把凍結的款項直接劃撥到賣方賬下。一般當日或第二天到賬。二手房交易資金監管流程:1、首先,二手房買賣雙方簽訂《房屋買賣合同》,並與中介共同到銀行簽訂《交易資金監管協議》;2、然後,由買方到銀行開立交易資金監管專戶並存入購房款項,銀行對資金實行凍結;3、最後,當買賣雙方辦理完房產過戶手續後,買賣雙方及中介共同向銀行發出房屋過戶確認指令,由銀行把凍結的款項劃撥到賣方賬下。如交易失敗,資金將通過銀行退還買方。4、由銀行介入的「資金監管」措施,把銀行信用引入了二手房交易中,不僅消除了買賣雙方和中介三者之間的不信任,促進二手房交易市場人氣的恢復,也有利於幫助守法經營的中介促成交易,可謂多贏。

6. 監督不足是什麼意思

就是沒有監督好,一個良好的規章制度需要去遵守,而一般人不想去遵守,這時候就需要監督,監察了,保持一把利劍在頭頂,有利於廉潔,做好事

7. 國土局監督執紀還有哪些問題和不足

(一)發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作,貫穿在權力行使的各個環節
(1)不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔,經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識,明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的,時時刻刻緊綳一根弦,正確行使人民賦予的權力,一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責,嚴重的還將會受到法律的制裁。
(2)實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時,經過民主協商,集體討論,而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的,事先應向全體村民公布,讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
(3)確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能,加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管;對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同,以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先,為推動村民監督委員會工作深入開展,要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度,著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次,由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦,開展送法進農村活動,大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》,讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制,推動監督執紀問責工作健康發展。
(1)注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員,在社會上培育先進典型,表彰先進典型,樹立正確的輿論導向。
(2)提高監督人員經費和待遇。從實際出發,按照責、權、利相統一的原則,逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇,並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題,確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)發揮外部作用
1、加強組織協調,推進體制創新
(1)明確工作責任,對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇,進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用,支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題,紀檢監察機關要及時調查處理。
(2)建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制,進行檢查考核,嚴格規范管理,與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇,為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合,嚴肅查辦違紀違法案件
近年來,由於新農村的建設發展,農村的經濟也迅速崛起,尤其是地處城鄉結合的農村,面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此,腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
(1)重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲,始終保持高壓態勢,對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件,堅決查處,絕不姑息。
(2)強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前,按照體制設置,鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的,著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦,幫助其總結經驗,提高辦案質量。
(3)強化案源挖掘。重視群眾的舉報,注重矛盾糾紛的排查,對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村,深入群眾中,傾聽民意訴求,從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度,確保履行主體責任
(1)健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案,建立健全農村領導體制和工作機制,及時研究解決工作中的重要問題,推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點,圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督,規范權力行使的各個環節,實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
(2)健全行政問責長效機制。首先,加大監督力度,在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時,加強群眾、社會及媒體的輿論監督,用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次,制定和完善行政問責制度,切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則,確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況,應強化事前和事中問責,讓責任管理貫穿於行政全過程。

8. 監管不到位,基層管理薄弱

一些地方政府、抄礦政管理部門和相關部門對小礦管理沒有明確、統一的管理辦法,政出多門,且多偏重礦業權管理,而對小礦發展缺乏正確的政策引導、積極扶持、有效服務、嚴格監管,往往是在出現問題後而事後查處和整頓關閉,政府職能不到位。同時,缺少與管理任務相適應的、具有較高管理素質的管理人員也是當前小礦管理中的突出問題,特別是基層礦政管理力量薄弱是普遍存在的問題。在2006年底整頓和規范礦產資源開發秩序第一階段工作檢查驗收報告 (11個)中,有8個報告都提到監督未 (難)到位和基層力量薄弱的問題,如在甘、寧、新三省檢查報告中對此有比較詳細的闡述: 「甘寧新三省 (區)均地處西部地區,地域廣闊,經濟欠發達。基層管理部門監管經費不足,監管力量薄弱。技術裝備落後,日常監管工作難以到位。」

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