開拓類案監督
□張怡君對公安機關不應當立案而立案進行監督，是全面確立刑事立案監督制度，保障刑事立案活動及時合法進行的需要, 也是保障當事人合法權益的客觀需要，是我國刑事訴訟制度的特點所決定的。古藺檢察院偵查監督部門在刑事立案監督活動中加大偵查監督力度，勇於探索，不僅切實發現和糾正了數起公安機關有案不立、有罪不究的案例，同時也加大了對公安機關不應當立案而立案的監督，切實保護公民、法人的合法權益，規范了執法行為，促進了司法公正。
一、公安機關產生不應當立案而立案案件的原因
立法不完善，具體操作規范性不強；少數偵查人員個人受利益驅動，以刑事立案為名，插手經濟糾紛，將本應由法院受理的經濟糾紛案件，作為刑事案件來偵查和追贓，一旦「贓物」到手，而所立的案件往往是撤案了事；公安機關內部對不應當立案而立案，立案後又撤案的情況，並沒有引起足夠的重視。
1、線索搜集難。偵監部門開展立案監督的線索來源主要是靠審查逮捕案件時發現，從審查人民群眾的控告、申訴、舉報等材料中發現以及在調查摸排中獲取案件線索，而實踐中，該類立案監督線索主要是在審查逮捕案件中發現，群眾舉報和在調查摸排中發現的線索相對較少。
2、實施監督難。由於立法和司法實踐等多方面的原因，導致監督工作在具體實施上也存在一定問題。
二、解決對不應當立案而立案的立案監督工作的困難及問題的對策和建議
1、提高認識，健全機構。一是提高偵監檢察幹警的思想認識，克服畏難消極情緒。二是健全立案監督機構，落實人員。
2、加大工作力度，廣辟監督案源。一是加大審查案件力度，注意從審查批捕案件中挖掘線索；二是加強內部協作，檢察院各業務部門要在履行職能的過程中挖掘立案監督線索；三是加強與公安機關的協作配合，公安機關定期通報立案情況和批捕、起訴、立案監督情況，檢法兩家隨時交流工作意見，共同分析尋找原因，有針對性地提出解決問題的辦法；四是突出重點，強化線索收集工作，要對刑拘後既未報捕又未移訴的案件進行重點關注。五是檢察機關要結合普法活動，充分利用廣播、電視、報刊、網路等各種媒體，結合典型案例，開展送法下鄉、送法進廠活動。並鼓勵他們積極控告、檢舉不應當立案而立案現象，為該類案件的監督多提供線索。作者單位：古藺縣人民檢察院
『貳』 律師如何開拓案源
（全網最全）律師如何有效獲得案源？新律師開拓案源的方法有哪些？
青年律師們，新手律師們，關於找案源，看這篇文章就夠了，全網最全，如果想藉助互聯網找案源，那更應該看，本文適合所有律師。每位律師經過十幾年的寒窗苦讀，拿到了本科畢業證，奮力為司法資格考試背水一戰。面對一年只有10%的通過率，天未明，摸黑起床復習，挑燈熬夜無數次，背誦、理解數不清的法條、做了無數道習題、模擬題，日復一日，知識點過了一遍又一遍。通過法考只是實現律師夢想的一塊敲門磚，未來的路仍需堅持不懈的努力。
實習期滿後，需要通過面試方可取得正式的律師執業證。成為一名律師需要的時間成本只有法律人最清楚。在其中脫穎而出的新手律師還有幾年不等的成長期才能成為一名基本業務熟練的律師，但不管是新手律師還是資歷深厚的律師，最需要、最關心的就是案源。案源是每一位律師立足和生存發展的首要前提，沒有案源，找不到案源就意味著沒有案件辦理，沒有收入來源，更重要的是沒有施展才華的機會，再厲害、專業知識學得最牛的律師也會被荒廢，從此「葬送」了一名律師的美好前程，所以，律師如何有效獲取案源？新律師開拓案源的方式方法成為重中之重，下面帶大家一起探討：
對於律師來說，案源就是市場，案源的開拓其實就是市場營銷，我們要抓住市場的脈搏，在激烈的市場競爭中，把律師的法律產品推廣出去，讓大家在茫茫人海之中找到您，而案源的來源渠道無非就是人脈、宣傳。
一、傳統方法（人脈為主，嫌麻煩的可直接跳轉後面查看互聯網渠道的獲客方式）：
1、利用好熟人圈子
通過親朋好友推薦、老客戶推薦、參加同學會、參加老鄉會等，推送自己的個人名片，告訴大家您是一名律師。因為律師的職業特殊性，讓人非常敬畏，如此一來會加深大家對您的印象，而且大家潛意識里已經記住您是律師這個事實，以後遇到任何法律問題第一時間想到的也是您。其實，從自己的人際圈開始挖掘，是絕大多數律師第一桶金的來源。
2、找大的律所掛靠
大的律師所資源雄厚、案件類型各式各樣，而且所辦理的案件大、影響力大，當您有機會接觸這些案件時，您的視野就會非常廣闊，您在其中所學到的技巧、積累的實戰經驗也是很足的。
3、跟在資深大律師身後，協助辦案
律所的資深律師都是手握不少的案源，總會有些案源沒有辦法分身處理，這時候就需要其他律師協助。認真做好每一位老師、同事或同行轉辦或需要您協助辦理的案件，您認真負責的態度，會給人留下深刻的印象，這樣以後別人有好的案件合作，就會第一時間想到您。
4、加入律師團隊
當自己還不能獨立走路的時候，藉助別人的「攙扶」和使出自己儲存的「能力」一起走路，不失為一種好辦法。剛開始做律師，不要急於自己獨立去辦案子，您可以尋求做老律師的助理或者做某團隊律師駐某企業的定點律師。同時，自己要端正思想，任何崗位都是從基層、從小事做起的。
5、參加或舉辦各種沙龍、論壇、講座、演講
想要低成本地營造高密度的潛在客戶群體，演講、開講座是最好的辦法，這就是點對面宣傳，起到四兩撥千斤，會場播種，廣泛種草的效果。律師通過演講、開講座、舉辦沙龍等活動，可以與客戶面對面進行交流，把自身的優勢及高大自信的形象很直觀地展現在客戶的視野中，而且在現場有提問的環節，客戶把問題拋出來後，律師通過現場給予專業的解答意見更具有說服力。
其實「講」能夠「講」來業務、講來案源，「演講」能夠征服客戶，講得好可以套牢客戶的心，這個案源基本上就是穩穩地收入囊中。同時，「演講」能夠征服法官，講得好，法官被您打動了，這個案子基本就「贏」了，而且給客戶留下非常深刻的印象，樹立了高大、專業、自信的形象。
6、走法律援助之路
不要狹隘地認為：法律援助就是等各省司法廳法律援助中心安排的那點法律援助案子才是法律援助。也不要狹隘地認為：法律援助都是費力賠本的苦活路。其實，新手律師要主動地參與行業主管部門安排的法律援助和自己經過判斷後認為值得參與的社會法律援助，而且法律援助的范圍不要局限於您所在的省、市、縣，要將眼光放大於全中國，借機擴大知名度，從而吸引更多的案源。
7、融入更多社交圈，擴大人脈資源
曝光自身的律師身份，人脈的積累與擴充，並不是每天坐在辦公室里，吹著空調，喝著茶，坐等客戶找上門，坐等機會的來臨，而是要把自身投入到更多的社交圈，擴大自身的社交范圍，拓展視野，認識各行各業的人，這樣才有利於自身的發展。
8、利用周六日休息時間，在比較繁華處擺攤設點提供免費的法律咨詢和代書；到一些個體商販密集的市場去逛逛，順道派發名片。
9、平時有空多到法院立案庭轉一轉，借機會先以提供免費法律咨詢介入再談接案；開庭時去旁聽，與沒有聘請律師一方溝通；去勞動局門後蹲點，印發名片，宣傳等。
10、抽空到一些公司、企業去看一看，爭取與公司、企業的領導接觸、交談，了解企業的實際情況和需求，同時也介紹自己，介紹自己的律所，宣傳法律知識。
11、經常參加一些企業家的聯誼會、商會和行會，多認識一些公司領導、各業界大咖。
隨著社會經濟不斷向前發展，大家的受教育程度不斷提高，法律意識也隨之增強。日常生活中，稍有一些法律問題或糾紛時，更趨向於尋求法律的幫助。互聯網高度發達的今天，大家對網路的依賴非常「嚴重」，手機都是寸步不離手的，有什麼事情第一時間都是找「度娘」，畢竟互聯網中集思廣益，可以篩選出很多對自己有用的信息。這也表明了有些傳統的營銷方法或許已經不適用，我們要跟上時代的步伐，藉助互聯網、自媒體的力量來開拓案源市場、獲取更多有效的案源，再也不用費力地四處奔波。也凸顯了利用互聯網進行宣傳的重要性，傳播速度會非常快。
律師必須懂得宣傳，酒香不怕巷子深的意識在現在已經不適用了，如果繼續固守這種思想必將落後於時代的步伐。通過互聯網的宣傳，是一種知識、文化、智慧、經驗的積累和沉澱，把自己是律師的身份暴露在網路上，就是系統地將專業的法律知識發到網上去，塑造律師的專業形象，樹立個人品牌，以供全世界的人搜尋。下面我們來探討一下案源來源渠道的第二大方法：
二、現代方法（互聯網宣傳為主）
1、搜索引擎推廣
搜索引擎推廣方法又可分為多種不同的形式，常見的有：登錄免費分類目錄、登錄付費分類目錄、搜索引擎優化、關鍵詞廣告、關鍵詞競價排名、搜索排名、網頁內容定位廣告等。總結一句話：付費的貴，免費的耗時間並且不是每個律師都精通SEO推廣。
2、建立律師的個人網站
有獨立的域名，此種律師推廣方法優點是能更好的掌控律師網站內容，更全面的包裝律師本人。但是律師要結合自身的優點、利益點、興趣點、專業領域強項、特長、弱項等進行全面分析。要准確尋找自己未來長期的定位，千萬不要讓自己一輩子都是一個萬金油律師！物以稀為貴，您只有在某一領域成為專家，您才能從眾多律師中脫穎而出。
3、開設與運營各大自媒體賬號
開設包括但不限定於微信公眾號、新浪微博、一點、企鵝、網易、頭條、知乎、博客、百家號等各大自媒體賬號。律師需要營銷，更需要有目的、有針對性、有規劃的營銷。律師運用內容營銷是一種非常好的營銷方式，通過內容營銷塑造品牌、開拓案源是大勢所趨。如果您選擇內容營銷，那麼內容的創作和傳播是兩大核心環節。從傳播渠道選擇而言，微信公眾號、頭條、一點、企鵝、網易、微博、博客、百家號等傳播已經越來越受到眾多法律從業者的喜愛，特別是微信公眾號，對於剛入行的律師，沒經驗、沒資歷、沒人脈、沒資金，利用各大自媒體進行內容營銷更是提升知名度的好機會，往往會被搜索引擎青睞，會有不錯的排名，對於推廣有一定幫助。
4、軟文推廣
一個優秀的律師不僅專業能力優秀，理論知識也非常豐富。沒有多少案例經驗的年輕律師可以通過理論文章來展示自己的能力；而對於經驗豐富的律師，更可以通過文章來總結經驗，傳道受業，進一步提高自己。以寫文章、發表文章為契機不斷提升自我寫作水平與修養、扎實專業知識，增強榮譽感與責任感。努力通過各種途徑發表自己的觀點、文章甚至著作，包括雜志、會議、論壇、專業網站、有一定影響力的公眾號等，在這些平台上展示自己的文章，無形中形成了你的低成本持續獲客通道，如果您的潛在客戶看到您的文章，就可能順藤摸瓜找到您，這是點對面無差別攻擊。
5、爭取上電視，參加公益普法節目
新聞媒介都有很多的公益活動需要律師介入，這就要求律師養成看報紙、電視的習慣，當看到有關信息後主動與編輯聯系，毛遂自薦。但一定要記住：不要和記者、編輯談報酬，要以公益之名來打造自己的公益大使形象。平時還要主動參與新聞媒介報道的社會熱點案件、公益訴訟案件，哪怕只是在報紙上說上三五句點評或者在電視上露一張小臉，那都是積累與財富。
6、朋友圈曬判決書與開庭傳票等
律師朋友圈曬判決書與開庭傳票，這也是宣傳的一種手段、可以說是零成本，這樣可以讓朋友圈的人知道，您最近在忙什麼樣的案件，證明您不是閑著沒事做的，也是有客源的，可以勝任該類型的案件。時常在朋友圈刷刷存在感，藉此來打響自己的知名度，以便日後大家遇到類似問題第一個想到的人是您。
7、建立或加入普法微信群
QQ與微信也可以做為一種對外宣傳和聯系的工具，保持社交性質QQ群、微信群活躍度，提高自身是律師的知名度。因為大家對一個人的認知度都是先從言行舉止開始的，特別是互聯網時代給大家帶來了便利，通過互聯網傳播自身的信息。准確定位一些自己擅長的垂直QQ群與微信群：比如你擅長金融法律的，就去一些創業群、金融群，里邊有大量需要投融資、股權、私募、上市需求的潛在顧客，他們一定會有相應的法律問題；如果你擅長婚姻家事案件的，就多泡一些媽媽社群；如果擅長公司法、勞動法的，就去泡一些管理社群、HR社群等。
8、入駐大型的法律咨詢平台（強烈推薦）
入駐大型法律咨詢平台，特別是一些大型的付費法律咨詢平台，真正把知識變現。為什麼本人建議一定要入駐付費的法律咨詢平台呢？原因如下：律師行業賣的服務是知識加時間，願意為知識付費的客戶雖然不一定是大客戶，但一定是尊重知識，並且質量相對好的客戶，而付費法律咨詢平台的作用就是幫您篩選這種有質量的客戶。個人不太建議入駐那種需要律師花錢認證的平台，本質上雖說律師花錢入駐平台獲取案源，實際上還是通過免費咨詢篩選案源，導致了這種平台的客戶質量不是很好，很多客戶都是想要免費咨詢，根本不接受付費咨詢，轉化率非常低。同樣是篩選客戶，為什麼不入駐一些付費的法律咨詢平台？一步到位篩選到有質量有價值的客戶，省時且高效。
一個好的律師平台提供的便利肯定是非常多的，包括不限定於品牌曝光、資源對接、賺取咨詢費、線上客戶轉化為線下案源等，幾乎涵蓋了律師們所有的需求。所以，一定要充分利用好互聯網的優勢，選擇入駐一些好的律師平台。比如這種客戶付費咨詢平台，律師篩選出來的案源客戶都懂得尊重律師的知識及寶貴時間，而不是蹭免費咨詢的，並且轉換成案源客戶都是高質量的。
11、塑造個人品牌：練就律師的核心競爭力
律師個人品牌的確立同個人的專業能力、口碑、關系網、行業地位、影響力等密不可分。品牌律師通常要具備如下條件：
（1）有自己擅長的領域。當律師在一個領域做到頂尖專家後，自然會形成一定的品牌效應。
（2）有拿得出手的成功案例。律師要有自己的代表作和標桿案例，不僅能唬住客戶，也能讓圈內津津樂道、口口相傳。
（3）有十足的專業功底和辦案功力。品牌都是以實力為尊，以實力為基礎。律師不僅僅是幫別人打官司的人，您還能提供很多很多的優質法律服務，您是一個有著專業技能的、「金鑰匙」般的法律服務者。
（4）有一定的個人魅力。不凡的個人魅力和個人修養，是品牌律師的必備要素，否則，平淡無奇怎麼能對得起品牌二字。
（5）有相當的業內影響力。不僅能得到圈子內（不限於同行、法官、檢察官等）的認同，還能得到當事人及其親友們的認可。
營銷從來就不是一件很簡單的事情，也不是一蹴而就的事情，尤其是律師行業，很多時候我們銷售的不是一件具體的產品，而是我們自身與我們的服務。所謂金杯銀杯不如口碑，不管時代如何變遷，獲得客戶的高度認可，永遠是最直接有效的宣傳方式，與其迷茫抱怨、好高騖遠，不如盡心盡力地服務好當下的客戶，為未來鋪實道路。律師是一種服務行業，客戶體驗至關重要，對於客戶需求，應該積極響應、及時反饋、主動溝通、竭力辦妥，爭取服務一位，滿意一位，進而圍繞這一位，拿下其圈子中的更多人。
總結：互聯網渠道的重要性無需多言，相信很多從事律師行業的朋友都或多或少的都學習過互聯網營銷推廣的知識，但還是要強調一點，那就是堅持。
『叄』 淺談基層院如何構建案件監督管理體制
檢察機關肩負著「履行法律監督，維護社會公平正義」的神聖職責。在刑事訴訟活動中，檢察機關行使職權，大多數是通過辦案來實現的，案件質量問題直接影響著檢察機關能否有效發揮自身的職能作用。因此，檢察機關強化案件的監督管理，規范內部執法活動，是進一步健全檢察體制的需要。目前，雖然各基層檢察院在案件監督管理方面進行了多方有益的探索，取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和不足，未能充分發揮案件監督管理的積極作用。 一、當前基層院案件管理中存在的問題 2010年，河南省平頂山市檢察院就案件質量，對十個基層院進行認真評查。發現基層院都不同程度的存在著一些問題。集中表現在以下兩個方面。 一是在程序方面，案件程序緩慢，有些案件甚至久拖不決,還不能完全體現或真實體現訴訟程序的法定性、嚴肅性。如強制措施的依法適用，辦案人員應當遵守各項規則，辦案期限延長應符合的法定條件，有、無逮捕必要的把握，對不合法證據的排除等都或多或少的存在著不嚴格的情況。 二是在實體方面，准確依據刑法的基本原則和證據標准適用法律還亟待提高；偏重有罪證據，欠缺對有利於犯罪嫌疑人的證據和辯解的合理分析；衡量案件質量還停留在有罪處罰的最低標准上。其中存在問題案件:偵監案件15件、公訴案件15件，占該類案件的6.9%、反瀆案件10件，占該類案件的8%、反貪案件22件，占該類案件的11%。 上述情形的存在，足以說明加強案件的流程管理、質量管理，規范內部執法活動的重要性和緊迫性。 二、基層院案件監督管理存在問題的原因分析 一是重視辦案數量，疏於案件監督。由於傳統思想的局限，各基層院往往比較重視抓案件數量，但對案件監督管理工作停留在執行辦案流程的原始起點上。對案件監督管理的工作模式、工作重點、工作創新等工作如何開展，都在等待觀望，客觀上使案件監督管理工作在一定程度上失去了組織保障基礎。 二是機構不健全，沒有設立相對獨立的案件監督管理機構。目前，各基層院在案件監督管理上採取了一些措施，成立了一些案件監督管理部門，但設置比較混亂，不科學。如有的在檢察院的紀檢監察部門附設案件監督管理機構，通過對幹警違法違紀情況的查處來監督管理案件，即通過管「人」來管「案」。有的將案件監督管理機構設置在檢察委員會，由檢察委員會來負責案件的管理。即使有的設置了檢務督察室（科）、案件質量管理中心等部門，但實際上都是依附在其他部門，兩個牌子，一班人馬，並沒有真正發揮案件監督管理的職能作用。 三是運作不規范，沒有真正發揮案件監督管理的效能。實踐中，各基層院對案件進行監督管理主要有兩種方式，一種是通過各辦案部門的內部管理來實行。即通過對案件的討論、匯報、簽發、審批來實現對案件質量的管理。也就是部門負責人行使管理權，對本部門案件監督管理進行「自治」。另一種方式是上述所提到的專門部門進行的案件監督、檢查、處理的模式，即「查處式」的方式。無論是「查處式」還是「自治式」的內部監督管理模式，在保證公正行使檢察權方面是有不可替代的作用，但是這兩種模式都有局限。「查處式」由於是專門部門進行，力度較大，但具有特定性和被動性，是一種事後監督管理。「自治式」雖然可以在事前、事中和事後進行，具有主動性和經常性，但由於在部門內部，難以真正落到實處。有的檢察機關雖然對案件監督管理已列入議事日程，設有領導和工作人員。但由於領導工作繁忙，工作人員兼職較多，無法保證正常開展工作。即使每年搞幾次檢查，也大多是哪方面出現問題，就集中抓一下，總結教訓。往往是頭痛治頭，腳痛醫腳，呈現短期性，缺乏延續性、穩定性。 四是考評檢查不科學，難以形成案件監督管理的長效機制。近年來，不少地方檢察機關對下級檢察機關進行案件質量檢查和執行辦案流程情況進行考評，並將考評結果作為評先的重要依據。雖然此舉對案件質量能起到促進作用，但缺乏全面性、長期性和穩定性。如抽評的案件數量少，有的部門只有辦案數百分之一，不能反映整體情況；抽評案件類型不確定，缺少代表性。所以，這種考評並沒有與業務管理真正有效銜接。 五是制度落實不到位。長期以來，檢察機關案件內部監督管理一直是業務工作的薄弱環節，雖然各級檢察機關對執法活動和案件質量提出了許多原則性要求，制定了多種制度，但管理手段宏觀把握較多，環節管理甚少，事後總結多，事前、事中關注少，案件質量評估標准簡單不全面。造成了有制度但落實不力，有措施但問題頻出，有查找但糾而復發。 六是檢察業務人員素質不過硬。當前，基層院檢察業務人才資源匱乏，業務鑽研氛圍不濃，一些幹警法律水平不高，事業心、責任心、上進心不強，敷衍塞責，工作缺乏活力，少有壓力等。 三、科學構建案件監督管理機制的建議 案件監督管理工作要以法律法規和有關規定為依據，在檢察長和檢察委員會的領導下，對案件程序實行監控，質量考評，進行統一管理，全程監督。應以案件為中心，從機構建立、運作規程和考評方案等方面建立監督管理長效機制，努力構建案件質量保障體系。 一是領導要高度重視案件監督管理工作。案件質量是司法公正的生命線，關繫到法律權威與和諧社會的實現。因此，作為基層院領導要牢固樹立案件質量的意識，把案件質量問題放在辦案的首位，為案件監督管理工作提供強有力的組織保障，改變過去靠案件監督管理部門「單兵作戰」，這樣才能提高辦案質量，保證執法的公正性和權威性。 二是建立健全案件監督管理職能部門，加強案件監督管理人員的配置。負責檢察機關的業務監督管理工作，機構等級應高於或等於其它辦案部門。這樣，更有利於工作的開展。在人員數量上可按全院辦案總人數的百分之八到十進行配備，根據工作量權衡，一人負責八至十人所辦案件的監督管理，還是比較適中的。這樣既可防止人浮於事，也能保證督管到位。案管工作是一項全新工作，同時又是業務性很強的工作，沒有較強的業務根基是難以勝任該項工作的，因此，在機構的人員配備上，應以熟悉檢察業務，有豐富的辦案實踐經驗和能熟練操作計算機，同時具有工作責任心強、原則性強、能吃苦的「精英型」檢察官組成。同時要加強案管隊伍建設、多渠道對案管人員進行培訓，以適應案管工作的需要。 三是應建立規范的案件管理運作機制。強化案件監督管理，促進和維護司法公正，是檢察業務改革的重要部分。在運作過程中要強化對案件的全程監督和統一管理。案件監督管理部門採用計算機管理。日常負責各類備案材料收集整理、辦案進度和訴訟環節變化的掌握、案件辦理情況追蹤、案件辦理過程的信息收集、反饋、對重點案件的檢查、組織案件考核評估等。通過業務流程監督，藉助網路信息構建一個管理信息平台。檢察長、分管領導隨時都能直觀真實的掌握全院或分管部門的辦案情況和個案進程。業務部門和承辦人主要承擔案件的辦理工作和對相關案件提供有關材料，說明理由。部門內勤的工作量也大幅度減少，通常只承擔內卷歸檔，部門內的行政事務和信息聯絡工作，從而實現監督管理的優化和提升。 四是建立科學管理的考評方式。案件質量標準是開展案件監督管理的基礎和依據。因此，抓案件監督管理必須首先設定好嚴明的案件質量標准。標准既要體現在案件的處理結果上，更要體現在案件辦理的整個過程中，達到過程與結果的統一。不僅要有宏觀指導角度設定，更要有微觀角度的可操作性。案件監督管理中設定的質量標准應從四個方面考慮，即刑訴法和司法解釋以及相關規定要求的法定程序標准；認定事實證據、適用法律的實體標准；法律文書製作，送達、告知、內卷裝訂、歸檔等方面的形式標准和日常跟蹤監督管理方式和發現解決問題的管理標准。 五是更新幹警執法觀念，規范幹警執法活動。大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德，認真落實檢察官職業行為基本規范，切實轉變執法幹警觀念，牢固樹立案件質量的意識，把案件質量問題放在辦案的首位，保證執法的公正性和權威性。採取有效措施，把檢察幹警置於監督之下，做到「人人是監督者，人人都在監督中」。 四、構建案件監督管理長效機制應需注意把握的幾個問題 案件監督管理工作是一項較為繁雜的系統工程，應當具有科學性、合理性、可操作性和效率性。但長期以來人們形成的辦案習慣在短期內改變是不切實際的，必然要有一個轉變和適應的過程。因此，要真正發揮基層院案件監督管理的作用，使這一機制具有長期性和穩定性，仍需要注意抓好以下幾方面工作。 一是完善相應的配套措施。建立預警措施，對辦案程序、辦案效率，完成時間段工作以及上級考核考評要求完成的數量性工作，進行提醒催辦；抓好警示措施，在對案件監督管理過程中發現的問題以口頭、書面方式進行信息通報，及時予以糾正；落實責任追究措施，對已發生錯案進行責任劃定，提請追究等。 二是嚴格執行制度。案件監督管理機制的建立，關鍵在落實，再好的制度落實不到位，也等同於虛設。因此，在執行制度上，要從嚴把握，嚴格考評，不能在執行上打折扣，搞特殊化。在辦案流程的基礎上，制定明確的工作細則和辦案流程，各業務部門要從受案開始，對審查、初查、立案、偵查、採取強制措施、起訴等各個環節，嚴格按照已制定的制度，進行全面落實，保證各項業務規范、有序、合法、高效運行。 三是加強檢察機關內部監督，強化案件管理部門職能和人員配備。案件管理部門應當具備以下特徵：專門性,即主要職責是對本院的全部案件進行管理，對於各類案件中的違法行為僅享有建議監督權，而不具備直接監督權；平等獨立性，即案件管理部門不受本院其他業務部門的領導，並且與本院其他各業務部門具有平等的地位、獨立性。案件管理部門在獨立於其他各部門並且與他們享有平等地位的基礎上，有權利也有能力拒絕各業務部門對案件不當處理的要求，並有權利建議相關業務科室進行整改；人事考察優先性，鑒於案管工作的重要性，應為其提供更多的便利條件，充分完善案管的軟體、硬體配備。將案管工作經歷作為幹警考評晉職、晉級的重要衡量標准，其次案管職位實行輪調制，讓更多的年輕幹警到綜合科室鍛煉，為年輕幹警提供鍛煉的平台。 （作者單位：河南省葉縣檢察院）
『肆』 檢查法草案監督對象拓展至六類公職人員嗎
監察法草案規定，中華人民共和國監察委員會是最高國家監察機關。在省、自治區內、直轄市、自治州、縣、容自治縣、市、市轄區設監察委員會。
對於監察機關的監督對象，草案規定，監察覆蓋六類公職人員：
一類是黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《公務員法》管理的人員;
二類是法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員;
三類是國有企業管理人員;
四類是公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
五類是基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員;
第六類是其他依法履行公職的人員。
有學者向南都指出，這樣的范圍表述，比此前行政監察范圍大有拓展。
『伍』 如何在人大監督下開拓創新，依法做好本職工作
一是要有強烈的事業心、責任感。工作要有敬業精神，要有強烈的主人翁意識，把工作中的每一件事當成是自己的事來做，就會把工作做好。消防職業是人類社會永恆的職業，人類有用火的歷史，就有與火戰斗的歷史，這個歷史也將伴隨著人類沿續下去，消防事業是一個光榮而神聖的職業，在國外，消防被許多國家的人民所尊重，消防職業被作為擇業的首選，有不少的志願者加入到消防隊伍中來，為人民保平安，為社會保穩定，為地方促發展。我們現在作為其中的一員，理應義不容辭地干好本職工作。
二是要准備好開展工作的「行囊」。要把自己磨練成一把「金剛鑽」，練就過硬的組織指揮、協調統籌能力，工作中善於統一大家的思想，協調官兵的行動；練就通順流暢的語言表達、文字寫作能力，在管理隊伍時要做到能說會寫，善於調動官兵的積極性、做好官兵的思想工作，善於進行調查研究、總結經驗；要具備開闊的視野、豐富的想像力，用先進的理論來指導工作，用先進的方法來管理隊伍，最終把自己練成能夠實現目標、想法的人。
三是思路要緊跟時代的發展。要具有高度的政治敏銳性，善於把握消防工作的發展方向和工作重點。消防工作隨著社會和經濟的發展，將變得越來越重要，且面臨的問題也將會越來越多，處於各種社會利益沖突的焦點，工作中必將存在不盡人意的方面：社會經濟發展與消防法律法規相對滯後、執勤任務繁重與消防警力的嚴重不足、官兵思想活躍與教育管理制度不相適應等等。要做到與時俱進、未雨綢繆，凡事預則立，不立則廢，善於在工作中發現問題，改進思路，做好准備。
四是工作中要樹立「三心」。信心：信心是人生之舟的舵，工作是動力，任憑人生旅途的風雨變幻，始終會順利向前航行。只要有信心，人永遠不會挫敗。選擇了消防這一事業，就必須把這個有意義的工作完成。不能這山望著那山高，將自己的時光消耗在不停的選擇之中。恆心：要有耐得住寂寞，消防部隊要堅持二十四小時執勤、要經常加班加點工作，想要認真做好工作就意味著要放棄大量的休息、娛樂時間；想要成功，成功不可能一蹴而就，成功需要成本，時間也是一種成本，珍惜時間就是節約成本；要具備持之以恆的耐力，要有咬定青山不放鬆的韌勁。決心：就是要為創一番事業、闖一條新路進行自我激勵，工作時必須樹立一個崇高的目標，那麼在崇高的目標支持下，不停地工作，即使慢，也一定會獲得成功，也就是說，一個人只有以他全部的力量和精力致力於某一項事業時，才能有所成就。
五是要為自己的前途命運負責。對待工作的結果正如這句話所說：「今天工作不努力，明天努力找工作」。工作不認真、拖拉就意味著：每一日所付出的代價都比前一日高，因為你的生命又短了一天，所以每一日你要更積極向上，應該抓住今天，要知道今日一去不復返。消防部隊是現役部隊，絕大多數幹部都要面對轉業、復員，造成在隊伍中普遍有「臨時工」的想法，幹部容易產生混日子的想法，在工作中得過且過，不思進取，不知所為，把今天的工作做得盡善盡美，這就是你應付未來的唯一方法。或自以為是，精力外移，熱衷於在社會上拉關系，以為「找到一個好關系，工作不幹沒關系」。要懂得：世界只會向那些有目標和遠見的人讓路。不去思考如何做好工作，如何在工作中提高自己的能力，增加工作的技能，分不清「關系」與能力屬重屬輕，導致本末倒置，最終將一事無成。列夫.托爾斯泰說過：人生不是一種享樂，而是一樁十分沉重的工作。自己的生命我們已無法選擇，人生我們必須去體驗，如何去做好這樁「十分沉重的工作」，我想我們應當勇敢的接受這個挑戰，正確對待人生和工作中遇到的困難、受到的挫折，把它們當作是對自己的磨練，認真去悟透「人生「這個禪，用行動來解釋「工作」這個理，使自己的人生境界得到升華。才能讓自己成為一個有利於社會的人，為社會作出一點貢獻。
『陸』 企業檔案分類（行政類、財務類、人事類、業務類、工程類、拓展類），具體每個類中還有哪些內容
檔案是全面反映公司經營管理各項活動的歷史記錄，是實現決策科學化的重要依據。為使各部門認真做好檔案管理工作，特製定本方法。一、檔案范圍：公司各種具有保存價值的文件、圖紙、方案、軟體、圖片、音像、實物等都必須立卷、歸檔。其中，文件包括：規劃、計劃、技術資料、工程資料、財務資料、人事資料、會議紀要、項目方案、合同協議、內外行文等。二、檔案分類及編號：1、檔案按其內容及關聯部門可分為六大類：（1）行政類（2）財務類（3）人事類（4）業務類（5）工程類（6）拓展類2、機要檔案須在檔案編號後註明：絕密、機密、秘密。具體劃分規則見本制度第三條第二款。3、檔案編號以「一案一號」為原則，遇有一案歸入多類者，應先確定其主要類別進行編號。歸檔後須填寫《檔案管理登記表》。三、機要檔案：1、機要檔案按其內容分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級。2、劃分標准：絕密檔案包括：公司經營發展中的經營戰略、經營方向、經營規劃、經營項目及經營決策、戰略性的合作協議及金額在30萬元以上的重大合同。機密檔案包括：（1）財務資料；（2）公司重要會議紀要；（3）公司經營情況；（4）人事檔案、薪資性檔案、勞動合同；（5）技術資料；（6）金額在5萬-30萬元的合同。秘密檔案包括：（1）重要項目資料；（2）項目合同協議。四、檔案裝訂：1、以左方裝訂為原則，右上角標明檔案號。2、文件如有皺折、破損、參差不齊等情況，應先整補，裁切折疊，使其整齊，再裝訂。五、保存期限：檔案保存期限除政府有關法令或本公司其他規章制度特定者外，一律按照下列規定辦理：1、永久保存：（1）公司章程；（2）股東名簿；（3）股東會、董事會、監事會會議紀要；（4）公司證照；（5）各級批文；（6）印鑒；（7）公司年度經營計劃；（8）公司年度經營總結；（9）年度財務報表；（10）技術資料；（11）不動產所有權狀及其他債權憑證；（12）人事資料；（13）大型活動圖片、音像資料；（14）其他核定須永久保存的文書。2、十年保存：（1）會計憑證；（2）其他經核定須十年保存的文書。(其它財務檔案的保存期限按國家相關規定執行)3、五年保存：（1）期滿或解除的合同協議；（2）完結後的項目方案；（3）其他經核定須保存五年的文書。4、一年保存：（1）部門工作計劃及工作總結；（2）完結後的部門請求報告；（3）完結後無長期保存必要文書。5、公司規章制度由總經理辦公室永久保存，使用部門視其有效期限予以保存。六、保管部門：1、財務專項機要檔案由財務部負責保管。2、人事專項機要檔案由總經辦負責保管。3、股東會、董事會等資料由總經辦負責保管。4、各部門均應指定兼職文書人員，負責管理本部門的文件材料，並保持相對穩定，保管檔案的人員變動應及時通知總經辦，部門檔案在規定時間移交總經辦檔案管理人員保管。七、檔案移交：1、公司各類證照、批文在頒發之日起移交總經辦。2、公司章程，會議紀要、決議，應自簽發之日起三日內移交總經辦。3、合同協議應在簽訂之日移交總經辦。4、財務檔案、人事檔案由部門自行立卷、歸檔、管理。5、其餘檔案半年移交一次，時間為每年的1月和7月。6、檔案移交須填寫《檔案移交清冊》。7、《檔案移交清冊》一式三份，移交雙方各一份，總經辦留存一份。八、檔案調閱：1、因工作需要需調閱檔案時，須填寫《檔案調閱申請單》，並經相應核准人核准後方可調閱。2、行政類檔案、財務類檔案、人事類檔案、業務類檔案、工程類檔案、拓展類檔案的調閱須部門經理核准，跨部門檔案調閱須總經辦核准，但僅限於檔案的查閱、復印，使用原件或調閱機要檔案資料須總經理核准。3、檔案管理人員必須嚴格按照《檔案調閱申請單》的內容，將檔案調出，供調檔人查閱。4、調檔人必須是《檔案調閱申請單》里註明的查閱人。5、《檔案調閱申請單》由檔案管理人員留存備查。6、檔案借閱時間最長不超過8個工作時。7、如調檔內容更改、調檔時間延長，應按調檔程序重新辦理。九、檔案銷毀：1、超過保存期，且無保存價值的檔案應銷毀。2、需銷毀的檔案由保管部門填報《檔案銷毀申請表》，經相應核准人核准後方可銷毀。3、部門內部檔案由部門經理核准銷毀；機要檔案由總經理核准銷毀；其餘檔案由主管副總經理核准銷毀。4、銷毀檔案須兩人以上人員共同完成，總經辦指定專人監督銷毀，並填寫《檔案銷毀登記表》。5、檔案銷毀每半年進行一次，即每年的1月和7月。6