紀檢監察與創新

⑴ 紀檢工作創新做法

加強紀檢監察幹部隊伍建設，是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，面對新形勢、新任務和新問題，我們只有對此高度重視，認真落實科學發展觀，一切從實際出發，與時俱進、開拓創新地加強紀檢監察幹部隊伍的素質建設，以更加堅決的態度，推動紀檢監察幹部隊伍建設全面發展，才能更加適應形勢任務的發展變化，為黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大的成績提供堅強的保證。

加強紀檢監察幹部隊伍建設，是增強紀檢監察幹部凝聚力和戰鬥力的重要保證。近些年來，紀檢監察幹部認真履行職責，兢兢業業工作，出色完成任務，贏得了黨和人民的信任。同時，我們也要清醒地認識到，與黨和人民群眾的期望相比，我們的隊伍建設還存在一定差距，幹部隊伍中還存在一些不容忽視的問題。只有切實加強自身建設，才能使廣大紀檢監察幹部不斷提高素質、增強本領、改進作風、嚴守紀律，更好地履行黨和人民賦予的神聖職責。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入的情況下，要提高紀檢監察幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。

⑵ 紀檢工作思路和想法

要成為合格的紀檢監察幹部，就必須做到以下幾方面：
一是加強學習。紀檢監察幹部的主要工作是執法執紀問責，作為一名新人一定要加強自身學習能力。加強理論學習，只有具備豐富的理論知識才能在實際工作中做到游刃有餘；加強業務學習，向各位領導、同事學習業務知識，努力提升自身的綜合素質。
二是嚴以律己。紀檢監察部門是管幹部、監督幹部的，俗話說正人先正己，必須從自身做起，加強自身修養，嚴格執行相關規定。特別是中央八項規定出台，開展黨的群眾路線教育實踐活動後，過去可為的，現在不能為，老百姓能為的，公務人員不能為，紀檢監察人員更不能為。切實做到心莫貪、嘴莫饞、手莫伸、腳莫濕，清清白白做人，乾乾凈凈做事。
三是敢於擔當。履行好監督責任是黨章賦予紀委的神聖職責，當前，有的紀檢監察幹部怕得罪人，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監督缺位。紀委「三轉」要求紀委對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性。作為一名紀檢幹部，最需要敢於擔當這種精神，如果凡是以自保為主，不敢說不敢做，就會逐漸失去履職能力，助長不良風氣。要牢固樹立「如果不能執好紀、問好責、把好關，就是失職」的理念，做一名合格的紀檢監察幹部。

⑶ 新時期紀檢監察工作如何優化思路創新方法

當前，經濟全球化深入推進，改革開放不斷深化，科技進步日新月異，經濟體制、社會結構、利益格局等正在發生深刻變化，各種思想文化相互激盪，紀檢監察工作面臨的形勢嚴峻而復雜，必須與時俱進優化工作理念和思路，創新工作方式方法，堅持以構建懲防體系為統領，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以加強信息化建設為支撐，以統攬協調為基本，科學系統推進反腐倡廉建設。
堅持以構建懲防體系為統領
反腐倡廉建設各項工作應當以構建懲防體系為統領，要做到：
從組織領導上統領。在工作機制上，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制；在工作方式上，堅持圍繞中心、服務大局，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使反腐倡廉工作融入各項具體工作中，保障黨委、政府的重大決策執行到位、重要部署實施到位、重點工作推進到位；在工作理念上，堅持以人為本、執政為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益。
從規劃建設上統領。在懲防體系建設規劃上，堅持分層設計，分類實施，突出重點，點面結合，整體推進的工作原則。分層設計就是分市、縣、鄉（鎮、街道）、村（居）等層面，分層設計懲防體系基本框架；分類實施就是分黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、「兩新」組織五類，結合實際，構建和推進具有行業、系統特色的懲防體系；突出重點就是重點突出黨政機關、行業系統和城鄉基層，尤其是重點領域和關鍵環節的構建；點面結合就是認真歸納梳理和總結先進典型的做法，從中提煉出不同層次和類別的範例，在面上推廣，充分發揮示範引領作用，抓好一點，構建一線，帶動一片；整體推進就是全面抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作落實，系統推進懲防體系建設。
從體系內容推進上統領。在教育上，堅持從提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力入手，突出領導幹部這個重點，夯實思想道德防線；注重教育方式創新，增強教育的針對性和實效性；建立教育科學評價體系。在制度建設上，堅持從加強對權力運行的監督制約入手，不斷推進制度配套建設，並加大制度執行力，做到令行禁止、違者必究。在監督上，扎實推進監督體制機制改革，實現同級監督與上級監督、下級監督、群眾監督和輿論監督的有機結合，真正把權力置於陽光之下。在懲治上，正確把握治標與治本的關系，在加大案件查處力度的同時，注重發揮案件治本功能，注重推進重點領域、關鍵環節的改革和制度創新，制定有效防治腐敗的措施辦法，形成長效機制。
堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭
落實黨風廉政建設責任制關鍵要把握幾點：
堅持「一崗雙責」。將落實黨風廉政建設責任製作為監督黨政領導班子履行「一崗雙責」的重要手段，作為調動廣大幹部和社會各界力量參與反腐倡廉建設的有效載體，推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。要圍繞中心服務大局，把黨風廉政建設與經濟社會建設全面結合，做到一起安排，一起部署，一起檢查，一起考核。
堅持誰主管誰負責。黨風廉政建設責任制的核心內容就是明確責任，誰的責任、什麼責任、責任有多大，都必須非常明確具體。要將責任落實到具體單位和人頭，防止發生「齊抓共管都不管、人人有責都不負責」現象。要明確責任重點內容，制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法、實施措施，加強教育、管理、檢查、考核等。要明確責任追究的標准，做到責任追究到人、量紀輕重分明。
嚴格獎懲。實行責任分工項目化管理，運用項目化管理的思路和方法推進落實黨風廉政建設責任制，將重大項目推進、重要活動開展、重大資金使用等內容，以項目形式下達牽頭部門，明確工作目標、實施節點和責任領導，年底集中組織項目評審。著力開發應用黨風廉政監控管理系統，實現對各地各部門落實責任制情況的動態監控、適時評分和智能考核。在抓好日常檢查的基礎上，定期對各地各部門貫徹責任制情況進行全面檢查，注重引入社會評價機制，增強考核的客觀公正性。在責任追究上，既追究具體責任人責任，又追究相關領導責任，真正解決責任追究不力、不到位的問題。
堅持以加強信息化建設為支撐
在規范權力運行上，通過充分運用信息科技，充分體現公開性、制約性、規范性、科學性，從而實現對權力運行的立體動態監督。反腐倡廉工作以加強信息化建設為支撐必須從以下幾個方面著力：
要開啟科技反腐的新思路。在制度設計上，將科學的理念貫穿於制度理念、組織方式、體制機制等各個方面，通過信息科技的運用避免制度設計的隨意性或者與現實脫節的狀況發生，最大限度地壓縮制度中存在的自由裁量空間；在制度執行上，要充分運用現代信息技術、管理技術、傳媒技術等手段保障制度的有效運行；在制度落實效果監督評價上，運用信息科技研發科學的評價系統，重點圍繞權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等方面的制度落實情況進行經常性評估，將評估結果進行定期、定性、定量分析，與教育、督查、懲處結合，與黨風廉政建設責任制考核結合，進而促進科技、制度、執行和創新的有機融合，切實增強監督實效。
要推進科技反腐「全覆蓋」。推進防控內容的全覆蓋，圍繞教育、制度、監督、懲治等各方面內容，建立相應的信息科技平台；推進行業領域的全覆蓋，突出重點行業、重點領域、重要崗位；推進應用層面的全覆蓋，把信息科技應用到工作的各級層面，延伸至工作末端。
要實現反腐效能的新突破。要堅持信息化建設和應用同步推進，防止「兩張皮」。從強化權力公開上求突破，加強對外信息公開和權力運行過程公開，通過電子監察實施全程監控，通過自動風險提醒、預警，及時發現問題、督促整改；從強化剛性約束上求突破，充分利用信息技術標准嚴格、程序嚴密、客觀公正等特性，最大限度地保證業務操作和制度執行的剛性，縮小制度設計與執行之間的差距；從強化動態監控上求突破，通過優化細化權力運行流程，推進「定人、定責、定時、定質量」應用到系統平台，使權力運行每一步操作都留下痕跡，實現權力運行可追蹤，結果不可逆；從強化精細化管理上求突破，充分運用信息科技，整合各種信息和資源，對大量數據進行收集、甄別、分類和分析，變分散管理為集約管理，變封閉管理為共享管理，變粗放管理為精細化管理；從強化倒逼制度機制創新上求突破，通過信息科技的應用，倒逼權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等制度機制創新。
堅持以統攬協調為基本
面對復雜多變的形勢，紀檢監察機關必須統攬協調，變「單兵作戰」為「集團會戰」，形成整體合力，這是開展工作的基本方法。統攬協調關鍵要把握好以下幾點：
善於牽頭抓總。充分調動各機關、各部門、社會群眾的積極性，加強與有關部門的聯動配合，共同推進工作，建立各司其職、協調聯動的工作大格局。要健全組織協調工作機制，對跨部門、跨行業的重點工作，需成立相應組織協調領導機制，明確領導小組和各成員單位的職責、工作方式、工作程序。要加強與公安、檢察、法院、審計及其他職能部門的協作合作，建立組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等工作制度，形成紀檢監察、公檢法、審計機關、稅務金融「四位一體」的反腐敗工作機制，真正做到統攬不代替、牽頭不包辦、協調不越位。
善於借力擇機乘勢。要主動協調溝通，藉助相關職能部門的力量和資源，推進紀檢監察工作。健全激勵和督導機制，通過考核考評、評先評優、通報督查等方式，充分調動下級單位和相關職能部門配合開展工作的積極性。要緊貼落實黨風廉政建設責任制工作，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，強化整體調度與協調，提高組織協調的權威，推動責任單位工作落實。
善於整合工作合力。在統攬協調反腐倡廉工作中，注意發揮相關職能部門的整體優勢，根據工作需要，合理進行力量聯合，按需吸納，提升組織凝聚力，實現各種職能和力量的優勢互補。（作者 鄧修明 四川省成都市委副書記、市紀委書記）

⑷ 如何深入推進紀檢監察機關方式方法創新

紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、准確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。做好新時期紀檢監察工作，必須利用調查研究這一行之有效的工作手段，不斷創優創新，著力研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，才能有力地推動紀檢監察工作開展。 一、創新路數，找准位置，善於在服務全局中謀劃調研工作。做好調研工作關鍵要定準位、謀好路。要始終把紀檢監察工作調研放到黨的中心工作、發展大局中來謀劃和部署，為領導決策當好參謀，為全局工作提供服務。注重對反腐倡廉建設具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、反腐倡廉工作中遇到的難點問題、社會關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律；及時總結各部門各單位創造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合性信息材料。一是著眼於服務發展，在開展全局性調研上下功夫。服務和推動中心工作任務的落實是紀檢監察部門調研的首要任務。因此要始終堅持把服務和促進發展作為紀檢監察工作調研的出發點和落腳點，針對紀檢監察工作在促進和服務發展中遇到的新情況新問題，開展全局性調研。比如開展紀檢監察工作績效考評研究，客觀地評價紀檢監察機關的工作績效。二是著眼於決策咨詢，在開展對策性調研上下功夫。新時期紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，需要從理論與實踐的結合上給予回答和解決。要將紀檢監察工作中遇到的熱點難點問題作為開展調研工作的重點，力求為上級領導決策提供第一手參考資料。比如，如何進一步發揮紀檢監察職能、著力解決影響社會和諧的突出問題的研究；如何依法依紀辦案問題的研究等，為領導決策提供科學依據。三是著眼於與時俱進，在開展創造性調研上下功夫。時代在發展，紀檢監察工作的內涵、工作的對象、工作方式方法等都在發生著深刻的變化，一些新課題、一些新領域都還是空白區、邊緣區、交叉點。因此，我們要著眼於推動紀檢監察工作的創新創優，抓住事關紀檢監察工作全局的重點、難點問題，抓住還沒有被發現、或已發現還沒有具體解決辦法的問題開展調研，進一步開創紀檢監察工作的新局面。比如，黨內一些不良風氣依然嚴重，違紀違法行為趨於復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案不斷增加並且花樣翻新，群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題嚴重，互聯網的迅速發展給反腐敗工作既帶來機遇也帶來挑戰，腐敗問題與其他社會矛盾相互交織，反腐敗斗爭形勢更加復雜，等等。 二、創新方法，加強鍛煉，善於在能力提升中提高調研工作。衡量調研工作水平關鍵要看形成的調研成果能否有效地解決問題和推進實際工作。必須重點從提升調研能力、強化實踐鍛煉、加強成果運用等方面入手，不斷提高紀檢監察工作者的調研水平。一是注重學習提高，在理性思維中提升調研水平。思路決定出路，思維水平決定工作水平。要加大對調研工作者的培訓教育力度，通過舉辦培訓班、召開研討會、進行現場指導等多種方式，著力加強對廣大紀檢監察幹部調研能力的培養。二是注重探索規律，在開拓創新中推進調研深度。紀檢監察工作的活力源自改革、發展和創新，紀檢監察要善於把握調研規律，掌握調研技巧，創新調研的方式方法。三是注重聯系實際，在實踐鍛煉中檢驗調研成果。社會實踐是獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本之道。要通過交流、跟班學習、通過到先進地區和基層學習考察等方式為紀檢監察幹部提供鍛煉的機會，在具體工作實踐中提高工作水平。 三、創新機制，立體推進，善於在全員參與中落實調研工作。做好調研工作必須有一套良好的調研機製作保障。要在調研實踐中積極建立健全以制度建設為基礎的科學的立體化管理體系。一是建立目標管理機制，實施項目式推進。在實際工作中，可針對調研工作的推進，建立「定課題、定人員、定時間、定考核」的目標管理機制。要把調研工作列入紀檢監察工作的年度考核之中，分解工作目標，落實工作責任，將調研課題進行項目式的分解落實。進一步健全領導責任機制，使領導率先垂範，以身作則，帶頭下基層開展調查研究，帶頭出調研成果。二是建立考核激勵機制，實施督導式推進。堅持把調研的全過程納入到考核管理中，可在實行年初課題選報的基礎上建立年中課題督查制、年末考核評優制。積極開展優秀調研成果、調研先進個人評比活動，對獲獎成果和完成人給予一定的物質和精神獎勵，充分調動廣大紀檢監察幹部從事紀檢監察工作調研的積極性和創造性。三是建立重點協調機制，實施攻關式推進。在發揮紀檢監察部門相關室主導作用的同時，要注重發揮其他各室的作用，形成合力，整體聯動。對重點、難點課題，成立聯合調研工作小組集體攻關。在調研中遇到疑難，及時召開「諸葛亮」會議，集體攻關，破難解惑。

⑸ 為什麼要加強企業紀檢監察工作創新

創新是一個民族進步的靈魂。不僅是紀檢監察工作，任何工作都需要創新，才有生專命力。加強企業屬紀檢監察工作創新，就是要圍繞企業生產經營這個中心工作，結合企業實際，有創造性地加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作，對企業的發展而言，會起到積極的促進作用。

⑹ 淺析如何創新紀檢監察調研工作

紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、准確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。做好新時期紀檢監察工作，必須利用調查研究這一行之有效的工作手段，不斷創優創新，著力研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，才能有力地推動紀檢監察工作開展。 一、創新路數，找准位置，善於在服務全局中謀劃調研工作。做好調研工作關鍵要定準位、謀好路。要始終把紀檢監察工作調研放到黨的中心工作、發展大局中來謀劃和部署，為領導決策當好參謀，為全局工作提供服務。注重對反腐倡廉建設具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、反腐倡廉工作中遇到的難點問題、社會關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律；及時總結各部門各單位創造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合性信息材料。一是著眼於服務發展，在開展全局性調研上下功夫。服務和推動中心工作任務的落實是紀檢監察部門調研的首要任務。因此要始終堅持把服務和促進發展作為紀檢監察工作調研的出發點和落腳點，針對紀檢監察工作在促進和服務發展中遇到的新情況新問題，開展全局性調研。比如開展紀檢監察工作績效考評研究，客觀地評價紀檢監察機關的工作績效。二是著眼於決策咨詢，在開展對策性調研上下功夫。新時期紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，需要從理論與實踐的結合上給予回答和解決。要將紀檢監察工作中遇到的熱點難點問題作為開展調研工作的重點，力求為上級領導決策提供第一手參考資料。比如，如何進一步發揮紀檢監察職能、著力解決影響社會和諧的突出問題的研究；如何依法依紀辦案問題的研究等，為領導決策提供科學依據。三是著眼於與時俱進，在開展創造性調研上下功夫。時代在發展，紀檢監察工作的內涵、工作的對象、工作方式方法等都在發生著深刻的變化，一些新課題、一些新領域都還是空白區、邊緣區、交叉點。因此，我們要著眼於推動紀檢監察工作的創新創優，抓住事關紀檢監察工作全局的重點、難點問題，抓住還沒有被發現、或已發現還沒有具體解決辦法的問題開展調研，進一步開創紀檢監察工作的新局面。比如，黨內一些不良風氣依然嚴重，違紀違法行為趨於復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案不斷增加並且花樣翻新，群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題嚴重，互聯網的迅速發展給反腐敗工作既帶來機遇也帶來挑戰，腐敗問題與其他社會矛盾相互交織，反腐敗斗爭形勢更加復雜，等等。 二、創新方法，加強鍛煉，善於在能力提升中提高調研工作。衡量調研工作水平關鍵要看形成的調研成果能否有效地解決問題和推進實際工作。必須重點從提升調研能力、強化實踐鍛煉、加強成果運用等方面入手，不斷提高紀檢監察工作者的調研水平。一是注重學習提高，在理性思維中提升調研水平。思路決定出路，思維水平決定工作水平。要加大對調研工作者的培訓教育力度，通過舉辦培訓班、召開研討會、進行現場指導等多種方式，著力加強對廣大紀檢監察幹部調研能力的培養。二是注重探索規律，在開拓創新中推進調研深度。紀檢監察工作的活力源自改革、發展和創新，紀檢監察要善於把握調研規律，掌握調研技巧，創新調研的方式方法。三是注重聯系實際，在實踐鍛煉中檢驗調研成果。社會實踐是獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本之道。要通過交流、跟班學習、通過到先進地區和基層學習考察等方式為紀檢監察幹部提供鍛煉的機會，在具體工作實踐中提高工作水平。 三、創新機制，立體推進，善於在全員參與中落實調研工作。做好調研工作必須有一套良好的調研機製作保障。要在調研實踐中積極建立健全以制度建設為基礎的科學的立體化管理體系。一是建立目標管理機制，實施項目式推進。在實際工作中，可針對調研工作的推進，建立「定課題、定人員、定時間、定考核」的目標管理機制。要把調研工作列入紀檢監察工作的年度考核之中，分解工作目標，落實工作責任，將調研課題進行項目式的分解落實。進一步健全領導責任機制，使領導率先垂範，以身作則，帶頭下基層開展調查研究，帶頭出調研成果。二是建立考核激勵機制，實施督導式推進。堅持把調研的全過程納入到考核管理中，可在實行年初課題選報的基礎上建立年中課題督查制、年末考核評優制。積極開展優秀調研成果、調研先進個人評比活動，對獲獎成果和完成人給予一定的物質和精神獎勵，充分調動廣大紀檢監察幹部從事紀檢監察工作調研的積極性和創造性。三是建立重點協調機制，實施攻關式推進。在發揮紀檢監察部門相關室主導作用的同時，要注重發揮其他各室的作用，形成合力，整體聯動。對重點、難點課題，成立聯合調研工作小組集體攻關。在調研中遇到疑難，及時召開「諸葛亮」會議，集體攻關，破難解惑。（作者單位：湖南省新田縣第一紀工委書記）

⑺ 如何發揮紀檢監察作用創新監督檢查方式 金碧雜談 金碧坊

中央紀委副書記陳文清做客中央紀委監察部網站，與網友就「深化改革、轉變職能、強化監督」話題進行在線交流，全面介紹了中央紀委監察部機關機構改革及職責調整有關情況。筆者就紀檢監察機關如何進一步轉變職能，轉方式，轉作風，進一步適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務，回應人民群眾的期盼，談幾點看法和建議。
一、以鳳慶縣紀委創新巡查方式為例
雲南省鳳慶縣結合實際，借鑒巡視工作形式，2012年以來，制定了《鳳慶縣黨風廉政建設巡查辦法（試行）》，建立了黨風廉政建設工作巡查制度。巡查組採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式，按季度深入74個責任制單位開展巡查工作。著眼於了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題，重點對各責任單位落實黨風廉政建設責任制、履行「一崗雙責」情況，抓黨員領導幹部日常學習教育、落實廉潔自律各項規定情況，懲治和預防腐敗體系建設的情況，執行民主集中制的情況、特別是「三重一大」事項民主決策情況，貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況，幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風情況，鄉鎮查辦自辦案件等情況進行巡查。同時把日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容，作為對各鄉鎮、各部門獎勵懲處、評先推優的重要依據，形成了以巡查為抓手的長效監督機制，成為加強黨內監督常態化的重要形式，使反腐敗工作關口不斷前移，在推進全縣黨風廉政建設和經濟社會又好又快發展過程中發揮了積極作用。
二、強化組織領導 明確工作任務
一要組建工作機構。要成立由縣紀委書記為組長，紀委監察局領導班子成員、各派出紀工委書記為成員的黨風廉政建設巡查工作領導小組，負責巡查工作的研究部署、組織協調工作，下設領導小組辦公室和五個巡查組，負責日常巡查工作及業務。
二要選配巡查人員。成立巡查組，巡查組責任領導由紀委常委、紀委班子領導擔任，巡查組組長分別由五個紀工委書記負責，副組長由紀工委副書記擔任，成員由紀委幹部擔任。這樣的人員組成，就確保了對被巡查單位領導班子及其成員黨風廉政建設工作，從日常工作情況到重點工作環節的全面了解，形成了紀檢監察全面監督的網路體系。
三要明確巡查對象。巡查工作的目的是了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題，就確定了巡查對象為各鄉鎮黨政領導班子及其成員，縣級機關領導班子及其成員。
四要科學確定方式。各巡查組要採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式，按照分工負責情況，深入鄉鎮、部門通過聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式開展巡查工作，做到一季一督查、一季一報告（第二季度、第四季度巡查工作結合黨風廉政建設責任制半年檢查和年度考核一起開展）。同時參考了四方面的因素：哪些單位在貫徹落實黨的重大方針政策方面容易發生問題或存在漏洞；哪些單位在執行上級紀檢監察部門的工作指示方面還不夠堅決、徹底；哪些單位的信訪舉報反映較多、解決問題進展遲緩、力度不大；哪些單位黨風廉政日常工作未能結合實際、開展得還不夠活躍。綜合這些因素，在全面開展巡查的同時，確定重點巡查對象，集中力量解決問題。
五要規范巡查程序。要制定具體巡查工作方案，各巡查組根據巡查工作方案深入鄉鎮、部門開展巡查，將存在問題和工作薄弱環節向鄉鎮、部門進行反饋，限期整改。被巡查單位根據反饋意見研究制定整改措施，按照要求整改落實。巡查工作結束後，巡查組要及時梳理工作情況，形成書面巡查報告，將巡查情況的有關問題及意見建議，按季度限時報領導小組辦公室。領導小組每季度聽取一次巡查工作情況匯報。
六要確定年度巡查內容。巡查內容主要是九個方面：一是落實黨風廉政建設責任制，履行「一崗雙責」的情況；二是抓黨員領導幹部日常學習教育，落實廉潔自律各項規定情況；三是懲治和預防腐敗體系建設的情況；四是執行民主集中制的情況，特別是「三重一大」事項民主決策的情況；五是貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況；六是幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況；七是解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風的情況；八是鄉鎮自辦案件情況；九是其他需要巡查的事項。
七要明確季度巡查重點。如2013年，第一季度重點巡查黨風廉政建設責任制、作風建設和黨務公開三項工作。第二季度重點巡查黨風廉政建設責任制、中央「八項規定」的執行情況。第三季度重點巡查「八項規定」執行情況、轉「四風」抓作風建設情況、黨風廉政建設幾項重點工作推進情況和查辦案件情況。第四季度重點巡查學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神情況；貫徹執行中央八項規定、省委實施辦法、市委縣委具體實施辦法情況；糾正「四風」主要做法及成效；落實《中共鳳慶縣紀委關於嚴禁公款送禮公款吃喝公車私用奢侈浪費堅決正風肅紀的通知》情況；各級黨政機關清理辦公用房情況。
八要嚴肅工作紀律。巡查組要嚴格按照工作方案確定的任務開展工作，廣泛聽取意見和建議，全面、客觀、真實地了解情況。巡查組成員要嚴守工作紀律，嚴格規范工作程序，遵守保密、廉潔自律等有關規定，切實做到一線工作不缺位、發現問題不迴避、涉密情況不外泄、食宿問題不攤派、工作作風不鬆懈、責任缺失不放過，從紀檢監察幹部自身做起，認真貫徹落實「八項規定」系列文件精神。
九要強化巡查結果運用。要將日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容，作為對各鄉鎮、各部門及領導幹部獎勵懲處、評先推優的重要依據。
三、扎實開展巡查 確保巡查效果
一要下發巡查通知，粘貼巡查公告。紀檢監察機關要在每季度的最後一個月的第一周下發開展季度巡查的通知，要求各責任單位認真做好自檢自查工作；為擴大群眾參與面，全面真實了解情況，巡查組進行巡查時粘貼巡查公告，告知巡查工作時間、內容、方式和巡查組人員名單、聯系方式等有關事項，鼓勵廣大人民群眾和幹部職工積極反映問題。
二要嚴把「三關」，找准存在的突出問題。巡查工作的關鍵是要准確了解被巡查單位領導幹部及領導班子的真實表現。巡查中，要重視把好「三關」：一是個別談話關。個別談話在機關中層以上幹部中進行，班子成員全部談話，根據情況個別談話的范圍還可擴大為機關全體幹部和基層單位主要負責人，具有比較廣泛的代表性。二是查閱資料關。巡查組根據巡查制度的規定，按照《勤政廉政巡查工作資料檢查表》，逐項對照查閱被巡查單位各項工作開展情況，給出客觀、公正的評價。三是深入現場查看關。結合縣委政府重大項目、重點工程建設，巡查組深入到現場查看項目建成情況、工程推進情況，查看相關痕跡台賬，對發現的問題及時進行反饋。
三要把好「三個環節」，嚴格督促整改。要通過把握「三個環節」確保督促整改的成效。一是提出巡查整改意見。巡查組根據巡查情況，通過對「三關」檢查了解情況的綜合分析研究，提出對被巡查單位的綜合意見，形成巡查工作報告報黨風室。二是巡查情況反饋。縣巡查工作領導小組對巡查意見進行綜合審定後，由巡查組在一周內向被巡查單位領導班子進行情況反饋。三是制定整改措施。被巡查單位領導班子及其成員對巡查組反饋的有關問題，制定措施及時整改。整改措施和整改的情況在一個月內報送縣巡查工作領導小組。掛鉤聯系的巡查組根據整改情況進行抽查，確保巡查工作取得實效。

⑻ 淺析如何做好紀檢監察創新工作

一、加強紀檢監察隊伍建設，不斷提升履職能力

（一）端正態度，加強隊伍修養內和素質是容前提

（二）牢記使命，把握好黨風廉政建設制度

二、提升執紀監督工作水平，回歸紀檢監察主業主則

三、探索警示教育方式，營造風清氣正軟環境

（一）要以責任教育為主，構築思想道德防線

（二）要持續推進載體創新，挖掘警示教育深度

⑼ 如何進一步創新紀檢監察工作的理念和思路

一、充分認識創新紀檢監察工作的理念和思路的重要性和緊迫性

當前，我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期，一方面黨委、政府對紀檢監察機關十分看重，很多急難險重的任務都希望紀檢監察機關參與，並發揮作用；另一方面，人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關注，特別是網路上對腐敗案件反應非常迅速，希望我們更好地為經濟社會發展保駕護航，通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展能力提出了新挑戰，如何運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作，改進工作方式方法，提升工作效能，也向我們提出了新挑戰。在這樣的新形勢下，質監系統的紀檢監察機關能否及時轉變思想觀念，適應經濟社會發展的新要求和反腐敗新情況，是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。如果能順應歷史的要求和時代的發展，轉變觀念，應對得當，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，那麼質監工作的紀檢監察事業就能夠蓬勃發展。如果在新的考驗面前，沒有及時跟進，依舊墨守成規，那麼質監工作的紀檢監察機關的職能就不能夠得到充分發揮。因此，要進一步解放思想，增強政治意識、憂患意識、責任意識，深刻認識進一步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。

二、如何實現紀檢監察工作思路和理念創新

（一）要轉變思想觀念。創新紀檢監察工作理念和理念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出，要繼續解放思想，深化改革開放，再創體制優勢，推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出，當前，中共執政建設面臨著「四個考驗、四個危險」，對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求，紀檢監察機關應該帶頭認真分析和反思，在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的地方。比如，在思想觀念問題上，是否覺得紀檢監察的本職工作與質監業務工作跟不緊、貼不上；是否習慣於固定的思維定勢，拘泥於傳統的一些理論和觀點，習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題，缺乏憂患意識和改革創新的精神；有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的觀念，是否存在對群眾的合理訴求漠不關心，高高在上，脫離群眾等情況。對此，我們要堅決破除「等靠要」、「求穩怕難」、「因循守舊」的思想，大膽試、大膽闖，善於在關鍵環節上尋求突破，著力實現「三個轉變」：在指導思想上，要用戰略眼光，從執政的要求和發展的需要去看待反腐敗工作，從過去抓三項工作格局轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來；在思維方法上，增強憂患意識，要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難，找准薄弱點，從過去依紀依法反腐轉變到在依紀依法的前提下更加註重以改革的辦法、創新的精神提高懲防綜合效能上來；在工作思路上，著力克服就反腐而反腐的狹隘視野，用服務大局的眼光謀劃反腐敗工作，從被動服務經濟社會發展轉變到以發展為中心，主動跟進，全程監督服務上來，從過去專注於黨建領域轉變到全面參與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域上來，在思想觀念上與時俱進。

（二）要轉變工作方式。思想觀念的轉變最終要體現到工作方式方法的轉變上來。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方，主要表現在：一是工作上被動應付多於主動出擊；事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作，如何以改革創新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限於以紀檢監察機關自身力量推動反腐倡廉建設，沒有充分調動全社會力量參與，迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作發展不夠平衡，教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結合起來。五是執法監察、效能監察在規范政府權力，促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠，在服務民生方面的職能優勢發揮還不特別明顯，這方面空間還很大。因此，我們必須創新工作方法，從被動應付向主動出擊轉變，從重事後查處向重事前、事中監督轉變，關口前移，將主動預防的思想貫穿始終；從傳統的工作方式向依靠現代高科技改進工作方式轉變，如運用網路監督、網上舉報推進辦案工作，運用電子政務實時監察系統強化行政審批監督，加強信息化工作，進一步提高工作效率，等等，都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作有效性的努力方向；從封閉的工作方式向開放的工作方式轉變，比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作，讓更多的黨員幹部群眾參與進來，使紀檢監察工作更具有公信力。

（三）要提升服務保障發展的能力。服務保障科學發展是紀檢監察機關的首要任務，也是工作的重中之重。當前最重要的是切實加強對轉變發展方式各項任務落實情況的監督檢查。這就需要我們對整個大局的走勢，對發展的思路、政策更了解，對更多矛盾問題要做到心中有數，把准紀檢監察工作服務「三保」的結合點。要認真研究當前經濟增長的政策措施，探索加強有效監督的方法和途徑，為經濟社會發展創造良好環境；這方面黨委、政府要求很高，紀檢監察機關在服務發展方面要有所作為，必須結合本地實際，認真梳理，找准問題，有的放矢，不能四處出擊，被動應付，什麼都不見效。

（四）提升工作效能。紀檢監察機關是主抓效能的機關，對自身必須有更高要求，首先要加強自身效能建設，大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。但目前紀檢監察機關在效能建設上還有很多不完善的地方，主要表現在：對黨委、政府重大決策的落實監督檢查不夠有效，存在履職不全面的問題；有些工作部署了，但沒有認真去抓，有些制度出台了，但執行不力；在解決實際問題上，也有拖拉的現象，沒有很好地注重時效。我們要堅決扭轉這種狀況，樹立雷厲風行的機關作風，定下來的事情，就要抓緊實施，部署了的工作，就要督促檢查，特別是黨委、政府關注的問題，要認真謀劃、精心組織，確保質量。要推行精細化管理，對全年重要工作要排出計劃表，一件一件地抓落實，全面提高工作效能。要抓執行力建設，對工作質量、工作效率和工作實際成果都要加大監督力度，加大問責力度。

三、以創新紀檢監察工作理念和思路為抓手全面提升反腐倡廉建設水平
。

（一）加強自身思想政治素質和黨性修養。

縣級質監局處於質量技術監督綜合管理和行政執法的第一線，直接與群眾和企業打交道，國家關於質量技術監督工作的法律、法規和方針政策，都需要我們去宣傳、貫徹和落實，因此隊伍建設和行風建設的好壞直接關繫到整個質監部門的形象，作為質監部門的紀檢監察機關，在做好黨風廉政建設、行風建設和反腐敗斗爭，樹立質監部門「科學、公正、廉潔、高效」的行業形象上，負有不可推卸的責任。因此，紀檢監察人員素質、工作作風的與時俱進是做好質量技術監督紀檢監察工作的基礎。在做好本職工作的同時，更要認真學習領會黨的方針政策，加強黨紀政紀的學習，特別是在落實科學發展觀和堅持執政為民、依法行政等理念方面加強學習和理解，同時還要認真開展基層調研，善於總結和改進，全面加強自身思想作風建設，提高思想政治素質。

（二）標本兼治，關口前移，嚴明紀律樹形象。

加強行風廉政建設，樹立良好形象是打造服務型質監的基礎，在實際工作中，就要把行風廉政建設作為促進服務型質監目標實現的重要舉措，把爭取民主評議行風的佳績作為行風建設成效大小的標准來衡量，通過行風建設促使服務經濟工作出成效，加快實現服務型質監的目標，真正樹立科學公正、廉潔高效的行業形象，真正樹立政府需要、社會贊譽、人民信賴的部門形象，真正樹立公正執法、公平執法、廉潔執法、文明執法的良好執法形象。作為紀檢監察人員要經常剖析本部門在行業作風建設上存在的突出和苗頭性問題，隨時開展有針對性的警示教育，將紀檢監察工作更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主，從源頭上預防和解決腐敗問題，再是從事後查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移，以此更好的強化行風建設，樹立良好形象。

在紀檢監察工作中，要建立完善的制約體系，規范各種行政行為，杜絕各種違法亂紀行為的發生，做到未雨綢繆，關口前移，防患於未然。一是要加強幹部職工行風廉政教育，要加強胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」
社會主義榮辱觀的學習，使幹部職工明是非，辯善惡，分美醜，凝聚力量，共同做好工作。再是要把鞏固共產黨員先進性教育活動和看發展、比貢獻活動成果與廉政文化建設緊密結合起來，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，把廉潔教育滲透到質監工作的各個環節中去，形成系統的廉潔文化教育。二是完善制約機制，以規范的制度約束行為。幾年來，我局建立了包括職工學習、工作、紀律等方方面面的規章制度，對局各方面工作做出切合實際的規定，使全局同志口有遮攔、行有規范，真正把全局工作納入了科學化、制度化、規范化管理的軌道。三是鋪設高壓線，以鐵的紀律帶隊伍。我局把國家質檢總局規定的「八條禁令」作為高壓線，嚴格執行，使幹部職工在行政執法和綜合管理中加強自律，嚴格依法履行職責。並同全局幹部職工簽訂了黨風廉政建設責任書、廉潔從政承諾書，做到人人有目標，個個有責任，形成了一級抓一級，一級帶一級，處處抓落實的局面，使全局行風工作得到了進一步提升。四是實行政務公開制、首問負責制、收費明示制、限時辦結制、責任追究制，認真落實向社會公開的服務承諾，提高工作透明度，接受全縣群眾的監督。

通過以上措施既可以有效杜絕吃、拿、卡、要等違法亂紀行為的發生，又能對一些常見的不容易克服的違紀問題進行有效遏制，確保隊伍的廉潔性，為打造服務型質監奠定堅實的基礎。

（三）圍繞中心促發展，實現質監工作服務經濟發展的有效性。

質監工作千頭萬緒，行風建設工作任重道遠，如何理清思路、確定正確的工作策略，為打造服務型質監鋪平路子呢？根據質監工作的實際，要把行風建設的突破點放在服務經濟發展上，使行風建設有載體、有目標。紀檢監察人員也要深入到各項業務工作中去，增強自己的學識和業務能力，以自己的能力、水平和出色的工作贏得大家的信任，並採取有效措施，帶動幹部職工不斷提高服務意識，提升服務成效，規范行政行為，在思想觀念上實現由給職權做貢獻向做貢獻謀發展轉變；在指導思想上實現由先監督後服務向先服務後監督轉變；在工作方法上實現由簡單粗放向文明行政轉變；在服務內容上實現由單項服務向綜合服務轉變，推動地方經濟發展。

（四）建立健全懲治和預防腐敗體系。

這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措，是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策，充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作，黨中央在2005年、2008年先後頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中，也把加快推進懲防體系建設作為當前和今後一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一，這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到幹部培訓、理論中心組學習之中，採取各種形式廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。要結合實際，研究制定好相關措施，著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。
（五）始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。

堅持「兩手抓、兩手都要硬」，不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，要深入剖析典型案件，研究案件特點和發案規律，充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合，努力營造激勵幹部幹事業、支持幹部干成事業、幫助幹部干好事業的社會氛圍。

（六）認真解決群眾反映強烈的突出問題。

要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著力解決食品質量安全、特種設備安全、單位職工人身安全等方面存在的問題，落實責任規定，加大責任追究力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作，加強對評議整改意見落實情況的監督檢查，進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為，約束行政權力，充分的發揮市場機制，集中精力謀大局、干大事，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。

（七）切實發揮制度建設的保證作用。制度更具有根本性、長期性和穩定性，要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，作為一切工作的「重頭戲」。特別是在當前經濟社會發展的關鍵階段，必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量，不在復雜而在管用，關鍵在切中要害，關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，要督促各級領導幹部，帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道，能公開的制度規定要及時向社會公開，主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制，把制度貫徹落實情況，作為反腐倡廉建設重點任務，與各項工作任務檢查結合起來，列入黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真、不全面或不執行制度的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度，把黨員幹部執行制度情況同幹部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來，形成多方位、多層次的科學考核和評價體系，確保各項制度真正落到實處。

（八）建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設是一項根本建設和長期任務，也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展「做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人」主題實踐活動，切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，加強和改進學習，進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識，嚴格依紀依法履行紀檢監察職責，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法檢查等工作制度。要強化監督意識，建立健全紀檢監察權力運行和監督機制，督促紀檢監察幹部秉公用權、嚴格自律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對違紀違法的要嚴肅查處。

總之，只要結合質監工作的實際，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，用創新的觀點把紀檢監察工作融入質監工作之中，就能推動進一步質監工作的發展。