監督的探索

A. 監督學基本原理

內監督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內組織內部范圍內，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內監督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰鬥力的重要手段。
加強黨內監督是反腐倡廉的關鍵環節。我們黨是執政黨，執政黨的黨內監督，關繫到執政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。提高黨的執政能力，很重要的是要通過加強黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰鬥力，提高黨的領導水平和執政能力。同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內監督上，還存在著一些問題。
一是一些領導缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，凌駕於黨組織之上，只許自己監督別人，不許別人監督自己。而腐敗現象又恰恰發生在這些領導幹部的身上。
二是監督不了。一些領導幹部往往是決策權、執行權和監督權集一身，「黨的領導」變成「個人領導」，最後的結果必然是「絕對的權力導致絕對的腐敗」。
三是無力監督。現行的紀檢監察機關是實行雙重領導體制，作為上級監督下級容易，而下級監督上級就很難。就出現人們常說的上級監督下級太遠，下級監督上級太難，同級監督太軟，法紀監督太晚，輿論監督太泛的現象。極易造成失監、失察、失真的現象，甚至出現所謂的監督「真空區域」。
四是監督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權力運作、重大事項決策、幹部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，幹部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權、參與權、選擇權方面受到限制。

針對上述所存在的問題，應採取積極的應對措施。
一是要加強宣傳教育，增強黨內監督意識，努力營造主動監督、樂於監督、支持保護監督的濃厚氛圍。
二是突出監督重點，強化監督的綜合效果。要突出黨的各級領導機關和領導幹部，特別是領導隊伍負責人是黨內監督的重點，要通過合理的分權，強化內部制約，變「集權」為民主決策，杜絕少數大包大攬，個人說了算現象。同時要強化對腐敗多發部位、環節和重點領域的監督，積極探索、尋求規律，完善制度，防止因壟斷等而引發權力濫用問題。要在領導幹部權力運行的全過程中實施監督，把事前事中事後監督有機地結合起來。
三是要完善監督體制，提高監督的內在權威。首先積極報開展巡視工作，實現巡視監督與信訪監督的相互結合，巡視情況與幹部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規范化。其次要積極探索建立以上級紀委監察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監察機關相對獨立地實施監督檢查權。同時要進一步擴大紀檢監察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導幹部的違紀只有初核權、沒有立案權的現狀，真正賦予紀檢監察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監察工作的權威性、獨立性。

運用監督學的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一篇小論文。
把群眾監督當作聯系群眾的橋梁
緊緊依靠人民群眾，強化群眾監督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現。自2002年5月市城市管理行政執法局成立以來，按照市紀委、監察局、市人民政府糾風辦等部門的有關要求，市、區兩級行政執法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設立中隊執法政務公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風監督評議員等一系列群眾監督制度。兩年多來，在這些群眾監督舉措的保障下，廣大行政執法幹部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇於奉獻，為維護城市良好地生產、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執法工作中，如何充分發揮群眾監督作用，把群眾監督由被動接受向主動需要轉變，由單向監督向雙向互動轉變，使群眾監督真正成為推動廣大行政執法幹部依法行政、文明執法、勇於執法的動力，成為廣大行政執法幹部展現政府形象的窗口，成為行政執法局深入宣傳城市管理法規的渠道，成為代表政府密切聯系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務的通途……這還有待我們進一步實踐、思考。
一、讓群眾監督成為提高行政執法隊伍自身「拒腐免疫力」的內在需要。
加強群眾監督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身「拒腐免疫力」的內在需要。市行政執法隊伍建立兩年多來，通過群眾監督的各種渠道，我們不斷發現自身在工作中存在的各種問題。市、區兩級行政執法局在有關部門的配合下，對其中已經構成違紀、違規事實的執法幹部進行了及時、有效地處理，對廣大執法幹部起到了很好的警示教育作用，並促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業教育，從而提高了自身「拒腐免疫力」。試想，如果沒有群眾監督的渠道，我們就不能及時發現問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質積輕成重，其結果必將是嚴重的。因此，我們要自覺地把群眾監督視為提高自身「拒腐免疫力」的內在需要，需做是廣大人發群眾對行政執法幹部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監督，使群眾監督成為促進行政執法隊伍健康成長的重要力量。
二、把群眾監督變為深入宣傳城市管理法規的重要渠道。
群眾監督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應當成為行政執法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規的生動課堂。我們在接受群眾監督的同時，也應充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執法的職責、法規、程序等相關內容，變單向監督為雙向互動，消除誤解，轉化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規，從而提高市民群眾城管法規意識，更加理解、支持執法幹部依法行政。
三、使群眾監督成為密切行政執法幹部與市民群眾聯系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。
群眾監督的各種渠道是執法幹部與群眾密切聯系的重要途徑。城管執法部門接受群眾監督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監督時，每一位執法幹部的言行舉動都是執法形象的體現，它直接影響著市民群眾對城管執法幹部隊伍的思想感情。執法幹部的熱情服務、文明執法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉化為對行政執法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執法幹部與市民群眾之間的雨水關系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎，從而為行政執法工作創設了良好的社會氛圍。
群眾監督是座促進高效完成城市管理行政執法工作的「金橋」。我們應更充分地發掘和利用這座「金橋」，不斷帶動我市城市管理行政執法工作再上新台階

B. 探索加強監督的途徑和方法，提高監督工作水平

提高有效監督的能力。派駐機構實行統一管理後，加強對駐在部門領導班子和領導幹部的監督，是第一位的、也是最重要的職責。一要明確監督重點。切實加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，確保中央和省重大決策部署在駐在部門及其系統得到有效落實。認真抓好對領導班子及其成員貫徹執行民主集中制、選拔任用幹部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導幹部報告個人有關事項等制度，促進權力正確行使。二要創新監督方法。積極探索加強監督的有效途徑，寓監督於部門業務工作之中，通過參與重要工作、參加重要會議、開展專項檢查等方式，及時發現和解決苗頭性問題，提高監督工作水平。近年來，一些派駐紀檢組、監察室在這方面做了有益的探索，比如，省交通廳紀檢組實行農村公路紀檢監察巡查制，省國資委紀委建立外派監事會、企業巡視組、派駐紀檢監察工作組「三位一體」的監督機制等一批創新做法，產生了積極的綜合效應。對這些好的經驗做法，我們要認真進行總結，在實踐中不斷完善，進一步予以推廣。三要確保監督實效。衡量派駐機構的監督能力和水平，最終要體現在「三個有效」上：即是否有效增強部門領導班子和領導成員監督和接受監督的自覺性；是否有效發揮駐在部門黨組在推進反腐倡廉建設中的領導作用；是否有效提高了駐在部門履行職責、依法行政和廉潔從政的水平。

C. 紀委加強對同級黨委及其成員監督有哪些探索實踐，有哪些好的建議

一是完善紀來委全會工作制度。開自展同級黨委委員向紀委全會專題述廉制度。同級黨委及其領導成員，特別是一把手要向同級紀委全會報告自身抓黨風廉政責任制的情況，自身廉潔自律情況，接受同級紀委的監督。
二是強化新雙重領導下的監督機制。根據《決定》制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的實施意見，落實「兩個責任」、「兩個為主」、「兩個覆蓋」等創新舉措，增強紀委監督能力。
三是建立紀委對黨委決策干預機制。黨委作出重要決策或出台重要政策，應事前與紀委通氣，紀委認為存在重大紀律或廉政風險時，可按程序提出修正意見建議，黨委應認真研究，如有必要，可暫緩表決。黨委擬提拔任用的幹部人選，組織部門在考察醞釀之初，應同步徵求紀委意見，紀委有確鑿證據認為不應提拔使用的可行使一票否決權。

D. 監督學中監督的主要功能

監督學中監督的主要功能：

進行社會主義經濟的監督與控制的一般理論和財政、預算等監督和控制。

拓展資料：

監督學是在社會主義建設實踐中逐步形成，是在政治經濟學與財政學等多種學科的基礎上產生的一門獨立學科。其研究對象，主要是以社會主義經濟發展為目標，探索社會的生產、流通、分配、消費過程中的動態平衡，闡述社會主義經濟的監督與控制的一般理論和財政、預算等監督和控制的基礎知識，揭示社會主義經濟監督的性質及其發展規律。

在中國，開展經濟監督學的研究，加強經濟監督是非常重要的。它有利於發展社會主義經濟，鞏固社會主義制度，有利於促進企事業的經濟核算，提高經濟管理效益，有利於打擊經濟領域里的犯罪活動，貫徹執行黨與國家的經濟政策。

E. 關於突出和強化政治監督的幾點探索

強化和突出監督是非常重要的。
監督是實現政治生態文明的重要組成部分。