城管執法人員的工作分析

⑴ 如何做好城管工作

城管執法督查人員是城管執法隊伍中的「憲兵」，他的崗位職責要求他成為城管執法隊伍的一面旗幟，個人形象的典範，所以對督察人員一定要高標准，嚴要求。要想建設一支政治強、作風硬、業務精、形象佳的督查隊伍，就必須把一些思想覺悟、文化素質高、城管執法經驗豐富、熟悉城管業務和法律法規的同志選調到督查隊伍中來。在實際工作中要想當好一名城管督察員，我認為應做到以下幾個方面：

一、嚴於律已，樹立督察良好形象

俗話說的好「打鐵還須自身硬」，做一名城管督查人員也須如此，必須自身正、自身硬。要求其他隊員做到的，自己首先要做到；要求其他隊員不做的，自己堅決不做。作為督察人員，要想使被督察的單位及個人對所作出的督察決定心服口服，就必須以身作則、嚴於律己。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，要加強自身素質的修養，加強法律法規的學習。發揮愛崗敬業、無私奉獻的精神，在改革開放和社會主義市場經濟條件下，能夠抗得住誘惑，經得起考驗。不斷加強黨性鍛煉，加強自身修養，努力改造世界觀，實事求是體現價值觀。做給隊員看、領著隊員干，起到一個模範帶頭的作用。

二、勤奮學習，精通督察業務知識

城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著多個部門的上百項城市管理綜合執法任務。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就要求城管督查人員要技高一籌，應成為城管執法工作的全才，只有熟悉城管業務和城市管理方面的法律法規，才能有效地去監督城管執法人員依法行政、文明執法。做到這一點，就要勤學，要系統學習、刻苦鑽研法律法規和城管業務知識，掌握必要的專業技能，努力成為精通城管業務的「行家裡手」。

三、公平公正，履行督察崗位職責

城管督查人員，督察對象都是自己的隊友，有的甚至是很好的朋友，低頭不見抬頭見，開展工作有阻力、有壓力。這就要求每一名督查人員要堅持「執法必嚴，違法必究」的原則，對違法違規行為，不管他出自哪個大隊、哪個中隊、哪個人，都要以事實為依據，以法律、法規為准繩，追究當事人的行政責任和經濟責任。對違法違規事實清楚、證據確鑿的，要有一查到底的勇氣和決心，決不含糊手軟。在人情、關系面前，要講黨性不講人情，講原則不講關系，敢於沖破「關系網」，頂住「說情風」。另外，工作中還要堅持公平、公正的督查原則，把好工作的尺度，注重原則性和靈活性的有機結合，做到合情合理、不偏不倚。

四、深入基層，解決督察實際問題

作為一名城管督察員，必須要經常深入基層、深入實際，決不能浮在上面，誇誇其談。督查中發現問題，要深入調查研究，仔細分析出現問題的原因，然後找到解決問題的辦法，並及時進行總結。將帶有普遍性和傾向性的問題及時反饋到各基層單位，使其能夠及時發現工作中存在的薄弱環節，有的放矢地開展工作，杜絕同樣問題的再次發生。使督察工作由被動的事後監督變成積極的事前防範，從源頭上預防違法違規行為的發生。

如何理解新時期的城管執法隊員，這是一個很有意思的命題。筆者認為，在新時期出現的城市管理行政執法隊伍，是加強城市管理綜合執法的一個巨大進步，是社會有序發展和人民群眾對美好生活期望在法律上的一種實現。構建「和諧社會」是新時期提出的總體要求，同時也是無疑地向城管執法提出的一個新課題。這就是：要建設一支「和諧城管」、「和諧執法」的城市管理和行政執法隊伍。那麼，和諧的「城管執法隊員」應該怎樣理解呢？筆者認為，可以體現在以下四個方面：
一、和諧的城管執法隊員，是一名執法員
作為一名從事行政執法的城管隊員，必須認真履行自己的職責，在經過法定程序授權的執法范圍里認真執法。同時，還要嚴格按照法律程序執法，努力保障社會穩定，最大限度地為社會進步、經濟發展、人民安居樂業，提供良好的外部環境。城管隊員每時每刻必須做到懂法不犯法、知法不違法、執法不弄法。這實際上，體現了城管執法所具有對社會環境的維護職能。主要是體現在城管主動實施法律授權的一切法律行為，對違反法律法規的行為進行公開、公平、公正的處罰。它直接體現在我們日常的執法工作中。
在這里，必須明確一個認識，那就是：因為城管隊員的認真執法而引發的沖突，並不違背構建「和諧社會」的宗旨；如果城管隊員在執法中沒有履行好自己的職責，就會有背於「和諧社會」的建設，因為這種不作為的行為，將直接影響到社會和諧正常秩序的建立。
二、和諧的城管執法隊員，是一名宣傳員
宣傳，是構建「和諧社會」和建立「和諧城管」的一個有效途徑。城管執法，大部分是在馬路上執法，因此可以充分利用執法工作的特點，和與市民接觸頻繁的便利條件，積極、主動地宣傳法律法規的規定和要求。城管執法隊員的宣傳，是一種媒體以外的宣傳，它比媒體宣傳更具有直接性、及時性、實效性等特點，但是也有宣傳面過窄的缺點。不過，只要每一個城管執法隊員都能承擔起宣傳員的責任、很好地發揮自己的作用，那麼就能彌補這個缺點。這實際上，體現了城管執法所具有社會正常秩序建立和發展的推動職能。城管執法隊員的宣傳，既可以與執法並存，依附於執法而同時開展，同時又可以脫離具體的執法行為而獨立開展。
宣傳的內容，可從兩個方面進行：一是對法律、法規的內容進行的宣傳；二是就違法、違規現象，對社會發展和人民利益的損害所進行的宣傳。宣傳的對象，既可以是違法當事人，也可以是人民群眾，更包括那些圍觀的群眾。宣傳的方法，可以多種多樣，既可以事後的被動宣傳，又可以事先的主動宣傳等等，（如：城管下社區、進課堂）。
三、和諧的城管執法隊員，是一名服務員
城管執法，是政府的一個行政執法機構。因此，城管執法隊員在工作中，應該在保證自己執法不受影響的前提下，主動積極參加社會服務活動，把能為人民服務作為一件愉快的事來做。這既是形象建設的需要，也是城管執法本質和性質所決定的。這實際上，體現了城管執法的對社會行為的救助職能。這里的救助，不僅僅是經濟救助，而是對社會個體和社會團體所實施的一種社會行為的救濟和幫助。
這種服務，一是主動實施救助。主要取決於城管執法隊員的職業道德和社會公德程度，因為這種救助大多是在法律授權以外的或者是非執法行為的一系列救濟和幫助。比如，見義勇為、救死扶傷、樂於助人等。二是被動實施救助。這是城管執法部門在接受了社會個體或社會團體的舉報、投訴後，實施的一系列救助行為。這種救助，大多體現在法律授權內的執法行為。
四、和諧的城管執法隊員，是一名信息員
城管執法的方式，基本上以路面巡邏為主，因此城管巡邏，就是勤務網格化的模式。同時，城管執法隊員的專業知識和配有的通訊設備，必須成為城管執法信息員的責任和義務。它是由「執法為民、以民為本」的執法理念所決定的，更是構建「和諧社會」、「和諧城管」所需要的。這實際上，體現了城管執法的對社會行為的監督職能。這種監督，是對社會及其社會行為人的一種監督，是在法律法規規定范圍里是否實行的一種行為的監督。這種監督，是全方位的，是要求城管執法隊員善於觀察、勤於總結、及時匯報和為相關部門提供信息、收集資料、爭取時間的一種保證。
城管執法隊員所關注的信息，應該包括：執法范圍內的各種情況、影響社會公共秩序的行為、危害社會公共安全的行為等。
城管執法，是一項有始無終的工作，但又不是一成不變的。因為，社會和經濟在正飛速發展，這樣它就迫使城管工作必須在不斷的調整中前進，必須保證做到城管執法與社會和經濟的同步發展。

⑵ 怎樣做好城市管理行政執法工作

轉變執法理念 營造和諧執法環境《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》中明確指出，「加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求」。這就表明，完善社會管理將成為構建社會主義和諧社會的重要切入點之一。毋庸置疑，城市管理行政執法屬於社會管理的范疇，因此，城市管理部門在完善社會管理，構建和諧社會中將擔負著重要的使命和任務。隨著城市發展的不斷深入，我們也在不斷地轉變執法理念，不斷地探索、調整和改進城市管理的方法和手段。結合多年開展的城市長效管理活動，我們體會到，只有實現一個明確、兩個轉變，城管執法工作才能不斷續寫輝煌。一個明確——明確行政執法目的我們知道，任何法律的的制定和實施都只是手段，而不是目的。行政處罰本身也同樣不是目的，而是為了促進行政違法得以糾正、被侵害的社會關系得到恢復。確立新的執法目的，就是要徹底消除「執法即處罰」、「執法即管人」等錯誤的執法觀念，在行政執法工作台中牢固樹立「依法行政」和「執法為民」觀念。要端正執法思想，正確認識「為誰執法，為誰服務」的問題。絕對不可以把行政執法與社會發展和廣大民眾的利益對立起來。以往特定的執法環境和狹隘的思想觀念導致了工作方式的粗獷與單一，但隨著城市建設的改造和管理態勢的發展，過去的「沖沖殺殺」和「掃盪式」的大規模整治已不再適應構建和諧城管的形勢要求。因此，在行政執法隊伍中更新執法目的顯得尤為重要。那麼城市管理行政執法的目的是什麼呢？它應該是努力提高全社會公民的綜合素質， 在平時的生活、工作中依法、高效開展有益於社會、單位、家庭和個人的活動，從而避免各類行政違法、違法、違章的情況出現，大家共同營造良好的環境和市容，為廣大群眾提供一個安居樂業和殷實富康的生活氛圍，為社會經濟發展營造一個良好的社會環境。同時，確立新的行政執法目的，對轉變執法觀念也有著極為重要的作用。兩個轉變——轉變行政執法觀念、轉變行政執法方式一是轉變行政執法觀念。傳統體制下的城市管理工作，往往採取「以收代罰，以罰代管」等管理方式，既影響了了政府形象，也達不到管理效果。新的行政執法目的，決定了執法觀念必須更新。作為和諧社會建設中的城管行政執法，要明確我們行政執法隊伍所追求的最高境界是什麼。目前，在國際上無論是國土防衛還是打擊恐怖勢力，無論是重大疾病救治還是應對自然災害的發生，都是將大量的人力、財力、物力放在預防上。美國的導彈防禦系統以及攻打伊拉克都基於此。古語雲，凡事預則立，不預則廢。所以從建設和諧社會的要求來講，我們行政執法的最高境界應該是通過各種手段和方法，有效避免違章的發生。這是我們追求的第一目標。依法合理的處置各類已發生的違法、違章案件是我們的第二目標。做到第一目標就減少了第二目標；全面達到第一目標，我們就沒有第二目標。這也是實現和諧社會的基本要求。因此，我們的工作理念必須要轉變，要研究違章案件發生時的時間、地點、條件等因素，不斷調整工作方法，力爭做到沒有違章行為發生或把違章行為制止於萌芽階段。逐步確立「民本位」的價值取向，把理念認識轉化為自覺行動，使傳統經濟條件下的管理者和監督者轉變成為公共利益、社會公平的維護者和服務者。二是轉變行政執法方式。執法理念的轉變最終體現在執法方式的轉變。面對新的形勢、新的職責、新的挑戰，只有不斷探索、深入研究，才能切實解決現實工作中的難點和熱點問題。1、強化隊伍管理。構建和諧城管，隊伍建設首當其沖。城市管理行政執法隊伍建設要以「三個代表」重要思想為指導，以「全心全意為人民服務」為宗旨，以不斷提高執法人員素質為核心，以加強隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設為主要內容，以實施正規化、專業化、規范化管理為手段，努力建設一支政治優良、作風頑強、業務過硬、紀律嚴明、執法嚴格的綜合執法隊伍。2、加大宣傳力度。我們要始終把城市管理宣傳教育工作抓牢不放。在報刊上進行積極正面的宣傳，加強與電台、電視台等新聞媒體的聯系，多形式、多角度進行跟蹤宣傳，做到報紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音，在社會上營造濃厚的輿論氛圍。組織執法隊員發放宣傳材料、告知書，與經營戶面對面交流，通過設立意見箱、舉報箱，公布投訴電話，廣泛徵求意見。加強溝通，贏得社會的理解和支持。抓好宣傳教育，形成有利於城市長效管理的宣傳導向。採取多種形勢、大力宣傳城市管理方面的法律法規知識，讓城管執法工作深入人心，不斷提高市民的城管意識，形成理解支持城管執法隊伍的辛勤勞動，自覺參與、配合城市管理的良好氛圍。重視和加強對青少年的教育，通過學校等各種教育載體，對在校學生進行城管意識教育。城管進校園，組織學生走上街頭，開展義務宣傳，並直接參與市容糾違，進而使他們從小養成良好的衛生習慣和城管意識，影響並帶動他人。3、完善預防措施。注重案例分析，針對不同形式的違章行為，制定、實施不同的預防措施。如根據街區內商家開始營業和結束營業的時間有早有晚這一實際情況，，可實行多班輪值的徒步巡查管理模式，確保管理不留空當。對難點、熱點地段，可多安排隊員進行定點、定時、定人管理。建築工地是市容違章多發的源頭，應建立《施工工地管理台帳》，與施工單位簽訂《文明施工協議》，宣傳有關法規，了解施工進度，同時根據不同的工程階段提供力所能及的服務，使轄區內的工地始終處於有效監控之中，力爭達到良好的管理效果，取得施工方、群眾、管理方三方都滿意的多贏局面。4、樹立正確的執法方法。按照和諧執法的理念，我們的行政執法應從對行政相對人的違法行為以查處為主轉化為以幫扶為主，對絕大部分的一般違法行為，應把查處作為手段，而把幫扶作為目的。這是我們執法工作能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵也是體現和諧執法的根本。要堅持以人為本，把尊重人、理解人、幫助人，以幫扶為主，寓執法與服務之中，作為建立和諧執法工作模式的基準。5、嚴格依法執法。應當看到，我們在執法過程中仍然存在這簡單執法、草率執法的問題，尤其是不講程序、粗暴執法的現象時有發生，在社會上造成了不良影響。依法行政和構建和諧社會是同一主題的不同層面。只有嚴格依法執法，我們的工作才能得到政府和群眾的認可。比如，我們平陰縣玫瑰廣場周邊，以前幾乎戶戶佔道經營，每到上下班高峰時，自行車都無法推行，周圍群眾反響十分強烈，各部門曾組織過數次大規模整治，效果卻不明顯。縣綜合執法局改變過去的執法模式，嚴格依法執法，疏堵結合，建立箱體式貨櫃免費向業戶提供，同時對所有佔道經營戶進行現場拍照取證，當場開具停止違法行為通知書。對逾期不接受處理的，按時限發出陳述申辯告知書及行政處罰決定書，最後申請法院強制執行，取得了較好效果。城市管理工作是長期、復雜而艱巨的任務，構建社會主義和諧社會又為城管工作提出了新的更高要求，但我們相信，只要我們解放思想、轉變理念、銳意進取、開拓創新，就能為改善居民生活質量、優化城市的經濟環境，為構建和諧城管做出新的更大貢獻。

⑶ 淺談如何抓好行政執法管理工作

衡山縣城管綜合執法大隊周碧雲 隨著社會進步和經濟快速健康發展，我國城市化建設步伐明顯加快，由此帶來的城市管理諸多問題和矛盾逐步凸顯。如何貫徹落實科學發展觀，推動城市管理更好地為經濟建設和廣大人民群眾服務，是擺在各級城管行政執法工作者面前的一道緊迫課題。筆者作為一名城市管理工作者，長期在基層一線工作，下面就如何抓好新時期城管行政執法工作提出淺薄的見解與大家共勉。 一、明確指導思想 城管行政執法工作要以「三個代表」重要思想為指導，堅持「以人為本」，認真貫徹落實科學發展觀，按照十七大精神實質和胡總書記重要講話，認真履行以為人民群眾服務和為經濟建設服務的宗旨來開展工作。 城市管理行政執法靠兩條：一是教育，二是強制，都體現了絕大多數人民群眾的意志和願望。管理與被管理、執法與被執法，客觀上是一對矛盾。 管理和執法的過程，是逐步化解這個矛盾的過程。通過教育，將使越來越多的人自覺服從絕大多數人的意志和願望；通過強制，迫使個別屢教不改、嚴重違規者服從絕大多數人的意志和願望。 二、明確工作目標 簡言之，我們工作的直接目標是要實現文明衛生城市的長效管理。按照長效管理的要求，我們的基本工作方針是：標本兼治，專群結合，綜合治理，長期見效。 實行標本兼治、專群結合，一是由城管執法工作所處的客觀環境和現實條件決定的，我們的工作必須堅持從實際出發，講求實效，穩步推進；二是適應現有工作體制、機制需要的，我們的工作要向法治轉變，但有時只有依靠行政推動，才能逐步實現這種轉變。 三、注意工作方法 總結工作中的經驗和教訓，為便於做好以後的城市管理和行政執法工作，我個人認為，以下幾種方法技巧應予重視並在實踐中進一步改進和完善。 第一，宣傳在先，教育在先，警示在先。這一條是我們在工作中必須和首先要運用好的方法技巧。對違規者中的初犯、偶犯和年老體弱者，尤其要注意做好這一條。 第二，力求把違規問題解決在萌芽、初始狀態。這時，這些問題往往是個別的、零星的和分散的，要做到見微知著，防患於未然，反應快、動手早，切忌等問題成堆後才處理。 第三，要善於通過多種渠道、運用多種手段解決問題。由於情況復雜多變，僅靠我們有限的手段是不夠的，有些問題通過藉助其他手段，同樣可以達到解決的目的和效果。 第四，對熱點、難點和積重難返的問題，首先要進行集中整治、綜合整治，在此基礎上，注意分析其形式的體制、機制上的原因，以逐步從根本上解決。 第五，治亂用重典，快刀斬亂麻。要善於通過辦好典型案件扶正祛邪、伸張法理，打開工作局面。對屢教不改、嚴重違規的人員，尤其要實行嚴管重罰，決不姑息遷就。 第六，對屢教不改、久治不下的「釘子戶」、「頂牛戶」，要實行掛號立項，堅決依法查處。要集中優勢兵力，速戰速決。事先要注意研究對象，熟悉情況，周密部署，明確分工，不可在無把握、無准備的情況下草率行事，如現場情況臨時有變，則寧可放棄。 第七，要統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟地解決存在的問題。先解決重點問題，後解決一般問題；先解決老問題，後解決新問題；要注意觸類旁通，舉一反三，通過解決一個問題，再逐步解決一類問題。 第八，對具體問題要作具體分析。根據所要解決問題的對象、時間、地點不同，要相應地採取不同的對策和方法。 第九，要善於總結工作中的經驗教訓，在學中干，在干中學，通過剖析典型案例等形式，使業務水平有明顯提高。要注重研究城管執法工作的特殊規律，用以指導工作實踐，逐步增強工作的預見性、系統性和有效性。 第十，嚴格依法辦事，秉公執法，不徇私情。每辦一件案件，都要符合有關規定和程序的要求，都要作好應訴准備；每辦一件案件，都要經得起法規的檢驗；每辦一件案件，都要經得起上級和人民群眾對我們隊伍素質的考驗。

⑷ 如何加強城市管理綜合行政執法工作的分析

（一）更新執法方式，堅持人本管理
在行政執法過程中，城管要改變原來單一的執法方式，從服務民眾的角度出發，全面更新觀念，轉變行為，切實做到服務於城市發展和人民利益。其一，加強溝通。在執法過程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識，在提升意識的基礎上，實現民眾與城管的協作，禁止採用強制性的暴力執法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區、解禁區，並規范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。
（二）加強執法監督，提升執法效力
一方面，加強內部監督，設置專門的監督管理機構，對執法者的行為進行監督，並制定相應的獎懲措施，根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰，以有效規范執法者行為。另一方面，充分運用網路公共平台、信箱等，調動社會群體參與到執法監督中，並公示典型現象，以此實現城市管理的有效性。
（三）提升人員素質，強化執法專業性
一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素，一方面，要加強執法人員的專業素質建設。通過教育、培訓、學習等方式，促使執法人員掌握相關的專業知識、管理技能、法律法規；實行競爭上崗制，展開公開競爭、擇優錄用，以此提升執法人員的專業水平。另一方面，要加強心理和素質建設，增強城管的責任心，使城管樹立為人民服務的思想，增強執法人員的正義感和抗壓能力，保證公正執法、嚴格執法。

⑸ 誰能幫我做個關於城管執法的案例分析啊

1、職務行為，因為他們是執法人員，在履行執法任務。
2、有違法行為，因為在執法回過答程中，執法人員應該出示工作證，在扣押公民財物時也應當開出扣押清單和當場處理的處罰決定書，這是有法律明文規定的，他們的行為嚴重違法行政法的規定，是行政違法行為。
3、可以向行政主管機關反映情況請求解決，或提起行政訴訟。
4、應以某城市管理行以及執法局的主管機關或授權機關為被告。

⑹ 淺談如何做好一名城管執法隊員

做好一個執法隊員同做好其他任何工作一樣，必須具備三方面的內容。 即：有意願、有責任感的工作；有能力和技能完成完成工作任務；並且知道完成什麼任務。三者缺一不可，但我認為有意願、有責任感的去工作最重要。有意願、有責任感的去工作是做好城管執法工作的前提條件。有了主觀能動性，掌握工作技能、明確工作標准方向、完成工作目標就不成為問題。有人認為優秀的執法人員是天生的，有的人怎麼做也做不像。但我認為執法管理首先是一種技術。因為執法管理有具體方法和技巧。就比如語言表達、與人溝通，法律知識的掌握，都是具體的技術細節，只有把這些具體的技術和方法掌握到一定的程度後，能夠將其進行組合了，運用自己的方式去表現他們，才能達到最好的效果。所以執法工作是必須要學習的，必須掌握一些基本的技術和方法，才能通過靈活的運用這些方法和技術來達到執法的目的。城管的工作繁雜、頭緒較多，特別是在階段性的任務急、矛盾多、要求高的時候，無形中放鬆了學習。一是強調客觀，懶的學。客觀上看，是由於平時工作比較繁忙，其根源主要是主觀上對理論學習的認識不到位，重視不夠，存在懶惰思想，沒有深刻認識到抓好理論學習的重要性。平時自我懈怠，只滿足於一般的讀書、看…… 你還沒注冊？或者沒有登錄？這篇要求至少是高級會員才能閱讀！ 如果你還沒注冊，請趕緊點此注冊吧！如果你已經注冊但還沒登錄，請趕緊點此登錄吧！