服務發展大局

① 稅務部門如何服務發展大局

國稅總局要求稅務系統推進「三個服務」
稅務總局黨組提出，全國稅務系統落實「為民」要求就是要做好服務稅戶、服務基層、服務大局「三個服務」。最近，稅務總局連續制發了3個文件，提出了加強「三個服務」的30條具體措施，並將其貫穿教育實踐活動的全過程，在開展活動中不斷細化和完善「三個服務」的內容，努力在構建和諧征納關系、立足基層打基礎、助推經濟社會發展方面有所作為，傾力築就稅收改革發展壯麗夢想。
1、簡政放權 開辟服務稅戶的快車道
稅收與人民群眾利益密切相關，稅務部門直接面對廣大稅戶，為稅戶提供優質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是全心全意為人民服務在稅務部門的具體體現。特別是在當前經濟形勢比較復雜、部分稅戶經營較為困難的情況下，更要扎實有效地為稅戶服好務。
為了全方位服務好納稅人，稅務總局通過把企業代表請進來座談和深入企業召開現場座談會等形式，與納稅人面對面交流，悉心聽取納稅人對稅收工作的意見和建議。王軍局長在與企業代表的座談中要求，對納稅人提出的意見和建議要逐條進行梳理，認真研究，提出措施，及時反饋。在山西調研期間，王軍要求各級稅務部門認真落實好暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅等各項稅收優惠政策，幫助企業做大做強。王軍強調：「納稅人所盼、稅務人所向」。納稅人是我們的服務對象，也是我們的衣食父母，為納稅人服好務，是全心全意為人民服務宗旨在稅務部門的具體體現。各級稅務機關要不斷改進服務，當好「四員」，即當好改革員，按照便民高效的原則深化改革，讓納稅人滿意繳稅；當好宣傳員，及時為納稅人釋疑解惑，讓納稅人明白繳稅；當好執法員，認真落實稅收優惠政策、保護納稅人的合法權益，讓納稅人公正繳稅；當好服務員，簡化辦稅程序、提高辦稅效率，讓納稅人便捷繳稅。要相信納稅人，切實轉變「管著納稅人」的思想，從制度安排、工作措施等方面入手，構建基於相信納稅人的新型征納關系；要尊重納稅人，做到服務態度好、回應訴求快、稅收執法公，真正善待納稅人；要依靠納稅人，切實維護納稅人合法權益，贏得納稅人的理解和支持；要服務納稅人，做到全心服務、全程服務、全員服務，營造和諧征納關系。
納稅服務是一個持續改進的過程，沒有止境。稅務總局出台服務稅戶的10措施主要包括：依法認真落實稅收優惠政策，優化涉稅審批管理，強化稅法咨詢服務，不斷創新辦稅服務方式，實行即時限時辦結，精簡涉稅報表資料，避免多頭檢查，清理規范收費項目，政策制定發布和軟體升級同步，切實維護稅戶合法權益。這10條措施是稅務部門服務稅戶的公開承諾，將更有利於廣大納稅人和社會各方面對稅務部門進行監督，促進稅務部門不斷改進工作、優化服務。
2、減負增效 開通服務基層的直通車
稅務系統實行垂直管理，幹部人數多、分布廣、戰線長。近百萬稅務大軍70%身處基層，是稅收政策法規的具體實施者，是稅收收入任務的主要承擔者，是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是全部稅收工作和戰鬥力的基礎，任務繁重、工作辛苦。上級稅務機關關心、重視、服務基層，既是對廣大基層稅務幹部工作的肯定和褒獎，更是為稅收事業強本固基，為稅收千秋大業增添生機動力。
為了全面掌握基層情況，最近稅務總局開展了集中調研行動，每位局領導分頭帶隊赴8個片區，深入基層一線稅務機關，調研各地對總局開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議，督促各地扎實做好「營改增」試點，了解今年稅收收入和職能轉變工作情況。王軍局長在河北調研時，主持召開了天津、山西、山東、河南、河北五省市部分縣局、分局局長參加的服務基層座談會，聽取基層稅務機關的意見和建議，強調一定要築牢基層，要抓好領導班子建設特別是班長自身建設，打造凝聚力、戰鬥力、創造力強的基層領導集體。要堅持嚴管善待，既要嚴格要求和管理幹部，更要關心、理解、幫助幹部，為他們解難事、辦實事、做好事。打牢幹部思想基礎，增強幹部職業自豪感和榮譽感；夯實管理工作基礎，為收好稅、執好法、服好務創造更有利條件。解學智副局長在河北重點了解營改增試點推進情況，要求認真解決好納稅人反映的問題，嚴格按照總局的部署落實到位。丘小雄副局長在鄂爾多斯等稅源單一、組織收入形勢嚴峻地區調研時指出，要始終堅持依法征管，提高稅收收入質量。宋蘭副局長在浙江、江蘇調研聽取各方面意見，強調稅務機關要轉變職能、改進作風，不斷提高稅收征管的現代化、國際化、科技化水平，全力服務經濟社會發展大局。馮惠敏紀檢組長在廣東深入了解企業生產經營情況，強調要高度關注經濟發展態勢和對稅收的影響，進一步轉變職能、優化服務、促進經濟可持續發展。張志勇副局長在福建調研時要求把推進政府職能轉變作為開展好群眾路線教育實踐活動的關鍵和重要內容，在轉變職能中匯聚稅收正能量。汪康總會計師在河南深入了解企業營改增後的變化情況，認真研究解決企業遇到的問題，要求各級稅務機關要規范執法、優化服務，轉變職能、改進作風，不斷提高稅收管理水平。范堅總審計師在陝西調研時強調，在抓好營改增和組織收入工作中要密切聯系群眾，全力支持發展。目前，稅務總局匯總了各片區調研情況，正在梳理研究各地反映的問題，並逐項加以解決。王軍要求：「將調研深入下去，將整改即時展開」。基層和上級稅務機關領導幹部都要當好築牢基層的領頭羊，學習跑在前、改革抓在前、作風樹在前，當好基層幹部的貼心人、服務員，讓大家工作安心、生活舒心，凝聚起上下一心共推稅收事業科學發展的強大力量。
解決基層實際困難和問題不可能一蹴而就，更多需要從制度層面上予以推進。稅務總局出台服務基層的10條措施主要包括：對基層部署工作要強化統籌協調，制度出台要為基層預留准備時間，制度文件要及時清理修訂，基層請示事項要「有問必答」，精簡基層對上報送的報表資料，整合對基層的監督檢查項目，關心基層幹部成長，經費安排盡可能向基層傾斜，規范評比和會議活動，注重調研工作實效。這10條措施從基層的角度，對服務措施進行了明確和細化，切實為基層減負擔，為基層添活力，為基層辦實事。可以相信，服務基層10條措施的落實，贏得的將是稅務系統工作效率的全面提高。
3、建言獻策 增強服務大局的主動性
稅務部門是政府行政執法和經濟管理部門，肩負著籌集財政收入和調控經濟、調節分配的重要職責，為經濟社會發展大局服務是稅務部門義不容辭的責任。實現「兩個一百年」的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，對稅務部門服務大局提出了新的更高的要求。稅務部門必須切實增強大局意識，主動提升站位，在自覺服務經濟社會發展大局、保障改善民生上不斷邁出新步伐、取得新成效。
為了發揮稅收分析的綜合效用，最近稅務總局召開了一次別開生面的稅收分析會，稅務總局領導與各部門、部分省市稅務局負責人及普通幹部共同研討，分析今年上半年稅收經濟形勢，研判下半年走勢，不僅全面分析6月份和半年收入情況，而且分稅種、分行業、分區域對稅收增減因素進行了挖掘分析，並注重從稅收收入變化分析經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等情況，查找管理問題，提出對策建議。王軍強調：「科學做好稅收分析工作，著力服務經濟社會發展」。稅收分析要勇於解放自身思想，跳出稅收看經濟，與外部門分析相融合，讓稅收分析能夠為公眾認可。要充分利用好稅務部門掌握的大量數據，讓睡著的數據醒過來，讓死數據變成活信息，讓軟體硬起來，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況，折射經濟社會發展中值得關注的問題，形成稅收分析系列「拳頭產品」，積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據。在近期召開的服務大局座談會上，王軍進一步指出，服務大局，不僅僅是由稅務部門的職責、稅收工作的特點和當前經濟社會發展形勢決定的，更是一個講黨性、有上進心的領導幹部，一個講政治、有作為的領導班子必須做到的。服務大局要重在突破，要加強對重大經濟稅收問題的前瞻性研究，豐富稅收政策儲備。服務大局人人有責，廣大稅務幹部特別是一把手要增強主動意識、開拓意識、擔當意識、科學意識，把服務大局的工作做好。
稅收服務大局是一篇大文章，需要以更開闊的視野、更獨到的思考為領導決策提供科學依據和政策建議。稅務總局出台服務大局的10條措施主要包括：增強服務大局的主動性和自覺性，積極為經濟社會發展建言獻策，夯實經濟社會發展的財力基礎，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度，落實和完善稅收政策，提升稅收征管質量和效率，提供優質高效的納稅服務，支持擴大對外開放，營造有利於發展的稅收環境，打造高素質專業化稅務幹部隊伍。這10條規定對各地稅務部門為經濟社會發展建言獻策、抓好組織收入工作、發揮稅收調控作用、營造良好環境等方面工作提出了明確要求，將為實現中國夢、全面建成小康社會貢獻更多更大力量。

② 組織工作如何服務好經濟社會發展這個大局

組織工作要始終堅持「圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展」的理念，牢固樹立「四種意識」，不斷增強責任感和使命感，把握發展大勢，創新改革舉措，提高工作效能，為經濟社會持續健康快速發展提供堅強政治和組織保證。

一、服務地方發展，拓寬部門發展空間。一是圍繞中心、服務大局是組織工作的價值和生命力所在。組織部門要始終按照「強素質、樹形象、創一流」的要求，突出改革創新，不斷探索組織工作的新思路、新方法、新舉措，讓每位黨員領導幹部做到「講黨性、重品行、作表率」。使領導班子思想政治建設有新成效，黨員幹部教育培訓有新機制，人才工作有新拓展，使基層黨建工作有新探索，不斷提高組織部門服務地方發展的水平。

二、強化基層基礎，提升部門工作層次。針對組工幹部交流、流動較快的實際，要強化組工幹部思想政治建設，實行新老組工幹部幫帶制，著力提高素質能力；要突出新知識、新技能的學習，加大對組工幹部經濟、管理、法律等知識的培訓力度，以適應新形勢、新任務的需要；要建立組織工作資源信息庫，不斷提高組織部門信息化建設水平。

三、加強作風建設，夯實部門發展基礎。建立部門作風建設的長效機制，讓幹部走出去、融入社會，擴展參與社會實踐的平台；深入基層，加大幫扶指導力度，幫助基層抓好黨的建設，理清發展思路，提高組織工作與基層的融合力，為地方地經濟又好又快，更好更快的發展提供服務。

參考：網頁鏈接

③ 如何服務大局

一、胸懷大局。每一名政法工作者尤其是各級政法領導幹部必須做到：打牢服務大局的思想基礎，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務對政法工作的新要求；善於圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署，結合實際創造性地開展工作。

二、立足本職。立足本職是服務大局的基礎。一是全力維護社會穩定，促進和諧社會建設。在執法、普法、法律監督和法律服務的各個環節上，最大限度地發揮各級政法機關維護社會穩定、促進和諧發展的整體效能。二是貫徹"打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾"的方針，全面落實綜合治理各項措施，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結合起來，保障人民群眾安居樂業。三是強化法律調節和服務，保障、促進經濟社會關系協調。

三、全面正確履行職責。全面正確履行職責是服務大局的關鍵。政法幹警只有全面正確履行職責，才能服務好大局。工作中要正確處理好以下三個關系：

首先，要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，既不能離開法定職能去"服務"大局，甚至干一些明顯超出政法機關法定職能的事，也要防止不顧大局孤立地抓政法工作的錯誤思想和做法。

其次，要正確處理好全局利益與局部利益的關系。始終把全黨全國工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益至上，絕不能以局部代替全局，為了某個地方、部門、單位的局部利益，置全局利益和法制統一於不顧，搞執法特殊化，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局。

再次，要正確處理執法的法律效果與社會效果之間的關系，追求法律效果和社會效果的有機統一。具體執法活動受限應當以執法的質量和水平來衡量，法律效果是最基本的標准，堅決不能做違法的事。但也決不能就案辦案，造成企業和社會的不穩定，經濟發展受影響，人民群眾不滿意。執法活動必須統籌考慮具體公平正義與社會公平正義，統籌考慮執法活動的社會評價和導向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權威。

④ 服務大局的基礎是什麼

社會主義法治理念是由「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」這五個方面構成的一個完整的思想體系。因此，我們理解社會主義法治理念，不僅要掌握它的內容，既缺一不可的五個要件；而且要了解它的邏輯建構，即每個要件在整體中發揮的特殊作用及五個要件共同組成的邏輯鏈條。只有這樣，我們才能更加深刻地把握社會主義法治理念的實質，從而更好地踐行社會主義法治理念。 一、社會主義法治理念方略項：依法治國 法律在國家出現的遙遠古代就已經產生，但法治社會在資產階級革命以後才建立。在封建社會中，皇帝、國王或教皇是「替天行道」者，是「天意」或「神意」的人間代表，因而具有無上的權力，而法律不過是他們手中的工具，處於權力的從屬地位。這樣的社會是「人治社會」而不是「法治社會」。資產階級革命是從反對封建特權的基點上出發的。所以資產階級提了「天賦人權」的觀念，實質上是取消了「天意」的人間代表，把人生而具有的自然權利歸還給了民眾。這樣的「天賦人權」只有通過「社會契約」，即「法律面前人人平等」來實現，所以法權取代了王權，法律具有至高無上的權威，這就是「法治社會」本質的特徵。 新中國建立以後，由於對「法治」的地位問題缺乏正確的認識和法律制度建設本身的滯後性，權大於法的狀況長期存在，至今尚沒有徹底改變。黨的十五大將「依法治國，建設社會主義法治國家」確立為治國基本方略；九屆人大二次會議又把這方略寫進了憲法。把依法治國提升到基本方略的地位，實質是否定法律以外的所有特權，要求任何個人、組織和政黨都必須在法律規定的范圍內活動，從而確立了法律無可挑戰的尊嚴。按依法治國這一基本方略，政治、經濟、文化及社會生活的各個方面都將納入法治化軌道，形成有法可依、有法必依，執法必嚴，違法必究的社會治理機制，最終建設法治社會。依法治國之所以成為治國的基本方略，是因為法治具有三個方面的基本作用：其一，法治是實現社會主義民主的基本形式，人民的意志只有上升為法律的形式才能得到真正的實現；其二，法治是實現科學發展的有效手段，只有把人們對社會發展規律性的科學認識上升為法律，才能把科學發展觀落到實處；其三，法治是實現社會和諧的基本保障，社會利益差別和利益矛盾將長期存在，要使矛盾控制在合理的范圍並採取適當的方法解決，必須依靠法律進行調整。 二、社會主義法治理念本質項：執法為民 執法為民是社會主義法治的本質要求。要確立一切權利屬於人民、來自人民的理念，把實現、維護和發展廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，體現了中國共產黨的執政宗旨和社會主義制度的本質要求。 （一）社會主義法治維護最廣大人民群眾的根本利益。「民」在不同的歷史階段和歷史時期有著不同的含義。在奴隸社會，民就是指奴隸，是一個於「人」相對的概念；在封建社會，民是指被統治對象，是於「官」相對的概念；在新中國成以後到改革開放以前，「人民」是指一種階級劃分，是一個與「敵人」相對的概念；當前講的「執法為民」中的「民」，是指公民，是一個法律意義上的概念。公民在法律面前是平等的，但在現實中不可能絕對地平等，必然存在著社會群體之間的利益差別和量化對比。因此，法治建設過程中仍然經常面對少數社會成員與多數社會成員的利益矛盾。執法為民，就是在這種利益矛盾雙方做出了一種選擇，即在平等保障全體公民利益的前提下，著重維護社會大多數成員的利益。 （二）社會主義法治堅持以人為本的原則。法制建設過程中面對著國家利益與公民利益的關系問題。在多數情況下國家利益於公民的利益是一致的，但也存在國家利益與公民利益相矛盾的若干情況。執法為民就是在努力兼顧國家與公民雙方利益的前提下，堅持向公民利益傾斜的原則。 （三）社會主義法治要求執法者必須踐行為人民服務的宗旨。執法者的社會身份具有雙重性，他們一方面是執法者，是公共利益的代表；另一方面他們本身也是公民，必然具有個人的利益追求。執法者在執法活動中經常面對自身利益與人民利益的矛盾關系，只有正確處理這種矛盾，堅持克己奉公，才能公正執法；否則，就會發生權力濫用和以權謀私。執法為民就是要求我們的執法者把人民的利益作為執法行為的唯一目的，不利用手中的權力謀取個人利益。 三、社會主義法治理念價值項：公平正義 公平正義是社會主義法治建設的價值追求，是一切法律制度和執法活動產生的前提，沒有對公平正義的需求就沒有法治社會的存在和發展。 法，在中國古老的象形文字中代表一種能體現公平正義的神獸。「法」在古漢語中與「常」、「理」通用，指「道理」、「常理」、「天理」；另一方面又在典章制度意義上使用，與「律」、「法律」、「法制」通解。拉丁文中「法」兼指「權利」、「正義」、「公平」，歐洲大陸國家的語言中也具有相同的用法，而「法律」則以另一類詞來表示。這表示「法」就是公平正義，而「法律」是公平正義的實現形式。 從現實的歷史過程來講，社會產生了人們之間的利益矛盾也就同時產生對公平正義的追求，因此才需要有法。法的存在必須以「暴力」來維護，然而絕對的暴力卻不需要「法」。因此，維護公平正義是法治的唯一目的。雖然在社會歷史發展的各個階段上，由於人們、特別是統治階級對公平正義的理解不同，公平正義的實現程度也不相同，但法律做為實現公平正義的手段這一本質從未改變。 新中國成立以來，我國社會主義制度的建立和社會主義現代化建設的發展，為實現社會公平正義提供了政治保障和物質基礎。但是社會主義社會不可能消除人們之間的利益矛盾，特別改革開放以來我國進入一個矛盾凸顯期，社會生活中不能維護公平、彰顯正義的現象大量存在，廣大人民群眾對社會公平正義的現實要求不斷增長。社會主義法治建設的目的，就是努力維護公平正義，適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，實現社會和諧。 四、社會主義法治理念使命項：服務大局 服務大局是社會主義法治的重要使命。對法治建設與社會發展的現實過程的關系作出的定位。馬克思主義認為，法律制度屬於社會的上層建築，是為經濟基礎服務的。法治本身不是目的，而是實現目的的手段。法治的目的是實現社會公平正義，促進社會發展。因此，法治建設必須為大局服務，為法治而法治的想法不具有現實意義，也是根本行不通的。在執法實踐中擺正法治建設與大局的關系十分重要，要深入理解立法宗旨、准確把握法司考策、正確適用法律規范、科學選擇工作重點，都必須把執法工作放在黨和國家工作大局的背景下，堅持服務大局的原則，才能得到很好地解決，從而實現辦案的法律效果與社會效果的統一，發揮檢察工作服務大局的作用。 五、社會主義法治理念保證項：黨的領導 堅持黨的領導，是社會主義法治的根本保證。要保障法治建設的順利和有成效地發展，需要諸多因素的共同作用，但其中黨的領導是具有決定作用的關鍵。 民主、法治和政黨，可以稱為現代政治文明的三大支柱。專制被取締之後，必然代之以民主，民主的實現形式是法治。但是不可能每個公民都直接參加法律的制定和實施，因此需要有一種力量來代表民意。而這種力量不可能是某個人，因為那樣將回復到專制。所以代表民意的作用只能由一個由若干職業政治家組成的政黨來實現。當今世界上的法治國家無一例外都是由政黨領導的，政黨在法治的建立和運行中發揮著制定和提出法律議案、推動法律貫徹實施、監督執法機構的執法行為的作用。這樣就形成了民眾選擇政黨、政黨領導制定法案、民眾選擇法律和監督政黨這樣個政治運行機制。 中國共產黨是全國人民的領導核心，是我國的執政黨，這是歷史和人民的選擇。建設社會主義法治國家關鍵在黨，只有把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，才能推動社會主義法治建設不斷前進。 黨的領導對於社會主義法治建設的關鍵作用主要表現為三個方面：一是黨的領導保證法治建設的政治方向。黨是最廣大人民群眾利益的忠實代表，黨領導人民制定和實施法律，保證法律制度能夠反映人民群眾的根本利益和共同意志，保證法律制度的社會主義性質。二是黨的領導保證政法隊伍執法為民的政治本色。黨通過正確的思想理論和黨員的先鋒模範作用領導政法隊伍，同時也領導人民群眾對政法隊伍行使監督權利，不斷提高政法隊伍的政治素質和執法能力。三是黨的領導是社會主義法治建設的核心力量。只有依靠黨的領導，才能團結和動員全國人民投身法治社會建設，排除各種干擾，懲治和預防司法腐敗，實現社會公平正義，建設社會主義法治國家和和諧社會。 這五個方面從不同側面體現了社會主義法治理念的基本特徵，並且按照其內在的邏輯構成了一個思想體系，揭示了社會主義法治的本質，系統地回答了什麼是社會主義法治社會、怎樣建成社會主義法治國家的問題。

⑤ 如何服務群眾服務大局

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，怎樣才能轉變工作作風，提高工作效率，提升群眾滿意度，是擺在政務工作人員面前的一道難題。我認為政務工作者應密切黨群和干群關系，切實做到以下五方面：

搞清服務對象。「權為民所賦，權為民所用。」黨員幹部手中的權力是人民給的，政務工作者一定要用這種權力來為人民服好務，當好人民的「公僕」和勤務員，而絕不能為別的什麼人服務。政務工作人員是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，一言一行都代表著黨和政府形象，要牢固樹立正確的權利觀和服務觀，在政務中務必找准服務對象，在履職盡責中全心全意當好人民的「勤務員」。

增強服務本領。為人民服務能力不是與生俱有的，是在不斷地學習、實踐和磨煉中形成的。在知識經濟迅猛發展的今天，政務工作者唯有堅持向群眾學習、向實踐學習、向書本學習、向身邊的優秀同志學習，學理論、學經驗、學政策、學法律，學業務，不斷更新知識結構，才能順應瞬息萬變的發展形勢，才適應新時期人民群眾工作要求。政務工作者要把服務領導決策參謀作為第一任務，認真研究國家政策，經常深入基層和一線認真開展調查研究，和群眾交流感情，掌握好實際情況，掌握與群眾交流、溝通的技巧，以通俗易懂的語言與群眾交換意見，找准發展路子和突破口，科學提出對策建議。政務工作者要學會思考，要勤於思考，善於思考，只有在學習中深入思考，在實踐中總結思考，在借鑒經驗中比較思考，在扎實認真的工作實踐中，不斷提高服務群眾的能力。

端正服務態度。服務態度是黨風、政風、行風和幹部作風的集中體現，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。政務工作者必須端正好為人民服務的態度，端正個人利益服從國家利益的大局觀，特別是長期從事群眾工作的同志要樹立堅定的理想信念，更加密切聯系群眾，不斷改進思想作風、工作作風、生活作風；對待群眾工作要帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，多點微笑少點脾氣，多點耐心少點抱怨，多點主動少點懶惰，多點問候少點責怪，感情在朝夕相處中加深，矛盾在有效疏導中化解。要堅持自信、自勵、自警、自省、自醒，不斷修煉硬功、鍛煉硬骨、錘煉硬氣、塑造硬形，在政務服務中充分展示人民政府「執政為民」的形象。

強化服務標准。當前很多政府工作與人民的期望還有較大差距，特別是個別幹部依法行政意識不強，甚至損害了人民群眾合法權益，不斷發生信訪案件及群體性事件，人民群眾痛心疾首，導致有些工作喪失群眾基礎，很多同志談「群」色變，工作起來十分被動。究其根本原因就是「人民群眾不滿意」。為人民服務只有讓「人民滿意」，才能獲取無窮的力量和無限的支持，這是我們全部工作的根本出發點和最高價值追求。服務群眾是政府辦公室的天職，我們的一切服務對象都是人民群眾，要堅持「群眾至上」原則，凡是給老百姓的承諾必須全面兌現，凡是事關群眾利益的事必須辦好辦實，凡是群眾提出意見必須整改落實，一級做給一級看、一級帶著一級干，全力打造人民滿意型機關和人民滿意型幹部隊伍。

提升服務水平。「為人民服務」並不只是一句口號。政務工作者要按照「總攬全局，協調各方」的要求，盡快融入發展大局中，融入基層工作中，融入群眾生活中，全身心服務經濟社會發展，力爭做到全身心服務、全過程服務、全方位服務，全面提高為人民服務水平。全身心服務，就是要始終牢記宗旨，將個人全部的工作「熱情」和「激情」投入到全心全意為人民服務的工作實踐當中去，忘我工作、真情為民。全過程服務，就是要把群眾的事當作自己的事，在涉及群眾切身利益和實際困難諸多事項過程管理中實現全程服務，做到善始善終、真誠為民。全方位服務，就是要設身處地想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，在群眾吃飯穿衣、上學就醫、生老病死、就業創業和發展等現實問題中提供主動熱情、周密細致、廉潔高效的服務，努力實現好、維護好、發展好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到真心為民。

⑥ 圍繞中心服務大局的具體涵義是什麼中心指什麼大局指什麼大局

圍繞中心：就是圍繞全市經濟、改革、社會發展與民生工作這個中心來開展研究。圍繞中心服務大局是中央對紀檢監察工作的基本要求、是科學發展觀對紀檢監察工作的基本要求。

中心是黨中央的中心任務，大局是國家經濟社會發展的大局。

黨的十六大提出的 「圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能」的基層黨建工作要求。

(6)服務發展大局擴展閱讀

把圍繞中心，服務大局作為工作主線，廣泛組織動員廣大青年在深化改革開放,促進經濟社會發展中充分發揮主力軍作用。——2018年7月2日，習主席在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時的講話

必須把圍繞中心，服務大局作為工作主線。圍繞中心才能找准方向，服務大局才能體現價值。共青團要緊緊圍繞黨和國家工作大局找准工作切入點，結合點，著力點，廣泛組織動員廣大青年在深化改革開放，促進經濟社會發展中充分發揮生力軍作用。

⑦ 十八大圍繞中心 服務大局是指什麼

黨自改革開放以來的工作重中心：以經濟建設為中心；大局是指和諧穩定的政治局面

⑧ 國稅局如何 服務發展大局

國稅服務經濟社會發展，核心工作就是堅持依法組織稅收收入。縣國稅局在工作中堅持創新方式，加大力度，充分發揮稅收職能作用，積極主動地服從和服務於全縣經濟社會發展大局，為加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整提供了財力保障和政策支持。在組織收入工作中，他們牢牢把握「依法徵收，應收盡收」的組織收入原則，不斷加強稅收征管，切實強化各稅種和重點行業的稅收管理，不斷提高組織收入的規模和質量，為國家和地方財源建設提供支持。

國稅服務經濟社會發展，關鍵是全面及時落實各項稅收政策。近年來國家大力實施結構性減稅政策，出台了支持戰略性新興產業、自主創新、促進就業、區域發展、小微企業等方面的稅收優惠政策，支持和鼓勵企業發展。
國稅服務經濟社會發展，重點是積極主動的為縣委、縣政府決策服務。稅收是經濟發展的晴雨表，通過稅收視角研究經濟問題、根據政策導向建言獻策，是國稅部門服務領導決策最直接、最有效、最明顯的優勢，去年該局的《結構性減稅政策對濟陽經濟的影響》和《縣國稅收入過10億元》兩篇調研文章，深刻分析了濟陽的稅收狀況，為縣政府領導提供了決策參考。在新的一年，縣國稅局將繼續加強稅收經濟調研，及時掌握稅源變化狀況，圍繞地方黨政領導關心、關注的問題，從國稅部門的角度做出分析、提供數據、提出可行性建議，以前瞻性的工作為黨委、政府當好參謀助手，以積極主動的作為提升國稅部門的社會地位。

構建和諧國稅提升服務水平

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建和諧國稅，不僅是稅收事業發展的必然要求，也是促進和諧社會建設的重要內容。縣國稅局以優化納稅服務為著力點，努力構建和諧的稅收征納關系，創造了和諧有序的稅收環境。

近年來，縣國稅局大力推進服務型國稅機關建設，按照「始於納稅人需求，基於納稅人滿意，終於納稅人遵從」的目標，圍繞納稅人的合理需求，進一步創新手段、健全機制、完善平台，不斷改進服務措施，在依法、公正的前提下，努力為納稅人提供更加實用、高效、便捷的服務，以優質服務贏得廣大納稅人的認可和支持，為全縣經濟社會發展創造良好社會環境。

以強化稅收宣傳為切入點，創新稅收宣傳的方式、內容和載體，不僅抓好面向納稅人的稅收政策宣傳，同時積極開展面向社會公眾的稅法知識普及宣傳。充分利用各種新媒介、新載體，採取人們喜聞樂見的方式，不斷提高稅收宣傳的實際效果。在稅收管理和行政執法過程中，注意運用柔性化的方法、採用和諧的手段處理涉稅爭議，避免激化征納矛盾。密切關注、妥善應對敏感問題和容易形成網路輿情的事件，充分利用多方面的力量，最大限度化解不利影響，正確引導社會輿論，維護和諧穩定的大局。

創新稅收管理 提高征管質量

當前我縣國稅事業發展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多困難、壓力和挑戰。在新的一年，縣國稅局將認真研究新形勢，探索新途徑，解決新問題，積極穩妥地推進稅收征管改革，強化信息管稅。按照總局和省市局部署，積極落實和推進各項改革，特別是認真落實中央出台的稅制改革措施，認真做好「營改增」准備和實施工作，全面落實結構性減稅政策。積極推進稅收征管改革，立足實際，落實深化專業化管理和信息管稅的各項措施，積極構建現代化稅收征管體系。積極推進內部行政管理創新，以科學規范、提高效能為目標，進一步優化完善業務流程和工作運行機制，促進各項工作順暢、協調、高效運轉，防範工作銜接不緊密帶來的風險。進一步增強進取意識，積極探索創新，抓住和用好當前內外部有利的環境和優勢，奮發有為，加快發展，在全縣國稅系統形成開拓創新、穩步前進的良好局面。

⑨ 如何服務大局全面正確履行職責

一、胸懷大局。每一名政法工作者尤其是各級政法領導幹部必須做到：打牢服務大局的思想基礎，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務對政法工作的新要求；善於圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署，結合實際創造性地開展工作。
二、立足本職。立足本職是服務大局的基礎。一是全力維護社會穩定，促進和諧社會建設。在執法、普法、法律監督和法律服務的各個環節上，最大限度地發揮各級政法機關維護社會穩定、促進和諧發展的整體效能。二是貫徹打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾的方針，全面落實綜合治理各項措施，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結合起來，保障人民群眾安居樂業。三是強化法律調節和服務，保障、促進經濟社會關系協調。
三、全面正確履行職責。全面正確履行職責是服務大局的關鍵。政法幹警只有全面正確履行職責，才能服務好大局。工作中要正確處理好以下三個關系：
首先，要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，既不能離開法定職能去服務大局，甚至干一些明顯超出政法機關法定職能的事，也要防止不顧大局孤立地抓政法工作的錯誤思想和做法。
其次，要正確處理好全局利益與局部利益的關系。始終把全黨全國工作大局和整體利益放在地方和部門的局部工作和利益至上，絕不能以局部代替全局，為了某個地方、部門、單位的局部利益，置全局利益和法制統一於不顧，搞執法特殊化，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局。
再次，要正確處理執法的法律效果與社會效果之間的關系，追求法律效果和社會效果的有機統一。具體執法活動受限應當以執法的質量和水平來衡量，法律效果是最基本的標准，堅決不能做違法的事。但也決不能就案辦案，造成企業和社會的不穩定，經濟發展受影響，人民群眾不滿意。執法活動必須統籌考慮具體公平正義與社會公平正義，統籌考慮執法活動的社會評價和導向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權威。

⑩ 服務大局就是要

選 A、C、D、E。

社會主義法治理念教育
開放分類： 政治

前 言

進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措。
社會主義法治理念實質上就是政法工作的指導思想。社會主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展觀，在總結中國特色社會主義法治建設實踐經驗，合理借鑒中外法治文明發展的優秀成果基礎上形成的，是科學的、先進的理念，為當前和今後建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南。社會主義法治理念的內容可概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。這五個理念，依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證，協調一致地體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。
為部署、開展好這次教育活動，中央政法委組織編寫了《社會主義法治理念教育讀本》。在此基礎上，又進行提煉概括，編寫了《社會主義法治理念教育讀本》(簡編版)，目的是便於廣大政法幹警攜帶學習。

中共中央政法委員會
2006年4月

第一章 牢固樹立依法治國的理念
依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執法者中養成自覺尊重法律、維護法律的權威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的規范化、程序化和法制化。依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變，是實現國家長治久安的重要保障，是發展社會主義民主政治的必然要求。
准確把握依法治國理念的深刻內涵
樹立依法治國理念，需要准確把握以下三個方面的基本內涵。
(一)法律面前人人平等。這是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則，也是我國社會主義法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。中華人民共和國公民，不分高低、貴賤、貧富、性別、職業、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規定的權利，也都必須平等履行憲法和法律規定的義務。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束，而另一部分人成為「法外之民」的現象存在。那種認為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的「特殊公民」的思想觀念，從根本上背離了法律面前人人平等的原則，同樣需要徹底清除。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。這是法律尊嚴的重要體現，也是法律權威的重要保障。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那麼，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。
(二)樹立和維護法律權威。沒有法律權威就沒有秩序。維護法律權威，一要確立法律是人們生活基本行為准則的觀念，自覺尊重和服從法律。二要特別注重維護憲法權威，必須以憲法為根本的活動准則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施。三要維護社會主義法制的統一和尊嚴。任何法律、法規、規章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內的一體遵行。當前，有的地方和部門從保護本地區、本部門的利益出發，對嚴格執行國家法律講價錢、打折扣，甚至制定和實施一些違反國家法律規定和法治原則的「土政策」、「土辦法」，搞「你有法律、我有對策」，不僅破壞了社會主義法制的統一，也嚴重損害了法律的權威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。四要提高執法部門的公信力。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為、規范社會秩序的作用。現在執法活動中出現的「執行難」、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但少數執法部門執法不公而影響了執法公信力是一個重要原因。因此，切實解決執法不公，提高執法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。
(三)嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區別於人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到「有法必依、執法必嚴、違法必究」。嚴格依法辦事具有四個方面的含義：一是職權由法定。無法定授權的執法就是越權，就是對法律權威與尊嚴的損害。現實生活中，一些執法機關及幹警職權法定觀念淡漠，執法越位、錯位的現象時有發生，如沒有罰款權卻實施罰款，沒有收費權卻收費或變相收費等等。越權就是違法行為，違背了依法辦事的要求。二是有權必有責。行使法定權力，就必須對行使權力的過程和結果承擔法律責任。肩負著法定職責而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。三是用權受監督。依法治國首先是依法治權。政法機關的權力必須嚴格依照法定許可權、法定程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監督和制約。四是違法受追究。執法者違法對法治具有更大的危害性。只有執法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示範。
努力實踐依法治國理念對政法工作的基本要求
(一)提高法律素養。政法幹警必須熟練掌握相關法律知識，切實增強法制觀念，打牢嚴格執法、正確履行職責的思想基礎和知識基礎。一個執法者只有發自內心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，才能真正做到嚴格執行法律，維護法律的權威與尊嚴。
(二)堅持嚴格執法。嚴格執法是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，在現實中得不到切實執行，等於一紙空文。不僅如此，如果執法不嚴成為一種經常發生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。政法機關嚴格執法就要做到：一切執法行為都必須嚴格遵守法律規定，所有執法結果都必須符合立法目的。
(三)模範遵守法律。政法幹警模範守法對於培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示範作用。反之，會為全社會樹立不尊法、不守法的惡劣典型。因此，模範遵守法律是政法幹警的應盡責任。每個政法幹警都應當始終牢記自己所肩負的神聖使命，以模範守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹、實施。
(四)自覺接受監督。每個政法部門，每個政法幹警，都要自覺地而不是消極地、真誠地而不是應付地、主動地而不是被動地把行使權力、履行職責、執法辦案的全部活動置於各方面的監督之下，不能以依法獨立行使職權為借口排斥監督。任何權力都必須受到監督，司法權力也不例外。

第二章 牢固樹立執法為民的理念
執法為民，就是按照鄧小平理論和「三個代表」重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執法公正、一心為民。執法為民是我們黨「立黨為公、執政為民」執政理念對政法工作的必然要求；是「一切權力屬於人民」的憲法原則在政法工作中的具體體現；是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。
維護和保障人民群眾利益是執法為民的核心
政法幹警樹立執法為民理念，具體來說包含以下幾個方面。
(一)一切為了人民。就是要把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准，時時處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。就是要切實解決人民群眾反映強烈的社會治安問題，及時高效地打擊違法犯罪，保護公民的人身權利、財產權利和民主權利，維護穩定，不能對群眾反映的權益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不決，重罪輕判，甚至包庇違法犯罪。必須妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益糾紛，維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧。
(二)一切依靠人民。集中體現在搞好政法工作必須走群眾路線。群眾路線是我們黨的優良傳統。走群眾路線，是做好政法工作、實現為人民服務宗旨的重要途徑和保證。政法機關堅持群眾路線，必須正確處理好專門機關工作與群眾路線的關系。沒有人民群眾的支持，政法工作就會成為無源之水，無本之木。如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會耳不聰、目不明。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執行難等問題，都要注重從專群結合中找出路。
(三)尊重和保障人權。人權是一個社會歷史范疇，不同社會、不同階級有不同的人權觀。我們黨一直把實現和保障廣大人民群眾的人權作為革命和建設的重要奮斗目標。2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，正式將「國家尊重和保障人權」載入憲法，標志著我國人權事業的發展進入了一個新的歷史階段。
政法工作尊重和保障人權，首先要堅持以人為本，樹立人權保護意識，努力提高執法水平，公平公正、及時高效處理有關案件和事件，切實維護廣大人民群眾共同和普遍的生存權、發展權和其他政治、經濟、文化、社會權利。其次要尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利。切實樹立維護社會秩序與保護人權、打擊犯罪與保護人權並重的觀念。
政法工作要始終堅持以人為本、執法為民
政法機關和廣大政法幹警都要立足本職，始終堅持以人為本，全面落實執法為民的要求。
(一)勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規定貫徹落實好，把手中的權力正確行使好，把責任認真履行好。在我國，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現，政法部門通過扎實有效的工作，把這些法律變成現實，就是最好的執法為民。勤政守法，執法為民，當前最緊迫的任務是要堅決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些政法機關和幹警違反法律程序和實體規定，為謀取個人利益、部門利益或地方利益，濫用執法權力，亂罰款、亂收費、亂扣押、亂查封、亂凍結，非法插手經濟案件等，損害人民群眾的合法權益。不作為則是政法機關和幹警不履行法定職責或怠於履行法定職責，工作不敬業，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴重損害了黨和政府以及政法機關的形象，必須在工作中堅決克服。
(二)甘當公僕。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力強化服務意識，認真履行好自己的法定職責，自覺做人民的勤務員。要把管理與服務有機統一起來，在管理中體現服務，為服務強化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對人民群眾「冷硬橫推」，「吃拿卡要」，不能以加強管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個人或部門利益。要弘揚無私奉獻和犧牲精神，兢兢業業，默默奉獻。
(三)文明執法。文明執法是社會主義道德規范對政法工作的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現，是政法機關執法為民的本質要求和外在體現。政法機關文明執法，還有助於妥善化解矛盾，密切政法機關與人民群眾的聯系，增強人民群眾對政法工作的信任。
文明執法，就是要做到服務熱情。對待群眾說話和氣，態度和藹，辦事熱情，服務周到，考慮細致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。就是要做到舉止文明，態度公允。尊重行政管理相對人和案件當事人的人格尊嚴，不污辱、不挖苦、不嘲諷；既要體現法律的威嚴，但又不能去辱罵、威脅恐嚇執法對象；對待所有當事人都要耐心聽取陳述、申辯和申訴，不能根據自己的主觀好惡來決定對當事人的態度。
(四)清正廉潔。執法者是否清正廉潔，是為公執法還是為私執法的集中體現。保持清正廉潔，是人民群眾對政法幹警的基本道德期待，是黨紀政紀和國家法律的嚴格要求。做到清正廉潔，就要正確對待金錢和權力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風。正確處理私情與法律的關系，鐵面無私，剛直不阿不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風。