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內部警務監督

發布時間: 2021-01-30 10:07:00

㈠ 美國警察機關如何有效內部監督

美國的警察機關在決定如何進行內部監督方面享有高度的自治權。美國早期內部監督的典型模式是將調查和處分警察的權力賦予作為部門行政首長的警察局局長,而警察局局長行使權力要對市長負責。 「釣魚行動」 大多數的美國警察機關都設有監察機構。通常,監察機構的主要工作是查處警察的職務犯罪行為。監察機構接受警局內部關於腐敗、不當性行為、濫用職權行為的舉報,同時接受市民關於警察違法違紀行為的投訴。 有時,其他地方警察機關、州及聯邦政府機關也會向監察機構反映警察涉嫌違法違紀行為。監察機構配備偵探、警長以及其他經過培訓的調查人員,調查人員通常比受調查人員的級別要高。由於大多數遭到投訴舉報的是普通警察,大多情況下是由警長或偵探對其進行調查。 刑事調查結束時,如果有確鑿證據證明警察涉嫌犯罪,監察機構將把案件移送給檢察官(通常是當地的地區檢察官),該檢察官將決定是否對涉案警察提出刑事指控。如果檢察官提起公訴,法官將對該案進行審理,除非該警察為了避免出庭受審,承認自己有罪或犯有數個指控中的一個較輕的罪行。這在美國被稱為控辯交易。當事警察被判有罪或與檢方達成控辯交易後,案件將被送回監察機構,決定是否對涉案警察作出辭退、降職或其他行政處分(通常為強制性的無薪休假)。 為了調查警察的犯罪行為,監察機構的調查人員有權使用刑事偵查中所能運用的所有手段和措施。此外,一些警察機關還會設下陷阱考驗警察。這些「釣魚行動」可以是有針對性的,也可以是隨機進行的。 當監察機構接到關於某個警察捲入犯罪行為的可靠信息,如果符合採取便衣行動的條件,就可以採取有針對性的「釣魚行動」。 有針對性的「釣魚行動」是這樣的,如果有可靠證據表明某個警察發現汽車上載有毒資,乘人不備,從中偷拿了現金,監察機構將使用隱蔽的鏡頭記錄該警察發現汽車後備廂內裝有大筆現金時的所作所為。「釣魚行動」的結果將決定是否排除嫌疑或確定嫌疑。隨機「釣魚行動」則是對警察的廉潔操守進行面上的考驗:若干被隨機選取的警察將在不知情的狀況下分別面對裝滿現金的汽車,從而考察是否有人見利忘義。 涉警槍擊事件的調查 對於監察機構調查的涉警刑事案件,有一個很大的例外,那就是涉警槍擊事件。當美國警察對市民開槍射擊,無論是死是傷,警方都要對該事件進行調查以確定是否構成殺人犯罪。鑒於命案偵查人員具備刑事偵查能力並配備必要裝備,這些調查都交由警局內的命案偵查部門而非監察機構來辦理。公眾對調查的情況可以進行監督,查明案件的事實,提出自己的質疑。警方認定警察開槍射擊行為構成犯罪的情形極其少見。實際上,法律設定了一個較高的標准,警察如果客觀上合理地認為個人生命、搭檔的生命或第三人的生命危在旦夕,即使開槍射擊也不會被提起公訴或被判定有罪。然而,針對警察的命案調查總會受到廣泛的批評,如認為調查帶有明顯的傾向性,缺乏客觀性,為涉案警察開脫罪責,等等。 此外,命案偵查人員傾向於關注射擊行為是否觸犯刑法,而不關心案件是否涉及政策、策略和戰術問題。為彌補這些方面出現的問題,一些警察機關正考慮將調查涉警槍擊案件的職責從命案偵查人員轉移到受過專門培訓的調查人員,針對案件所涉及的更加廣泛的問題進行公正客觀的調查。華盛頓特區大都會警察局以及洛杉磯警察局已經創建了這樣的專業調查隊伍。 地方和聯邦檢察官很少對涉警槍擊案件的當事警察提出刑事指控,一些城市的檢察官拒絕受理警察局監察機構移送的案件。在洛杉磯,地方檢察官拒收洛杉磯市警察局和洛杉磯縣警察局約80%的案件。 因為檢察官知道,陪審員們通常不情願認定警察有罪,如果存在模稜兩可的情形,他們一般都站在警察一邊。因此,檢察官不希望將有限的人力和資源浪費在很難打贏的官司上。有時,警察開槍或使用強力案件廣為報道後,公眾對於檢察官施加強大的壓力,使得後者不得不將案件訴至法庭。 外部監督促進內部監督 近年來,一些警察機關投入警察犯罪行為調查的資源逐漸減少,而日益強調行政救濟。1991年,在黑人青年羅德尼·金遭警察毆打案件發生後發布的克里斯托弗委員會報告指出,洛杉磯警察局沒有建設有效的信息系統以及時發現警察經常過度使用強力或捲入造成多人死亡的槍擊事件。同時,該局沒有對違法違紀行為造成大額賠償判決或和解的警察進行跟蹤,也未能發現潛在的問題警察,並提前採取約束措施或提醒主管們注意。 鑒於克里斯托弗委員會報告所反映的問題,洛杉磯警察局加強了警務工作中的風險管理,引入了信息管理系統來記錄警察的違法違紀情況。這些信息系統生成的數據促使主管們留心問題警察,找出部下違規使用強力的規律。 關於涉警槍擊案件以及非法使用強力的重大事件,警務改革者們注意到許多完全可以避免的事件,其中涉及有缺陷的強力使用制度、缺乏培訓以及戰術、戰略失誤。 為解決這些問題,一些警察局創設了由高級警務管理人員組成的強力使用審查委員會,就相關案(事)件所涉問題進行全面調查。同時,由外部監督者們向警察局局長報告內部監察機構是否履行職責,對違反規定、未能按培訓要求進行操作或未能按標准進行判斷的警察進行處分。 涉警槍擊案件或使用強力的嚴重案件可移送檢察官起訴,亦可由受害一方或當事雙方提起民事訴訟。但是,外部監督者們發現,一旦案件被檢方拒絕起訴,被法庭判處大額賠償,或者達成和解,警察局就基本上不再跟蹤有關案件了。為此,外部監督者們要求警察機關改進相關的調查工作。在這方面,外部監督促進了內部監督。同樣,外部監督者暴露了許多警務監察機構調查工作的弱點和不足,促使對涉案警察的調查、訊問工作標准得以提高,監察機構的專業性得以強化。 更重要的是,外部監督者暴露了警察機關對待投訴者以及調查市民投訴方面的問題。有些情況下,警方粗魯對待投訴人,或者加以恐嚇、威脅。對於投訴,警方也是草率從事,往往作出有利於警察的調查。在大多數美國警察機關,市民的投訴都是在警署一級,由當事警察的直接上級負責調查。這些主管與當事警察間往往因私人感情,不樂意對他們進行訊問或認定他們有過錯。因此,公正處理市民投訴對於改進警察在市民心目中的形象顯得十分重要。 如果市民沒有渠道反映警察的無禮、粗魯或施暴行為,將對警察產生強烈的怨恨。當大家都感到市民投訴得不到公正處理時,群眾配合警方的意願以及警察的公信力都會受到損害,最終導致警民關系緊張。通常,對警察執法不滿的都是有色人種,加上懷疑警察可能有種族主義、歧視傾向,以及刑事司法制度對於有色人種市民造成的不公正影響,警民關系就更是雪上加霜了。 因此,一些外部監督者建議,除最輕的投訴以外,其他投訴都由監察機構統一受理,而不是由警署查處。(孔繁勇)

㈡ 公安局由誰監督

上級公安機關可以監督,並且檢察院或者司法局都可以監督派出所行為的,要是對判處所處專理結果不滿意的話屬,還可以向人民法院起訴。我國的監察部門是很多的,對於公安部門及其相關部門人大政協有權監督,檢察院法院負責公安機關執法活動的監督,政法委全面指導監督公安機關開展各項工作,紀委監督處理公安機關違法違紀案件,公安機關內部由警務督察部門負責內部監督。

㈢ 公安基礎知識里公安機關法制部門監督的許可權是什麼

1、 公安法制機構是復法制工作制的綜合職能部門,是內部執法監督工作的主管部門,還承擔著辦理勞動教養審批案件、行政復議案件、行政訴訟案件、國家賠償案件等繁重執法辦案任務,在本級公安機關的領導和上級公安機關法制部門的指導下,對公安法制工作組織規劃、指導協調、監督檢查。
2、主要職責是:研究有關公安工作的方針、政策,制定公安法制工作總體規劃;組織、協調起草公安法律、法規、規章和其他規范性文件;負責公安機關應用法律、法規的解釋和咨詢工作;負責規范性文件法律審核工作;組織開展案件審核、執法檢查、考核評議、專項調查、專案調查、執法過錯責任追究等內部執法監督工作;組織、指導、辦理行政復議、聽證、訴訟和國家賠償工作;指導、承辦勞動教養、少年收容教養案件的審批工作;組織開展法制培訓工作;參與刑事司法協助、引渡條約、國際警務合作和重大涉外案件處置等法律事務;研究執法中的問題和對策;
3、各級公安機關決定由法制部門承擔的其他工作。

㈣ 如何監督警察的工作,以及舉報工作作風不正

公安內部監督:公安部門的紀委、控申科、督察;本級處理不了可以到上一級公安機關的這些部門。
外部監督:
1、黨委部門:紀委、紀委監察室
2、政府部門:紀檢監察室、法制辦、糾風辦、信訪局、市長熱線
3、政協、人大
4、媒體監督:網路、報紙、電視欄目等
5、人民檢察院:主要針對瀆職、不作為、亂作為、職務犯罪、貪污受賄

如果是作風不正,上升不到貪污腐敗瀆職的高度,可以通過本單位的紀委、督察和上一級的處理。同時亦可採取媒體曝光的方式進行監督。

㈤ 哪個部門可以監督公安局

派出所的上級公復安機關可制以監督,並且檢察院或者司法局都可以監督派出所行為的,要是對判處所處理結果不滿意的話,還可以向人民法院起訴。
我國的監察部門是很多的,對於公安部門及其相關部門人大政協有權監督,檢察院法院負責公安機關執法活動的監督,政法委全面指導監督公安機關開展各項工作,紀委監督處理公安機關違法違紀案件,公安機關內部由警務督察部門負責內部監督。

㈥ 誰對警察進行監管

可以去督查、紀檢等部門投訴,也可以去審計等監督部門。

根據人民警察法第八章第一節:人民警察的執法監督概述

警察監督有廣義和狹義之分。狹義的警察監督,是指警察機關內部上下級之間和警察機關內部專設的機構,對所屬警務人員履行職責、行使職權和遵守紀律進行視察和督導並進行監督。如公安法制部門、公安督察、紀委等部門專門設立的監督機構。

廣義上的警察監督包括以下幾方面:其一、外部監督,包括執政黨、權力機關、檢察機關、審判機關、社會團體、公民對警察的監督;其二、政府系統的行政監督,包括上級和本級的監督、行政監察機關的監督、審計監督和其他監督。

警察執法如有偏差,可以依照以上論敘去投訴,如果遇到警察不公正的對待或蓄意的包庇,同樣處理。

公安機關警務督察部門依照《公安機關督察條例》的規定,對公安機關及其人民警察的執法活動進行現場督察。——《公安機關內部執法監督工作規定》第十八條之規定。

(6)內部警務監督擴展閱讀

《公安機關督察條例》是為完善公安機關監督機制,保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律,根據《中華人民共和國人民警察法》第四十七條的規定製定。由中華人民共和國公安部於2000年10月31日發布,自2011年10月1日起施行。

㈦ 國家哪個部門負責監督警察

1.檢查機復關,控告申訴制科,偵查監督科,反貪污瀆職局,都可以監督警察!

2.公安內部的法制部門只對辦案警察所辦的案子負責審核,至於警察的違紀情況,要向督察隊投訴。
3.控告申訴科人民檢察院下設科室。
4.偵查監督科人民檢察院下設科室。
承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件審查決定是否逮捕,對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長,對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督等工作。
5.反貪污賄賂局是檢察院的內設機構,其職權主要是辦理對國家機關工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪進行立案偵查等工作。紀檢監察部門則是對黨員和國家機關內部的工作人員的違紀違法行為的舉報和處理,屬於內部監督機關。

㈧ 對公安機關人民警察的執法監督都包括那些內容和方面》

警察監督有廣義和狹義之分。狹義的警察監督,是指警察機關內部上下級之間和警察機關內部專設的機構,對所屬警務人員履行職責、行使職權和遵守紀律進行視察和督導並進行監督。如公安法制部門、公安督察、紀委等部門專門設立的監督機構。廣義上的警察監督包括以下幾方面:其一、外部監督,包括執政黨、權力機關、檢察機關、審判機關、社會團體、公民對警察的監督;其二、政府系統的行政監督,包括上級和本級的監督、行政監察機關的監督、審計監督和其他監督。

㈨ 公務員招警察考試中負責內部執法監督的是法制部門 那麼督查機構是做什麼用的呢 兩者有什麼區別呢

內部執法監督是紀委,督查機構現在一般是有專門的警務督查大隊。紀委主要是版處理貪污受權賄等嚴重違紀事件,警務督查主要是檢查民警是否按照值班期間的履責,是否到崗到位,是否嚴格文明執法等,還有處理老百姓對民警執法情況的投訴等。希望能幫到你

㈩ 如何加強公安內部監督

我國的監察部門是很多的,對於公安部門及其相關部門人大政協有權監督,檢察專院法院負責公安屬機關執法活動的監督,政法委全面指導監督公安機關開展各項工作,紀委監督處理公安機關違法違紀案件,公安機關內部由警務督察部門負責內部監督。

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