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加強紀檢監察組織建設

發布時間: 2021-01-30 09:39:18

❶ 如何進一步加強基層紀檢監察組織建設

加強基層紀檢監察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。要用發展的思路和改革的辦法,深化體制機制改革,進一步加強基層紀檢監察組織建設,為抓好反腐倡廉工作,保證和促進中央的各項戰略決策真正落實到基層提供堅實的組織保證。對此,筆者結合北京市的工作實際,提出以下幾個方面的工作建議: 進一步完善區縣政府部門和直屬單位紀檢監察機構設置 當前,一些區縣的重要政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監察機構,也沒有紀檢監察幹部,權力運行處於缺乏日常監督的狀況。監督既是一種約束,也是對幹部的關心、愛護和保護。加強監督是規范權力運行的前提和保障。 一是統一思想認識。在區縣政府部門和直屬單位中,決策權和執行權的運行機制相對完善,黨組織和行政領導班子履行決策權,有關分管領導和職能部門履行執行權,但是監督權往往沒有落到實處,或者處於從屬地位。建立健全監督機構,加強預防教育和監督檢查,有利於及時糾正決策失誤,提高決策質量和水平,也有利於規范權力行使,確保依法行政。 二是明確設置標准。通過深入調研,摸清紀檢監察機構的設置情況,查找監督的薄弱環節,提出設置紀檢監察機構的具體標准。重點是在沒有設置紀檢監察機構的區縣政府部門和直屬單位中,審批許可權相對集中、人財物等管理許可權較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門,設置派駐紀檢監察機構。 三是抓好組織實施。根據當前區縣機構編制普遍緊張的實際,加強與組織、編制等部門的溝通協商,認真匯報設置的依據和理由,爭取重視和支持。 積極推進區縣紀檢監察派駐機構統一管理工作 在推進區縣紀檢監察派駐機構統一管理工作中,應做到「三個切實加強」: 一是切實加強對派駐機構的領導和管理。做到派駐機構工作直接對紀檢監察機關負責,幹部工作由紀檢機關直接管理,行政後勤由紀檢監察機關統一管理。為了便於監督,統一管理後派駐紀檢組長可繼續擔任駐在部門黨組成員,派駐監察機構負責人可以參加駐在部門有關會議;作為黨組成員,派駐紀檢組長個人應該接受黨組的領導,但不參加業務分工,紀檢監察工作直接對紀檢監察機關負責。 二是切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。應把駐在部門領導班子及其成員特別是主要領導幹部作為監督的重點對象,突出監督的重點內容,對領導班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用幹部,落實重要情況通報和報告等黨內監督制度以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況實施監督。 三是切實加強駐在部門及所屬系統的反腐倡廉工作。要進一步明確駐在部門黨政領導班子對本部門及所屬系統黨風廉政建設負有全面領導責任。派駐機構應充分發揮組織協調作用,對於駐在部門及系統反腐倡廉工作中存在的重要問題和薄弱環節,可以開展調查研究,及時總結經驗,提出改進或加強的意見建議,適時向領導班子通報,齊心協力抓好反腐倡廉工作。 探索完善鄉鎮街道紀檢監察領導體制和工作機制 目前,大多數鄉鎮街道紀(工)委書記長期在一個地區任職,紀(工)委委員大多數是兼職,承擔了很多其他工作;紀(工)委編制較少,人員力量分散。在目前領導體制和工作機制下,鄉鎮街道紀(工)委職能作用的發揮受到很大限制,必須採取深化體制機制改革,創新工作方式方法的途徑來解決問題。 一是強化職能作用。進一步突出鄉鎮街道紀(工)委的監督職能,加強對鄉鎮街道紀(工)委業務工作的領導和管理,督促鄉鎮街道紀(工)委全面發揮職能作用。 二是創新工作機制。結合鄉鎮街道紀(工)委面臨的突出問題,加強理論探索和實踐創新,改進工作方式方法,改革完善鄉鎮街道紀(工)委的工作機制。比如,針對案件查處、案件審理等薄弱環節,可以考慮採取由區縣紀委職能部門牽頭,出台配套制度,明確工作原則和具體操作程序,分片組建專項工作協作小組,實現異地辦案、交叉審理,以減少阻力、整合資源。 三是構建監督網路。要高度關注村級紀檢力量的配備問題,把區縣、鄉鎮、村級監督力量整合起來,切實做到區縣、鄉鎮、村級紀檢力量層層落實,基層黨風廉政建設層層有人抓,實現基層反腐倡廉工作重點下移、工作重心下移。 積極探索推進區縣巡視工作 開展巡視工作,對於加強對領導班子及其成員的監督,加強對幹部選拔任用、黨風廉政建設和幹部隊伍作風建設等方面情況的監督,具有十分重要的作用。 一是拓展巡視工作的領域和范圍。已經開展巡視工作的區縣,可以把巡視工作的領域從區縣直屬委辦局、鄉鎮街道,延伸到區縣直屬重點企事業單位。 二是結合實際探索建立巡視機構。在還沒有啟動巡視工作的區縣,可以堅持從實際出發,整合現有的幹部資源,採取抽調已到齡改任非領導職務但沒退休的同志參與巡視等有效辦法,先將這項工作開展起來,積累經驗,達到既推進工作、又發揮幹部作用的目的。 三是進一步完善巡視工作機制。及時總結巡視工作的經驗,掌握新形勢下巡視工作的特點和規律,不斷創新巡視工作的方式方法。特別是要在充分運用巡視成果上下工夫,採取多種巡視形式,逐步建立集中巡視與經常性監督相結合的長效工作機制。

❷ 如何加強紀檢監察機關服務型黨組織建設

規范行政行為,加強行政執法部門建設,減少和規范行政審批,減少政府對微觀經濟運行的干預。就是要規范管理部門的職能,加強和提高效能建設。管理部門的性質不僅僅是管理,而其最終的根本是服務,服務的對象是廣大人民。管理部門的代表就是各級機關,如何把各級機關建設得更加廉潔、勤政、務實、高效,進而在人民心目中形成服務型機關?實踐證明,加強效能監察是提高機關效能、促進服務型機關形成的最有效途徑。
一、機關效能監察的目的和意義
機關效能監察是對機關及其工作人員依法履行職責的效率和質量情況開展的監督檢查活動。開展機關效能監察是建設辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的一項重要舉措。搞好機關效能監察有利於規范機關行政行為,推進依法行政;有利於提高機關工作效率和服務質量,進一步優化機關服務環境;有利於轉變作風,促進工作落實;有利於加強黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進工作落實。
二、加強效能監察,提高機關效能,促進服務型機關建設的方法和途徑
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟體制的健全和完善,競爭日趨激烈,節奏明顯加快,機關效能的提高刻不容緩,機關的服務性要求越來越高。根據近幾年來在機關工作的經驗,結合蒲白礦務局教育培訓中心加強機關效能監察,提高機關效能,促進服務型機關建設,談談自己的看法。
1、加強組織領導,建立健全效能監察領導體制和工作機制。
建設廉潔、勤政、務實、高效機關,要在深刻認識開展效能建設重要意義的基礎上,緊密結合本單位業務工作實際,制定切實可行的工作方案,精心組織實施,切實解決本單位行政管理和機關作風中的突出問題以及妨礙和制約本單位發展的各種因素。要把機關效能建設作為一把手工程擺到重要位置,切實加強領導,形成黨委統一領導,行政組織實施,紀檢監察組織協調,部門各負其責,齊抓共管,群眾積極參與的領導體制和工作機制,切實落實機關效能建設的各項任務要求,保證機關效能監察工作的順利開展。
2、加強機關制度建設,嚴格機關內部管理。
制度建設是帶有根本性、長期性、全局性和穩定性的建設。在合法性、合理性、完整性和公約性原則的基礎上,按照從嚴治黨、從嚴治政、一心為民的要求,從機關的基本工作職能和具體業務事項出發,建立健全科學規范的崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首長問責任制、效能考評制和失職追究制等管理制度,加強制度建設,逐步形成比較完善的制度體系,以制度管事管人,是搞好效能監察的關鍵措施。另外,還要制定監督制約機制,保證制度的貫徹實施和管理的加強。
3、突出依法行政,確保政令暢通。
依法行政是依法治企的重要組成部分,是機關運作方式的基本特徵。依法行政就是要機關及其工作人員必須根據憲法和各項法律法規授權,嚴格依照法定形式和程序管理職責事務,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,任何部門和單位及其工作人員在工作中都不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。這樣才能貫徹執行黨和國家的方針政策、決定、命令,保證政令暢通;才能清除管理保障,制止和糾正上有政策、下有對策的不良現象,使整個機關管理體系有序、有效運作。
4、推行政務公開,深化民主管理,搞好承諾服務。
政務公開是深化民主管理的有效性形式和重要途徑。政務公開必須堅持公平、公正、公開的原則,對直接涉及群眾切身利益和單位發展的事項,實行公開的辦事制度,將辦事的依據、標准、條件、程序、時限及服務承諾事項等內容向社會公開,誠心誠意地接受人民群眾的監督,不斷地改進機關工作。凡涉及職工利益的工資、獎金分配方案和分配表、各類先進評選結果、物資采購明細、職稱聘任、職務聘任等均要做到按時、客觀、公正的公開。
5、提高機關辦事效率,保證辦事質量。
長期以來,機關和部門在廣大人民心目中存在服務意識差,辦事效率低、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。用職工的話概括就是八點上班九點到,六點下班五點回、大小事,三五回。要樹立機關在群眾中的形象,建設服務型機關,必須增強機關工作人員的效率觀念,認真執行限時辦結制度。法律、法規、規章有明確規定辦理時限的管理事項,必須嚴格執行;沒有規定的,部門要根據具體情況,合理確定辦理時限;機關工作人員對組織交辦的工作事項,要在規定的時限內辦結,並保證辦理的質量。這樣才能提高機關辦事效率,保證辦事質量。
6、改進機關作風,增強公僕意識,提高服務水平,樹立機關形象。
改進機關作風,就是機關工作人員要認真實踐三個代表重要思想,把人民群眾的利益放在高於一切的的地位,把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點,牢固樹立服務觀念,切實當好人民公僕;克服浮躁作風,扎扎實實做好本職工作;克服官僚主義和形式主義,深入實際,了解民情,體察民情,集中民智,講求工作的針對性和有效性。通過完善服務承諾,創建文明窗口及採取各種形式的便民措施,提高為人民服務的水平,樹立機關在人民群眾中的形象。為了解基層和職工群眾對機關效能建設的意見和建議,增強機關效能建設的針對性和實效性,可以在基層和職工中開展基層評機關、群眾評行風等活動,對機關作風、行風進行調查、測評,對作風和行風建設方面存在的苗頭性、傾向性問題,提出對策措施,並把結果作為年終對機關部門及個人目標考核的重要依據。另外,為保證職工的心聲和訴求得到落實,還要建立和完善暢通的訴求表達機制,進一步注重和關心廣大職工在工作、生活中的切實困難,善解民意,理順民情,最大限度地排民憂,解民難,了民心,確保職工的合法權益得到妥善的保護。
7、建立健全監督機制,強化監督檢查。
機關效能監察的監督主體是紀檢監察機關,充分發揮紀檢監察機關的職能作用,加強組織協調和監督檢查。依託紀檢監察機關,通過設立效能投訴中心,直接受理社會各界對機關效能問題的投訴;發揮離退休老同志、兄弟單位及上級機關的效能監察監督作用;充分利用現代化網路的資源優勢,在網路上設立領導信箱、政務信箱、舉報信箱等,接受民主監督、群眾監督和輿論監督的作用。同時負責對各部門效能建設工作開展情況進行監督檢查。機關各部門也要建立行之有效的效能監督機制,部門之間開展經常性的監督檢查,及時發現和解決本部門影響機關效能的問題。
8、建立健全機關效能績效考評和獎懲制度,嚴格執行工作紀律。
績效考評是現代企業管理的重要組成部分。隨著機構和人事制度改革的深入,採取多種有效措施,實施對機關工作人員的有效管理和科學考核。要建立健全機關效能考評和獎懲制度,首先,要在機關效能建設中認真總結以往考評、考核經驗的基礎上,探索研究出科學的、量化的、操作性強的績效考評辦法。其次,要在道德規范、紀律約束、法律懲處以外,制定有關規定,明確效能告誡、誡勉教育的具體辦法。對不履行或不正確履行職責,情節輕微者,給予效能告誡或誡勉教育;情節嚴重者,給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究形式責任;機關負責人不認真組織開展效能建設,致使本單位出現嚴重效能問題的,要根據黨風廉政建設責任制的規定追究其領導責任。另外,還要把對工作人員的考評和獎懲同幹部使用相聯系。這樣不但建立健全了機關效能績效考評和獎懲制度,同時也加強了機關工作人員的日常工作紀律。
機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作,其領域十分廣闊,內容極其豐富,工作意義十分深遠。

❸ 如何加強工程建設企業紀檢監察組織建設

(一)健全規章制度,規范幹部行為,構建靠制度管人的機制的同時,創新教育模式,構建溝通平台,多形式提升幹部素質。
為了抓好企業紀檢監察幹部隊伍建設,應緊扣紀檢監察工作特點,大膽探索能對紀檢監察幹部隊伍進行規范管理的制度體系。一是要參考外部市場對從事財會人員須具備會計從業資格證要求,建立對紀檢監察幹部的准入機制,從政治素質和業務素質上作出相應的硬性要求,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人。二是要構建完善的激勵和考核機制,所謂激勵機制就是要讓優秀的紀檢監察幹部看見希望,積極創造機會,讓其能到上一級監管部門進行更深層次學習鍛煉,能到具有業務處置權的關鍵崗位學習接觸經濟管理、金融證券、財務會計等知識,使自身理論素養達到較高境界,能結合實際加以運用,游刃有餘開展工作;在對幹部的培養上,能夠關心紀檢監察幹部,讓表現比較突出、成績比較卓越的幹部得到晉升或重用,能夠最大限度地取長補短。同時,建立與激勵機制對應的考核機制,對工作質量達不到相應標準的,規定相應等級,明確相應責任,真正做到有據可依,有據可查。
(二)發揮先進典型的導向作用,幫助紀檢幹部消除思想上的畏難情緒,樹立其開展反腐倡廉工作的熱心、信心和決心。
要充分利用發生在全國及我們身邊的先進典型,幫助紀檢幹部樹立正確的思想認識,使之克服工作當中的畏難情緒,進一步增強其對反腐防腐工作的熱心、信心和決心。
(三)解放思想,勇於探索,提升紀檢監察幹部以科學發展觀指導實踐,樹立反腐倡廉工作創新意識。

❹ 您對加強紀檢監察組織建設有什麼意見和建議

對紀檢監察人員的基本要求就是品行好,素質高。
1、首先是要加強紀檢監察人員的教育、培訓。
2、其次是根據每個人的特點安排合適的工作,讓「合適的人,干合適的事」。
3、解決紀檢監察人材的選用和提拔問題。
4、做好對後備人員的培養和考核。

❺ 如何進一步加強市直機關紀檢監察組織建設

加強紀檢監察機關自身建設是一個永恆的主題,是開展反腐倡廉建設最基礎的工作。近年來,我們把紀檢監察幹部隊伍建設,以優化幹部隊伍結構、提升整體業務素質、增強紀檢監察機關凝聚力和戰鬥力為目標,著力打造一支素質全面、作風過硬、業務精通、敢打硬仗的紀檢監察幹部隊伍,取得了明顯成效,為深入推進反腐倡廉建設奠定了堅實的組織基礎。
一 高度重視,把紀檢監察幹部隊伍建設擺在突出位置。牢固樹立「不抓隊伍是失職,抓不好隊伍是不稱職」的觀念。對紀檢監察機關自身建設進行調研,找准各級紀檢監察機關領導班子和幹部隊伍中存在的一些突出問題,同時結合實際,出台幹部輪崗交流、系統內互派掛職、跟班培訓、建立後備幹部庫等一列加強幹部隊伍建設的新舉措。
二 加強選拔交流,著力提高隊伍活力。全州各級紀委領導班子把優化幹部配置、建立合理的幹部隊伍梯次和營造團結競爭的機關氛圍作為幹部隊伍建設的重要目標,在各級黨委和組織部門的關心下,進一步加大幹部選拔任用力度。
三 加強崗位練兵和學習培訓,不斷提高紀檢監察幹部的業務素質和能力。圍繞提高幹部的業務能力和水平,深入開展崗位自學和崗位練兵活動,州紀委機關舉辦公文寫作、談話筆錄、計算機文字錄入三項業務技能比賽,建立了等級晉升制度,規定每四個月進行一次考核,逐步提高技能等級;加大培訓力度,選派幹部參加培訓。
四 扎實開展主題實踐活動,全面提升紀檢監察幹部素質。一是開展了建立聯系點、與基層黨支部結對幫扶活動,強化了宗旨意識。州紀委建立了常委聯系點制度,每個常委負責聯系部分簽訂黨風廉政建設責任書的單位,開展調研指導,推動工作落實。各縣(市)紀委也通過聯系點制度加強督促檢查和調查研究。二是開展了評先創優活動,推動了工作落實。三是開展社會調查活動,增強了自身建設的針對性。

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