監督之對

A. 如何加強對「一把手」的監督和管理

採取五項措施加強對「一把手」的監督和管理
所謂「一把手」，是指領導班子中居於首位的負責人。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，防止腐敗的關鍵是監督。然而，對各級「一把手」的監督仍是一個薄弱環節。有些地方和部門的「一把手」長期處在監督的「結合部」，出現「監督空檔」。據統計，目前在領導幹部違法犯罪案件中，黨政「一把手」的案件約占總數的三分之一。一些全國頗具影響的腐敗大案，不少是「一把手」所為。「一把手」位高權重，遇到的誘惑和考驗也多。如果「一把手」腐敗變質，會給黨和人民造成更嚴重的危害，甚至可能影響到一個地區、一個部門的風氣。在從計劃經濟到市場經濟體制的轉化過程中，在擴大對外開放和面對經濟全球化的情況下，如何加強對「一把手」的監督，促使他們正確使用權力，已成為一項十分重要而緊迫的任務。
「監督『一把手』難」問題的症結在於權力過於集中的體制。對「一把手」賦權過重，難以形成有效的監督。「監督『一把手』難」問題產生的原因，可以從以下幾方面考察：幹部人事制度存在弊端，選人失誤；對「一把手」重使用輕管理，上級忽視監督；監督權受制於執行權，監督機構缺乏相對的獨立性；監督渠道不暢，監督權缺乏可靠保證；監督協調機制不健全，未完全形成合力；監督法規不健全，政務不公開；監督教育不到位，對權力監督認識不足等。
怎樣才能對黨政「一把手」實行有效的監督呢？馬克思主義的人民民主監督制思想是解決監督「一把手」難問題的銳利思想武器。馬克思所說的「巴黎公社原則」，其核心思想就是人民監督制思想，一切公職人員由人民選舉、受人民監督、可由人民罷免。列寧提出，讓人民監督系統同黨和國家最高機關「享有相同的權利」。毛澤東則把「讓人民監督政府」，作為跳出歷史興衰周期率的新道路。鄧小平提出了建立群眾監督的新思路：「要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督幹部，特別是領導幹部。凡是搞特權、特殊化，經過教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免」。（《鄧小平文選》第二卷）綜觀一個多世紀馬克思主義歷史長河，從馬克思、列寧到毛澤東、鄧小平，人民民主監督制思想，自始至終是貫穿社會主義的一根紅線，是探索中國特色社會主義的重要指南，也是解決「監督『一把手』難」問題的指導思想。
近年來，海灣區堅持把「一把手」的監督管理作為監督工作的重中之重來抓緊抓好，採取如下五項措施，實行綜合治理，取得了明顯的成效。
一、加強教育，切實提高「一把手」廉政意識。
一是加強預防教育。認真執行任職前廉政談話制度，加強對新提任「一把手」的黨性黨風黨紀教育，打好反腐倡廉「預防針」。去年以來，區委、區紀委領導對9名新提任或交流的「一把手」進行了任前廉政談話。
二是加強自省教育。結合民主生活會和述職述廉活動，各級黨組織370多名主要負責同志都對自己的廉潔自律和履行黨風廉政建設責任制的情況進行對照檢查，進行自我反省，自覺接受群眾監督和民主測評。
三是加強紀律教育。以7月份的紀律教育學習月活動為載體，對各級領導幹部特別是「一把手」進行堅定理想信念，樹立正確的權力觀、政績觀教育，增強拒腐防變意識和能力，參加教育學習的各級「一把手」達100多人次。
二、落實制度，嚴格規范「一把手」從政行為。
一是嚴格執行民主集中制。各級領導班子認真執行集體領導與分工負責相結合的制度，將「一把手」置於集體領導之下，凡重要建設項目安排、大額度資金使用、重要人事任免事項，都必須由集體討論決定。
二是嚴格執行重大事項報告制度。建立健全了全區副科級以上單位「一把手」廉政卷宗，一年來，各級「一把手」向組織報告個人重大事項90多人次。
三是嚴格執行民主生活會制度。2006年以來，全區各級黨組織召開民主生活會372場次，針對「一把手」梳理整改問題1500多個，有力地促進了「一把手」的作風建設。
四是嚴格執行述職述廉制度。結合區、鎮兩級換屆工作開展述職述廉活動，各級「一把手」向黨組織述職述廉，86名黨員幹部代表參加了對區領導班子的民主評議，對區委、區政府主要領導廉潔自律的滿意率達100%。
五是嚴格執行經濟責任審計制度。堅持凡離必審、先審後離，凡用必審、先審後用。去年，對各級「一把手」開展經濟責任審計9人次，發現並整改了一些問題。
三、強化監督，有效牽制「一把手」手中權力。
一是強化對用人權的監督。嚴格執行區委常委會討論幹部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式決定任免科級幹部158人次，杜絕了幹部任免「一把手」說了算的問題，廣大幹部群眾反映良好。
二是強化對財務審批權的監督。落實了區、鎮黨政「一把手」原則上不分管財政的制度，完善了區、鎮會計核算制度和區財政國庫集中支付制度，推行了村賬鎮代管制度，加強對各單位「一把手」財務審批權的監管。
三是強化對重大事項決定權的監督。各級領導班子按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」原則，建立了「沒有政策法律依據不決策、沒有經過調查研究不決策、沒有經過可行性論證不決策、沒有經過法定程序不決策」的機制，對「一把手」的決策權實施有效監督。
四、嚴肅紀律，嚴厲查處「一把手」違紀行為。
堅持紀律面前人人平等，不管是哪一級「一把手」，也不管其功勞大小，只要違反了紀律，發現一個，嚴肅查處一個。2006年以來，先後查處事業單位「一把手」1人、村（居）「一把手」1人、企業「一把手」1人，分別給予了相應的黨紀政紀處分。通過嚴厲懲治，弘揚正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀者，教育領導幹部的作用。
五、拓寬渠道，健全「一把手」助廉網路體系。
一是充分發揮家庭的作用。積極開展廉政文化進家庭、進學校活動，讓「一把手」的配偶和子女參與到廉政建設中來，不吹「枕邊風」，常敲「枕邊鍾」，當好「守門員」，築牢反腐家庭防線。
二是充分發揮輿論的作用。通過開通監督電話、公布電子信箱、實行公開承諾等措施，架起對領導幹部特別是「一把手」的輿論監督橋梁。
三是充分發揮群眾的作用。聘請10名社會各界人士擔任監督員，增強對「一把手」在生活和社交中的監督力度，為領導幹部營造一種幹事創業、風清氣正的良好社會氛圍。
強化對「一把手」監督問題的基礎是黨內民主和人民民主，而建設社會主義民主政治，是一個逐步發展的歷史過程。如何從我國的國情出發，在黨的領導下，有步驟、有秩序地推進這項工作，還需要我們做出更多的探索。

B. 如何進一步加強對"一把手"監督

一、加強教育培訓，增強一把手自我監督意識

增強一把手的自我監督意識，是做好對一把手監督工作的關鍵。一方面加強對一
把手的正面教育。使黨政一把手增強全心全意為人民服務的自覺性，牢固樹立
「立黨為公
，
執政為民」的意識
，
樹立正確的世界觀
、
人生觀
、
價值觀和權力觀。
一是開展「雙讀雙寫」教育活動，即讀廉政文章、廉政警句，寫讀後感、廉政筆
記的教育形式，定期向縣處級領導幹部送一期有關廉政自律方面的參閱資料，要
求每位縣處級領導幹部撰寫廉政筆記和讀後感
，
縣紀委不定期對縣處級領導幹部
讀寫情況進行督查，確保取得實效。二是深化學習「兩個條例」。自
3
月下旬開
始，集中一個月的時間，在全縣處級黨員幹部中開展了重溫「兩個條例」活動，
通過學習和對照剖析
，
進一步增強縣處級領導幹部自覺遵守黨的紀律和正確行使
黨內監督權利的意識。三是引導領導幹部撰寫理論文章，努力提高自身素質，加
強黨性修養
。
縣委副書記
、
縣紀委書記高志軍帶頭撰寫
，
理論文章
3
篇
，
其中
《貫
徹落實條例，完善權力監督》一文被收錄全省廉政反腐優秀論文專集。

另一方面，利用反面典型進行警示教育。經常性地組織一把手開展警示教育活
動，通過以胡長清、成克傑、田韓案等重大案件和查處的一些典型案件為反面教
材，通過深刻剖析他們的犯罪過程，使一把手以此為鑒，警鍾長鳴，在思想上始
終綳緊自我監督這根弦，真正做到自重、自省、自警、自勵。通過教育培訓，使
一把手養成自覺接受組織和幹部群眾監督的良好習慣，不斷擴大群眾的知情權、
參與權、監督權，按規定參加組織生活，虛心接受組織上、班子內部和廣大群眾
的批評和建議，做到有則改之，無則加勉。

二、創新形式，實行黨政「一把手」廉政報告制度。

我們認真執行
《縣
（處）
級單位「一把手」黨風廉政建設責任制工作匯報制度》
。
匯報每季度進行一次，截止目前，已召開一把手匯報會四次。黨風廉政建設責任
制辦公室將每次匯報情況綜合後存入廉政檔案
，
作為上級考核評定的重要依據
。

按照市紀委關於黨政主要負責人進行專題廉政報告的要求
，
由縣紀委主要領導向
談話對象
（局級）
提出履行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政的要求，轉告干
部群眾對其廉潔自律情況和所在單位黨風廉政建設情況的反映
，
對存在的問題提
出整改要求。「一把手」廉政談話一般每年安排一次，必要時隨時進行。

三、健全制度，實現對一把手監督的制度化、規范化。

加強規章制度建設，是加強對一把手監督的根本所在。我們從建立和完善制度入
手，以制管人，以制律人，保證對一把手監督工作的規范有序。一是建立一把手

交流輪崗制。在保持幹部隊伍相對穩定的前提下，對在一個地方或一個崗位任職
時間過長的一把手進行交流輪崗。這樣既可以打破關系網，避免形成地方利益、
集團利益，又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是任期經濟責任審計制度。按照
先審計後上崗的要求，緊緊圍繞反映一把手實績的主要方面，重點審計一把手在
原工作單位各項經濟指標的完成情況、經濟項目經營管理情況、個人經濟收支情
況以及遵守財經紀律情況。同時，改進和完善幹部考察、年度考核等制度，不定
期地對一把手進行考察和審計，增強監督工作的主動性和預見性。三是建立健全
黨政一把手施政行為公開制度。權力運行過程公開化是一切監督的基礎，為此必
須建立一把手政務公開制度，杜絕權力暗箱操作。要根據一把手的工作職責，制
訂出可操作性強的政務公開制度，在嚴守黨和國家機密的前提下，對一把手的職
責、許可權以及決策內容、形式、程序等事項，在適當范圍內進行公開，接受幹部
群眾的監督
，
切實糾正某些一把手在執行規章制度上搞特殊化和「制人不制已」
的行為。

C. 如何有效實施同級監督和對一把手的監

同級監督往往有願不願意的問題， 對一個地方和單位來說，黨政「一把手」是「引擎」，是「總舵手」。一個地方經濟社會發展如何，一個部門工作開展得如何，黨政「一把手」的思路和作風起著關鍵性作用。黨政「一把手」能正確行使權力，一個地方，行業，單位（部門）就能凝心聚力、蓬勃發展；反之，黨政「一把手」不能正確用權，則會導致一個地方歪風滋長、發展停滯不前甚至後退。因此，必須加強對黨政「一把手」行使權力的監督，充分發揮各級「一把手」在抓班子、帶隊伍、幹事業中的作用，增強領導班子的凝聚力、戰鬥力，促進領導幹部作風轉變，推動經濟社會持續健康發展。
一、加強黨政「一把手」權力制約和監督的重要意義
（一）權力的二重性決定了對權力必須進行制約和監督 。權力作為一種社會現象，是指一定的組織或者個人根據其意志、願望或者達到某種目標，對他人的行為加以控制或者決定的力量，是一種具有強制性的政治力量。權力在本質上具有二重性，人類社會之所以需要權力，是因為人類社會需要權力來管理。一方面，權力是用來給人民當好公僕的，首先是表現為一種信任、責任和奉獻；另一方面，沒有約束的權力容易導致腐敗。公共權力如果不受制約，就一定會導致腐敗。
（二）腐敗的發生決定了必須對權力進行制約和監督。腐敗行為發生的內在規律表明，任何腐敗行為的發生都離不開公共權力、腐敗動機和腐敗機會三個必要條件，三者相互聯系、相互依存、相互作用，形成腐敗行為發生的完整鏈條，而公共權力在其中具有關鍵性作用。如何將黨政一把手所掌握的權力進行有效地規范和制約，對預防腐敗，構築權力防線具有重要意義。
（三）權力運行的現實問題決定了必須對權力進行制約和監督。 我國目前正處在歷史轉型期和矛盾凸現期，體制機制尚未健全完善，權力的制約和監督還存在不少問題，權力的濫用還不同程度存在，權力過分集中，分權制衡不足，專門監督機構獨立性和職能發揮受限，民主監督作用還不能有效發揮、制約監督手段還很缺乏，這在黨政「一把手」的制約和監督方面表現的尤為明顯，人民群眾對此還不是很滿意，對由此導致的消極腐敗現象，已嚴重影響了黨的執政根基，損害了黨的公信力。要從根本上解決這些問題，必須將對權力的制約和監督置於經濟發展的大背景下進行考慮，保證黨政一把手正確行使手中權力。
二、當前黨政「一把手」權力制約和監督存在的主要問題
（一）對黨政「一把手」權力的制約和監督乏力，導致自身不願監督，上級不會監督，同級不便監督，下級不敢監督、群眾不能監督。 從目前的情況來看，少數黨政「一把手」政治理論素養較低，宗旨觀念較為淡薄，沒有從思想深處解決「為誰掌權」的問題，不願接受監督，甚至習慣於家長制、一言堂，工作中作風霸道，獨斷專行，個人說了算，千方百計迴避或拒絕監督，自身不願被監督和制約；少數上級領導和上級組織過多地注重「選人、用人」，而在一定程度上忽視「育人、管人」，重「自律」，輕「他律」，重任用、輕管理，把領導幹部特別是「一把手」自身的廉潔寄託在「一把手」個人的修養上，一定程度上忽視了從外部、從制度上進行監督，對下級工作情況的了解也僅僅是通過年度工作考核和班子民主生活會聽取匯報，通過民主測評和征詢意見建議，導致很難及時發現問題，大大弱化了上級監督力度；同級領導班子成員往往害怕監督「一把手」影響班子團結、影響相互之間的關系，更害怕受到打擊報復「穿小鞋」，影響個人政治前途和利益，這也嚴重影響了其行使監督權的獨立性，很難實施有效監督；現實工作中，下級對上級的監督難度更大，往往名存實亡，無法發揮作用，成為「多餘」的擺設；在群眾監督方面，少數地方、部門以及單位決策過程、權力運作仍然不夠公開透明，黨員幹部和群眾對領導活動和政策規定很難了解到真實情況，群眾參與監督的渠道不夠暢通，措施不夠完善，群眾無法參與幹部監督工作，群眾的監督權無法得到真正落實。
（二）離開權力授受關系談監督 。 監督，歸根結底，是一種特殊的權力制約關系，是權力授受關系的重要體現，也就是委託權對受託權的監督和督促。這是監督的實質問題。但是，長期以來我們往往離開這個實質問題來談監督、抓監督，其結果，雖然也採取了很多措施，力圖加強對權力的監督，然而實際效果並不能是群眾滿意。要從根本上改變監督不力的狀況，必須牢牢抓住監督的實質，調整和理順權力授受關系，建立起充分體現選舉人意志的從基層選舉產生黨政一把手的依次選舉的授權鏈，改變實際存在的由上層直接決定黨政一把手人選的顛倒著的授權鏈。這是加強權力制約和監督的深層基礎。首要的和最為基礎性的是充分行使基層幹部群眾自己的民主權利，通過直接或間接的選舉產生黨政一把手並實施授權。只有處理好這種權力授受關系，才能談得上強有力的監督。

D. 如何對重點領域和關鍵環節提升監督的針對性和有效性

加強反腐倡廉建設，認真開展懲治和預防腐敗體系建設，切實建立有效的反腐倡廉工作機制，根據工作經驗，我認為做好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作要做好一下幾個方面的工作。一、建立內外監督機制工作靠管理和監督，沒有管理，就不會有規范有效的工作效果，沒有監督，重點領域和關鍵環節的問題就會被掩蓋和忽視。（一）重點領域和關鍵環節的工作特點反腐倡廉工作中所指的重點領域和關鍵環節都是涉及經濟來往頻率較多、資金使用較大、工作結果影響較大的領域和環節。這些領域和環節的職責重要，許可權較大，所以，往來經濟業務關系單位都將其作為重點，如果他們希望通過不正當的競爭方式來獲得不當的利益，必然就會對這些領域和環節的責任人「投之以桃」，而等待其「報之以李」。（二）監督的方式1、監督單位要獨立於被監督的體系之外。紀檢檢查工作必須處於被監督的體系之外。同處一個體系，就有各種合作、交流、利益往來等關系的發生，有這些往來關系，監督制度的落實必然會被執行者弱化，從而無法保證監督執行的過程嚴格而科學，也無法保證監督的結果准確客觀。2、建立監督單位的監督單位。通過二級監督，保證一級監督的工作職責有效落實。3、建立重點領域和關鍵環節規范全面的工作流程。工作有流程，就說明工作有一套環節，而不是單個環節作業，保證權利不過度集中，分散權力的做法有利於相互制衡。4、落實各項工作決策和執行的痕跡。設定了決策流程，就必須建立痕跡保存機制，調研、招投標、研討、商議、決策、簽批、報送等等環節的執行過程都必須用痕跡來進行保存，以便為責任落實留下文字依據。痕跡的保存機構，也就是檔案管理也要建立這套科目，便於這些決策文件和流程痕跡的保存和利用。5、要由監督機構監督執行公開透明的企務公開制度。都在建立企務公開制度，但是如果沒有監督，就不能保證企務能實現真正的公開。 二、建立規范的獎懲提拔任用標准（一）建立標準的獎懲提拔任用標准對抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作的作用根據美國著名社會心理學家馬斯洛的需求層次理論，人類生存有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，不同的時期、不同的人有不同的需求。重點領域和關鍵環節的責任人在沒有出問題前都是能力強，單位準備委以重任的人員，他們本身的需求大多就是想通過傑出的工作成績來實現自己的人生價值，良好的獎懲提拔任用制度就是為他們的正常發展提供科學、客觀、公正的評價方式，指導他們靠正常的工作業績的提升來獲得實現人生價值，從而增強對外界誘惑的抵禦能力。（二）如何建立標準的獎懲提拔任用標准1、根據規范化建設的要求，現代企業都在嘗試建立各種規范的制度、標准、流程，這項工作雖然在前期會耗費大量的人力，但是，根據規范化建設過程中所顯示的效果來看，規范化建設是符合人類社會進步規律的一項有意的工作。西方現代企業和社會管理在規范化建設過程中已經享受了文明進步的成果。2、要按照規范化建設的步驟，分析建立這套獎懲提拔任用標注的客觀要素、可執行方式、數據依據的來源及統計、評審流程的設定、評審人員的界定等因素，為這套標準的建立、執行、效果運用做好充分准備。3、將獎懲提拔任用標準的使用與績效考核對接，減少重復的考評工作，以免耗費大量的管理資源和員工的精力。三、明確職責，有效地使用分權制，保證權利使用過程中的相互制衡和監督作用管理中，責任人希望權力大，自己調配資源時可以節省時間和精力，藉以提高效率。但是，另一方面，這種權利的集中也造成工作的透明度無法體現。當權利使用的過程中參與的人越多，權利使用過程的透明度也就越高。所以，要將重點領域和關鍵環節的權利進行有效的分解，讓幾個人承擔這種權利的不同部分，相互合作，相互詢問，共同決策。（一）分權的原則採用流程分權法，也就是重要領域和關鍵環節的責任人分成幾個，每個人不只是給予簽字的權利，而是根據工作的流程和環節來分解動作，只有每個責任人都必須承擔具體的流程工作，才能使他們都能清楚整個工作職責的內容，從而避免形式上的簽字。（二）分權的模式具體的領域或者環節的責任進行權利分解之後，就會有幾個人根據工作內容的不同，承擔這個領域或者環節的不同的把關內容，如果他們的上級集中到一個人，也就是他們這個環節都只對一個上級負責，這是種兩級分權模式，這種模式還是沒有避開權利集中的問題，最好採用三級或以上的分權模式，從而有效消減因為集中帶來的負面誘因。四、發揮群眾的監督作用（一）群眾監督的特點「群眾的眼睛是雪亮的」。群眾雖然不會進入決策權利的核心，但是他們的信息來源於日常的工作表現、生活習慣以及精神狀態。這些信息中，一個人真實表現的成分佔有很大比例，所以，當群眾反映一個人有異常表現時，大多能夠說明一定的問題。（二）建立暢通的群眾監督機制雖然我們各級管理機構都建立了群眾監督機制，但是，沒有建立對群眾反映的問題進行有效的回復機制，政府各級機關接到群眾的反映和投訴後，很多都是簡單的交信訪部門或者監察部門用信件方式反饋給當事機關，然後請當事機關自己落實並上報結果。這種方式簡單，猶如讓老虎自己拿棒子打自己，本身就是一種缺陷機制，亟待改變。我國正處於社會主義市場經濟時代，各種經濟因素和手段都在社會運行中存在，並發揮其特有的作用，如何保持重點領域和關鍵環節的重要作用，發揮其作用，保證高效的前提下形成健康的運行機制，這是很多人一直都在探索的問題，只要不斷總結來源於基層的經驗和知識，認真的加以分析和運用，這個問題終將會逐漸得到一個滿意的答案。

E. 中國古代監督思想對當今有何借鑒意義

中國古代監督思想對當今有何借鑒意義

事物都具有兩面性特徵，中國古代監察制度的特點上也是這樣。那麼莪分兩個方面總結其特點。積極性的特點：1.直接對中央負責，獨立體系，極高的辦事效率。從西漢時期開始，「監察」就已經形成獨立機構，充當皇帝耳目，監督官員和人民。到了隋唐以後這套制度更加完善，三省六部制度更加明確的確保檢查官員的權利和職責范圍，對中央負責，設立「御史台」，對省察，考核，上報有很高的辦事效率。2.滲透於考核，憑考試任職，憑能力升遷，相對人性化。由於科舉制度的發展和完善，官員的任職，升遷，罷黜等都體現著「仁道」和「人性化」。相比古代中世紀歐洲的封建世襲官員而言，西方更趨於物競天擇和原始，比如封建騎士管理不得當或是個人能力欠缺，自然會遭別的封建領主殺戮和兼並，替代。3.獎懲制度中重獎重罰，具有相對嚴格性和公平性。這個很取決於皇帝親政能力，如果優秀的皇帝執掌權利，那麼這種嚴格性和公平性的優越之處會體現的很明顯。4.以輕制重，體現「監察」不受權位干擾，合理和穩定。以輕制重，對監官採用秩卑、權重、厚賞、重罰的政策，給級別低的監官以監察級別高的官吏的權力。這樣避免了監察的公正性，不至於監察部門權高位重徇私舞弊，威脅中央。非常合理和穩定。相反，比如蒙古入侵殖民中國時期，由於外族殖民和壓迫監視中國各民族，監察機構的權力過大提高，甚至被任意擴大或濫用，從而使監察制度之後畸形發展，不僅難以做到公正，而且威脅中央。蒙古殖民政權也僅僅維持90多年很快瓦解崩潰滾回草原放羊了。消極特點：因為監察制度是為「皇權」服務，維護統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的。因此國家的「監察」的性能太過多的受皇帝的個人能力而影響。如果是有識、明智的皇帝執政，那麼這一套體系非常具有優越性。如果說皇帝昏庸甚至是大權旁落，那麼這套監察體系職能成為外戚專政和宦官專權的走狗，並且相反起到紊亂朝綱的反作用= =！比如明朝時期，設置了「東西廠錦衣衛」用於監督視察官員和百姓。然而由於明朝皇帝基因都不怎麼滴，一個比一個昏庸，到後期甚至出現了宦官大權獨攬，架空皇帝，司令百官，使人民生活和社會風氣變得十分晦暗。借鑒意義：監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令的統一，參與並監督中央和地方司法機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監官的主要職責，這些職責在任何一個時代都是需要的。中國古代對「監察制度」中所提出的「公平性」「合理性」「穩定性」「嚴格性」「高效性」「人性化」等等構想都是值得借鑒的，且不說古代中國的制度下是否真的做到，但是能提出這樣的原則就值得後世子孫承襲和發揚。對於今天來說，能做到以上傳統構想的方法一定是「民主選舉」「分權」「人民監督」「加強思想教育」「嚴格賞罰」等才能保證。。中國古代的監察制度對現今的發展有著十分重要的意義！

F. 視察工作是人大和政協都具有的監督政府的方式之一，對還是錯

政協沒有權利監督政府工作。
人大可以依法監督政府工作。