教育為先監督

❶ 教育制度監督在懲治和預防體系中的關系是

教育來是基礎、制度是自保證、監督是手段
教育可以築牢拒腐防變防線，懲處可以增強教育的說服力；制度是規范人們的行為，可以起預防作用，懲處可以增強制度的制衡力；監督是不讓腐敗行為有機會，懲處可以增強監督的約束力。因此，教育、制度、監督是重在預防，但從嚴懲處腐敗行為反過來又可保證教育更有說服力（不要學他，得不償失，達到「不想為」的效果），制度更有制衡力（違反了要付出代價，達到「不能為」的效果）；監督更有約束力（被發現了要受到懲罰，同時增強監督者的信心，達到「不敢為」的效果）。

❷ 什麼是教育行政監督的意義

「教育行政監督，是指有關機關對教育行政主體在教育行政過程中是否依法行版政進行監督的活動。」在權當前我國高等教育快速發展的新形勢下, 借鑒國外教育行政監督的先進經驗, 切實加強我國教育行政監督, 對於提高高等教育行政管理效率，發現和預防教育腐敗, 促進高等教育事業健康發展, 具有十分重要的意義。

❸ 請論述教育法律監督

三、國外教育法制建設對我們的啟示

依法治教，不僅能有效地保證國家對教育的宏觀管理控制，而且能大大提高國家教育行政管理的效率，可成為國家管理教育的最權威的手段。各國不僅重視教育立法，而且重視教育執法和司法。教育執法體系和監督體系明確，執法職責分明，執法關系順暢；對教育糾紛的處理有系統內外部健全的司法制度。但教育法制化最終要體現在教育法的貫徹執行上。教育法的實施，不能僅僅運用行政手段，還必須依靠法律手段。

以下幾點，值得我國在進行教育法制建設中參考和借鑒：

（一）應當建立對教育法律法規適時的立、改、廢制度

隨著教育改革與發展的深入，需要對現行的教育法律法規進行清理、整頓，該修訂的要修訂，該補充的要補充，已經不適應甚至有礙於教育發展的，應當廢除，重新制定。

（二）應當在國家法制統一原則前提下，擴大地方教育立法許可權

我國是單一制國家，強調國家法制的統一。但特殊的國情要求我們在強調國家教育立法的同時，擴大地方教育立法許可權，發揮地方在教育法制建設中積極的、應有的作用，既要發揮單一制國家教育法制統一的優勢，同時也要注重和加強地方教育立法，從當地實際出發，制定出適應當地教育實際的地方性教育法規，促進當地教育發展，同時不斷積累經驗。

（三）應當在完善成文法的同時，逐步增加判例法的補充作用

目前我國的教育立法以成文法為主，在司法實踐中形成的一些重要判例，僅僅作為法律適用結果，而不作為法的淵源。事實上，由於我國地域廣大、經濟、社會發展不平衡，僅僅依靠抽象性的成文法難以概括現實生活中各種復雜事件。因此，在當前我國教育立法還不完善的情況下，更需要將一些具有典型意義的判例作為補充，以彌補成文法之不足。

（四）應當科學立法，建立具有中國特色的教育法規體系

目前我國正在探索建立具有中國特色的教育法規體系。我們既不能過分強調體系的邏輯性，單純追求教育法規體系在形式上或邏輯體繫上的完美，也不能借口形勢發展的需要，盲目立法，而應通盤考慮，將立法的科學性與針對性結合起來設計我國教育法規體系框圖。

（五）應當健全並完善教育執法與監督機制

有法不依、有法難依，是我國教育法制建設中的薄弱環節。因此，需要認真分析和研究國外教育執法與監督的有效經驗，結合我國實際，建立教育執法與監督機制，健全和完善教師申訴制度、教育行政復議制度、教育行政監察制度、教育行政執法檢查制度，等；進行教育糾紛調解制度、教育仲裁製度、學生處分和申訴制度的試點，探索適應我國教育法制建設實際的教育執法與監督制度，保證教育法律法規的貫徹實施。

（六）應當加強教育法學的理論研究與學科建設

目前，我國教育法學理論的研究滯後於教育法制實踐的需要，許多重大理論和實踐問題亟待研究解決，而教育法學研究隊伍建設、教育法學研究現狀、教育法學學科發展都遠遠不能適應。因此，教育學界與法學界應當聯手合作，完善教育法學研究工作的組織形式，重視教育法學專業隊伍的培養，科學地開展教育法學專項課題研究，擴大與國外同行的交往、交流與合作，繁榮我國教育法學，更好地服務於我國教育法制實踐。

❹ 有關為提高質量以教育為先的文章

一、指導思想 以區教育局2008年工作要點為指導，以貫徹落實學校五年發展規劃為重點，以繼續加強教學五環節的管理為突破口，進一步落實「兩綱」教育，進一步強化服務意識，優化管理措施，全面推進素質教育，切實提高教學質量，努力辦好讓人民滿意的教育。 二、主要工作及措施 落實推進學科兩綱教育，提高教學有效性是學校的中心工作，以課堂教學為主陣地，繼續貫徹落實「 我負責我的課堂，我研究我的課堂，我改進我的課堂，我享受我的課堂」的行動理念，強化教學過程五環節的管理，全面提高基礎質量。 ★常規性工作 1．嚴格執行市教委頒發的課程計劃，科學合理地安排課表。保證各類課程的開設，促進學生全面發展，全面推進素質教育。 2．加強作息時間管理，嚴格執行市教委減負增效規定。在小學部建造體育館的情況下，合理安排學生課表和午餐時間，落實負責教師，保障學生有序就餐。 3．貫徹落實教育收費公示制度，和總務處一起認真做好義務教育教育階段2008年春季本市義務教育階段實行免費教科書工作。 4．嚴格學籍管理工作，做好學生名冊的登記和各類表格的上報工作，特別是認真做好第一次中小學電子畢業證書的管理、發放工作，繼續做好學生社保（學籍）卡的申領、發放工作。控制留級率，小學留級小於1％，中學留級小於2％；保障小學畢業率大於99％，中學畢業率大於90％， 5．規范組織開展義務教育階段一年級、六年級新生招生錄取工作。六月小學報名，中學八月報名。 6．切實實行學校各項激勵機制，注重師生和諧發展。教師層面上，實施學校的獎勵方案，同時在實施過程中，為方案的進一步完善提出合理的建議，以充分發揮教師的積極性。學生層面上，繼續對學習優秀及進步的學生分別以表彰、留影、發獎品或獎學金、向家長發喜報等形式給予激勵，調動他們的學習積極性。 7．繼續關注特教工作。加強宣傳，落實相關教師的教案、作業的常規要求，特別關注個案；積極參加區特教課堂評比活動，組織相關學生參加康復中心各項活動。 8．認真做好考務工作。第二學期各級各類考試較多，嚴格規范各項准備工作，做到不出錯。 9．組織安排學生勞技教育，做到紀律、安全教育在先，保障合格率。 ★持續性工作 1．著力加強教師培訓。合理組織教師外出學習培訓，特別要為青年教師外出學習提供更多的機會；組織實施「中小學教師師德與育德能力培訓」，全面升華教師師德；組織教師學習《嘉定區中小學教師「十一五」培訓工作計劃》的文件精神，大力開展校本培訓，繼續觀摩862節課，加快推進「教師專業化達標工程」，將由學校師訓專管員俞老師另做具體布署；根據上級安排，繼續做好教師出國培訓工作，組織全體中學英語教師參加英語口試； 2. 繼續強化教學過程管理，切實提高課堂教學實效。 A.抓過程管理，夯實教學五環節（備課、上課、作業、輔導、考試）；在上學期的基礎上，繼續強調個性化備好每一節課，以此提高常態課質量，讓課堂真正成為師生享受的課堂；每一次階段測試後，實行交流分析例會制度，在交流中取他人教學之長補自己教學之短，將質量分析真正落到實處。本學期著重抓好作業與輔導，提倡教師精心設計作業，精講精練，要求教師在個性化備課中要充分體現作業的設計，作為本學期備課檢查的重要內容之一。 B.抓教師隊伍建設，向課堂教學要質量；見習教師――每人開設一節匯報課，課後召開見習教師座談會，交流分享開課的心得體會；（提前一周報教導處）青年教師――對教齡為0至6年的教師結合民族精神教育指導綱要，弘揚民族文化，開展教學基本功比賽活動（普通話演講比賽、粉筆字比賽，與團支部合作組織，統一安排。）教壇新秀――結合區青年教師「學習新教材，實踐新教材」評優活動，進行校第二屆教壇新秀評選活動（第一屆教壇新秀考核為優秀的繼續是校第二屆教壇新秀人選；其他人員在教齡為1－6年的教師中根據校教壇新秀評選方案產生，具體時間統一安排。） 以上兩項評比活動將邀請片級學校共同參加評審工作。區、校骨幹教師――推進生命教育，增強關愛生命的認識，每人開設一節展示課，要求充分體現課堂教學的有效性，體現作業設計的有效性，充分發揮優秀教師的示範輻射作用。（提前一周報教導處）高級教師――每人開設一節研究課，繼續推進兩綱教育，創建有效課堂，充分發揮高級教師的引領作用。（提前一周報教導處） C.抓強勢學科，加快信息化建設打造數學強勢學科，是學校五年發展規劃的重要內容。目前已進入資源平台的創建工作，本學期首先將把老師們假期中完成的三、六年級助學稿、備課的課件內容及時上傳到學校網站，同時不斷豐富完善相關內容，9月前初步完成校資源網站的創建，以達到校內資源共享。 3．注重學科落實，深入推進「兩綱」教育。繼續面向三至七年級學生開設學說滬語和上海說唱、紙藝等學生喜聞樂見的拓展型課程。同時注重學科推進落實，要求教師備課中體現兩綱教育精神，在全面落實的基礎上，小學以品德與社會、音樂為重點推進學科，中學以思想品德、歷史為重點推進學科，開展「三個一」活動（設計一份特色作業，上一堂特色課，點評一堂課），進一步促進「兩綱」教育與二期課改緊密結合，促進學生全面發展。 4．加強校本教研，落實有效合作教研； A.加強校本教研研究，立足學校教學實際，以科研促教研，藉助區科研室的力量，指導教師撰寫教學案例和如何申報課題；同時結合「十一五」師訓，做好高級教師的540培訓，提高高級教師的科研水平。詳見學校科研計劃； B.開展校本試題庫建設，提高作業的有效性。本學期小學語文、數學、英語、中學語、數、英、理、化→每單元一份試卷其他學科出一份練習卷和期末考試/考查試卷；（九年級交平時月考試卷，不再另作要求）負責人：各學科教研組長於期中考以前、期終考以前統一以電子文檔形式交中小學教導處，作為教研組考核的依據之一。試卷一律標明:***學科***單元練習卷（標題宋體四號，正文宋體小四）， C.結合區域聯片教研，提高合作教研的有效性；校外：積極安排教師參加區域聯片教研，以學科教研組、備課組或年級組等形式，在專家講座的引領下，在相互強勢學科的帶動下，在同學科同年級的交流中，開展區域聯片教研，增強校際交流合作的針對性；校內：大力倡導教師之間互相聽課，相互取長補短，特別是同備課組、同學科之間要多聽課、多研討，提高備課組、教研組活動的實效性。本學期各教研組要開展一次「分享我的心得」的專題教研活動，學習借鑒優秀教師的教學經驗和體會，同時結合學校教職工大會，繼續推廣優秀教師的教學經驗，營造濃厚的賞識氛圍。 5．關注個體，做實「提優、促中、補差」工作。任課老師要樹立「一個也不能少」的意識，重點抓合格率，提高學校的整體教學質量。 6．抓體育工作。繼續實行校長—教導處—教研組長——備課組長的體育工作管理網路，按照要求，建立學生體質測試、上報、評價、報告制度；保證「三課兩操兩活動」的全部落實，繼續開展「課間跑」，確保學生每天鍛煉一小時，確保學生體育及格率大於95％，身體素質主要抽測合格率不小於95％，積極組織學生參加各級各類運動會等；加強體育教師隊伍建設，召開體育工作會議，認真做好體育布點學校的管理實施工作。 7．真抓實干，提高畢業班教學質量。 A.繼續實施學校行政聯系畢業班制度和年級組長、備課組長負責制，統一管理、統一進度、統一考試、統一教學任務的實施與實踐，充分發揮集體智慧，群策群力，提高畢業班教學質量； B.倡導教師更加註重教材研究，特別是做好五年級、九年級新課程和新教材的使用研究工作，抓實基礎部分； C.教學管理部門、年級組、教師，多方關注中考信息，研究中考，及時傳達交流；學校聘請講師團，為部分學生開設講座；各備課組要用好區試題庫，精講精練； D.召開九年級畢業班教師會，分析年級、班級學生現狀，制定目標，明確努力的方向；落實「提優、促中、補差」的具體措施，對成績差的學生實施跟蹤輔導制，狠抓合格率；實行畢業班獎勵措施，提高畢業班教師的信心與士氣；（初定第一周周四） E.利用各種契機，召開九年級學生會、家長會，全力營造濃厚的學習氛圍；（初定第一周周五） F.公平公正公開做好推優生的選拔推薦工作；做好中招體育考核工作、電腦網上報名、體檢、志願填報工作，做好畢業生檔案代材料准備、匯總工作；做好初中學業水平考試工作； ★特色性工作 我校在上學期成功評為區科技特色學校、區綠色學校，本學期繼續推進兩項特色學校的創建實施工作。 以科技特色為重點，進一步加強科普教育。主要做好下面幾件事： 1．建立科技工作領導小組，健全小學三年級到九年級的科技活動網路； 1．結合開學典禮，進行區科技特色學校、區綠色學校揭牌儀式，大力營造科普教育氛圍； 2．邀請青少年活動中心的專家來校講座，推進科普教育； 3．從小學三年級到九年級，根據各年級學生特點，開展多種形式的科技競賽活動，並於學期結束前考核； 4． 6月，承辦市級「疁城杯」航空模型比賽活動及頒獎典禮活動； 5． 做好寒假中青年教師環保方案資料收集編輯工作； 總之，「相對論」讓我們明白，不進則退，小進也是退，我們只有大於平均進步的速度，才能持平甚至超過同類學校的發展水準，也才能真正做到讓社會滿意。

❺ 如何加強教育，提高覺悟，始終築牢拒腐防變思想防線

「立足於教育，著眼於防範」，是黨的反腐倡廉建設的一貫方針和基本原則。鄧小平同志曾經指出：反腐敗「根本問題是教育人」。由此可見，思想教育在反腐倡廉中有著制度、監督不可取代的作用。近年來，通過一系列警示教育，我們發現，每一個貪官在懺悔的時有兩個共同點，除都會聲淚俱下，一把鼻涕一把淚外；另一個共同特點是，在訴說自己犯罪原因時都是因為「放鬆學習」，很少參加廉潔從政教育，使自己的世界觀、人生觀、價值觀等等發生了畸形和扭曲，結果一步步走上犯罪道路。腐敗分子的現身說法雖然能夠對一些領導幹部起到警鍾震撼的作用，但貪官們「遠離廉潔從政教育」，不受教育約束的現象值得反思。
一、教育不是萬能的。但離開了教育，尤其是離開了廉潔從政教育，是萬萬不能的
學習是進步的階梯，否則就跟不上時代的發展。如果一個領導幹部遠離了廉潔從政的學習與教育，思想上必然就會少了一些約束，思想防線就不牢固。實際工作中，常常遇到一些這樣的現象: 每次廉政教育會上，領導講完話就離開會場，有的主官甚至讓副職代替；廉政教育活動一開始，有的領導幹部聽上幾分鍾，算是點個卯就走；廉政教育的學習心得有人代勞；觀看警示教育片時領導幹部只強調普通幹部群眾不準請假、缺席，自己卻不觀看……領導幹部不參加廉政教育的理由有許多：領導工作忙，顧不上參加；領導知識豐富，道德品質好，不用學習；領導覺悟高等等，組織教育者出於多種原因，對此現象出於無奈習以為常，或聽之任之，久而久之導致一部分領導幹部游離教育之外。
這種現象值得我們深思。最應該接受反腐倡廉教育的人是誰？看看每年被查處的處級以上領導幹部數字就知道，最應受教育的自然是領導幹部。領導幹部如果缺失了反腐倡廉教育課，世界觀、人生觀、價值觀和理想信念就會受到不正之風的侵蝕，就像一個人的身體缺失所需的鈣，會患軟骨病。免疫力下降，病菌趁虛而入，陷入金錢、權力、美色等腐敗陷阱不能自拔。由此可見，教育的重要性不可忽視，自覺接受廉政教育，則猶如吃進良葯，可以調養精神心性，培養高尚的道德品質，淡化對名利的追求。這樣，才能守得住自己的生命不被腐敗疾病所侵害。
教育不是萬能的。但離開了教育，尤其是離開了廉潔從政教育，是萬萬不能的。因此，加強廉潔從政教育不能放鬆，並且要創新和改進反腐倡廉教育的方式方法，真正實現懲治教育和預防教育的相統一。
二、創新和改進反腐倡廉教育，要多角度認識反腐倡廉教育的基礎地位和作用
標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，是黨的十六大以來為加強反腐倡廉建設做出的重大戰略部署。為此，先後出台的《建立健全教育、制度、監督懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》更加突出了反腐倡廉的重要地位，十七屆四中全會對建立健全教育、制度、監督懲治和預防腐敗的反腐倡廉工作再次做出重要部署，有力推進了反腐倡廉工作的開展，從而使反腐倡廉工作作為一項長期的任務，分階段、有步驟的全面推進。因此，我們要結合實際，多角度認識反腐倡廉教育的基礎作用和地位。
從社會生態看反腐倡廉教育的基礎地位和作用。中央對反腐倡廉建設做出的重大戰略部署不僅是對「重點人」開展的預防，也是對腐敗者實施懲治教化，還是對普通大眾進行的一種先進文化的熏陶。這樣的戰略部署既可以起到警鍾長鳴震撼威力，又可以起到陶冶和凈化道德品質的作用，也將促進思想和文化環境的改變。貪官們「遠離廉潔從政教育」，不願接受教育的約束，走上犯罪道路，除把自己作為特殊人物游離教育之外，根本原因是沒有深刻認識到反腐倡廉教育通過教育機制對社會文化的生成、培育和發展的土壤播撒良種，形成抑制腐敗，從根本上陶冶情操，培養健康心性，改變腐敗存在環境，達到治本目的的重要意義。反腐倡廉教育是樹立正確理想信念和世界觀、人生觀、價值觀的豐富「營養」，是凈化「風氣污染」的「綠色屏障」，無論是個體還是群體，只有深刻認識和把握反腐倡廉教育的基礎性地位和作用，反腐倡廉建設才會不竭的社會資源，使「廉」成為信念和文化的一部分，使「腐」失去生長的空間和藏身之地。
從懲治和預防腐敗體系內部關系看反腐倡廉教育的基礎地位和作用。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要軟的更軟，硬的更硬。反腐倡廉的指導方針是預防腐敗和懲治腐敗的統籌兼顧。在懲治和預防腐敗體系中，教育、制度和監督並重，而教育對完善制度和發揮制度效能，對監督的譜表性和有效性都具有重要的支撐作用。首先，從教育與制度的關系看。一方面，反腐倡廉制度的確立的過程，是當代中國政治理論與實踐的原理和邏輯知識化、技術化的過程。通過反腐倡廉教育，有助於促使相關主題掌握這些邏輯和原理的知識與技術，提高懲治和預防腐敗的預防能力。另一方面，通過反腐倡廉教育，使受教育者堅定信仰，從而產生自律要求，形成強有力的行為約束。其次，從教育與監督的關繫上說，監督是制度發揮效能的保障，對監督者的教育培訓尤為重要。通過反腐倡廉教育，能全面提升監督者的能力和水平，使其發揮有效的監督機制和效能，實現對反腐倡廉制度效能的保證作用。總之，反腐倡廉建設離不開教育的支撐作用，因此，實現懲治和預防腐敗的科學發展，教育環節至關重要。
三、創新和改進反腐倡廉教育，必須對反腐倡廉教育體系有一個清晰的認識，實現「五個統一」
為了有效治理腐敗，實現標本兼治，必須在以往工作的基礎上，創新和改進反腐倡廉教育，使其發揮更大的功效。從目標上說，反腐倡廉教育作為懲治和預防腐敗的支撐力，教育的目的是生成持續的反腐動力，培育良好的政治生態，使制度效能最大化，實現有效監督。從理念上說，反腐倡廉教育是理想信念精神生活方式的確立過程，基本精神蘊藏在制度之內，通過教育使剛性的制度轉化為行動為體的自覺行動。從內容上說，反腐倡廉教育是信仰教育、道德教育、文化教育及相關能力和技能的統一。它使受教育者能夠深入了解制度的基本精神，形成維護制度的信念，具備實際行動能力和技能。從途徑上說，反腐倡廉教育是側重於實踐的教育。從方式上說，反腐倡廉教育不能脫離制度獨立進行，應緊密結合制度基本精神、內容、要求、程序、條件、效能等展開，達到增強反腐倡廉教育的針對性、有效性的目的。所以，創新和改進反腐倡廉教育，可以圍繞「五個統一」來謀劃。
（一）改進反腐倡廉教育，實現黨員先進性與公民自覺性的相統一。廉潔自律不僅是共產黨員先進性的體現，也是公民文化素養和政治素養的體現。實現兩者的統一，就是將為人之道、為政之道、為官之道蘊於公共道德生活中，在開展國民素質教育、文化教育、職業道德教育等各種教育活動中，將反腐倡廉教育滲透其中，例如誠實、守信、守法、護法、崇法等，有這些要素構成人的品性，自然就會築起一道廉潔自律的防線。
（二）改進反腐倡廉教育，實現教育主體與客體的相統一。教育的實質是自我教育，而每個人都是教育者和受教育者。然而，以往開展的反腐倡廉教育的對象是主體和客體的分離。如台上講台下聽的教育形式等，但這樣的教育效果差強人意。反腐倡廉建設不是只對領導幹部的，它是大眾文化的一部分，因而要轉變觀念，實現教育過程由被動向主動、由單向轉向多向、由主客體分離轉向主客體一致的改變。除轉變觀念外，還要轉變教育方式方法、改變教育內容等等。
（三）改進反腐倡廉教育，實現制度運行與反腐倡廉教育的相統一。制度是人們行動的准則，它們構成了人們社會行為的一條界線。違背制度的人要付出相應的代價，這就是制度的意義。制度的作用就是警示、約束、規范、懲治，本身就包含了教育的性質。實踐證明，反腐倡廉教育對懲治和預防腐敗體系起著支撐作用的同時，制度本身也體現著教育功能。反過來，要讓制度具備反腐倡廉教育功能，制度必須具備權威性，更要得到嚴格的貫徹執行，並強化對制度運行的有效監督和考評。
（四）改進反腐倡廉教育，實現監督與教育的相統一。反腐倡廉教育本身就是一種監督形式，教育的過程也是監督的過程。反過來，實施監督的環節又滲透著反腐倡廉的理念。對此，監督和教育是不可分割的。兩者的統一，首先要讓公眾在接受教育中學會監督，從而提高公民的反腐倡廉能力；其次，監督的公民化、民主化和專業化、職業化相結合，展現和檢驗著反腐倡廉教育的效果，不斷調整和改善反腐倡廉教育的方式方法。
（五）改進反腐倡廉教育，實現懲治教育和預防教育的相統一。針對懲治和預防腐敗體系的特點，可以將教育分成兩類，即懲治和預防。它們之間的關系是相互統一又相互促進的關系。增強懲治的教育功能和效果是為了減少發生懲治的事件預防教育應使用大量的案例，強化預防的壓力，有助於形成懲治和預防腐敗體系的內在循環機制，懲治的目的是依法推進制度的有效運行，預防是依靠道德力量維護制度的合理性。兩者之間最終統一於懲治和預防腐敗體系穩定的有效運行。
新形勢下，無論從社會文化生態還是從懲治和預防腐敗體系看，反腐倡廉教育都占據著重要的基礎地位和不可忽視的作用。建立健全懲治和預防腐敗體系，要最大化的充分發揮反腐倡廉教育的能動作用，讓教育成為開展反腐倡廉的強大支撐力，在根本上實現反腐倡廉體系的協調運轉，科學的加強反腐倡廉建設。

❻ 「教育先行」的內涵及其根據是什麼

教育先行論的主要根據是：教育發展與經濟發展之間具有不平衡性，教育的相對獨立性決定教育在一定條件下、一定程度上可以超前於經濟發展；教育周期比較長，要求人才培養必須先於新技術的發展和應用；當代經濟發展主要依靠技術進步、科學管理和勞動力質量的提高。

教育先行的必然性

1、教育先行是現代科技、生產和經濟發展的必然要求。現代社會，生產對科技的依賴性日益加重。許多新技術、新工藝、新產品在科技開發的引導下不斷涌現，技術換代日益頻繁，且科技成果應用於生產的周期愈來愈短。

據統計：第一台機器從1680年發明到實際應用經過了100年，蒸汽機經過了84年，內燃機73年，電話56年，電動機51年，發電機20年，到現代的真空管從發明到應用便縮短為13年，飛機14年，雷達15年，原子彈6年，激光2年。

本世紀中葉發生的以原子能、電子計算機和空間技術的應用等為標志的第三次技術革命，使生產過程的自動化水平愈來愈高，新興科技在生產中也日益發揮著越來越大的作用。這就要求勞動者所具有科學文化知識和專業技術水平也愈來愈高，要求人們受教育的時間也越來越長。

同時，對教育自身的要求也愈來愈高。教育為了更好地促進經濟發展，開發新的科技領域，把最新的科技成果盡快應用生產實踐，就必須超前培養科研和生產人員。否則，就必將妨礙科學技術的快速更新和應用，延緩經濟的發展。難怪日本人常說：「教育就是30年後的工業。」

本世紀60年代以來，西方許多經濟學家對經濟增長進行因素分析，經過多年摸索，他們終於發現了教育對經濟增長具有強大的推動作用。丹尼遜對1948—1969年美國經濟增長進行因素分析，發現教育和知識進展兩種貢獻因素相加，占總增長的39%，是任何其他因素所無法比擬的。

前蘇聯經濟學家斯特魯米林以受不同教育程度勞動者的工資差別為比率，測算出蘇聯1940—1960年國民收入的增加部分中，有30%要靠提高勞動者的教育程度來取得。正因為教育對經濟發展的關系如此重大，要想進一步的高度地發展經濟，優先展發教育便勢在必行。

2、教育先行是人的發展的必然要求。我們知道，教育的直接功能是培養人。一個人受教育的過程，也就是其自身發展和完善的過程。教育的社會功能則是通過受教育者對社會的服務過程來體現。要培養人，特別是現代人，就必須以最新教育方式方法教給他以最新的科學文化知識、政治倫理道德，使其成為推動社會進步的前沿力量。

人作為生產力中最活躍最革命的因素，在現代社會化大生產中已不是單純地以體力與自然之間進行物質交換，而是以他所掌握的科技在他的精神、審美情趣和體力的支撐下，與越來越多的人造自然之間進行智力物化，且這種智力勞動的變換性隨著社會的發展而日益頻繁。

現代教育恰恰能發現和培養人的潛能，提高人的素質，使之全面發展，以適應隨之而來的就業機會和社會文化上的變遷。因此，要達到為未來社會輸送合格人才的目的，教育也必須先行。

3、教育先行是教育自身發展的必然要求。教育從其產生之日起，就受到社會的強有力的制約，並不斷調整自身以適應社會變遷。

在現代社會，教育如何更好地，有效地為未來的社會發展服務，關鍵的一條就是教育自身內部各要素（諸如教育的規模結構、教育事業發展規劃、教育方針政策的制定、教育目標與教學內容的選擇和規定、師資培訓等），必須考慮到今後一段時間的社會發展之所需，這些內部要素得不斷隨著政治經濟和科技文化的發展而作必要的修整。

也就是說，這些東西在現代社會中都具有超前性，它們的整合則形成教育先行的強大內因。

(6)教育為先監督擴展閱讀

先行教育計劃（head start project):

美國政府為低收入家庭3-5歲兒童制定的一項教育計劃。始於20世紀60年代，通過提供教育，醫療，營養，社會福利等方面的幫助，使家庭不好的兒童接受合適的教育，發展智力潛能。

教育先行的可能性

主觀方面：當代人們的教育意識日益增強，許多國家頒布了義務教育法（我國是1986年），實施免費強制的義務教育。許多有識之士早已明確地認識到，誰掌握了科技，誰就掌握了勝利。國與國之間的差距，表面上是經濟的差距，實質上乃是科技和人才上的差距，歸根結蒂則是教育上的差距。

可以說，教育是科技，是經濟。鑒於此，許多國家將發展教育作為頭等大事，不惜血本予以高度重視，諸如相繼延長義務教育年限，增加教育投入，鼓勵從事教育事業等等，特別是一些發展中國家，由於飽嘗了「落後挨打」的苦頭，對發展教育尤為重視，以期通過大量的培養來振興民族經濟，增強國力。

客觀方面：強大的經濟後盾為教育先行提供了豐厚的物質保障。60年代伊始，世界經濟為各國花巨資辦教育提供了可能性。豐碩的資金投入和先進教育設施的採用大大加快了教育事業的發展，使之迅速走在社會其他事業的前列，成為人類文明發展的「火車頭」。

再加上的由於科學文化和教育自身的變化發展，又為教育先行提供了足夠的內容。據悉，當今世界上的生物學教材每5年就要重寫一次。世界知識更新的周期也越來越短，18世紀為80—90年，19至20世紀初縮短為30年，近50年間又縮短為15年。

如今，一些學科領域中的知識更新周期已縮短為5—10年了。知識更新加快和不斷老化，迫使教育內容跟著改變。又由於教育科學和心理科學的大發展，不斷地給教育實際工作提供新理論依據和理論指導，使教育方式、方法、內容、結構等更趨科學化、系統化。

參考資料來源：網路-教育先行論

參考資料來源：網路-教育先行

❼ 要堅持教育在先，警示在先，預防在先.把思想政治工作什麼始終

1、優化德育環境，重視校園文化 良好的學習環境是一種無形的德育。一個環境優美、布局合理、清潔文明的校園，不但給人以美的享受，而且陶冶人的情操。學校環境的隱性教育作用在於它的藝術性。要重視整個校園的環境建設，進行整體構思、布局，努力形成高品位的校園文化，力求校園自然環境的和諧美。學校實現凈化、美化、綠化。校內布置作好精心安排，使每棵樹、每枝花、每堵牆、每條走廊都會「說話」，在校園自然環境中滲透校園精神因素，發揮其導向、陶冶、激勵的功能，對提高學生道德素質起著潛移默化的作用，充分體現校園環境的育人功能。如我校充分利用豐富多彩的少先隊活動、廣播站、宣傳櫥窗、陳列室和各項特長培訓等陣地，廣泛地進行校園文化的挖掘和積淀，增強校園環境的人文內涵；結合校園綠化管理、花壇景點美化、附屬設施的完善，增強校園環境的美育功能；構建校園文化建設的良好運行機制，把學校辦成學生和教師的樂園、學園、花園，營造文明向上、誠實守信的良好德育氛圍，使學生的道德情操在校園文化浸潤中得到升華。 2、開展德育活動，強化德育意識 （1）、抓好養成教育，構建平安校園 樹人之要，德育為先；德育之要，養成為重。養成教育是德育工作的最佳切入點。學校應該從養成教育入手，規范學生的行為習慣，開展學生的安全教育工作。通過規范、嚴格的訓練，不僅能促使學生養成良好的習慣、提高文明程度，還可以培養學生自覺遵守制度，熱愛學校，愛護集體等道德品質，品質內化為信念，從而實現德育的高層次目標，也可以營造一個安全、文明、健康的育人環境。 學校每天對學生日常行為規范和一日常規進行檢查。每學期組織了安全教育系列活動：與學生簽訂安全協議書，與所有老師簽訂安全責任狀，邀請交警大隊隊長作交通安全知識專題講座，組織學生參加徵文和安全知識競賽，觀看交通事故背後的故事，召開安全主題班會。早操打好班級牌進、退場；學生站路隊離校；設立文明監督崗等。學校不僅制訂了「安全工作應急預案」，而且對各項大型活動，中心工作都有專門針對安全工作的具體安排，力爭把一切安全隱患消彌於無形。著力提高學生文明程度，構建「平安校園」。 這些有效措施的實施提高了學生的德育認識，為學生進入社會，走向成功奠定了基礎。 （2）、開展愛國教育，升華德育作用 愛國主義教育是學校德育工作的主旋律。在現實生活中，德育主題教育是實現德育教育針對性和實效性的最有效的途徑之一。在德育活動的安排上，主題要小一點，針對性要強一點，工作要深一點，構思要新一點。按照序列化的要求，應該將學校德育教育工作分解為若干主題教育活動，並結合上級有關要求和精神，通過樹立德育教育的主題，並圍繞主題開展有針對性的德育教育活動，促進學生思想道德的完善和發展。比如：學校圍繞「八榮八恥」「我愛祖國語言美」、「文明伴我行，安全伴我行」等主題教育活動，組織學生參加徵文、演講、知識競賽等系列活動；開展「新三好」月評、衛生月評工作等向學生灌輸愛國主義、民族傳統精神，這些有效措施的實施會提高學生的德育認識，為學生進入社會，走向成功奠定基礎。抓好愛國主義教育這一龍頭，其他的德育工作就能帶動起來；彈好愛國主義這一主旋律，就能奏出德育工作宏偉而美妙的樂章。 3.發揮課堂教學在德育管理工作中的主渠道作用 新課程改革所倡導的就是將知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀的三維目標在學習過程中整合，抓住課堂主渠道，採用學生喜聞樂見、生動活潑的方式進行教學，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來，引導學生積極主動的情感體驗，使教學過程既是學生知識與技能的增長過程，也是學生健全人格和良好品德的發展過程。 任何一門學科教學都直接或間接地，有形或無形地涉及到政治教育、思想教育、道德品質教育，個性心理素質教育和能力培養等幾個方面，都自覺不自覺地在進行著德育教育。學校應抓住課堂教學主渠道滲透德育，將「情感態度和價值觀」與「知識和能力」、「過程和方法」有機統一，從而落實學科滲透德育工作。 課堂教學中的德育是學校教育中最基礎，也是最根本的育人工程，學生成長各個過程中所需要吸收的"精神復合營養"，主要是通過課堂來提供，課堂教學中的德育也是最豐富的教育，因為課堂教學能在有限的空間和時間內集中傳遞古今中外、不同國家、不同民族、多種多樣的精神文明的內容。因此，課堂教學中的德育具有最基礎、最豐富的特徵，伴隨學生在校階段的始終，對學生的健康成長具有特別重要的意義和作用。 課堂是德育教育的主陣地，學校德育工作管理者要強化教師育人意識，要讓全體教師明確：教師既是「經師」又是「人師」的角色內涵，在各學科中應從不同的方面、不同的角度盡到自己的德育職責，成為名副其實的「人類靈魂工程師」。

❽ 教學為先的「先」是什麼意思

「先」大意：優先，放在首要位置。